《落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策存在的問(wèn)題及建議》

《落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策存在的問(wèn)題及建議》摘要：XX年我國(guó)開始實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置這項(xiàng)惠農(nóng)政策，這一政策的實(shí)施極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐得到進(jìn)一步加快。筆者對(duì)在落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，談幾點(diǎn)粗淺的建議關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼問(wèn)題對(duì)策XX年國(guó)家下發(fā)富平縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金2400萬(wàn)元，XX年上半年的數(shù)據(jù)為中央資金1300萬(wàn)元，這充分表明我國(guó)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)助的重視程度。它的實(shí)施促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的發(fā)展，同時(shí)，也要注意它對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)上的主體——生產(chǎn)企業(yè)、用戶、流通領(lǐng)域產(chǎn)生的重要影響，不僅使農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)面臨著機(jī)遇，同時(shí)也使得他們面臨一系列的挑戰(zhàn)；促進(jìn)農(nóng)機(jī)用戶需求的增加；影響流通領(lǐng)域的發(fā)展。一、存在的問(wèn)題和不足1.農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)民用戶的影響國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的增加大大增強(qiáng)了農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)的欲望，由于國(guó)家補(bǔ)貼一部分農(nóng)機(jī)成本，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本降低，一時(shí)間使得農(nóng)機(jī)的需求大大增加。比如說(shuō)小機(jī)具，現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了，愿意掏出幾千塊錢，來(lái)為農(nóng)業(yè)服務(wù)。但是，由于補(bǔ)貼手續(xù)的繁瑣，個(gè)別農(nóng)民嫌麻煩而抱怨，特別是在農(nóng)忙時(shí)節(jié)，影響了農(nóng)民的收入。有些農(nóng)民程序沒(méi)有跑完，而影響了補(bǔ)貼資金兌付的緩慢。補(bǔ)貼政策下達(dá)及發(fā)放時(shí)間不太合理。比如小麥?zhǔn)崭顧C(jī)，由于生產(chǎn)企業(yè)為了在后半年盤活資金，只有在市場(chǎng)淡季搞促銷，而農(nóng)民為了得到最大的優(yōu)惠，只能在頭年的11、12月份買機(jī)具，可是這時(shí)頭年的補(bǔ)貼資金已用完，第二年的資金還沒(méi)有，經(jīng)銷企業(yè)按頭年的補(bǔ)貼參考價(jià)賣給農(nóng)民，農(nóng)民不知道第二年的補(bǔ)貼政策是多少，因此多數(shù)吃虧的是農(nóng)民。農(nóng)民不能及時(shí)拿到補(bǔ)貼款，不能最大限度發(fā)揮補(bǔ)貼政策的作用。3?農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的影響生產(chǎn)企業(yè)是農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的一個(gè)重要的主體，國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼不僅使企業(yè)獲得了發(fā)展的機(jī)會(huì)，同時(shí)，由于國(guó)家補(bǔ)貼額的減少使企業(yè)的發(fā)展也面臨挑戰(zhàn)。個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼額急劇減少，嚴(yán)重影響到產(chǎn)品的銷售，直接影響到其配套企業(yè)的生死存亡。4惠民政策的不足補(bǔ)貼政策帶來(lái)了更多的收益，也拉動(dòng)了更快的發(fā)展，但在某些具體細(xì)節(jié)上仍有不足之處。例如，國(guó)家政策規(guī)定：“享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓”而大部分小麥、玉米收割機(jī)手都是跨區(qū)作業(yè)，轉(zhuǎn)完整個(gè)收獲區(qū)域才回來(lái)，那時(shí)機(jī)子的各項(xiàng)性能指標(biāo)都不及以前，為了增加來(lái)年的經(jīng)濟(jì)收入，一些人選擇了外地區(qū)處理機(jī)具。二、采取的相應(yīng)措施及建議針對(duì)補(bǔ)貼政策在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，有以下幾個(gè)建議1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。為農(nóng)民發(fā)放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼是中央出臺(tái)的惠農(nóng)政策，也是近年來(lái)農(nóng)機(jī)工作的中心任務(wù)，實(shí)施好、開展好這項(xiàng)工作意義重大，事關(guān)未來(lái)農(nóng)機(jī)的全局。為保證補(bǔ)貼工作有序開展，農(nóng)機(jī)部門應(yīng)爭(zhēng)取政府的重視和有關(guān)部門的支持，成立由一把手任組長(zhǎng)，有關(guān)股長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，科室相關(guān)人員擔(dān)任工作人員的補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)工作小組，全面組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作。2.建議實(shí)施部門減少程序。由農(nóng)機(jī)部門牽頭，協(xié)調(diào)、督促各相關(guān)部門，從上而下，規(guī)范補(bǔ)貼程序，嚴(yán)格補(bǔ)貼紀(jì)律，減少相關(guān)程序。以高度的責(zé)任心和強(qiáng)烈的使命感，精心組織，強(qiáng)化監(jiān)管，做到政策宣傳不走樣、操作程序不變形、機(jī)具補(bǔ)貼不摻假、服務(wù)工作不拖腿，真正做到為人民服務(wù)，確保購(gòu)置補(bǔ)貼工作順利完成。建議個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)同相關(guān)部門做好溝通。個(gè)別企業(yè)的補(bǔ)貼額的減少，使農(nóng)民愛(ài)恨交加。愛(ài)的是喜歡這個(gè)機(jī)具，恨的是沒(méi)有補(bǔ)貼。機(jī)具價(jià)位就高。各相關(guān)部門在取消某些機(jī)具補(bǔ)貼額的同時(shí)采取臺(tái)階式會(huì)相對(duì)好一些。既滿足了生產(chǎn)企業(yè)向重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具靠攏，又能滿足農(nóng)民的購(gòu)機(jī)需求。全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展農(nóng)機(jī)維修服務(wù)業(yè)的發(fā)展有些滯后，在一定程度上阻礙了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的快速發(fā)展。在新形勢(shì)下，必須完善農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)維修服務(wù)管理，提高農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量和效益，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全、高效地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。繼續(xù)加大補(bǔ)貼力度，提高重點(diǎn)扶持項(xiàng)目的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，真正讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來(lái)。補(bǔ)貼對(duì)象可以考慮下崗人員以及非農(nóng)戶等特殊人群結(jié)束語(yǔ)。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼涉及面廣、政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高，只有在實(shí)踐中不斷完善和創(chuàng)新，才能使其更加符合農(nóng)民的愿望，更加高效、規(guī)范運(yùn)行，使這項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落到實(shí)處，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越。第二篇。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策存在的問(wèn)題和建議分析論文富平縣因取“富庶太平”之意而得名，位于陜西省關(guān)中平原中北部，面積1242kmz,總?cè)嗽?1萬(wàn)，是陜西省第一人曰大縣，是全國(guó)商品糧生產(chǎn)基地縣、全國(guó)“奶山羊之鄉(xiāng)”、著名的“中國(guó)柿鄉(xiāng)”，因此也是農(nóng)機(jī)大縣。我國(guó)從xx年開始實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這項(xiàng)惠農(nóng)政策以來(lái)，富平縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金從xx年的20萬(wàn)元增加到xx年的2400萬(wàn)元。這一政策的實(shí)施，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，也推動(dòng)了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)了富平縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。同時(shí)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的主體—生產(chǎn)企業(yè)也產(chǎn)生了重要影響，不僅給農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，也使其面臨一系列的挑戰(zhàn)。對(duì)農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼不僅使企業(yè)獲得了發(fā)展的機(jī)會(huì)，同時(shí)由于國(guó)家補(bǔ)貼額的減少，使企業(yè)的發(fā)展也面臨挑戰(zhàn)。個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼額急劇減少，嚴(yán)重影響到產(chǎn)品的銷售，直接影響到其配套企業(yè)的生死存亡。1存在的問(wèn)題和不足辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼手續(xù)繁瑣國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)的熱情，從而使農(nóng)業(yè)機(jī)械迅猛增加。如今，農(nóng)民的生活水平大大提高了，許多農(nóng)民愿意投資幾千元錢買臺(tái)小型農(nóng)機(jī)具，以方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但是，由于補(bǔ)貼手續(xù)比較繁瑣，個(gè)別農(nóng)民嫌麻煩而抱怨，特別是在農(nóng)忙時(shí)節(jié)，影響了農(nóng)民的收入。有些農(nóng)民因補(bǔ)貼程序沒(méi)有跑完，從而影響了補(bǔ)貼資金的及時(shí)兌付。補(bǔ)貼方案下達(dá)及發(fā)放時(shí)間不太合理比如小麥?zhǔn)崭顧C(jī)，由于生產(chǎn)企業(yè)為了在后半年盤活資金，只有在市場(chǎng)淡季搞促銷，而農(nóng)民為了得到最大的優(yōu)惠，只能在前1年的11月一12月機(jī)具，可是這時(shí)前1年的補(bǔ)貼資金已用完，第2年的資金還沒(méi)到，經(jīng)銷企業(yè)按前1年的補(bǔ)貼參考價(jià)賣給農(nóng)民，農(nóng)民不知道第2年的補(bǔ)貼額是多少，因此多數(shù)吃虧的是農(nóng)民。農(nóng)民不能及時(shí)拿到補(bǔ)貼款，不能最大限度地發(fā)揮補(bǔ)貼政策的作用。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)生產(chǎn)企業(yè)有影響生產(chǎn)企業(yè)是農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的一個(gè)重要的主體，國(guó)家針對(duì)目前實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策過(guò)程中存在的問(wèn)題，建議采取以下的措施。1.4惠民政策的不足從某些具體細(xì)節(jié)上看，目前的國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策有不盡人意的地方。例如，國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)定“享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓”。然而，大部分小麥、玉米收割機(jī)手進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)，轉(zhuǎn)完整個(gè)收獲區(qū)域才回來(lái)，到那時(shí)的小麥、玉米收割機(jī)的各項(xiàng)性能都明顯變差，于是一些機(jī)手有在外地區(qū)處理機(jī)具的行為。2進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策應(yīng)采取的措施2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)密組織為農(nóng)民發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是中央出臺(tái)的惠農(nóng)政策，也是農(nóng)機(jī)工作的中心任務(wù)，實(shí)施好、開展好這項(xiàng)工作意義重大，事關(guān)未來(lái)農(nóng)機(jī)化的全局。為保證補(bǔ)貼工作有序開展，農(nóng)機(jī)部門應(yīng)爭(zhēng)取政府的重視和有關(guān)部門的支持，成立由一把手任組長(zhǎng)，有關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，科室相關(guān)人員擔(dān)任工作人員的補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)工作小組，全面組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。2.2減少工作程序方便農(nóng)民購(gòu)機(jī)要由農(nóng)機(jī)部門牽頭，協(xié)調(diào)、督促各相關(guān)部門，從上而下，規(guī)范補(bǔ)貼程序，嚴(yán)格補(bǔ)貼紀(jì)律，減少工作環(huán)節(jié)。各部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)派專職人員做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，只有以高度的責(zé)任心和強(qiáng)烈的使命感，精心組織，強(qiáng)化監(jiān)管，做到“政策宣傳不走樣、操作程序不變形、機(jī)具補(bǔ)貼不摻假、”，才能真正做到為人民服務(wù)，確保購(gòu)置補(bǔ)貼工作順利進(jìn)行。兼顧多方利益加強(qiáng)溝通配合個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品補(bǔ)貼額的減少，導(dǎo)致有的機(jī)具價(jià)位相對(duì)較高，農(nóng)民對(duì)這些機(jī)具愛(ài)恨交加，愛(ài)的是喜歡這種機(jī)具，恨的是沒(méi)有補(bǔ)貼。建議各相關(guān)部門在取消對(duì)某些機(jī)具的補(bǔ)貼時(shí)，采取臺(tái)階式方法。這樣，既滿足了生產(chǎn)企業(yè)向重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具靠攏，又能滿足農(nóng)民的購(gòu)機(jī)需求。完善農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提高服務(wù)質(zhì)量和效益目前，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)業(yè)的發(fā)展有些滯后，在一定程度上阻礙了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的快速發(fā)展。在新的形勢(shì)下，必須完善農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)維修服務(wù)管理，提高農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量和效益，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全、高效地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。酌情提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要通過(guò)實(shí)踐分析表明，補(bǔ)貼率低于15%，起不到拉動(dòng)效應(yīng);補(bǔ)貼率高于25%，就會(huì)左右銷售市場(chǎng)。因此，中央和省級(jí)財(cái)政應(yīng)繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的投入力度，合理設(shè)定購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼率，提高重點(diǎn)扶持項(xiàng)目的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。可參考家電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將補(bǔ)貼率設(shè)在15%一25%。對(duì)于需重點(diǎn)引導(dǎo)推廣的先進(jìn)適用而又暫時(shí)不被農(nóng)民接受的機(jī)具，建議大額度調(diào)高補(bǔ)貼率。各地區(qū)應(yīng)立足本地實(shí)際，突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需要和群眾需求度高的機(jī)具品種，適量加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼力度，真正讓農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來(lái)。實(shí)施“陽(yáng)光”操作提高農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作透明度各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)當(dāng)充分利用農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)演示、展示現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、送科技下鄉(xiāng)等平臺(tái)，全方位、多層次地宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策及操作程序，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，讓廣大農(nóng)民群眾更好地了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。特別是在確定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)象等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)部門和單位進(jìn)行全程監(jiān)督，利用電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體及時(shí)公布補(bǔ)貼受益對(duì)象的有關(guān)信息（包括補(bǔ)貼農(nóng)戶姓名、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量、補(bǔ)貼機(jī)具的型號(hào)、生產(chǎn)廠家、補(bǔ)貼額度、補(bǔ)貼進(jìn)度等），保障農(nóng)民的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施公開、公正、公平。3結(jié)束語(yǔ)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼涉及面廣、政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高，只有在實(shí)踐中不斷完善和創(chuàng)新，才能使其更加符合農(nóng)民的愿望，更加高效、規(guī)范運(yùn)行，使這項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落到實(shí)處，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越。第三篇：農(nóng)機(jī)年檢存在的問(wèn)題及建議農(nóng)機(jī)年檢存在的問(wèn)題及建議摘要通過(guò)對(duì)安徽省六安市壽縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理及年檢工作基本情況的調(diào)研和分析，從近年來(lái)農(nóng)機(jī)年檢的現(xiàn)狀，找出目前存在的問(wèn)題和不足，同時(shí)對(duì)下一步如何農(nóng)機(jī)年檢的建設(shè)提出意見(jiàn)和建議。關(guān)鍵詞拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)農(nóng)機(jī)監(jiān)理體系意見(jiàn)0引言對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)開展年檢是法律法規(guī)賦予農(nóng)機(jī)部門的職責(zé)，也是改善和提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的安全技術(shù)性能，有效提高廣大機(jī)手對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)水平，進(jìn)而減少農(nóng)機(jī)事故。近年來(lái)，隨著農(nóng)機(jī)的保有量不斷增長(zhǎng)，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)年檢率卻不高。在新形勢(shì)下如何加強(qiáng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)安全管理，提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)年檢率的有效途徑和措施值得農(nóng)機(jī)部門深思和探討。農(nóng)機(jī)年檢現(xiàn)狀壽縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣也是一個(gè)農(nóng)機(jī)大縣，轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?35萬(wàn)，全縣耕地面積達(dá)到180萬(wàn)畝，主要為江淮平原地貌，適宜機(jī)械化作業(yè)。XX年全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到230萬(wàn)kw,其中擁有拖拉機(jī)14萬(wàn)臺(tái)，大中型拖拉機(jī)6000余臺(tái)；聯(lián)合收割機(jī)6500臺(tái)。近幾年來(lái)，壽縣農(nóng)機(jī)局在如何提高農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)率上做了大量地工作。一是加強(qiáng)源頭管理、實(shí)時(shí)執(zhí)法監(jiān)控，充分利用國(guó)家的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，對(duì)補(bǔ)貼的機(jī)具做到100%上牌率和持證率；二是開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)率的提高，以平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建為平臺(tái)，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管整體水平的提高；三是開展“送檢”下鄉(xiāng)活動(dòng)，服務(wù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)開展便民服務(wù)、送檢上門等促進(jìn)檢驗(yàn)率的提高；四是努力降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。雖然通過(guò)采取減免、補(bǔ)貼等各種措施，使得年檢率有所提高，但還不盡如人意。存在的問(wèn)題2.1執(zhí)法手段問(wèn)題農(nóng)機(jī)監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)不足，執(zhí)法手段力量薄弱。受行政編制的約束，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作行政執(zhí)法人員的數(shù)量有限；而且根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，農(nóng)機(jī)部門的執(zhí)法區(qū)域被限定在田間、場(chǎng)院，對(duì)在道路上行駛的拖拉機(jī)農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員缺乏必要的強(qiáng)制措施，無(wú)權(quán)執(zhí)法。公安交警部門也由于警力原因?qū)Φ缆飞闲旭偟耐侠瓩C(jī)不愿管或未及時(shí)管，相對(duì)來(lái)講執(zhí)法不是十分到位，致使部分不參加年檢等違法的拖拉機(jī)得不到應(yīng)有處罰，同時(shí)農(nóng)機(jī)、公安部門的監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有互通，沒(méi)有能夠有效的實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)管。2.2執(zhí)法力量問(wèn)題基層農(nóng)機(jī)監(jiān)管力量不強(qiáng)，由于體制的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)機(jī)站與基層“七所八站”合并后，原農(nóng)機(jī)工作人員大多又安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作，本職農(nóng)機(jī)管理反成兼管。同時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械分布面廣量大，流動(dòng)性強(qiáng)，直接影響了基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理年度檢驗(yàn)、農(nóng)機(jī)事故處理等工作的開展。2.3執(zhí)法面覆蓋問(wèn)題拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)數(shù)量多、活動(dòng)范圍大、分布區(qū)域廣，定點(diǎn)年檢機(jī)具移動(dòng)困難；上門服務(wù)人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)不能滿足工作需求。2.4人員組織問(wèn)題農(nóng)機(jī)手農(nóng)閑出外打工多，人口流動(dòng)性大，年檢期間返家讓其參加安全教育和集中檢驗(yàn)的時(shí)機(jī)難把握，也導(dǎo)致年檢率低。2.5檢測(cè)手段問(wèn)題目前，手扶拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的年檢無(wú)實(shí)際可行的技術(shù)檢測(cè)設(shè)備，僅靠人工“眼看、耳聽(tīng)”的原始做法檢驗(yàn)實(shí)際意義不大。大中型拖拉機(jī)的流動(dòng)檢測(cè)設(shè)備也有待改進(jìn)升級(jí)。經(jīng)費(fèi)問(wèn)題年檢收費(fèi)雜而多。以大中拖為例，除行政性人工技術(shù)檢測(cè)費(fèi)外，其余都是服務(wù)性收費(fèi)。如：檢測(cè)臺(tái)檢測(cè)費(fèi)；噴放大號(hào)牌字、警示標(biāo)語(yǔ)收費(fèi)；貼反光標(biāo)識(shí)收費(fèi)；參加安全教育培訓(xùn)費(fèi)；還有保險(xiǎn)費(fèi)用、農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)費(fèi)；農(nóng)機(jī)安全報(bào)刊學(xué)習(xí)資料費(fèi)等，致使農(nóng)機(jī)年檢費(fèi)用偏高。如果實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械的免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員數(shù)量偏少、沒(méi)有精準(zhǔn)靈活的檢測(cè)設(shè)備和財(cái)政經(jīng)費(fèi)不到位等問(wèn)題的存在，將是直接影響和制約免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)工作的“瓶頸”。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)技術(shù)檢測(cè)實(shí)行社會(huì)化服務(wù)將大幅度提高年檢成本。農(nóng)機(jī)多使用年限長(zhǎng)、技術(shù)狀況差，按檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)很難通過(guò)，檢驗(yàn)效果不一定理想，而且還要加重駕駛員經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，年檢率將會(huì)更低。建議與措施健全農(nóng)機(jī)安全法律體系目前，只有國(guó)務(wù)院頒布的《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》以及農(nóng)業(yè)部出臺(tái)的幾個(gè)關(guān)于農(nóng)機(jī)安全管理的文件，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理尚未上升至國(guó)家法律層面。應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理法律體系，研究出臺(tái)有關(guān)動(dòng)態(tài)上路管理等執(zhí)法權(quán)限，從根本上解決農(nóng)機(jī)部門的執(zhí)法依據(jù)不足、手段弱化的問(wèn)題。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管效能制定相關(guān)規(guī)章制度，一方面要進(jìn)一步充實(shí)基層監(jiān)管力量和必要的裝備，通過(guò)開展在職培訓(xùn)教育、交流學(xué)習(xí)的方式提升基層監(jiān)管人員素質(zhì)。另一方面要著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作力量不足問(wèn)題，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理年度檢驗(yàn)、農(nóng)機(jī)事故處理等工作無(wú)法開展的問(wèn)題。同時(shí)要健全村級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)，建立村級(jí)農(nóng)機(jī)員制度，改變農(nóng)機(jī)管理鞭長(zhǎng)莫及的局面。合理制定年檢制度取消對(duì)小型手扶拖拉機(jī)（動(dòng)力在4kw以下）和聯(lián)合收割機(jī)的年檢制度，可采取備案登記辦法，加強(qiáng)安全管理，引導(dǎo)駕駛員自查排除安全隱患，保持機(jī)具的良好技術(shù)狀態(tài)。對(duì)于純農(nóng)田作業(yè)的大中型拖拉機(jī)，因其作業(yè)是季節(jié)性的，實(shí)際工作時(shí)間遠(yuǎn)不如上道路運(yùn)輸型拖拉機(jī)時(shí)間長(zhǎng)，其年檢可延長(zhǎng)至2?3年一次，并免費(fèi)；其檢測(cè)技術(shù)指標(biāo)可適當(dāng)放寬，便于操作執(zhí)行。加大財(cái)政扶持力度加快安全技術(shù)檢測(cè)設(shè)施裝備的建設(shè)步伐，由省級(jí)財(cái)政扶持，給縣級(jí)配足精準(zhǔn)靈活的流動(dòng)檢測(cè)設(shè)備，確保基層農(nóng)機(jī)年檢設(shè)備手段的需求，改變當(dāng)前人為操作的方式。建立和完善拖拉機(jī)報(bào)廢、補(bǔ)償制度采取汽車報(bào)廢補(bǔ)償辦法，政府拿出一定的資金，對(duì)農(nóng)民淘汰、報(bào)廢、更新高耗能的拖拉機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼，在經(jīng)濟(jì)上鼓勵(lì)農(nóng)民自愿申請(qǐng)報(bào)廢的積極性。同時(shí)，對(duì)按時(shí)參加年檢的純農(nóng)田作業(yè)拖拉機(jī)駕駛員給予誤工補(bǔ)貼；還可考慮對(duì)進(jìn)行農(nóng)田作業(yè)拖拉機(jī)給予農(nóng)田作業(yè)補(bǔ)助，鼓勵(lì)拖拉機(jī)駕駛員積極參加年檢，領(lǐng)取補(bǔ)助。執(zhí)行保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)償制度拖拉機(jī)的交強(qiáng)險(xiǎn)、駕駛員的農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)等保險(xiǎn)費(fèi)用，采取政府補(bǔ)一點(diǎn)、駕駛員出一點(diǎn)的辦法，擴(kuò)大保險(xiǎn)的覆蓋面，促使駕駛員提高參加年檢的自覺(jué)性。全面實(shí)行免費(fèi)檢驗(yàn)制度一方面采取政府買單的方式對(duì)所有機(jī)械檢驗(yàn)實(shí)行免費(fèi)制度，按照檢驗(yàn)情況補(bǔ)貼必要的工作經(jīng)費(fèi)，另一方面保障農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的人員工資、福利待遇和工作經(jīng)費(fèi)，徹底根除收費(fèi)養(yǎng)人的現(xiàn)狀。結(jié)語(yǔ)農(nóng)機(jī)年檢作為農(nóng)機(jī)安全的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，農(nóng)機(jī)部門克服各種困難，認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級(jí)政府部門對(duì)安全生產(chǎn)的部署要求，搞好農(nóng)機(jī)檢測(cè)工作，確保農(nóng)機(jī)平穩(wěn)健康發(fā)展。參考文獻(xiàn)：田艷平?淺析農(nóng)機(jī)年檢率低的原因及對(duì)策[j]?當(dāng)代農(nóng)機(jī)，XX(7).任山中?當(dāng)前農(nóng)機(jī)年檢審存在的問(wèn)題及對(duì)策[j].河北農(nóng)機(jī),xx(3).疏澤民?農(nóng)機(jī)年檢率低的原因及對(duì)策[j].中國(guó)農(nóng)機(jī)化學(xué)報(bào),xx(6).第四篇：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策內(nèi)涵和存在問(wèn)題的思考農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策內(nèi)涵和存在問(wèn)題的思考摘要我國(guó)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策自實(shí)施開始已經(jīng)有幾年的時(shí)間了，從整體來(lái)看其獲得了很大的成果，但是現(xiàn)行補(bǔ)貼這種模式在發(fā)展的同時(shí)也隨之出現(xiàn)了很多問(wèn)題，因此依法開展相關(guān)的補(bǔ)貼工作是目前依法治理農(nóng)機(jī)的一個(gè)關(guān)鍵要求，本文主要深入研究了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策在制定和實(shí)施方面所存在的問(wèn)題，并對(duì)與之相對(duì)應(yīng)對(duì)策的法律問(wèn)題進(jìn)行分析。關(guān)鍵詞農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策法律依據(jù)實(shí)踐研究主要內(nèi)容1.1定義農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是政府為了調(diào)控社會(huì)公共需求的資源配置和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利用相應(yīng)的財(cái)政資金進(jìn)行分配的一種補(bǔ)貼手段，為了進(jìn)一步滿足農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的社會(huì)公共需求，彌補(bǔ)社會(huì)資金投入農(nóng)機(jī)困難的市場(chǎng)缺陷，提供必要的財(cái)政資金支持，優(yōu)化社會(huì)資源的配置效率。1.2內(nèi)涵我國(guó)所實(shí)行的補(bǔ)貼是一種財(cái)政引導(dǎo)政策，同時(shí)也是一種產(chǎn)業(yè)政策，從廣義上來(lái)看，補(bǔ)貼主要包括現(xiàn)金形式的、信貸形式的、技術(shù)轉(zhuǎn)移優(yōu)惠等形式。而從狹義角度來(lái)看，其實(shí)主要體現(xiàn)在現(xiàn)金補(bǔ)貼上。因此，根據(jù)農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)[xx]11號(hào)文件），對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的內(nèi)涵，我們將其定義為中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，按照一定的比例用于補(bǔ)貼農(nóng)民個(gè)人和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織來(lái)購(gòu)買符合國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展和國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求的且經(jīng)農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械的一種財(cái)政支持手段，并對(duì)補(bǔ)貼的方式進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定?，F(xiàn)行補(bǔ)貼政策堅(jiān)持的原則在對(duì)現(xiàn)行補(bǔ)貼資金進(jìn)行安排的時(shí)候，首先要做的是明確重點(diǎn)，遵循有進(jìn)有退的原則，這也要根據(jù)地方的農(nóng)業(yè)實(shí)際情況來(lái)定，對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)環(huán)節(jié)當(dāng)中迫切需要的插秧機(jī)以及相關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，按照實(shí)際需求實(shí)行相關(guān)的優(yōu)惠，對(duì)一些省內(nèi)基本達(dá)到飽和的農(nóng)業(yè)機(jī)械，讓其逐漸退出農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的范圍。這樣就可以有效的控制農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的轉(zhuǎn)向，達(dá)到優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)的目的，讓農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的資金真正的服務(wù)于廣大農(nóng)戶。再有就是要堅(jiān)持節(jié)約環(huán)保的原則，這也是我國(guó)始終倡導(dǎo)的準(zhǔn)則之一，我國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題非常嚴(yán)重，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所需要的大型機(jī)械非常多，也會(huì)造成相應(yīng)的環(huán)境污染，所以我們要在推進(jìn)農(nóng)機(jī)建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極的推廣一些安全可靠的、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械的先進(jìn)性也逐漸提升上來(lái)，這對(duì)于我國(guó)的環(huán)境保護(hù)來(lái)說(shuō)是非常好的一件事情。還有一點(diǎn)就是要始終堅(jiān)持農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的穩(wěn)定，對(duì)資金的總量要時(shí)刻予以控制，這一點(diǎn)對(duì)于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策來(lái)說(shuō)是非常重要的，我國(guó)在xx年就實(shí)行了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的按比例定額補(bǔ)貼政策，財(cái)政方面所補(bǔ)貼的資金按照地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行計(jì)劃性的控制，所有的資金控制都是非常合理的，一旦超出了計(jì)劃的資金量，政府是不予以補(bǔ)充的。工作中存在的問(wèn)題3.1法律法規(guī)相對(duì)比較缺乏我國(guó)對(duì)于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼方面的法律法規(guī)只有xx年頒布的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》（下文簡(jiǎn)稱《促進(jìn)法》），這一法律使我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方向發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。《促進(jìn)法》規(guī)定，中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政要分別安排專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買國(guó)家支持推廣適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，這也在一定程度上明確了我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的扶持措施。此外，還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了各級(jí)政府的責(zé)任，在法律框架下的政府能夠有效的引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，提高了我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的生產(chǎn)效率，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。但是促進(jìn)法中并沒(méi)有對(duì)不同的資金在各級(jí)財(cái)政中的具體份額進(jìn)行說(shuō)明，而且在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方面還沒(méi)有一個(gè)專門的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，補(bǔ)貼政策的落實(shí)還需要各級(jí)部門尤其是財(cái)政部門的協(xié)調(diào)才能夠做到，如果各部門之間沒(méi)有協(xié)調(diào)好的話，農(nóng)機(jī)扶持政策的資金就會(huì)很難發(fā)揮其真正的作用。3.2體系不是很完善這一點(diǎn)主要體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)機(jī)管理部門的約束上，缺乏對(duì)他們的有效管理，使他們無(wú)視法律法規(guī)的存在，不作為、亂作為、亂收費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。自從有了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品的價(jià)格問(wèn)題相對(duì)比較突出，很多農(nóng)機(jī)部門為了占有國(guó)家投入的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金，采取很多不正當(dāng)?shù)氖侄?，部分補(bǔ)貼產(chǎn)品的價(jià)格高于市場(chǎng)同類產(chǎn)品的價(jià)格已成不爭(zhēng)的事實(shí)，虛報(bào)價(jià)格，高套補(bǔ)貼，低價(jià)傾銷，有補(bǔ)貼漲價(jià)，無(wú)補(bǔ)貼降價(jià)等等。還有我國(guó)的經(jīng)銷商管理辦法中曾規(guī)定同一個(gè)中標(biāo)的企業(yè)一個(gè)縣城只允許有一個(gè)經(jīng)銷商，但是從實(shí)際的落實(shí)情況來(lái)看并不是這樣的，一個(gè)縣就有五六個(gè)經(jīng)銷商，經(jīng)銷商多了，惡性競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)出現(xiàn)，這對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的推廣有百害無(wú)一利。國(guó)家的好政策執(zhí)行起來(lái)偏差太大，究其原因一是管理人員法律意識(shí)淡薄，二是體系不完善，制度有漏洞，管理不力，給部分人可乘之機(jī)。政策存在問(wèn)題的對(duì)策要求所有的政策都要做到具體化，其實(shí)落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的根本就是落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的資金項(xiàng)目?，F(xiàn)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策都是通過(guò)法律來(lái)實(shí)現(xiàn)的，這樣可以確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的穩(wěn)定性和法律性，我國(guó)本身就是一個(gè)法制國(guó)家，依法治國(guó)是我國(guó)的根本，因此對(duì)于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策來(lái)說(shuō)也要有法可依、有法必依，將法律當(dāng)中的相關(guān)規(guī)定逐漸的轉(zhuǎn)化為可操作性的政策措施，不斷的完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策體系。此外，還要適當(dāng)?shù)墓?jié)約每一年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳和執(zhí)行的成本，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)農(nóng)機(jī)管理部門的約束，加強(qiáng)對(duì)廠商的約束，要求農(nóng)戶只能在政府指定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商處購(gòu)買農(nóng)機(jī)設(shè)備，才能夠享受國(guó)家的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，只有這樣才能夠進(jìn)一步的促進(jìn)我國(guó)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的有效實(shí)施。參考文獻(xiàn)：劉漢文，陳斯蓉，郭娟.wto與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策[j].湖北農(nóng)機(jī)化，xx（5）：23張耀春.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策分析與實(shí)踐[d].南京：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，xx.⑶袁先鋒?河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策研究[d]?鄭州：河南農(nóng)業(yè)大學(xué)，xx.[4]任朝軍?基于ahp-模糊綜合評(píng)判的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)研究[d].楊凌：西北農(nóng)林科技大學(xué)，xx.⑸王玉彪.淺析實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的效果及建議[j].農(nóng)機(jī)使用與維修，xx（6）.第五篇：為貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策第一章總則第一條為貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作管理和監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作規(guī)范、有序、高效開展，使補(bǔ)貼機(jī)具更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作實(shí)行屬地管理，區(qū)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)主管部門分級(jí)負(fù)責(zé)，村委會(huì)協(xié)助，上下協(xié)調(diào)，齊抓共管。第三條農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)政策規(guī)定，違反政策規(guī)定依據(jù)本辦法處理。第四條本市范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的管理部門、經(jīng)營(yíng)單位和享受補(bǔ)貼政策的購(gòu)機(jī)者適用本辦法。第二章工作職責(zé)第五條市農(nóng)機(jī)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案制定，向社會(huì)公布經(jīng)審核由企業(yè)自主推薦的經(jīng)銷商名單，補(bǔ)貼政策執(zhí)行工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和投訴受理，補(bǔ)貼資金審核、結(jié)算申報(bào)等。國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金由經(jīng)銷商憑補(bǔ)貼協(xié)議、發(fā)票存根、區(qū)市縣農(nóng)機(jī)主管部門簽字并加蓋公章的大連市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)表及明細(xì)表定期向市農(nóng)委提出結(jié)算申請(qǐng)。市農(nóng)委審核后，出具結(jié)算確認(rèn)清單，提交市財(cái)政局進(jìn)行結(jié)算。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門對(duì)大連市累加補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)驗(yàn)收后，由區(qū)市縣農(nóng)機(jī)主管部門向市農(nóng)委提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，市農(nóng)委審核后提交市財(cái)政局。市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)市農(nóng)委提出的資金結(jié)算和補(bǔ)貼意見(jiàn)進(jìn)行檢查審核，按規(guī)定將國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金支付給經(jīng)銷商（或農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)），大連市累加補(bǔ)貼款通過(guò)一卡（折）通或帳戶支付給購(gòu)機(jī)者。購(gòu)買累加補(bǔ)貼機(jī)具的購(gòu)機(jī)者，所購(gòu)買機(jī)具已在本地作業(yè)且本地存放的，方可申請(qǐng)累加補(bǔ)貼資金。對(duì)沒(méi)在本地作業(yè)或不在本地存放，不給予補(bǔ)貼。對(duì)享受累加補(bǔ)貼的機(jī)具，在次年檢查中既不在本地作業(yè)又不在本地存放的追回累加補(bǔ)貼資金，并在五年內(nèi)不得享受大連市財(cái)政補(bǔ)貼資金，兩年內(nèi)不得享受國(guó)家補(bǔ)貼資金。第六條區(qū)市縣農(nóng)機(jī)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)補(bǔ)貼政策宣傳與咨詢服務(wù)，補(bǔ)貼受益對(duì)象確定與公示，補(bǔ)貼協(xié)議簽訂，對(duì)購(gòu)機(jī)者和企業(yè)供貨情況進(jìn)行核實(shí)、登記、編號(hào)、噴字并建立檔案，及時(shí)匯總上報(bào)，農(nóng)機(jī)具使用監(jiān)管，應(yīng)急事件上報(bào)及本級(jí)應(yīng)該承擔(dān)的各項(xiàng)工作。國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和大連市累加補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)，由區(qū)市縣農(nóng)機(jī)主管部門對(duì)經(jīng)銷商報(bào)送的補(bǔ)貼資金結(jié)算資料和農(nóng)民申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后行文，并于每季末最后一個(gè)月10日之前向市農(nóng)委提出結(jié)算申請(qǐng)。第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)補(bǔ)貼政策宣傳和咨詢服務(wù)，補(bǔ)貼申報(bào)、機(jī)具到位、使用、在位等情況跟蹤檢查和日常管理以及應(yīng)急事件上報(bào)。村委會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)向村民宣傳補(bǔ)貼政策，掌握購(gòu)機(jī)者購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具使用和在位情況，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)施監(jiān)管。第八條農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行農(nóng)機(jī)行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各級(jí)農(nóng)機(jī)行政主管部門要制定責(zé)任制，做到分工明確，責(zé)任到人。并報(bào)市農(nóng)委備案。第九條享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。第三章監(jiān)管內(nèi)容第十條政策宣傳。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、實(shí)施方案、補(bǔ)貼目錄、補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商名錄等向社會(huì)公開宣傳，宣傳工作到位。第十一條補(bǔ)貼程序。補(bǔ)貼申報(bào)、補(bǔ)貼對(duì)象確認(rèn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼種類、機(jī)具發(fā)放、結(jié)算審核等程序規(guī)范，操作環(huán)節(jié)公開、公平、公正，補(bǔ)貼對(duì)象遵循農(nóng)民直接受益的原則。第十二條產(chǎn)品質(zhì)量。補(bǔ)貼產(chǎn)品符合補(bǔ)貼目錄中的主要配置和參數(shù)等要求，嚴(yán)禁以次充好、以假亂真。各級(jí)農(nóng)機(jī)行政主管部門做好質(zhì)量監(jiān)督，協(xié)調(diào)處理質(zhì)量糾紛等工作。第十三條機(jī)具使用。享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者所購(gòu)置的機(jī)具在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行