品種審定與品種保護-植物新品種的審定

國內(nèi)品種審定管理《種子法規(guī)與實務(wù)》根據(jù)《中華人民共和國種子法》第十五條的規(guī)定，農(nóng)業(yè)部于2001年2月26日發(fā)布實施《主要農(nóng)作物品種審定辦法》，一、品種審定機構(gòu)農(nóng)作物品種審定委員會是從事農(nóng)作物品種審定的專門機構(gòu)，分為國家級農(nóng)作物品種審定委員會和省級農(nóng)作物品種審定委員會兩級。國內(nèi)品種審定管理品種審定委員會由科研、教學(xué)、生產(chǎn)、推廣、管理、使用等方面的專業(yè)人員組成。委員應(yīng)當具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或處級以上職務(wù)，年齡一般在55歲以下。每屆任期5年。品種審定委員會設(shè)主任1名，副主任2～3名。品種審定委員會按作物種類設(shè)立專業(yè)委員會或組，各專業(yè)委員會或組由9～13人組成，設(shè)主任或組長1名，副主任或副組長1～2名。國內(nèi)品種審定管理（一）品種審定的申請1、申請人——品種審定的申請人可以是單位，也可以是個人，沒有嚴格限制，一般主要是品種選育者或引進者，對于購買、轉(zhuǎn)讓或繼承的也可以申請品種審定。——申請人可以是我國的單位和個人，也可以是外國的單位和個人。二、品種審定的申請與受理國內(nèi)品種審定管理（一）品種審定的申請——稻、小麥、玉米、棉花、大豆以及農(nóng)業(yè)部確定的主要農(nóng)作物品種實行國家或省級審定，申請者可以申請國家審定或省級審定，也可以同時申請國家審定和省級審定，也可以同時向幾個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）申請審定。——從境外引進的農(nóng)作物品種和轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物品種的審定權(quán)限按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二、品種審定的申請與受理國內(nèi)品種審定管理2、申請審定的品種要具備的條件(1)人工選育或發(fā)現(xiàn)并經(jīng)改良的群體；(2)與現(xiàn)有品種有明顯區(qū)別；(3)遺傳性狀相對穩(wěn)定；(4)形狀特征和生物學(xué)特性一致；(5)具有適當?shù)拿Q。國內(nèi)品種審定管理（1）申請者名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、電話號碼、傳真、國籍。（2）品種選育的單位或個人。（3）作物種類和品種暫定名稱。品種暫定名稱應(yīng)當符合《中華人民共和國植物新品種保護條例》的規(guī)定。（4）建議的試驗區(qū)域和栽培要點。3、申請品種審定的申請書內(nèi)容國內(nèi)品種審定管理（5）品種選育報告，包括親本組合以及雜交種的親本血緣、選育方法、世代和特性描述。（6）品種(含雜交種親本)特征描述以及標準圖片。轉(zhuǎn)基因品種還應(yīng)當提供在試驗區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。3、申請品種審定的申請書內(nèi)容國內(nèi)品種審定管理（二）受理品種審定委員會辦公室在收到申請書2個月內(nèi)作出受理或不予受理的決定，并通知申請者。對于符合《主要農(nóng)作物品種審定辦法》規(guī)定的，應(yīng)當受理，并通知申請者在１個月內(nèi)交納試驗費和試驗種子。對于交納試驗費和試驗種子的，由辦公室安排品種試驗。逾期不交納試驗費或者試驗種子的，視同撤回申請。國內(nèi)品種審定管理（二）受理對于不符合本辦法規(guī)定的，不予受理。申請者可以在接到通知2個月內(nèi)陳述意見或者予以修正，逾期未答復(fù)的視同撤回申請；修正后仍然不合格的，駁回申請。國內(nèi)品種審定管理三、品種試驗品種試驗包括區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗。轉(zhuǎn)基因品種的試驗應(yīng)當在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移基因生物安全證書確定的安全種植區(qū)域內(nèi)安排。具體試驗辦法由品種審定委員會制定并發(fā)布。每一個品種的區(qū)域試驗在同一生態(tài)類型區(qū)不少于5個試驗點，試驗重復(fù)不少于3次，試驗時間不少于兩個生產(chǎn)周期。區(qū)域試驗應(yīng)當對品種豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性和品質(zhì)等農(nóng)藝性狀進行鑒定。國內(nèi)品種審定管理三、品種試驗每一個品種的生產(chǎn)試驗在同一生態(tài)類型區(qū)不少于5個試驗點，一個試驗點的種植面積不少于300米2，不大于3000米2，試驗時間為一個生產(chǎn)周期。生產(chǎn)試驗是在接近大田生產(chǎn)的條件下，對品種的豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性等進一步驗證，同時總結(jié)配套栽培技術(shù)。國內(nèi)品種審定管理三、品種試驗抗逆性鑒定、品質(zhì)檢測結(jié)果以品種審定委員會指定的測試機構(gòu)的結(jié)果為準。每一個生產(chǎn)周期結(jié)束后3個月內(nèi)，品種審定委員會辦公室應(yīng)當將品種試驗結(jié)果匯總并及時通知申請者。國內(nèi)品種審定管理四、審定與公告（一）初審對于完成品種試驗程序的品種，品種審定委員會辦公室應(yīng)當在３個月內(nèi)匯總結(jié)果，并提交品種審定委員會專業(yè)委員會或者審定小組初審。專業(yè)委員會（審定小組）應(yīng)當在2個月內(nèi)完成初審工作。國內(nèi)品種審定管理四、審定與公告（一）初審專業(yè)委員會（審定小組）初審品種時應(yīng)當召開會議，到會委員達到該專業(yè)委員會（審定小組）委員總數(shù)2/3以上會議有效。對品種的初審，根據(jù)審定標準，采用無計名投票表決，贊成票數(shù)超過該專業(yè)委員會（審定小組）委員總數(shù)1/2以上的品種，通過初審。國內(nèi)品種審定管理四、審定與公告（一）初審初審實行回避制度。專業(yè)委員會主任（審定小組組長）認為可能影響初審結(jié)果公正性的，可以要求有關(guān)人員回避。專業(yè)委員會主任（審定小組組長）的回避，由品種審定委員會辦公室決定。專業(yè)委員會（審定小組）根據(jù)需要，可以邀請申請者到會介紹品種。國內(nèi)品種審定管理初審?fù)ㄟ^的品種，由專業(yè)委員會（審定小組）在１個月內(nèi)將初審意見及推薦種植區(qū)域意見提交主任委員會審核，審核同意的，通過審定。主任委員會應(yīng)當在１個月內(nèi)完成審定工作。審定通過的品種，由品種審定委員會編號、頒發(fā)證書，同級農(nóng)業(yè)行政主管部門公告。國內(nèi)品種審定管理編號為審定委員會簡稱、作物種類簡稱、年號、序號，其中序號為三位數(shù)。如，國審棉2006019；國審稻2006076（品種名稱：西農(nóng)優(yōu)1號）；川審稻2007002等。地方審定編號：皖稻2008001（品種名：早秈778）；蘇審麥200701（鎮(zhèn)麥168）國內(nèi)品種審定管理省級品種審定公告，應(yīng)當報國家品種審定委員會備案。審定公告在相應(yīng)的媒體上發(fā)布。審定公告公布的品種名稱，為該品種的通用名稱。審定未通過的品種，由品種審定委員會辦公室在15日內(nèi)通知申請者。申請者對審定結(jié)果有異議的，在接到通知之日起30日內(nèi)，可以向原品種審定委員會或者上一級品種審定委員會提出復(fù)審。品種審定委員會對復(fù)審理由、原審定文件和原審定程序進行復(fù)審，在6個月內(nèi)作出復(fù)審決定，并通知申請者。國內(nèi)品種審定管理審定通過的品種，在使用過程中如發(fā)現(xiàn)有不可克服的缺點，由原專業(yè)委員會或者審定小組提出停止推廣建議，經(jīng)主任委員會審核同意后，由同級農(nóng)業(yè)行政主管部門公告。稻、小麥、玉米、棉花、大豆以及農(nóng)業(yè)部確定的主要農(nóng)作物的品種審定標準，由農(nóng)業(yè)部制定。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門確定的主要農(nóng)作物品種的審定標準，由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門制定，報農(nóng)業(yè)部備案。國內(nèi)品種審定管理五、監(jiān)督管理承擔品種試驗、審定的單位及有關(guān)人員未經(jīng)申請者同意，不得以非品種試驗?zāi)康臄U散申請者申報品種的種子。承擔品種試驗的單位弄虛作假的，取消承擔品種試驗資格，并依法追究單位及其有關(guān)責任人的行政責任，造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。國內(nèi)品種審定管理五、監(jiān)督管理從事品種試驗、審定工作的人員弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。在品種試驗和品種審定工作中成績顯著的單位和個人，由同級農(nóng)業(yè)行政主管部門給予獎勵。國內(nèi)品種審定管理五、監(jiān)督管理審定通過的品種，原申請者對其個別性狀進行改良的，品種名稱不得使用原名稱，但應(yīng)明確表明與原品種有關(guān)。經(jīng)營、推廣前應(yīng)當報經(jīng)原品種審定委員會審定。品種審定委員會可不另行安排區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗，僅就改良性狀作1至2個生產(chǎn)周期的試驗進行驗證。國內(nèi)品種審定管理五、監(jiān)督管理特殊用途的主要農(nóng)作物品種的審定可以縮短試驗周期、減少試驗點數(shù)和重復(fù)次數(shù)，具體要求由品種審定委員會規(guī)定。農(nóng)作物品種審定所需工作經(jīng)費和區(qū)域試驗經(jīng)費，列入同級農(nóng)業(yè)行政主管部門財務(wù)專項經(jīng)費預(yù)算。國內(nèi)品種審定管理《種子法規(guī)與實務(wù)》時間：2016.5.18目錄CONTENTS一品種審定的含義品種審定的特點品種審定的作用二三品種審定是品種審定委員會對新育成的品種或新引進的品種進行區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗鑒定，按規(guī)定程序進行審查，決定該品種能否推廣并確定推廣范圍的過程。種子法規(guī)定：國家實行植物新品種保護制度，對主要農(nóng)作物和主要林木品種在推廣應(yīng)用前應(yīng)當通過國家級或省級審定。品種審定的含義①品種審定的對象必須是農(nóng)作物品種?！靶隆逼贩N是指沒有過。其“新”一是在時間上過去沒有這個農(nóng)作物品種，二是在空間上在本行政區(qū)域內(nèi)也從未有過此農(nóng)作物品種。

品種審定的特點②品種審定由專業(yè)機構(gòu)組織進行。品種審定由專業(yè)機構(gòu)——農(nóng)作物品種審定委員會組織進行，審定通過的品種由同級農(nóng)業(yè)行政主管部門進行公告。其中農(nóng)業(yè)部設(shè)立國家農(nóng)作物品種審定委員會，負責國家級農(nóng)作物品種審定。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)作物品種審定委員會，負責省級農(nóng)作物品種審定。品種審定的特點②品種審定由專業(yè)機構(gòu)組織進行。根據(jù)《中華人民共和國種子法》的規(guī)定，品種審定只能由國家和省級審定，省級以下沒有審定權(quán)限。雖然在具有生態(tài)多樣性的地區(qū)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以委托設(shè)區(qū)的市、自治州承擔適宜于在特定生態(tài)區(qū)域內(nèi)推廣應(yīng)用的主要農(nóng)作物品種的初審工作，但這種地市級的審定權(quán)限仍是省級權(quán)限的一部分，而不是獨立的，并且初審也不是最終審定。品種審定的特點③品種審定的依據(jù)是品種區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗之結(jié)果。品種區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗是品種審定的重要內(nèi)容，是對品種進行實質(zhì)審查的過程。其中品種區(qū)域試驗主要是對品種豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性和品質(zhì)等農(nóng)藝性狀進行鑒定，生產(chǎn)試驗是在接近大田生產(chǎn)的條件下，對品種的豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性等進一步驗證，同時總結(jié)配套栽培技術(shù)的過程。品種審定的特點④品種審定的目的是評價新品種的推廣價值和適應(yīng)范圍。品種審定對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要作用，品種審定機構(gòu)對新選育出或引進品種的特征特性、經(jīng)濟價值和適宜的栽培地區(qū)范圍、栽培技術(shù)等進行總結(jié)評價，對保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全、保護種子使用者買到優(yōu)質(zhì)適用的種子具有特殊重要的作用。品種審定的特點（1）可以保證所推廣的新品種較已在生產(chǎn)上主要應(yīng)用的當家品種具有較高的增產(chǎn)潛力，或在其他方面的表現(xiàn)不低于已在生產(chǎn)商推廣的主要當家品種，但至少可以在一個方面具有優(yōu)點。

品種審定的作用（2）通過審定的新品種，實際上表明了該品種已經(jīng)選育成功，可以推廣應(yīng)用。審定通過的品種，表明其在生產(chǎn)上具有較高的推廣應(yīng)用價值，可以在生產(chǎn)中直接推廣使用。審定未通過的品種，則表明其形狀還不能超過現(xiàn)有的當家品種，或在生產(chǎn)中可能還具有潛在風險，不能在生產(chǎn)中推廣。

品種審定的作用（3）通過審定的品種，表明該品種與現(xiàn)有品種比較有其新穎之處，可以申請品種權(quán)。在實行品種權(quán)保護的條件下，可以使育種者的權(quán)益得到有效保護。

品種審定的作用《種子法規(guī)與實務(wù)》品種審定的條件目錄CONTENTS一品種國家審定和省級審定品種審定的條件二⑴適宜推廣的生態(tài)區(qū)域不同。通過國家級審定的主要農(nóng)作物品種由農(nóng)業(yè)部公告，可以在全國適宜的生態(tài)區(qū)域推廣。通過省級審定的主要農(nóng)作物品種由省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門公告，只能限定在本行政區(qū)域內(nèi)適宜的生態(tài)區(qū)域推廣；相鄰省、自治區(qū)、直轄市屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的地域，須經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門同意后方可引種。品種國家審定和省級審定⑵審定的品種范圍不同。國家審定的范圍只有《種子法》規(guī)定的5種主要農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)部規(guī)定的2種主要農(nóng)作物；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）審定的主要農(nóng)作物除以上規(guī)定的7種外，還包括各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄區(qū)）自行規(guī)定1~2種主要農(nóng)作物。品種國家審定和省級審定申請審定的品種要具備下列條件：

⑴人工選育或發(fā)現(xiàn)并經(jīng)改良的；

⑵與現(xiàn)有品種（本級品種審定委員會已受理或?qū)彾ㄍㄟ^的品種）有明顯區(qū)別；

⑶遺傳性狀相對穩(wěn)定；

⑷形狀特征和生物學(xué)特性一致；

⑸具有適當?shù)拿Q。

品種審定的條件品種審定的條件哪些人可以申請品種審定？品種審定的申請人可以是單位，也可以是個人，沒有嚴格限制，一般主要是品種選育者或引進者，對于購買、轉(zhuǎn)讓或繼承的也可以申請品種審定。

品種審定的條件申請人可以是我國的單位和個人，也可以是外國的單位和個人。只是我國的單位和個人申請品種審定的，可以直接向國家品種審定委員會或者省級品種審定委員會提出申請。品種審定的條件我國的單位指依照我國的法律法規(guī)在我國境內(nèi)設(shè)立的單位，包括事業(yè)單位，也包括企業(yè)；企業(yè)包