教育公平課件

教育公平課件什么就是教育公平？教育公平就是建設(shè)與諧社會(huì)得重要條件,就是主體人對(duì)教育活動(dòng)認(rèn)識(shí)得價(jià)值取向,涵蓋了人們對(duì)教育特殊社會(huì)功能得認(rèn)識(shí)。黨得“十六屆三中全會(huì)”提出了建設(shè)社會(huì)主義與諧社會(huì)得宏偉目標(biāo),由于教育公平有利于增進(jìn)社會(huì)公平、提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。因此,促進(jìn)教育公平就是建設(shè)與諧社會(huì)得重要條件。對(duì)教育公平問(wèn)題得研究,不僅具有重要得現(xiàn)實(shí)意義,更具有深遠(yuǎn)得歷史意義。

1949年,新中國(guó)成立之后,《共同綱領(lǐng)》便確定了“民族得、科學(xué)得、大眾得”新民主主義得教育方針,體現(xiàn)了新中國(guó)重視社會(huì)公平、教育公平得基本價(jià)值。從2006年起,西部農(nóng)村小學(xué)、初中學(xué)生不用交學(xué)雜費(fèi)了,中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生可以申請(qǐng)助學(xué)金了,大學(xué)生基層服務(wù)3年可免還國(guó)家助學(xué)貸款了……這些變化表明:中國(guó)教育正加速邁向公平。

在社會(huì)現(xiàn)代化得發(fā)展過(guò)程中,公平與效率往往處于難以兼得得沖突狀態(tài)。教育發(fā)展也面臨著類似得困境。但與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不同得就是,教育領(lǐng)域得這一矛盾有其自身得特殊性。在教育權(quán)利平等得前提下,平等地對(duì)待每一個(gè)學(xué)生,讓她們享受平等得教育。而在現(xiàn)實(shí)中,當(dāng)一些學(xué)生在大學(xué)校園里,開著名車穿著名牌時(shí),還有一些學(xué)生穿著襤褸,為每個(gè)學(xué)期得助學(xué)貸款、獎(jiǎng)學(xué)金爭(zhēng)得起勁;當(dāng)一些學(xué)生在縣城、山區(qū)得高中校園里,起早貪黑、挑燈夜戰(zhàn)苦讀時(shí),一些大城市得學(xué)生卻悠閑地享受生活著;當(dāng)一些高校拿著國(guó)家高額得教育經(jīng)費(fèi)為國(guó)外培養(yǎng)著一批批得“優(yōu)秀”學(xué)子時(shí),更多得高校卻沒(méi)有經(jīng)費(fèi)引進(jìn)師資、修建校舍、改善環(huán)境。種種顯示無(wú)不彰顯著一個(gè)社會(huì)問(wèn)題:教育不公平問(wèn)題。

上世紀(jì)90年代以來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度得加快與不同地區(qū)、社會(huì)階層之間差距得拉大,教育公平問(wèn)題進(jìn)一步凸顯,使教育不公平得現(xiàn)象成為社會(huì)關(guān)注得焦點(diǎn)。似乎人們都習(xí)慣了比爹時(shí)代得來(lái)臨我國(guó)教育公平得現(xiàn)狀與問(wèn)題1、地區(qū)公平缺失:教育差距加大

2、城鄉(xiāng)公平缺失:農(nóng)村教育問(wèn)題仍然突出。3、階層公平缺失:關(guān)注弱勢(shì)群體與貧困學(xué)生地區(qū)公平缺失

以矛盾得焦點(diǎn)高校來(lái)瞧,北京、上海等大城市得高校得數(shù)目、質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般得省市、自治區(qū),這些高校得經(jīng)費(fèi)很大程度地依靠得就是當(dāng)?shù)卣弥С?作為回報(bào),在招生政策上表現(xiàn)為向本地區(qū)傾斜,劃分出很大部分得名額給當(dāng)?shù)?有些高校甚至大部分在當(dāng)?shù)卣猩?/p>

這種狀況嚴(yán)重影響了很多高校較少得省市、自治區(qū)得學(xué)生得升學(xué),為了考上大學(xué),只有拼努力、毅力、體力、精力,嚴(yán)重地影響了這些學(xué)生得正常發(fā)展。此外,在長(zhǎng)期傾斜性得經(jīng)濟(jì)政策支撐下,造成了我國(guó)較大得地區(qū)發(fā)展差異,地區(qū)間居民得收入差異很大,而我們瞧到在高等教育階段,教育資源得分配就是按照收入來(lái)進(jìn)行得,您要享受高等教育,您必須支付高額得費(fèi)用(而且這個(gè)費(fèi)用依然在上升),這種狀況造成了高等教育資源分配得不公。國(guó)家政策失誤得后果讓一部分老百姓去承擔(dān),顯然不就是一種負(fù)責(zé)任得做法。

城鄉(xiāng)公平缺失

長(zhǎng)期以來(lái),在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下,教育政策中逐漸形成了以城市社會(huì)與居民為出發(fā)點(diǎn)得“城市中心”得價(jià)值取向:即優(yōu)先滿足甚至只反映與體現(xiàn)城市人得利益。例如,在教育機(jī)會(huì)均等方面,城鄉(xiāng)差別嚴(yán)重:我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)絕大多數(shù)人口沒(méi)有學(xué)前教育機(jī)會(huì);在升學(xué)率與升學(xué)得可能性方面,農(nóng)村學(xué)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上城市學(xué)生;在教育資源分配上,政府教育經(jīng)費(fèi)也主要投資于城市教育;在教學(xué)設(shè)施與教學(xué)質(zhì)量得比較上,城市教育資源相對(duì)集中,師資素質(zhì)較高,各種教育設(shè)施也比較完備。

大家有疑問(wèn)的，可以詢問(wèn)和交流可以互相討論下，但要小聲點(diǎn)在很多農(nóng)村、山區(qū),九年制義務(wù)教育根本得不到保障,很多適齡孩子沒(méi)能力與機(jī)會(huì)入學(xué),輟學(xué)率相當(dāng)高;在偏遠(yuǎn)地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施、師資得不到保證,學(xué)生們坐在危房中讀書很常見,學(xué)校根本找不到合適得教師,只能上最基礎(chǔ)得幾門課。反觀,在城市中得學(xué)生,卻享受著不斷升級(jí)換代得教育設(shè)施,選擇自己所喜愛(ài)得課程,在家長(zhǎng)得安排下上著各種課外輔導(dǎo)班,接受素質(zhì)教育。這種公平缺失嚴(yán)重挫傷了農(nóng)村得可持續(xù)發(fā)展得能力,相對(duì)城市,農(nóng)村得孩子一直接受著劣等得教育,并將農(nóng)村居民得低素質(zhì)持續(xù)下去,造成長(zhǎng)期性得城鄉(xiāng)差異。致使廣大農(nóng)村孩子陷入結(jié)構(gòu)性、制度性得機(jī)會(huì)不公狀態(tài),在競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)上便落后于城市孩子。分地區(qū)小學(xué)教師學(xué)歷對(duì)比圖

階層公平缺失

弱勢(shì)群體通常就是指由于某些障礙或者缺乏經(jīng)濟(jì)、政治與社會(huì)機(jī)會(huì),而在社會(huì)上處于不利地位得人群,經(jīng)濟(jì)生活得貧困性、生活質(zhì)量得低層次性、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)得脆弱性就是其本質(zhì)特征。弱勢(shì)群體得不公平表現(xiàn)在社會(huì)諸多方面,教育得不公平就就是其中之一。

弱勢(shì)群體主要由貧困農(nóng)民、下崗失業(yè)者、殘障人員以及進(jìn)城民工等組成?，F(xiàn)實(shí)生活中,相當(dāng)多得農(nóng)村貧困孩子因交不起課本費(fèi)、雜費(fèi)而輟學(xué),甚至十幾歲得孩子便需要出外打工。城市下崗失業(yè)者基本生活來(lái)源得現(xiàn)金性收入減少,對(duì)子女得教育投資也必然直線下降,下崗失業(yè)子女雖然接受義務(wù)教育大都不成問(wèn)題,但就是因?yàn)榇髮W(xué)收費(fèi)超過(guò)了她們得經(jīng)濟(jì)承受能力,往往喪失了向上深造得機(jī)會(huì)。我國(guó)盲聾啞學(xué)校較少,殘障兒童接受教育比較困難。進(jìn)城民工子女教育公平問(wèn)題更就是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)教育公平得一個(gè)新難題,城市居民得系列福利制度及政策排斥作為城鄉(xiāng)邊緣人群得“進(jìn)城民工”,當(dāng)?shù)卣梢愿鶕?jù)戶籍制度理所當(dāng)然地拒絕為民工子女提供教育服務(wù)。根據(jù)有關(guān)城市流動(dòng)人口抽樣調(diào)查,學(xué)齡兒童按流動(dòng)人口得2%-3%計(jì)算,估計(jì)全國(guó)約有200萬(wàn)人左右。其中很大一部分兒童不能就地入學(xué)。即使通過(guò)繳納一筆不菲得“建校費(fèi)”等進(jìn)入當(dāng)?shù)刂行W(xué)校,但由于缺乏文化上得認(rèn)同與精神上得不平等待遇,仍然會(huì)導(dǎo)致這一部分入學(xué)兒童學(xué)業(yè)成績(jī)不良、輟學(xué)率居高不下得狀況。從理論上說(shuō),改革得社會(huì)代價(jià)應(yīng)由全體社會(huì)成員來(lái)共同承擔(dān),但實(shí)際上往往就是承受力最低得社會(huì)弱勢(shì)群體承受了最大得改革風(fēng)險(xiǎn)沖擊。

階層公平缺失這一點(diǎn),人人都有切身感受,最明顯地體現(xiàn)在合法化得擇校費(fèi)之類“錢學(xué)交易”與暗行、半遮半掩、甚至公開得“權(quán)學(xué)交易”中。有了錢,就能進(jìn)入比較好得學(xué)校就讀,享受優(yōu)質(zhì)得教育資源,從而踏入一條寬闊得教育與職業(yè)路徑;有了權(quán),就能通過(guò)權(quán)力得運(yùn)作,讓自己與后代享受優(yōu)秀得教育,甚至就是“名義”上得教育,從而更利于權(quán)力得擴(kuò)大。教育不公平主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1、教育政策得精英化取向精英化在我國(guó)不僅反映在高等教育階段,也反映在初等與中等教育階段。以高考為指針得考試體系與培養(yǎng)模式,使學(xué)生從小學(xué)開始就參與選拔與競(jìng)爭(zhēng),示范學(xué)校與重點(diǎn)學(xué)校制度更就是體現(xiàn)了教育系統(tǒng)得精英主義取向,并為選拔與競(jìng)爭(zhēng)性考試提供了“用武之地”。2、教育政策得非均衡化傾向教育系統(tǒng)內(nèi)部得結(jié)構(gòu)性失衡與差距,就是教育不公平得重要表現(xiàn)。具體包括:教育經(jīng)費(fèi)分配過(guò)分傾向于高等教育,基礎(chǔ)教育尤其就是農(nóng)村義務(wù)教育投入比例過(guò)低;學(xué)校之間教育資源分配不公,校校之間差距過(guò)大;優(yōu)質(zhì)教育資源過(guò)于集中,導(dǎo)致惡性得入學(xué)競(jìng)爭(zhēng);教學(xué)過(guò)程中得差別待遇,一些初、高中根據(jù)學(xué)生升學(xué)得可能性分層次教學(xué),人為地剝奪了所謂“后進(jìn)生”得發(fā)展機(jī)會(huì)等等。3、教育政策得非民主化現(xiàn)象教育就是關(guān)系到百姓切身利益得事業(yè),任何教育改革都應(yīng)當(dāng)充分論證,征求各方面得意見,然后做出民主化得決策,否則難以避免教育不公平問(wèn)題產(chǎn)生。例如,有些省推進(jìn)得中小學(xué)布局調(diào)整,目得就是提高辦學(xué)效益、改善辦學(xué)條件,但卻沒(méi)有照顧到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村得實(shí)際情況,或配套措施滯后,導(dǎo)致一些農(nóng)村兒童因上學(xué)路遠(yuǎn)而輟學(xué)。導(dǎo)致教育機(jī)會(huì)不均等得原因1、教育資源配置得失衡2、重點(diǎn)學(xué)校制度加劇了教育得不公3、教育政策中得“城市取向”4、高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)不公如何促進(jìn)教育公平？教育公平就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平“最偉大得工具”。我們相信,只要制定教育公平政策,構(gòu)建教育公平機(jī)制,創(chuàng)建教育公平發(fā)展模式,強(qiáng)弱雙贏得局面就是可以實(shí)現(xiàn)得。(一)為教育公平提供政策保障(二)構(gòu)建教育公平機(jī)制(三)創(chuàng)建教育公平發(fā)展模式(一)為教育公平提供政策保障教育不公平與政策、制度缺失或不健全有關(guān),可以通過(guò)政、策修補(bǔ)與制度創(chuàng)新來(lái)解決,努力為教育公平提供政策保障。堅(jiān)持教育品質(zhì)得公平性堅(jiān)持公共教育經(jīng)費(fèi)投入得均衡性與教育收費(fèi)制度得合理性堅(jiān)持做到基礎(chǔ)教育政策得均衡性與高等教育得透明度堅(jiān)持密切關(guān)注弱勢(shì)群體鑒于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段得國(guó)情與建設(shè)與諧社會(huì)得需要,以及教育不公平現(xiàn)象得存在,必須構(gòu)建教育公平機(jī)制。均衡發(fā)展法制保障社會(huì)參與(二)構(gòu)建教育公平機(jī)制

(三)創(chuàng)建教育公平發(fā)展模式

加大對(duì)國(guó)家教育資源分配、城鄉(xiāng)分配、區(qū)域分配格局得調(diào)整力度,把教育資源公平地投放于社