構(gòu)建面向東盟的貿(mào)易新格局思考

#構(gòu)建面向東盟的貿(mào)易新格局思考面向東南亞，背靠大西南，東連粵港澳，廣西是中國(guó)西部唯一既沿海又沿邊的地區(qū)，與東盟合作的橋頭堡，位居中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的中心位置。近年來，廣西積極參與“一帶一路”建設(shè)，服務(wù)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版，深化改革，擴(kuò)大開放，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。把廣西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過擴(kuò)大開放激活力、增動(dòng)力、謀出路，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。廣西自治區(qū)黨委、政府全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記賦予廣西的“構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成有機(jī)銜接‘一帶一路'的重要門戶”三大定位。2016年6月，廣西自治區(qū)黨委、政府專門召開全區(qū)開放發(fā)展大會(huì)，廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華、廣西壯族自治區(qū)人民政府主席陳武等出席會(huì)議，并作工作部署。會(huì)議明確，廣西商務(wù)廳作為全區(qū)開放發(fā)展的牽頭抓總部門，要履行好主體責(zé)任，發(fā)揮好主導(dǎo)作用。大會(huì)出臺(tái)了由廣西商務(wù)廳牽頭起草的《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略全面提升開放發(fā)展水平的決定》及系列配套文件，對(duì)廣西今后的開放發(fā)展作了全面部署，明確提出要加快形成“四維支撐、四沿聯(lián)動(dòng)”的國(guó)際國(guó)內(nèi)全方位開放發(fā)展新格局，到2020年基本建成面向東盟的國(guó)際大通道、西南中南開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶。融入和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，是廣西快速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和關(guān)鍵所在。習(xí)近平總書記明確指出，開放合作的格局形成了，廣西發(fā)展這盤棋就走活了。廣西將開放帶動(dòng)戰(zhàn)略作為“十三五”的首要戰(zhàn)略，以建設(shè)“一帶一路”有機(jī)銜接重要門戶為核心，沿海沿邊沿江聯(lián)動(dòng)，海上陸上統(tǒng)籌，在構(gòu)建對(duì)內(nèi)對(duì)外開放合作新格局中創(chuàng)造外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是提升周邊互聯(lián)互通水平，暢通外貿(mào)渠道。廣西高鐵運(yùn)營(yíng)里程突破1700公里，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到4300公里；北部灣港吞吐量超過2億噸，與100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、200多個(gè)港口實(shí)現(xiàn)了通航。中國(guó)—東盟47個(gè)港口城市組成的中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)加快推進(jìn)，與新加坡、馬來西亞、泰國(guó)、越南等國(guó)港口開展了航線或港口建設(shè)與運(yùn)營(yíng)合作，定期集裝箱班輪航線達(dá)到35條。開通至東盟9國(guó)的空中航線，帶動(dòng)航空貨運(yùn)的發(fā)展，南寧空港經(jīng)濟(jì)區(qū)初具雛形，中國(guó)—東盟港口物流信息中心一期工程基本建成，率先實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通；跨境電子商務(wù)獲得快速發(fā)展。依托西江綜合交通走廊、粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)等，珠西經(jīng)濟(jì)帶正迅速崛起；依托東興、憑祥、龍邦口岸，形成了出海出邊、聯(lián)通東盟的三大通道，加快中國(guó)—中南半島的設(shè)施聯(lián)通。交通走廊正在帶動(dòng)形成貿(mào)易走廊、升級(jí)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)走廊。二是打造國(guó)際產(chǎn)能合作平臺(tái)，拓展外貿(mào)空間。廣西擁有一批海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、跨境（邊境）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、沿邊開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等國(guó)家產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能合作平臺(tái)，已與馬來西亞、印度尼西亞、新加坡等8個(gè)東盟國(guó)家建立或正在建立跨國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以跨境產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈帶動(dòng)跨境貿(mào)易流量增長(zhǎng)。中馬“兩國(guó)雙園”加快建設(shè)，欽州園區(qū)成功引進(jìn)近40個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資接近400億元人民幣；關(guān)丹港14億美元的綜合鋼鐵項(xiàng)目進(jìn)展順利，中方參股關(guān)丹港建設(shè)運(yùn)營(yíng)1年即實(shí)現(xiàn)吞吐量和營(yíng)業(yè)收入的兩個(gè)翻番，對(duì)雙邊貿(mào)易的帶動(dòng)作用不斷顯現(xiàn)。三是完善配套支撐體系，優(yōu)化外貿(mào)服務(wù)。深化沿邊金融改革，2016年人民幣跨境結(jié)算1708.7億元，廣西跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算總額位居西部和沿邊省區(qū)第一位。建立了人民幣與越南盾銀行間市場(chǎng)區(qū)域交易平臺(tái)；初步形成馬來西亞、泰國(guó)、越南等東盟國(guó)家電子產(chǎn)品陸路經(jīng)憑祥—蘇州—俄羅斯，經(jīng)“渝新歐”到德國(guó)杜伊斯堡的物流鏈，目前聯(lián)結(jié)重慶—廣西—新加坡“渝桂新”南向通道正加快建設(shè)。2016年廣西在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下外貿(mào)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力，也為提升中國(guó)—東盟的經(jīng)濟(jì)合作水平貢獻(xiàn)了力量。2016年，外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)回穩(wěn)向好，全年外貿(mào)進(jìn)出口3166億元，增幅從1~2月的大幅下滑17.7%到逐月回升，年末實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。進(jìn)出口總額在全國(guó)排13位，較去年提升1位，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)3年位次前移。利用外資保持一定規(guī)模，2016年共批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目139個(gè)，合同外資額23.19億美元，實(shí)際使用外資8.88億美元。對(duì)外投資快速增長(zhǎng)。2016年，中方協(xié)議投資額15.71億美元，同比增長(zhǎng)15%，實(shí)際對(duì)外投資8.95億美元，同比增長(zhǎng)50.4%。2017年1~2月，廣西外貿(mào)進(jìn)出口480.4億元,同比增長(zhǎng)21.3%，增幅高于全國(guó)平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)實(shí)現(xiàn)“開門紅”。在新的形勢(shì)下，廣西外貿(mào)工作既面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨著重要戰(zhàn)略機(jī)遇。外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性因素增多，外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一缺少外向型高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等諸多因素影響外貿(mào)發(fā)展。另外，利用外資競(jìng)爭(zhēng)加劇，對(duì)外投資合作產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)布局尚待完善，對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外投資互動(dòng)性還不強(qiáng)。如何進(jìn)一步擴(kuò)大開放，以開放促發(fā)展，打造面向東盟，連接全球先進(jìn)生產(chǎn)力的開放格局是今后廣西商務(wù)工作的重中之重。廣西將進(jìn)一步深入落實(shí)習(xí)近平總書記賦予廣西的三大定位，圍繞建設(shè)“一帶一路”建設(shè)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)，“引進(jìn)來”和“走出去”相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合。在促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方面，積極推進(jìn)五方面重點(diǎn)工作。一是實(shí)施第二輪