政府采購工程監(jiān)理合同

政府采購工程監(jiān)理合同

一、什么是監(jiān)理

“監(jiān)理”是一個外來組合詞。我們所說的監(jiān)理：是一個執(zhí)行機構(gòu)或執(zhí)行者，依據(jù)一項準則，對某一行為的有關(guān)主體進行督察、監(jiān)控和評價，守“理”者不問，違“理”者必究；同時，這個執(zhí)行機構(gòu)或執(zhí)行人還要實行組織、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)等措施，幫助有關(guān)人員更精確、更完整、更合理地達到預(yù)期目標。

工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位受項目法人的托付，依據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理，是針對工程項目建設(shè)所實施的專業(yè)化社會化監(jiān)督管理活動。工程監(jiān)理具有服務(wù)性、科學性、獨立性和公正性的特性。

二、政府選購 工程推行監(jiān)理制度的目的

工程監(jiān)理的主要內(nèi)容是限制項目建設(shè)投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量，進行工程合同和信息管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。它能使投資、進度、質(zhì)量三大目標得到有效的限制、保證，提高項目建設(shè)水平，節(jié)約建設(shè)資金、提高投資效益。

我國《政府選購 法》對政府選購 工程是否須要實施項目監(jiān)理沒有做出明確規(guī)定，但國務(wù)院第279號令《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和建設(shè)部第86號令《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》分別對那些建設(shè)工程實行強制監(jiān)理制度進行了明確規(guī)定。《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》第十二條規(guī)定：實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當托付具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以托付具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位進行監(jiān)理。

下列建設(shè)工程必需實行監(jiān)理：

（一）國家重點建設(shè)工程；

（二）大中型公用事業(yè)工程；

（三）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；

（四）利用外國政府或者國際組織貸款、救濟資金的工程；

（五）國家規(guī)定必需實行監(jiān)理的其他工程。

政府選購 建設(shè)項目不管是建設(shè)工程還是網(wǎng)絡(luò)工程，其資金來源為財政性資金，建設(shè)項目是為公共服務(wù)的，且大多數(shù)選購 人并不擅長項目的組織管理和技術(shù)監(jiān)督，所以政府選購 建設(shè)項目必需推行監(jiān)理制度，從而保證政府選購 項目的質(zhì)量，提高財政資金的運用效益，維護國家的利益。

《民法典》第七百九十六條規(guī)定：建設(shè)工程實行監(jiān)理的，發(fā)包人應(yīng)當與監(jiān)理人采納書面形式訂立托付監(jiān)理合同。選購 人在將監(jiān)理任務(wù)托付給監(jiān)理單位時，必需用書面的形式與監(jiān)理單位簽訂托付合同。

三、政府選購 工程監(jiān)理合同的特點

政府選購 工程監(jiān)理合同是托付合同的一種，它是選購 人與具有監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位簽訂的把一部分工程建設(shè)的管理權(quán)力授予監(jiān)理單位行使，由監(jiān)理單位依據(jù)選購 人的授權(quán)綻開工作，明確雙方當事人權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

政府選購 工程監(jiān)理合同的主要特點：一是監(jiān)理合同的當事人都是具有民事權(quán)利實力和民事行為實力、取得法人資格的行政事業(yè)單位。作為托付人都具有國家批準的建設(shè)項目，其資金來源為財政性資金，作為受托人都是依法成立具有法人資格的監(jiān)理單位，并且所擔當?shù)墓こ瘫O(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)當與其單位資質(zhì)相符合；二是監(jiān)理合同的訂立必需符合工程項目的建設(shè)程序，具有依附性；三是建設(shè)監(jiān)理合同的標的是服務(wù)，它是監(jiān)理工程師憑借自己的學問、閱歷、技能受發(fā)包人的托付為其所簽訂的其他保同的履行實施監(jiān)督和管理。

四、政府選購 工程監(jiān)理合同的基本結(jié)構(gòu)和主要要素

由于監(jiān)理合同是一個受托付代人監(jiān)督和管理合同的合同，也是一個依附合同的合同。它締約的條款和內(nèi)容必需與建設(shè)工程合同相一樣，所以監(jiān)理合同的基本結(jié)構(gòu)和主要要素與建設(shè)工程合同大體相當，一般也分為三大部分，即協(xié)議書、合同一般條款和特別條款與附錄。工程監(jiān)