關(guān)于某某縣畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報告

PAGE6-關(guān)于某某縣畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報告摘要：某某縣位于廣西部，是傳統(tǒng)的養(yǎng)殖大區(qū)，有多年的養(yǎng)殖習(xí)慣和基礎(chǔ)。境內(nèi)四季分明，氣候宜人，交通便捷，為加快發(fā)展水產(chǎn)畜牧業(yè)提供了有利的條件。為了大力發(fā)展我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟，實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，推進我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，同時為落實自治區(qū)下達的基層獸醫(yī)基礎(chǔ)建設(shè)項目，2009年8—11月份，本人組織全局班子成員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、畜牧站的大力支持下，對全區(qū)的水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展情況展開調(diào)研，形成一份完整的書面調(diào)查報告。報告主要調(diào)查了我區(qū)水產(chǎn)畜牧業(yè)的基本現(xiàn)狀，并結(jié)合本人體會，對我區(qū)水產(chǎn)畜牧業(yè)的發(fā)展提出一些建議，僅作為“美芹之獻”，希望能為政府部門的決策提供依據(jù)，為我區(qū)水產(chǎn)畜牧業(yè)的發(fā)展盡一份綿薄之力。關(guān)鍵詞：某某縣水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)查1、基本現(xiàn)狀1.1地理位置某某縣位于北緯23016／至26029／、東經(jīng)108024／至110028／之間，位居廣西部。某某縣北與交界，東與、相鄰，西與、、相交，南與、毗鄰。廣西桂海高速公路、湘桂鐵路穿越過境。深居廣西腹部，經(jīng)濟、交通地位十分明顯。總面積4364.18公里，耕地面積151.01萬畝，轄6鎮(zhèn)24鄉(xiāng)三個街道辦事處（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有一個畜牧水產(chǎn)站），256個行政村，總?cè)丝?03.56人。1.2水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r近幾年來，某某縣不斷加快水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展步伐（其水產(chǎn)畜牧業(yè)生產(chǎn)情況見表1），該區(qū)是國家秸稈氨化養(yǎng)畜示范區(qū)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署，區(qū)水產(chǎn)畜牧局積極組織實施秸稈氨化養(yǎng)牛、16萬只山羊綜合技術(shù)開發(fā)、“100萬頭瘦肉型豬及配套飼養(yǎng)技術(shù)推廣”、二元雜母豬推廣、雜交牛、羊推廣等星火項目和科技推廣項目。從一九八一年到二00八年，共獲得35項科技進步獎，其中省級的有十一項。2005年某某縣榮獲“廣西壯族自治區(qū)畜牧業(yè)、漁業(yè)雙十強區(qū)”光榮稱號，2007、2008年度連續(xù)獲得全國生豬調(diào)出大區(qū)獎勵。在“十一五”工作規(guī)劃中，即將投資5367.8萬元建設(shè)羅非魚養(yǎng)殖基地、羅非魚良種繁殖場、某某縣畜禽產(chǎn)品批發(fā)市場、擴建奶水牛養(yǎng)殖示范場。2008年，某某縣水產(chǎn)畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重逐年提高，目前達38％以上。某某縣畜牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出五大特點：一是飼養(yǎng)總量穩(wěn)定增長。2008年，全區(qū)生豬飼養(yǎng)量202萬頭，出欄157.54萬頭；家禽飼養(yǎng)量852萬羽，出欄585.25萬羽；肉牛飼養(yǎng)量36.23萬頭，出欄15.39萬頭，奶牛飼養(yǎng)量830頭；羊飼養(yǎng)量29.22萬只，出欄17.80萬只；青貯、氨化、微貯秸稈飼料12萬噸，種植牧草3.4萬畝。2006年上半年我區(qū)肉類產(chǎn)量6.95萬噸，同比增加0.22萬噸，增3.26%；水產(chǎn)品產(chǎn)量8669萬噸，同比增加154噸，增1.81%；奶類產(chǎn)量735噸，同比增加550噸，增297%；生豬出欄76.82萬頭，同比增4.6%；牛出欄7.88萬頭，同比增2.10%；羊出欄9.06萬頭，同比增3.66%；家禽出欄331.50萬羽，同比降3.25%。雖然上半年水產(chǎn)畜牧生產(chǎn)受到一定的限制，由于畜產(chǎn)品價格有所回升，預(yù)計全年可望實現(xiàn)肉類總產(chǎn)14.6萬噸、水產(chǎn)品產(chǎn)量2.10萬噸。生豬防疫密度達99.5％，雞新城疫防疫密度達95％以上，豬W病二次免疫密度達100％，定點屠宰檢疫率達100％，上市肉品檢疫有證率100％。水產(chǎn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值增長9.1％，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的36%。二是規(guī)模養(yǎng)殖不斷發(fā)展。圍繞建基地，上規(guī)模，成特色的要求，狠抓規(guī)模養(yǎng)殖典型發(fā)展?，F(xiàn)有年飼養(yǎng)量5000頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場11個，1萬頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場1個，100頭以上養(yǎng)豬大戶580戶，生豬生產(chǎn)專業(yè)村65個。立足牧草種植，大力發(fā)展食草畜禽，區(qū)農(nóng)科良種牛繁育中心、良塘鄉(xiāng)良種羊繁育基地、良塘、蒙村、石牙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)山羊圈養(yǎng)示范點、石陵養(yǎng)牛專業(yè)村、河西養(yǎng)鵝專業(yè)戶、良塘、良江土雞養(yǎng)殖專業(yè)村等一大批規(guī)模養(yǎng)殖典型不斷涌現(xiàn)，初步建成以橋鞏為中心的種草養(yǎng)畜養(yǎng)禽生產(chǎn)基地，并成皇氏集團奶業(yè)有限公司為龍頭，走“公司+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展路子，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進軍。三是品種改良步伐加快。大力引進推廣大約克、長白、杜洛克種公豬，長大、長二種母豬，利木贊、安格斯黃牛，波爾山羊、獅頭鵝等名特優(yōu)新品種，推廣應(yīng)用豬人工授精，牛、羊凍精冷配等先進適用技術(shù)，加快劣質(zhì)土種畜禽更新改良，全區(qū)生豬良種率為72％，牛良種率達20.6％，羊良種率達27.5％，家禽良種率達90％以上。四是產(chǎn)業(yè)化程度逐步提高?；适霞瘓F發(fā)揮資本優(yōu)勢，組某某縣奶業(yè)有限責(zé)任公司，走“公司+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展路子，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進軍，在橋鞏鄉(xiāng)種植牧草4000畝，養(yǎng)殖奶牛987頭，奶牛場7個，目前正在新上牛奶加工生產(chǎn)線項目。立足提高組織化程度，先后成立畜牧獸醫(yī)協(xié)會、生豬協(xié)會、養(yǎng)蜂協(xié)會，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立各種形式合作經(jīng)濟組織。培育建設(shè)各類畜禽市場42個，畜禽販運經(jīng)濟人隊伍近千人。五是服務(wù)體系日趨完善。加強畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)，現(xiàn)建有區(qū)畜牧獸醫(yī)站、區(qū)畜禽改良站、區(qū)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站，區(qū)漁政管理站、區(qū)魚種場，86個牛、10個羊配種點，全區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有畜牧獸醫(yī)站。擁有水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員139人，其中高級技術(shù)人員7人，中級技術(shù)人員52人，初級技術(shù)員74人，行政村均配備村級防疫員，256個行政村中有296個村級防疫員，基本形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系。2、幾點建議調(diào)查顯示，某某縣畜牧業(yè)雖然有了很大發(fā)展，取得了很好的成績，但發(fā)展過程中仍存在不少需要研究探討甚至是急待解決的問題。一是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不盡合理，生產(chǎn)環(huán)節(jié)難以與市場有效對接，缺乏正確引導(dǎo)生產(chǎn)的必要手段；二是畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少，尤其是能真正發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化“龍頭”作用的企業(yè)更少；三是畜禽良種繁育工作不能適應(yīng)當(dāng)前畜牧業(yè)快速發(fā)展的需要；四是畜禽防疫難度越來越大，保護工作急待加強，尤其村級防疫員的工作報酬沒有真正落實到位，畜禽防疫形勢較為嚴(yán)峻；五是發(fā)展畜牧業(yè)的環(huán)境尚需進一步改善，畜牧業(yè)發(fā)展過程中涉及到土地問題、稅收問題需要及時協(xié)調(diào)解決；六是畜牧科技高級人才較為匱乏，畜牧獸醫(yī)技術(shù)力量薄弱，自主開發(fā)新產(chǎn)品的能力有限。這些問題如能得到重視以至及時解決，將會有力地促進地方畜牧業(yè)的快速、健康發(fā)展。為此，筆者對某某縣畜牧業(yè)發(fā)展提出如下幾點建議和發(fā)展對策：2.1以市場為導(dǎo)向，積極調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。目前水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展的基本特征是水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品供求由過去的短缺逐步走向供求基本平衡和部分水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品局部供過于求，水產(chǎn)畜牧業(yè)在供需總量矛盾得到緩解的同時，結(jié)構(gòu)性矛盾表現(xiàn)突出。因此，為適應(yīng)這種新形勢要求，一是要及時研究水產(chǎn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向、力度、步驟和措施，要由偏重量的擴張轉(zhuǎn)到在保持?jǐn)?shù)量穩(wěn)定增長的同時，主攻質(zhì)量和效益，發(fā)展優(yōu)良品種，使畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加符合市場的需要，從而實現(xiàn)增產(chǎn)、增收、增效的目的。二是要建立健全畜牧業(yè)信息服務(wù)體系，為畜牧業(yè)生產(chǎn)者及時提供市場信息，按照市場需求安排生產(chǎn)。三是要采取多種形式積極開拓新的市場空間。一方面爭取出口，開拓國際市場；另一方面，要鼓勵組建國營、集體、個體多成分的銷售隊伍，也可采取設(shè)立銷售網(wǎng)點的辦法，開拓國內(nèi)市場。四是適度開發(fā)特種養(yǎng)殖項目，如飼養(yǎng)兔、鴿子、土雞、羅非魚等。因市場有限，只能以銷定產(chǎn)，決不能盲目跟風(fēng)，誤入“倒種”的歧路。五是要盡量避免低水平重復(fù)建設(shè)。在立項時，要充分了解生產(chǎn)現(xiàn)狀和市場行情，并經(jīng)有關(guān)部門和專家進行論證，統(tǒng)一規(guī)劃，不能草率上馬。各生產(chǎn)企業(yè)也要在優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的同時，加強內(nèi)部管理，努力降低生產(chǎn)成本，增強產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上的競爭力。六是各地要充分發(fā)揮各種形式的群眾性養(yǎng)殖協(xié)會的作用，增強生產(chǎn)者和經(jīng)營者自我服務(wù)能力。對于某某縣來說，要能夠突出優(yōu)良生豬和以肉牛為主的食草畜禽兩大產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，按照區(qū)域化布局、規(guī)模化飼養(yǎng)的要求，合理規(guī)劃，建立基地，加快形成區(qū)域特色規(guī)模。一是以南泗、正龍、陶鄧等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，建立良種豬生產(chǎn)基地，2008年基地生豬飼量35萬頭，使基地生豬飼養(yǎng)量占全區(qū)生豬飼養(yǎng)量60％以上。在基地范圍內(nèi)建立20個二元母豬專業(yè)示范村，20個三元商品豬示范村。加強與業(yè)泉養(yǎng)豬場合作，建設(shè)優(yōu)質(zhì)安全肉活體豬生產(chǎn)基地。二是以良塘、橋鞏、遷江、石陵等西片鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，建立草養(yǎng)畜禽養(yǎng)殖基地。西片鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)牧草豐富，水源充足，環(huán)境優(yōu)美，是發(fā)展種草養(yǎng)畜養(yǎng)禽的理想場所。2008年種植牧草1.2萬畝，養(yǎng)鵝2萬只、羊10萬只、牛2萬頭，使種草養(yǎng)畜禽占全區(qū)草食動物飼養(yǎng)量比重達40％。三是以城廂、蒙村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，建立土雞生產(chǎn)基地，生產(chǎn)量占全區(qū)總生產(chǎn)量的60％以上。四是以鳳凰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，建立秸稈養(yǎng)畜基地。調(diào)整水產(chǎn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出農(nóng)牧結(jié)合，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐。一是大力發(fā)展食草動物。針對我區(qū)成片造林面積大的特點，選擇紫花苜蓿、三葉草等適宜種植的優(yōu)質(zhì)牧草，大力發(fā)展林草間作，大力發(fā)展食草，以草業(yè)為中軸產(chǎn)業(yè)，推動畜牧業(yè)大發(fā)展。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育養(yǎng)牛100頭以上規(guī)模大戶5個，養(yǎng)羊150只以上規(guī)模大戶10個。同時加快牛羊品種改良，大力推廣秸稈青貯氨化養(yǎng)畜技術(shù)。二是大力發(fā)展養(yǎng)鵝業(yè)。從市場行情分析，鵝價格一直趨于平穩(wěn)，前景看好，且適宜千家萬戶飼養(yǎng)。從調(diào)查結(jié)果看，今年南泗鄉(xiāng)發(fā)展步伐較大，要以此為契機，加快獅頭品種為主，努力形成以南泗鄉(xiāng)為中心的肉鵝養(yǎng)殖基地。三是大力發(fā)展生豬生產(chǎn)。以良種化為突破口，狠抓生豬補欄，消滅空圈。大力推廣豬人工授精，加快二元雜母豬擴繁進度，抓緊淘汰社會劣質(zhì)種公豬，擴大三元雜交瘦肉型商品豬生產(chǎn)。四是大力發(fā)展特種養(yǎng)殖。按照育精品、上規(guī)模、成特色的要求，積極引導(dǎo)，搞好示范，大力推廣。2.2加快品種改良，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭能力。圍繞改善品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭力，大力實施畜禽良種化工程。一是加大品種引進改良力度。生豬生產(chǎn)重點引進大約克、長白、杜洛克種公豬，大二、長大種母豬等，大力發(fā)展三元雜交瘦肉型商品豬。三禽生產(chǎn)重點引進羅曼蛋雞、三黃雞、麻鴨、櫻桃谷肉鴨、四季鵝、獅頭鵝、四川白鵝等。牛羊生產(chǎn)重點引進西門塔爾牛、安格斯黃牛、黑白花奶牛和波爾山羊等，同時，加快豬人工授精和牛、羊凍精冷配技術(shù)推廣步伐。二是加快良種繁育場建設(shè)。依托現(xiàn)有陶鄧業(yè)泉豬場、遷江豬場，八一楊洋羊場，鑫鑫種鵝場等畜禽良種繁育基地，不斷擴大規(guī)模，提升檔次，同時積極建設(shè)各類畜禽良種繁育場，加快引進擴繁速度，保證面上生產(chǎn)的良種供應(yīng)。三是加快土種劣質(zhì)種畜禽的淘汰更新步伐。加強社會種畜禽品種、品質(zhì)鑒定，實行許可證制度，掛牌生產(chǎn)經(jīng)營，全面更新淘汰社會劣質(zhì)種畜禽。2.3加強畜禽防疫工作，保護水產(chǎn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。畜禽防疫，特別是防Q病、W病工作，是畜牧部門的主要任務(wù)和重要職責(zé)，做好畜禽防疫工作，從如下四方面入手：一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，區(qū)獸醫(yī)站所有領(lǐng)導(dǎo)分片包干，承擔(dān)直接責(zé)任，對基層站繼續(xù)實行站長工效掛鉤制度，把防疫任務(wù)完成情況與站長的工資報酬緊密地聯(lián)系在一起，明確各基層站站長要親自抓防疫和免疫檔案推廣使用，是防疫和免疫耳標(biāo)使用的第一責(zé)任人，作為目標(biāo)考核的首要內(nèi)容，同時根據(jù)各站耳標(biāo)使用情況每周進行一次匯報、匯總、考評、通報、總結(jié)，并即時兌現(xiàn)站長工資。二是強化宣傳教育。通過召開會議，深入到重點鄉(xiāng)村，印發(fā)各種資料進行宣傳，為使宣傳教育達到戶戶理解、人人明白、個個支持，還要利用電視、廣播、報紙、宣傳橫幅標(biāo)語、宣傳車等多種形式進行宣傳教育。三是強化四個方面的防疫工作。①窩防；②苗豬市場免疫注射；③大仔豬突擊防；④加強監(jiān)督管理，產(chǎn)地檢疫時進行補防。四是強化二次免疫工作。二次免疫是提高保護率的重要措施，通過進行二次免疫，使保護率基本達到100%。應(yīng)對入世后國際、國內(nèi)市場的激烈競爭，全面加快畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系的建設(shè)，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，著力提高市場競爭力。一是引導(dǎo)居民標(biāo)準(zhǔn)安全消費。采取多種形式的宣傳教育，一方面引導(dǎo)消費者由注重畜禽產(chǎn)品價格向注重質(zhì)量安全轉(zhuǎn)變，另一方面引導(dǎo)生產(chǎn)者自覺按照無公害產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，全面增強廣大人民群眾的生態(tài)意識。二是加快標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。通過一年打基礎(chǔ)，三年上臺階，分步建設(shè)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。利用我區(qū)污染源少的地理優(yōu)勢，建立種草養(yǎng)鵝標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，年種草1.2萬畝，養(yǎng)鵝140萬只；以南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬示范區(qū)，每年標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬10萬頭，并逐漸擴大示范區(qū)范圍和飼養(yǎng)規(guī)模；同時建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蛋雞、蛋鴨養(yǎng)牛、養(yǎng)羊示范區(qū)各1個。通過示范區(qū)的建設(shè)帶動面上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭力。三是加強生產(chǎn)規(guī)范化管理。加強畜禽產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系建設(shè)，建立市場準(zhǔn)入制度，抓好無規(guī)定動物疫病示范區(qū)建設(shè)，努力實現(xiàn)從養(yǎng)殖場到餐桌全過程質(zhì)量控制。在鳳凰、遷江、小平陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立畜禽產(chǎn)品檢測監(jiān)測點，通過檢測監(jiān)測合格畜禽產(chǎn)品，確保上市產(chǎn)品的質(zhì)量安全。2.4發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化，要注意培育和扶持龍頭企業(yè)。培育和扶持龍頭企業(yè)是發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。龍頭企業(yè)必須具備自身效益好、管理水平高、服務(wù)和帶動能力強并在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位等條件。因此，各地要善于培育和扶持龍頭企業(yè)。要集中資金、人才，制訂優(yōu)惠政策，抓緊催生和培育，采取對原有企業(yè)的改造、擴建、小型企業(yè)聯(lián)合等辦法，建立龍頭企業(yè)。對現(xiàn)有畜牧相關(guān)企業(yè)也可進行資產(chǎn)重組，組建龍頭企業(yè)集團。應(yīng)引導(dǎo)城鎮(zhèn)企事業(yè)單位、退休下崗職工投資興辦和領(lǐng)辦畜牧龍頭企業(yè)，鼓勵畜牧部門和其它涉農(nóng)部門分流人員興辦的經(jīng)濟實體充當(dāng)龍頭企業(yè)。鼓勵和扶持廣大養(yǎng)殖戶，利用股份合作制的形式，參股聚資作為資本金，聯(lián)合興辦有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)。對現(xiàn)有龍頭企業(yè)，要加強管理和引導(dǎo)。首先要按照市場規(guī)律辦事，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與市場搞好對接；其次，必須正確處理各方面的利益關(guān)系。要以經(jīng)濟利益為紐帶，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶等各利益主體之間結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的共同體；其三要為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，在資金、技術(shù)、政策等方面給予必要的支持；其四要盡量拉長龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品鏈條，注重加工轉(zhuǎn)化增值，提高經(jīng)濟效益，增強龍頭企業(yè)的實力。對于我區(qū)來說，要依托業(yè)泉豬場、冷卻水羅非魚養(yǎng)殖基地、皇氏奶業(yè)有限責(zé)任公司，立足“建種養(yǎng)加工基地，產(chǎn)無公害產(chǎn)品，走產(chǎn)業(yè)化道路，創(chuàng)大農(nóng)業(yè)品牌”，堅持走“公司十農(nóng)戶十基地十市場”發(fā)展路子，積極發(fā)展種草養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。每年建設(shè)1500畝牧草良種繁育場，3座鵝、羊、良種繁育場和6個孵化廠，引進法國郎德鵝、波爾山羊等優(yōu)良品種，實現(xiàn)自孵自繁；建設(shè)年加工240萬羽的鵝制品生產(chǎn)線，爭取兩年內(nèi)通過綠色產(chǎn)品標(biāo)志認(rèn)證，獲得對歐盟出口注冊資格證書，培育名牌。三年內(nèi)建設(shè)年產(chǎn)10萬噸鵝飼料加工廠，5000平方米畜禽產(chǎn)品交易市場。三是著力培育畜禽市場，在全區(qū)原有24個畜禽市場的基礎(chǔ)上，擴大規(guī)模，增加畜禽流通種類和數(shù)量。四是成立各種農(nóng)民協(xié)會和合作經(jīng)濟組織，協(xié)調(diào)好生產(chǎn)和銷售的各種關(guān)系。壯大經(jīng)濟人隊伍，加快產(chǎn)品流通，發(fā)展訂單畜牧業(yè)，密切生產(chǎn)和銷售的關(guān)系；其五是引進重型企業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模。引進溫氏集團發(fā)展生豬生產(chǎn)，溫氏集團即將在我區(qū)投資2.5億元興建養(yǎng)豬基地及產(chǎn)品加工基地，對我區(qū)今后生豬的發(fā)展指明了方向。2.5強化宏觀管理手段，大力發(fā)展飼料工業(yè)。一要制定扶持政策，對飼料生產(chǎn)企業(yè)在資金、生產(chǎn)用糧、稅收等方面給予適當(dāng)照顧，允許飼料廠、養(yǎng)殖企業(yè)直接向農(nóng)民收購飼料糧；二要實施名牌戰(zhàn)略，組建和培育名牌企業(yè)及企業(yè)集團，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品；三要調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，增大飼料作物種植比例，把傳統(tǒng)的糧食——經(jīng)濟作物(二元結(jié)構(gòu))轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食——飼料——經(jīng)濟作物(三元結(jié)構(gòu))，并大力開發(fā)新型飼料資源；四要依法規(guī)范飼料經(jīng)營市場，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，反對不正當(dāng)競爭。2.6應(yīng)妥善解決規(guī)?；B(yǎng)殖用地和屠宰稅代扣代繳等問題。應(yīng)明確畜牧業(yè)用地為農(nóng)業(yè)用地，不能作為改變農(nóng)業(yè)使用用途進行處理。牲畜屠宰稅只能按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，在屠宰環(huán)節(jié)中納稅，取消在收購環(huán)節(jié)代扣代繳屠宰稅的辦法。另外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展畜牧養(yǎng)殖尤其是規(guī)模養(yǎng)殖時，應(yīng)當(dāng)把保護環(huán)境工作一并抓好。2.7加強與相關(guān)農(nóng)業(yè)院校合作，培養(yǎng)高級水產(chǎn)、畜牧獸醫(yī)人才，提升產(chǎn)品科技含量。水產(chǎn)畜牧業(yè)的發(fā)展，離不開人才的智力支持。人才優(yōu)勢的確立，除了依靠人才的引進，主要還要自主培養(yǎng)，加強人才交流，開展科技合作，提升我區(qū)水產(chǎn)畜牧業(yè)的科技含量。3、發(fā)展對策3.1轉(zhuǎn)變思想觀念，加大宣傳力度，切實提高基層干部和廣大農(nóng)民群眾對科學(xué)技術(shù)重要性的認(rèn)識。應(yīng)對入世挑戰(zhàn)，立足培養(yǎng)畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從多方入手，采取多種形式，強化宣傳教育，增強對市場經(jīng)濟新形勢、新挑戰(zhàn)的認(rèn)識，樹立新的畜牧業(yè)發(fā)展思想觀念。一是實現(xiàn)從主要追求數(shù)量向更加注重質(zhì)量、效益轉(zhuǎn)變，樹立質(zhì)量就是效益，有質(zhì)量才有競爭力新觀念；二是實現(xiàn)從一家一戶松散型生產(chǎn)，向規(guī)模化、集約化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，樹立依靠規(guī)模特色增強市場競爭力的新觀念；三是實現(xiàn)從單一的行業(yè)生產(chǎn)，向產(chǎn)加銷一條龍生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，樹立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新觀念；四是實現(xiàn)從面向本地市場，向面向國際、國內(nèi)市場的轉(zhuǎn)變，做大做強各類市場主體，樹立市場經(jīng)濟競爭的新觀念。尤其是對于基層干部和廣大群眾，作為生產(chǎn)的主力軍，要發(fā)揮他們的生力軍作用，必須加強宣傳，做好示范。3.2努力增加畜牧業(yè)發(fā)展投入，制定傾斜政策，積極探索投入新機制。圍繞畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和培育支柱產(chǎn)業(yè)，堅持以項目為抓手，一方面積極向上爭取國家、自治區(qū)、市的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目資金，重點加快“國家級秸稈養(yǎng)畜示范區(qū)”等項目建設(shè)步伐，積極爭取自治區(qū)種草養(yǎng)畜養(yǎng)禽項目的審批和實施。另一方面，加大水產(chǎn)畜牧業(yè)招商引資力度，以鮮明的特色、優(yōu)惠的政策、寬松的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引外來資本、工商資本、民營資本投入畜牧業(yè)。區(qū)農(nóng)村信用社組織安排好支農(nóng)信貸資金，加大投放和管理力度。區(qū)建立優(yōu)良畜禽發(fā)展基金，逐年增加對優(yōu)良畜禽生產(chǎn)的投入，用于畜禽良種推廣，技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)和技術(shù)開發(fā)。鼓勵畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員開展技術(shù)服務(wù)技術(shù)承包，帶頭領(lǐng)包、領(lǐng)辦小型畜牧企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織和科技示范園區(qū)，以市場化推動農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化。區(qū)畜牧獸醫(yī)站緊盯目標(biāo)任務(wù)，扎實工作。區(qū)改良站以落實責(zé)任制為支撐，以宣傳培訓(xùn)為手段、狠抓種畜禽的引調(diào)、推廣與管理，組織引調(diào)了良種公豬，引調(diào)及群眾自選良種母豬、良種母羊，開展豬人工授精，淘汰社會劣質(zhì)種公豬。區(qū)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所實行全員崗位百分考核制，使人人工作有目標(biāo)，思想上有壓力，經(jīng)濟上有獎懲，確保人人嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，以達到外樹形象、內(nèi)增收入的目的，由于該所嚴(yán)格管理，超額完成各項目標(biāo)任務(wù)。3.3著力強化服務(wù)體系建設(shè)。一是加強疫病防治體系建設(shè)。大力宣傳《動物防疫法》，不斷提高依法滅病意識。堅持常年防疫與突擊防疫相結(jié)合，繼續(xù)推行防疫標(biāo)記制度，實行畜禽重點疫病防治一票否決，確保畜禽防疫密度達標(biāo)。二是加強技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。加快畜禽養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)，實行三級承包責(zé)任制，區(qū)水產(chǎn)畜牧局負(fù)總責(zé)，區(qū)畜牧獸醫(yī)站、畜禽改良站包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站包村，獸醫(yī)包重點戶，包技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)。加強