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某項(xiàng)目鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)源管理制度一、引言為保障某項(xiàng)目的鐵路運(yùn)輸安全,實(shí)現(xiàn)鐵路安全生產(chǎn)防范和控制風(fēng)險(xiǎn),特制定此《某項(xiàng)目鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)源管理制度》(以下簡(jiǎn)稱《管理制度》)。本管理制度適用于某項(xiàng)目鐵路各類車輛及設(shè)施設(shè)備,以及所有從事鐵路作業(yè)、使用設(shè)備的人員。二、術(shù)語(yǔ)和定義2.1術(shù)語(yǔ)鐵路安全事故:指在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中,因組織、技術(shù)、設(shè)備、人員、管理等問(wèn)題導(dǎo)致人員傷亡、設(shè)備損失,構(gòu)成違法、違規(guī)、違章或者違背安全標(biāo)準(zhǔn)的事件。鐵路危險(xiǎn)源:指可能影響鐵路安全的物質(zhì)、設(shè)備或者行為等因素。2.2定義風(fēng)險(xiǎn):指不確定事件發(fā)生的可能性和其造成的影響的大小。檢測(cè):指對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢驗(yàn)、測(cè)量和分析等方法,確定危險(xiǎn)的能力和性質(zhì)。評(píng)估:指對(duì)危險(xiǎn)源嚴(yán)重程度、影響范圍、發(fā)生概率及其可能的損失等進(jìn)行定量或定性分析,對(duì)所評(píng)估結(jié)果的合理性進(jìn)行判斷,制定應(yīng)對(duì)策略。三、安全風(fēng)險(xiǎn)管理3.1風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別:鐵路安全生產(chǎn)各責(zé)任單位應(yīng)從全方位、全過(guò)程上識(shí)別可能存在的風(fēng)險(xiǎn),定期開展風(fēng)險(xiǎn)檢查,建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:對(duì)每一個(gè)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略測(cè)評(píng)應(yīng)有測(cè)評(píng)人員和測(cè)評(píng)計(jì)劃、測(cè)評(píng)手段,相應(yīng)測(cè)評(píng)報(bào)告應(yīng)在一周內(nèi)上報(bào)。風(fēng)險(xiǎn)控制:對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的危險(xiǎn)源采取必要措施進(jìn)行控制。3.2建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)管理單位:由專業(yè)人員組成的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,負(fù)責(zé)對(duì)鐵路運(yùn)輸中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控、分析和評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì):由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員構(gòu)成,主要職責(zé)為:對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行綜合分析,定期召開會(huì)議,對(duì)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行研究,制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,提供專業(yè)技術(shù)支持等。3.3緊急情況處理緊急情況指在鐵路運(yùn)輸中發(fā)生的突發(fā)事件和突發(fā)故障,可能會(huì)造成人和設(shè)備損失等。在發(fā)生緊急情況時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織緊急處理,做好現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別、報(bào)告、處置工作,并按規(guī)定上報(bào)。四、危險(xiǎn)源管理4.1危險(xiǎn)源的匯總和識(shí)別鐵路運(yùn)輸各單位對(duì)本單位存在的各種危險(xiǎn)源進(jìn)行匯總和識(shí)別,建立相應(yīng)的危險(xiǎn)源清單。對(duì)于危險(xiǎn)源的識(shí)別應(yīng)具體細(xì)致,完整清晰,盲點(diǎn)少,針對(duì)性強(qiáng),必要時(shí)可進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估。4.2預(yù)防和控制危險(xiǎn)源預(yù)防和控制措施:對(duì)于危險(xiǎn)源應(yīng)從技術(shù)角度進(jìn)行控制和預(yù)防,從人員管理方面進(jìn)行控制和預(yù)防等。危險(xiǎn)源處理方式:對(duì)于確定為危險(xiǎn)源的物質(zhì)或設(shè)施,在安全技術(shù)條件不達(dá)標(biāo)時(shí),應(yīng)采取暫停運(yùn)輸和使用的處理方式。4.3危險(xiǎn)源監(jiān)控和控制對(duì)于鐵路安全生產(chǎn)責(zé)任單位應(yīng)采取人員和設(shè)備的監(jiān)控和控制措施,確保安全的運(yùn)輸過(guò)程。鐵路安全生產(chǎn)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本項(xiàng)工作負(fù)責(zé)并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)和管理。五、安全風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)源管理臺(tái)賬5.1風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬記錄各種風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估情況,包括風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、識(shí)別時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別等。記錄針對(duì)已識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)制定的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,包括責(zé)任人、應(yīng)對(duì)措施、完成時(shí)間等。5.2危險(xiǎn)源臺(tái)賬記錄各單位存在的危險(xiǎn)源情況,包括危險(xiǎn)源名稱、類型、位置、涉及的車輛或設(shè)備等。記錄針對(duì)已識(shí)別的危險(xiǎn)源制定的危險(xiǎn)源應(yīng)對(duì)策略,包括責(zé)任人、應(yīng)對(duì)措施、完成時(shí)間等。六、監(jiān)督和檢查6.1雙向檢查機(jī)制對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源管理工作,內(nèi)部責(zé)任部門和外部第三方機(jī)構(gòu)都應(yīng)進(jìn)行雙向檢查,外部第三方機(jī)構(gòu)由監(jiān)管部門組織。內(nèi)部責(zé)任部門應(yīng)每半年進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源排查和分析,每月向公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。6.2檢查結(jié)果處理對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源隱患,應(yīng)及時(shí)報(bào)告公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組,按照風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略制定糾正措施并落實(shí)。對(duì)于不能及時(shí)糾正的安全風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源隱患,可以暫時(shí)停止運(yùn)輸和使用,直至隱患全部排查并消除。七、附則《某項(xiàng)目鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)源管理制度》實(shí)行三個(gè)月試行期后正式實(shí)施。本管理制度由公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋和審查。本規(guī)定自發(fā)布之日起生效。八、結(jié)束語(yǔ)本《管理制度》的制定,旨在進(jìn)一步規(guī)范某項(xiàng)目鐵路安全生產(chǎn)工作,防范和
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