勐臘縣回利河水庫建設(shè)項目水資源論證報告書

勐臘縣回利河水庫建設(shè)項目水資源論證報告書評審意見西雙版納州水利局于2019年1月31日在景洪市召開《勐臘縣回利河水庫建設(shè)項目水資源論證報告書》（以下簡稱《報告書》）評審會。參加會議的有西雙版納州水利局、西雙版納州水利水電勘測設(shè)計隊、西雙版納州環(huán)境監(jiān)測站、云南省水環(huán)境監(jiān)測中心西雙版納州分中心、勐臘縣水務(wù)局、云南省水文水資源局西雙版納分局的領(lǐng)導(dǎo)、專家和代表，會議成立了專家組（名單附后）。會議聽取了《報告書》編制單位的匯報，對《報告書》進行了認真的討論和評審，提出了對《報告書》的修改意見和建議。會后編制單位根據(jù)專家組意見進行了修改、完善，專家組認為修改后的《報告書》基本符合建設(shè)項目水資源論證報告書的編制要求，基本同意通過評審。具體評審意見如下：勐臘縣回利河水庫建設(shè)項目擬建于西雙版納州勐臘縣勐捧鎮(zhèn)，水庫所在河流為南臘河下游左岸一級支流回利河，勐臘縣回利河水庫壩址擬建于回利河與南臘河匯入口上游約3km處，距勐捧鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地直線距離約6.0km，距勐臘縣城直線距離約35km。具體地理位置為東經(jīng)101°16′15″，北緯21°29′25″?；乩铀畮炜刂屏饔蛎娣e15.9km2，是一座以城鎮(zhèn)供水和農(nóng)業(yè)灌溉為主要目標的?。ㄒ唬┬托钏こ?，總庫容208.32萬m3，興利庫容137.46萬m3，死庫容28.03萬m3，回利河水庫計劃改善灌溉農(nóng)田面積0.0878萬畝，解決勐捧鎮(zhèn)集鎮(zhèn)人口30799人、勐捧農(nóng)場和勐滿農(nóng)場部分分場、景坎村、曼種村的農(nóng)村人口15674人，1.724萬頭牲畜飲水安全問題，水庫設(shè)計年總供水量286.2萬m3，其中：勐捧鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、勐捧農(nóng)場和勐滿農(nóng)場部分分場163.0萬m3/a，勐捧鎮(zhèn)周邊村寨人畜用水量91.0萬m3/a，農(nóng)田灌溉供水量32.2萬m3。水庫工程等別為Ⅳ等，主要建筑物大壩、輸水隧洞、溢洪道等均為4級，次要及臨時建筑物為5級，水庫設(shè)計防洪標準按30年一遇設(shè)計，300年一遇校核?？傉?一)工作等級和水平年同意《報告書》中確定的水資源論證工作等級為二級?，F(xiàn)狀水平年為2015年，規(guī)劃水平年為2030年。（二）水資源論證范圍基本同意《報告書》確定的水資源論證分析范圍為勐臘縣勐捧鎮(zhèn)、勐滿鎮(zhèn)行政區(qū)域，分析范圍面積為1066km2；取水水源論證范圍為回利河水庫壩址以上流域，流域集水面積15.9km2；取水影響范圍為回利河水庫壩址以下至南臘河匯口以上區(qū)間流域，流域集水面積8.2km2；退水影響范圍分別為回利河水庫壩址以下至南臘河匯口以上區(qū)間沿河帶（河段長3km）、南滿河勐滿農(nóng)場場部以下至南臘河匯口（河段長8.6km）及南臘河勐捧農(nóng)場八分場以下至南臘河景坎村委會賀羅村區(qū)間沿河帶（河段長39.2km）。二、建設(shè)項目區(qū)域水資源開發(fā)利用情況分析現(xiàn)狀年分析范圍內(nèi)有流域蓄水工程14件，其中?。ㄒ唬┬?件、小（二）型7件、小壩塘2件；有引水工程4件；現(xiàn)狀年水利設(shè)施供水能力1578萬m3。分析范圍內(nèi)多年平均水資源總量200467萬m3，水資源開發(fā)利用程度為0.79%?；就猬F(xiàn)狀水平年分析范圍內(nèi)總需水量為3528萬m3，其中農(nóng)林牧漁需水量3246.1萬m3，生活需水量251.1萬m3，工業(yè)需水量30.8萬m3，現(xiàn)狀總供水量1578萬m3。缺水量1950萬m3，缺水率55.3%，供水不能滿足需水要求。同意分析范圍內(nèi)水資源總量富裕，但年內(nèi)分配不均，水利支撐經(jīng)濟社會發(fā)展能力有限、用水水平不高，水資源開發(fā)利用程度仍有較大的空間的結(jié)論。三、建設(shè)項目取用水合理性分析（一）取水合理性分析回利河水庫工程建設(shè)符合國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略，符合國務(wù)院支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見；回利河水庫工程建設(shè)主要是解決集鎮(zhèn)生活、農(nóng)村人畜飲水和灌溉用水符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2013年修訂版）》中水利鼓勵類建設(shè)的工程項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。工程規(guī)劃符合水資源規(guī)劃、配置和管理要求，與區(qū)域水資源條件、開發(fā)利用程度和區(qū)域用水水平相適應(yīng)，回利河水庫工程取水對上游無影響，對促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，改善人民群眾生活水平，實現(xiàn)脫貧致富具有明顯作用；同時工程建設(shè)考慮了下游河道的生態(tài)用水，生態(tài)下泄流量滿足減水河段最小流量要求，取水方案技術(shù)可行，建設(shè)項目取水基本合理。（二）用水合理性分析回利河水庫擬定的農(nóng)業(yè)灌溉定額和城鎮(zhèn)、農(nóng)村人畜用水定額與《云南省地方標準（用水定額）》（DB53/T168-2013）基本相符?；就饣乩铀畮欤屡跫?zhèn)、勐捧農(nóng)場、勐滿農(nóng)場部分分場和農(nóng)村人畜生活供水保證率取95%，農(nóng)業(yè)灌溉保證率取80%。水庫設(shè)計供水量286.2萬m3，其中：勐捧鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、勐捧農(nóng)場和勐滿農(nóng)場部分分場163.0萬m3/a，勐捧鎮(zhèn)周邊村寨人畜用水量91.0萬m3/a，農(nóng)田灌溉供水量32.2萬m3。四、建設(shè)項目取水水源論證（一）來水量該水庫取水水源為地表水，選擇流域附近站點實測降水徑流資料和相關(guān)徑流深等值線圖作為地表水資源量分析的依據(jù)。水庫壩址來水量采用水文比擬法、地區(qū)綜合法、徑流深等值線查圖法進行計算。根據(jù)計算結(jié)果水文比擬法、地區(qū)綜合法和查圖法三種方法計算結(jié)果相差不大，三種方法的計算結(jié)果中地區(qū)綜合法最大，查圖法計算結(jié)果最小，水文比擬法居中，三種方法的計算結(jié)果非常接近，且曼拉撒水文站為水庫所在流域干流的控制站，用曼拉撒水文站以上流域降水、徑流資料作為推求回利河水庫取水壩處徑流量的水文比擬法計算的依據(jù)更合理的?；就獠捎盟谋葦M法中面積比加降水修正的以曼拉撒水文站為參證站求得的成果推求回利河水庫壩址處徑流。水庫壩址斷面多年平均徑流量788.7萬m3，95%徑流量為444.5萬m3，來水量計算基本合理。（二）可供水量基本同意用水量和可供水量分析結(jié)果，水庫采用典型年進行可供水量分析計算，2030設(shè)計水平年可供水量為335.4萬m3。2030設(shè)計水平年回利河水庫取水量286.2萬m3，其中：勐捧鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、勐捧農(nóng)場和勐滿農(nóng)場部分分場163.0萬m3/a，勐捧鎮(zhèn)周邊村寨人畜用水量91.0萬m3/a，農(nóng)田灌溉用水量32.2萬m3。（三）取水口水質(zhì)2017年5月，云南省水文水資源局西雙版納分局委托云南省水環(huán)境監(jiān)測中心西雙版納州分中心對回利河水庫壩址上游的回利河進行水質(zhì)檢測，檢測結(jié)果顯示，按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）的標準，所檢測項目符合Ⅲ類地表水水質(zhì)標準，回利河水庫現(xiàn)狀水質(zhì)滿足農(nóng)業(yè)灌溉用水要求，通過對水源水簡單處理后水質(zhì)滿足集中式生活飲用水水源水質(zhì)要求。（四）取水口合理性水庫取水方式為攔河筑壩，取水口高程高于灌區(qū)和擬建的勐捧鎮(zhèn)水廠高程，各?。ㄓ茫┧攸c位置高程依次減低，勐捧鎮(zhèn)水廠和灌區(qū)為自流供水。本工程已在隧洞埋管末端設(shè)置了補水管，以保證下游河道的生態(tài)用水量。取水口附近無其他水利工程和排污口，水源水質(zhì)和水量安全不會受到影響，取水口布設(shè)合理。水庫取水水質(zhì)滿足城鎮(zhèn)生活用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水要求，取水口設(shè)置合理，同意該工程取水基本可靠的結(jié)論。五、取水影響分析基本同意工程調(diào)度運用方式?；就庾钚∠滦沽髁考昂侠硇苑治觯渲校畮靿沃废掠紊鷳B(tài)水量0.025m3/s(78.9萬m3/a)，通過輸水隧洞旁預(yù)埋旁通管設(shè)置生態(tài)管下泄生態(tài)流量，保證下游減水河段的生態(tài)環(huán)境用水?；就馊∷畬λ那閯?、河流生態(tài)環(huán)境、水域納污能力等影響不大的分析。基本同意取水對第三者基本無影響的分析。六、退水影響分析基本同意回利河水庫退水主要由施工期生產(chǎn)、生活退水；運行期農(nóng)業(yè)灌溉、勐捧鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、勐捧農(nóng)場和勐滿農(nóng)場部分分場、景坎村、勐捧村、勐哈村、曼種村委會用水退水組成。基本同意《報告書》中提出的施工期和運行期的退水處理方案。施工期共產(chǎn)生廢水量總量0.769萬m3，其中生產(chǎn)廢水0.192萬m3，生活污水0.577萬m3，在混凝土拌合系統(tǒng)攪拌機旁設(shè)置沉淀池，本項目提出建設(shè)1個60m3的沉淀池用于回收施工期生產(chǎn)廢水，產(chǎn)生的上述廢水排入的沉淀池中，經(jīng)過沉淀處理后回用于施工或灑水降塵，生產(chǎn)廢水不外排；施工期生活污水匯集至生活污水隔油池和化糞池，污水處理完后全部回用做道路灑水或壩體混凝土養(yǎng)護用水，廢水不外排。在每個施工生活區(qū)內(nèi)修建臨時旱廁，旱廁定期清理并請當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進行清掏，用于農(nóng)田施肥，并在施工結(jié)束后對臨時旱廁經(jīng)無害化處理后拆除填埋。運行期總退水量101.8萬m3/a，其中灌溉回歸水總量12.2萬m3/a，勐捧鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、勐捧農(nóng)場、景坎村、勐捧村、勐哈村、曼種村委會生活污水退水量為73.2萬m3/a，退入南臘河；勐滿農(nóng)場部分分場生活污水退水量為16.4萬m3/a，退入南滿河。退入南臘河退水總量占南臘河曼門斷面P=95%保證率年來水量的0.07%；退入南滿河退水總量占南滿河勐滿農(nóng)場一分場一隊斷面P=95%保證率年來水量的0.10%。排入兩河的污水量污徑比雖然較小，若直接排放會直接或間接對南滿河勐臘縣開發(fā)利用區(qū)、南臘河勐臘開發(fā)利用區(qū)水功能區(qū)水質(zhì)產(chǎn)生一定影響。因此，建議盡早建設(shè)勐捧鎮(zhèn)生活污水處理廠，對分散的生活污水進行截污、集中進行處理，最終減少南臘河、南滿河入河污染物排放量，這對改善南臘河、南滿河水質(zhì)是十分必要而迫切的。退水符合水功能區(qū)限制納污紅線控制要求?；就狻秷蟾鏁分械捻椖客怂绊懛治?。七、水資源保護措施基本同意《報告書》提出的工程區(qū)水資源保護措施，在具體實施時，應(yīng)根據(jù)實際情況落實和完善。八、補償措施建議基本同意《報告書》提出的補償原則、取退水補償建議。九、總體評價該《報告書》符合水利部、國家發(fā)展和改革委員會《建設(shè)項目水資源論證報告書編制基本要求》的規(guī)定，《報告書》對建設(shè)項目規(guī)模、實施方案、取水要求等進行了論述，對區(qū)域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀、水資源保證程度、取用水合理性、取排水口設(shè)置、廢污水排放以及取退水對水環(huán)境及其他用水戶的影響等進行了分析論證，采用的資料可靠，分析計算方法基本正確，基本達到《水利水電建設(shè)項目水資源論證導(dǎo)則》（SL525－2011）的編制深度要求。該《報告書》可作為取水許可（預(yù)）申請的技術(shù)文件。附件：1、勐臘縣回利河水庫建設(shè)項目水資源論證綜合說明表2、評審專家組名單《勐臘縣回利河水庫建設(shè)項目水資源論證報告書》評審專家組2019年3月6日附件1勐臘縣回利河水庫建設(shè)項目水資源論證綜合說明表基本情況建設(shè)項目名稱勐臘縣回利河水庫建設(shè)項目建設(shè)地點勐捧鎮(zhèn)回利河與南臘河交匯口上游約3km處建設(shè)項目性質(zhì)（新建、改建或擴建）新建水資源論證委托單位勐臘縣水務(wù)局水資源論證承擔(dān)單位云南省水文水資源局西雙版納分局承擔(dān)單位資質(zhì)證書編號水論證乙字530215434號工作等級二級分析范圍（km2）1066水源論證范圍（km2）15.9取水影響長度（km）3.0退水影響河段（km）39.2現(xiàn)狀水平年2015規(guī)劃水平年2030工程情況供水保證率（%）95年用水總量(萬m3）254灌溉面積（萬畝）0.0878年用水總量（P=95%）(萬m3）32.2工程等別?。ㄒ唬┬烷_發(fā)方式蓄水工程水庫特性校核洪水位（m）642.4設(shè)計洪水位（m）641.8正常蓄水位（m）639.6總庫容(萬m3）208.32興利庫容(萬m3）137.46死庫容(萬m3）28.03庫容系數(shù)（%）19.1調(diào)節(jié)特性（多年、年、季、周、日）年調(diào)節(jié)水量利用系數(shù)（%）36.5繼表勐臘縣回利河水庫建設(shè)項目水資源論證綜合說明表建設(shè)項目取水取水地點施工期回利河運行期回利河最大取水流量（m3/s）0.158多年平均年取水量(萬m3）286.2取水用途（發(fā)電、供水、灌溉等）供水、灌溉取水方式蓄水水源水質(zhì)要求Ⅲ類以內(nèi)多年平均流量（m3/s）0.250各月多年平均流量（m3/s）1月0.0984月0.0737月0.55110月0.2692月0.0795月0.1058月0.73011月0.1843月0.0736月0.1999月0.19612月0.126建設(shè)項目退水水質(zhì)現(xiàn)狀回利河Ⅲ類、南臘河Ⅲ類、南滿河Ⅲ類退水地點回利河、南臘河、南滿河退水方式廢污水污染物種類主要污染物懸浮物:200～2000mg/LBOD5:130mg/LCODcr:415mg/LpH：6-9施工生產(chǎn)廢水懸浮物pH生活污水懸浮物BOD5CODcr廢污水總量施工期0.769萬m3，運行期101.8萬m3（含農(nóng)業(yè)灌溉回歸水）水資源保護措施最小下泄流量(m3/s)0.025最小下泄流量工程設(shè)施管道