2023年工業(yè)園區(qū)考核評價(jià)工作方案

2023年工業(yè)園區(qū)考核評價(jià)工作方案為全面貫徹落實(shí)市委四屆十四次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市工業(yè)園區(qū)發(fā)展工作會(huì)議精神，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)橫向交流、縱向?qū)Ρ?，形成比學(xué)趕超、競相發(fā)展的氛圍，推進(jìn)全市工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。依據(jù)《省省級開發(fā)區(qū)考核評價(jià)辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、評價(jià)范圍工業(yè)園區(qū)、黃羊工業(yè)園區(qū)、天祝金強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)、（）國際陸港、涼州工業(yè)園區(qū)、民勤紅沙崗能源化工工業(yè)集中區(qū)、古浪工業(yè)集中區(qū)等7個(gè)工業(yè)園（集中）區(qū)。二、評價(jià)方法根據(jù)全市各工業(yè)園區(qū)主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作完成情況，設(shè)置考核評價(jià)指標(biāo)體系，評價(jià)指標(biāo)體系由綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、管理與服務(wù)、年度加分項(xiàng)、年度扣分項(xiàng)四類指標(biāo)組成。綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)設(shè)置“規(guī)模以上工業(yè)增加值增量、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、工業(yè)固定資產(chǎn)投資增量、工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)量、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度、招商引資到位資金增量、招商引資到位資金增速、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重、節(jié)能降耗”等10項(xiàng)指標(biāo)，按照指標(biāo)完成情況進(jìn)行賦分;管理與服務(wù)設(shè)置“污染防治工作推進(jìn)情況、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、園區(qū)管理服務(wù)”等4項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化賦分；年度

加分項(xiàng)設(shè)置“‘三化’改造推進(jìn)情況、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)、'五未'土地處置”等3項(xiàng)指標(biāo)，根據(jù)新增（處置）個(gè)數(shù)進(jìn)行加分；年度扣分項(xiàng)設(shè)置“安全事故、環(huán)境事件、市工業(yè)I（集中）區(qū)考核評價(jià)指標(biāo)及權(quán)重‘五未'土地情況”等3市工業(yè)I（集中）區(qū)考核評價(jià)指標(biāo)及權(quán)重考核指標(biāo)考核內(nèi)容指標(biāo)權(quán)重綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)90分1規(guī)模以上工業(yè)增加值增量202規(guī)模以上工業(yè)增加值增速153工業(yè)固定資產(chǎn)投資增量154工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速105經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)量106經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度57招商引資到位資金增量68招商引資到位資金增速49戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重310節(jié)能降耗2顯管理與服務(wù)10分1污染防治工作推進(jìn)情況32安全生產(chǎn)23生態(tài)環(huán)境保護(hù)24園區(qū)管理服務(wù)3小計(jì)100年度加分項(xiàng)1“三化”改造推進(jìn)情況—2規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)—3“五未”土地處置—年度扣分項(xiàng)1安全事故—2環(huán)境事件3“五未”土地情況—（一）綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（90分）。.規(guī)模以上工業(yè)增加值增量。評分辦法：按照每季度各園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增量從高到低排序，最高得20分（滿分60%作基礎(chǔ)分，下同）。分值=12+（某園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增量一各園區(qū)中規(guī)模以上工業(yè)增加值增量最低值）/（各園區(qū)中規(guī)模以上工業(yè)增加值增量最高值一各園區(qū)中規(guī)模以上工業(yè)增加值增量最低值）X8O.規(guī)模以上工業(yè)增加值增速。評分辦法：按照每季度各園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速情況，最高得15分。完成目標(biāo)增速的園區(qū)：分值=9+（某園區(qū)實(shí)際增速一目標(biāo)增速）/〔（園區(qū)實(shí)際增速一目標(biāo)增速）中的最大值〕X6；未完成目標(biāo)增速的園區(qū)：分值二9一（某園區(qū)實(shí)際增速一目標(biāo)增速）/〔（園區(qū)實(shí)際增速一目標(biāo)增速）中的最小值〕X6o目標(biāo)增速按照當(dāng)年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值目標(biāo)增速計(jì)算。.工業(yè)固定資產(chǎn)投資增量。評分辦法：按照每季度各園區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資增量從高到低排序，最高得15分，無工業(yè)固定資產(chǎn)投資的園區(qū)不得分。分值=9+（某園區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資增量一各園區(qū)中工業(yè)固定資產(chǎn)投資增量最低值）/（各園區(qū)中工業(yè)固定資產(chǎn)投資增量最高值一各園區(qū)中工業(yè)固定資產(chǎn)投資增量最低值）X6o.工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速。評分辦法：按照每季度各園區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速從高到低排序，最高得10分，無工業(yè)固定資產(chǎn)投資的園區(qū)不得分。分值=6+（某園區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速一各園區(qū)中工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速最低值）/（各園區(qū)中工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速最高值一各園區(qū)中工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速最低值）X4。.經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)量。評分辦法：按照每季度各園區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)量從高到低排序，最高得10分。分值=6+（某園區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)量一各園區(qū)中經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)量最低值）/（各園區(qū)中經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)量最高值一各園區(qū)中經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)量最低值）X4o.經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。評分辦法：按照每季度各園區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度從高到低排序，最高得5分。分值=3+（某園區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度一各園區(qū)中經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度最低值）/（各園區(qū)中經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度最高值一各園區(qū)中經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度最低值）X2O.招商引資到位資金增量。評分辦法：按照每季度各園區(qū)招商引資到位資金增量從高到低排序，最高得6分，無招商引資到位資金的園區(qū)不得分。分值=3.6+（某園區(qū)招商引資到位資金增量一各園區(qū)中招商引資到位資金增量最低值）/（各園區(qū)中招商引資到位資金增量最高值一各園區(qū)中招商引資到位資金增量最低值）義2.4。.招商引資到位資金增速。評分辦法：按照每季度各園區(qū)招商引資到位資金增速情況從高到低排序，最高得4分，無招商引資到位資金的園區(qū)不得分。分值=2.4+（某園區(qū)招商引資到位資金增速一各園區(qū)中招商引資到位資金增速最低值）/（各園區(qū)中招商引資到位資金增速最高值一各園區(qū)中招商引資到位資金增速最低值）XI.6。.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重。評分辦法：按照每季度園區(qū)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重情況，占比與去年同期相比，高于去年同期得1分，高于去年同期0.5-1個(gè)百分點(diǎn)得2分，高于去年同期1個(gè)百分點(diǎn)以上得3分，低于去年同期不得分。.節(jié)能降耗。評分辦法：按照每季度園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗降低率情況，完成全市控制目標(biāo)得2分，未完成不得分。（二）管理與服務(wù)（10分）。.污染防治工作推進(jìn)情況。評分辦法：認(rèn)真落實(shí)中央、省生態(tài)督查提出的整改問題和各類專項(xiàng)整治工作要求，得1分，未落實(shí)不得分；園區(qū)按照規(guī)劃環(huán)評要求建設(shè)集中污水處理設(shè)施并安裝在線監(jiān)測設(shè)備實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測，完善工業(yè)固廢處理設(shè)施并正常運(yùn)行，得1分，1項(xiàng)未建成或運(yùn)行不正?？?.5分，扣完為止；督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)按照環(huán)評審查意見及批復(fù)文件要求建設(shè)廢氣、污水及固廢處理設(shè)施并正常運(yùn)行的得1分,每發(fā)現(xiàn)1起未建成或不正常運(yùn)行的扣0.2分，扣完為止。.安全生產(chǎn)。評分辦法：園區(qū)按要求建立安全預(yù)防控制體系、發(fā)現(xiàn)隱患問題按照限定日期整改銷號、群眾舉報(bào)事項(xiàng)處理及時(shí)得當(dāng)、園區(qū)內(nèi)新建項(xiàng)目按要求辦理建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”手續(xù)、園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位、無違規(guī)生產(chǎn)被行政處罰的情況得1分，一項(xiàng)落實(shí)不到位扣0.2分，扣完為止；園區(qū)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故得1分。.生態(tài)環(huán)境保護(hù)。評分辦法：組織對園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展環(huán)境保護(hù)檢查，建立問題臺(tái)賬及整改臺(tái)賬，資料齊全，及時(shí)完成整改的得1分，缺1項(xiàng)扣0.2分，扣完為止；園區(qū)內(nèi)企業(yè)無被查實(shí)的生態(tài)環(huán)境問題投訴舉報(bào)事件得1分，每發(fā)生1起扣0.2分，扣完為止。.園區(qū)管理服務(wù)。評分辦法：貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策到位、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，管理機(jī)構(gòu)完善，總結(jié)、動(dòng)態(tài)、信息報(bào)送及時(shí)得3分，1項(xiàng)未落實(shí)到位扣1分，扣完為止。（三）年度加分項(xiàng)。L“三化”改造推進(jìn)情況，最高加1分。評分辦法：被新認(rèn)定為省級綠色園區(qū)加0.1分，國家級加0.2分；園區(qū)新實(shí)施5個(gè)以上高端化、智能化、綠色化改造項(xiàng)目加0.2分；園區(qū)內(nèi)企業(yè)被新認(rèn)定為企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)技術(shù)中心、智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、工業(yè)節(jié)水型企業(yè)、綠色供應(yīng)鏈、綠色產(chǎn)品的，每新認(rèn)定1戶，省級加0.1分、國家級加0.2分。.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)，最高加1分。評分辦法：園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均就業(yè)人數(shù)每新增200人加0.5分。.“五未”土地處置，最高加1分。評分辦法：園區(qū)每新處置1宗“五未”土地加0.5分。.安全事故。評分辦法：園區(qū)發(fā)生較大及以上安全事故扣2分。.環(huán)境事件。園區(qū)發(fā)生較大及以上環(huán)境污染事件扣2分。.“五未”土地情況。園區(qū)新增“五未”土地扣1分。三、評價(jià)組織及結(jié)果運(yùn)用（一）評價(jià)組織。各園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增量及增速、工業(yè)固定資產(chǎn)投資增量及增速、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重較上年相比提高百分點(diǎn)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗降低率及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)情況由市統(tǒng)計(jì)局提供；經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)量、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度情況由市稅務(wù)局提供；招商引資到位資金增量、招商引資到位資金增速情況由市招商局負(fù)責(zé)；污染防治工作推進(jìn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境事件情況由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)；安全生產(chǎn)、安全事故情況由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)；“三化”改造推進(jìn)、管理服務(wù)情況由市工信局負(fù)責(zé)；“五未”土地處置情況由市自然資源局負(fù)責(zé)。各責(zé)任單位將園區(qū)季度、年度指標(biāo)完成情況和印證材料及時(shí)報(bào)市工信局，由市工信局會(huì)同市發(fā)展改革委匯總、評價(jià)。（二）結(jié)果運(yùn)用。評價(jià)工作每季度開展1次。市工信局、市發(fā)展改革委依據(jù)各園區(qū)指標(biāo)完成情況對評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行賦分、排序，形成各園區(qū)考核綜合評價(jià)，通報(bào)考核結(jié)果，并將考核結(jié)果上