圖書館公共文化服務(wù)能力的提升研究

圖書館公共文化服務(wù)能力的提升研究隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，社會大眾生活水平顯著改善，進(jìn)而對文化服務(wù)提出了越來越強烈的需求，而因為長期以來我國重經(jīng)濟輕文化的發(fā)展模式，使得我國在公共文化服務(wù)建設(shè)上表現(xiàn)出一定的滯后性，較為薄弱的公共文化服務(wù)能力已難以滿足人們?nèi)找嫱⒌奈幕枨螅b于此，為滿足公眾對文化消費及基本公共文化服務(wù)的需求，我國近年來不斷提高了對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重視度，并采取了一系列有力措施[1]。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2022年12月，我國共由公共圖書館3217個，博物館3671個，文化館3317個。如今，所有公共圖書館、文化館、美術(shù)館及超過九成的博物館均已實現(xiàn)免費開放。作為我國公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，圖書館在保護(hù)傳承傳統(tǒng)文化，提升人口基本文化素質(zhì)，助力經(jīng)濟社會發(fā)展，營造文明和諧文化氛圍等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，受到了我國的高度重視。但圖書館發(fā)展受機制等相關(guān)因素影響，使得其在公共文化服務(wù)能力上仍有待進(jìn)一步提升。因此，為切實提升圖書館公共文化服務(wù)能力，必須要推進(jìn)改革創(chuàng)新，就圖書館自身存在的不足或缺點進(jìn)行有效彌補，以更好地推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提升全面社會的文化水平。

1.圖書館公共文化服務(wù)的相關(guān)概述

1.1公共產(chǎn)品理論概述

上世紀(jì)六十年代，美國學(xué)界率先提出公共產(chǎn)品理論，并將其界定成一種在人們對其進(jìn)行消費時，并不會影響他人同時對其進(jìn)行消費的利益的產(chǎn)品。就公共產(chǎn)品的基本特性而言，其主要表現(xiàn)于非競爭性和非排他性兩個方面。其中，非競爭性指的就算消費者不斷增多，也不會加大其社會成本，以及不會影響其當(dāng)前消費者的利益。非排他性指的是每個人都可同時對其進(jìn)行消費，同時消費相一致的數(shù)量，任何人不可阻止他人，也不可拒絕自己對其進(jìn)行消費。通常而言，同時滿足非競爭性、非排他性的產(chǎn)品即可稱作公共產(chǎn)品，諸如法律、消防、治安等。另外，還有一些產(chǎn)品只具備其中一項特性，亦或在相應(yīng)條件可同時具備該兩項特性，但超出相應(yīng)范圍后即達(dá)到擁擠點，進(jìn)而形成排他性和競爭性，諸如收費公路、公用綠地等。

1.2圖書館公共文化服務(wù)的產(chǎn)品屬性

圖書館公共文化服務(wù)鑒于其具備非競爭性、非排他性的特性，所以具備公共產(chǎn)品的屬性。對于圖書館公共文化服務(wù)的非競爭性而言，在圖書館公共文化服務(wù)沒有達(dá)到擁擠點，以及在相應(yīng)規(guī)模的館藏資源前提下，讀者不論是增多還是減少均不會對社會成本構(gòu)成實質(zhì)影響。同時，每位讀者均可自由地利用圖書館搜索信息、接收知識。因此，諸如圖書館的文獻(xiàn)導(dǎo)讀、圖書借閱等基本公共文化服務(wù)均屬于公共產(chǎn)品范疇，在維護(hù)公眾獲取信息知識基本權(quán)利，提升整個社會的文化知識水平，推動社會全面發(fā)展等方面扮演著十分重要的角色。對于圖書館公共文化服務(wù)的非排他性而言，首先，圖書館是免費向公眾開放的，公眾無論是哪種性別，處在哪個年齡段，擁有著哪類文化程度、社會背景等，均可享受到來自圖書館公平、同等的基礎(chǔ)服務(wù)。其次，每個人在享受圖書館公共文化服務(wù)過程中，不可阻止他人也同時享受，即便一些人群不愿接受圖書館的公共文化服務(wù)，但其也不阻止圖書館公共文化服務(wù)的建設(shè)。再次，為使圖書館的資源得到充分利用，盡可能發(fā)揮其社會效能，防止一些讀者出現(xiàn)“搭便車”的行為，圖書館公共文化服務(wù)沒有排他的理由。另外值得一提的是，隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展，廣大圖書館讀者的需求不斷向個性化、多樣化放心發(fā)展，同時，消費者的消費目的與消費能力逐步呈現(xiàn)出一定的差異性。為此，基于讀者提出的多樣化需求，廣大圖書館相繼推出了諸如數(shù)據(jù)分析、定點定題服務(wù)、論文檢測等一系列更高水平層級的公共文化服務(wù)，該部分服務(wù)表現(xiàn)出一定的排他性及競爭性，提供該部分服務(wù)會產(chǎn)生相應(yīng)的邊際成本，所以，該種服務(wù)具備準(zhǔn)公共產(chǎn)品的產(chǎn)品屬性，可進(jìn)行適當(dāng)收費。

2.提升圖書館公共文化服務(wù)能力的重要性

2.1有助于提升文化知識傳播效率

圖書館是信息資源交流、文化資源儲備的重要樞紐，通過提升圖書館公共文化服務(wù)能力，有助于拓寬人們與公共文化資源的交流渠道，提升文化知識傳播效率。首先，圖書館作為公共文化服務(wù)的重要場所，通過提升圖書館公共文化服務(wù)能力，不僅能夠更好地為公眾創(chuàng)造接觸學(xué)習(xí)文化知識的平臺機會，還可營造調(diào)動公眾積極主動學(xué)習(xí)文化知識的良好氛圍，讓公眾更充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)文化知識的重要性[2]。其次，現(xiàn)代圖書館不斷向開放性、包容性方向發(fā)展，通過提升圖書館公共文化服務(wù)能力，可更好地提升公眾對公共文化建設(shè)中全民閱讀活動的參與度，切實增強公眾的終身學(xué)習(xí)意識。再次，通過提升圖書館公共文化服務(wù)能力，可讓圖書館更好地提供高效便捷的文化服務(wù)，并深入貫徹公共文化服務(wù)建設(shè)有賴于全民參與的理念，提升公眾在文化知識上的需求的同時，助力社會邁入全民閱讀時代。

2.2有助于推進(jìn)公共文化服務(wù)建設(shè)

長期以來，圖書館在文化傳播、知識共享中一直扮演著十分重要的角色，憑借其非競爭性、非排他性的公共產(chǎn)品屬性，讓其在為公眾創(chuàng)造文化知識學(xué)習(xí)獲取方面有著突出優(yōu)勢。提升圖書館公共文化服務(wù)能力是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，主要目的在于提升公眾的文化素養(yǎng)，在此過程中，圖書館提供的閱讀服務(wù)，為公眾參與公共文化服務(wù)建設(shè)提供了一條重要途徑。鑒于此，圖書館在為公眾提供文化服務(wù)過程中，應(yīng)立足于保障公眾文化權(quán)益的視角，嚴(yán)格落實推進(jìn)建設(shè)基礎(chǔ)文化的發(fā)展目標(biāo)，切實提升圖書館公共文化服務(wù)能力，使圖書館在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的價值作用能夠得到充分發(fā)揮。除此之外，通過提升圖書館公共文化服務(wù)能力，還可助力整個社會的精神文明建設(shè)，提升公眾的物質(zhì)精神文明追求及文化素養(yǎng)，逐步推進(jìn)公共文化建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。

2.3有助于強化公眾精神文化建設(shè)

圖書館在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中占據(jù)著十分重要的地位，通過提升圖書館公共文化服務(wù)能力，可更好地為公眾創(chuàng)設(shè)放松身心、陶冶情操的學(xué)習(xí)環(huán)境，并為公眾的精神世界注入更多積極元素。同時，通過提升圖書館公共文化服務(wù)能力，還可讓圖書館不局限于為公眾提供常規(guī)的閱讀服務(wù)，而是能夠創(chuàng)新性地推出一系列文化建設(shè)活動，如文化展覽、知識競賽、學(xué)術(shù)講座等。除此之外，圖書館作為精神文化建設(shè)的有力載體，肩負(fù)著傳承保護(hù)我國傳統(tǒng)文化、學(xué)習(xí)吸納國外先進(jìn)文化的重要使命?；诖耍ㄟ^提升圖書館公共文化服務(wù)能力，不僅可為公眾創(chuàng)造更多對國內(nèi)外文化進(jìn)行學(xué)習(xí)了解的機會平臺，還可讓公眾依托閱讀中外書籍，使自身文化、精神眼界得到有效拓寬，進(jìn)一步更深刻地領(lǐng)略到公共文化服務(wù)建設(shè)對社會發(fā)展的積極意義。

3.提升圖書館公共文化服務(wù)能力的路徑

3.1加強文獻(xiàn)資源建設(shè)

文獻(xiàn)作為記錄知識的一切載體，在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、推動文化發(fā)展、助力科學(xué)研究等方面發(fā)揮著十分重要的角色。同時，文獻(xiàn)還是圖書館賴以生存的基礎(chǔ)。為提升圖書館公共文化服務(wù)能力，滿足公眾的多樣化需求，就必須要加強文獻(xiàn)資源建設(shè)，切實保障圖書館可為公眾提供滿意的公共文化服務(wù)[3]。首先，圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)應(yīng)立足于地方實際，在注重彰顯地域特色的同時，在采集文獻(xiàn)時要有針對有取舍，也就是對于與文獻(xiàn)資源建設(shè)要求相符的內(nèi)容，要著重采集；而對于與文獻(xiàn)資源建設(shè)宗旨相違背的，則應(yīng)明確舍棄。另外，在開展文獻(xiàn)采集過程中，應(yīng)有意識從時間、空間維度，對各時期的文獻(xiàn)進(jìn)行深度采集，并確保文獻(xiàn)層次的多樣性。其次，圖書館在采集文獻(xiàn)資源過程中，應(yīng)充分把握讀者的實際需求，認(rèn)識到讀者的需求，即為文獻(xiàn)資源采集的方向。在如今信息化時代背景下，圖書館理應(yīng)通過對相關(guān)文獻(xiàn)資源的采集，肩負(fù)起保護(hù)傳承我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要使命，積極采集蘊含優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的文獻(xiàn)資源，為精神文明建設(shè)提供可靠的文獻(xiàn)支持，進(jìn)一步增強傳統(tǒng)文化認(rèn)同[4]。再次，圖書館應(yīng)緊隨時代前進(jìn)步伐，推進(jìn)文獻(xiàn)資源的數(shù)字化建設(shè)。新時期，加強文獻(xiàn)資源數(shù)字化建設(shè)，不僅是圖書館適應(yīng)新技術(shù)，開展公共文化服務(wù)建設(shè)的新途徑，還是信息化時代帶來高效便捷的重要體現(xiàn)?；诖?，圖書館可通過將文獻(xiàn)資源進(jìn)行數(shù)字化處理，引入先進(jìn)的軟件系統(tǒng)開展酚類、錄入，轉(zhuǎn)變成圖書館一直以來存在的以藏為主、為人找書的局面，切實提升圖書館公共文化服務(wù)能力。

3.2推進(jìn)圖書館品牌建設(shè)

品牌作為市場經(jīng)濟中消費者對一些產(chǎn)品標(biāo)識的認(rèn)可，好的品牌通常意味著高市場占有率、高附加值。隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展，品牌在各個行業(yè)領(lǐng)域隨處可見，對于公共服務(wù)產(chǎn)品而言，圖書館公共文化服務(wù)要想贏得讀者的關(guān)注與認(rèn)同，也應(yīng)當(dāng)加強對自身平臺的建設(shè)與維護(hù)。首先，圖書館應(yīng)基于思想層面加強自身品牌建設(shè)，切實明確圖書館品牌建設(shè)的重要性及其意義，加大對圖書館公共文化服務(wù)品牌的宣傳力度。其次，圖書館在推進(jìn)公共文化服務(wù)品牌建設(shè)過程中，應(yīng)遵循“優(yōu)中選優(yōu)”原則，從具備品牌建設(shè)價值的公共文化服務(wù)中提煉相關(guān)高水平的文化服務(wù)項目，并推進(jìn)其內(nèi)涵建設(shè)，讓圖書館公共文化服務(wù)形式、內(nèi)容得到有效豐富，進(jìn)而提升圖書館公共文化服務(wù)能力[5]。以溫州“城市書房”為例，作為溫州首創(chuàng)的公共文化服務(wù)品牌，“城市書房”致力于解決城市居民前往圖書館借閱書籍距離較遠(yuǎn)、出現(xiàn)不變及新建大型設(shè)備成本較高等難題，截至2022年12月，溫州城市書房服務(wù)了數(shù)以百萬計的城市居民，流通圖書也高達(dá)數(shù)百萬冊，一些城市書房在提供借還書籍服務(wù)的同時，還結(jié)合市民需求，推出了系列主題文化服務(wù)活動，并借助網(wǎng)絡(luò)平臺廣泛向外分發(fā)推送，贏得了良好的社會反響，如今，“城市書房”也已成為了溫州市的一張重要的公共文化服務(wù)名片。

3.3加強圖書館人才隊伍建設(shè)

一支綜合素質(zhì)的人才隊伍，對于提升圖書館公共文化服務(wù)能力至關(guān)重要。因此，圖書館應(yīng)加強自身人才隊伍建設(shè)。首先，圖書館應(yīng)建立完善人才發(fā)展規(guī)劃。一方面，圖書館應(yīng)加大人才引進(jìn)力度，為人才提供良好的福利待遇及發(fā)展機會，做到能引進(jìn)人才、留住人才，進(jìn)一步為圖書館公共文化服務(wù)能力提升提供可靠人才保障。另一方面，圖書館應(yīng)加強對圖書館員的教育培訓(xùn)。面對圖書館員存在的專業(yè)素養(yǎng)薄弱、缺乏發(fā)展動力、培訓(xùn)機會不足等問題，圖書館應(yīng)加強與地方高校、其他圖書館的交流合作，依托定時培養(yǎng)、合作培養(yǎng)等一系列方式，不斷提升圖書館員的綜合素質(zhì)。另外，圖書館還建立人才發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，也就是要長遠(yuǎn)規(guī)劃納入進(jìn)人力資源管理中，特別是在規(guī)劃建設(shè)新的圖書館時，更應(yīng)當(dāng)預(yù)先開展好人力資源管理工作，以此有效防范出現(xiàn)人才缺口。其次，圖書館應(yīng)建立完善考核評價機制?？茖W(xué)完善的考核評價機制，不僅可讓管理者明確圖書館公共文化服務(wù)能力，進(jìn)而優(yōu)化工作防范，提升讀者對圖書館的認(rèn)同度，塑造良好的形象；還可對圖書館員開展客觀評價，調(diào)動圖書館員工作積極性，提供更具創(chuàng)造力的文化服務(wù)。為此，圖書館應(yīng)不斷完善現(xiàn)行的考核評價機制，對其中不利于圖書館公共文化服務(wù)能力提升的相關(guān)考核指標(biāo)予以有效消除，納入更符合圖書館發(fā)展實際的考核指標(biāo)，進(jìn)一步提升圖書館考核評價的專業(yè)性[6]。另外，對于圖書館的考評評價，還可交由第三方評估機構(gòu)進(jìn)行，