拍賣法與招標(biāo)投標(biāo)法律制度

《拍賣法與招標(biāo)投標(biāo)法律制度拍賣法與招標(biāo)投標(biāo)法律制度拍賣法與招標(biāo)投標(biāo)法律制度第一節(jié)拍賣法第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)法律制度

第一節(jié)拍賣法一拍賣法概述二拍賣當(dāng)事人三拍賣程序、方式與規(guī)則四違反拍賣法的法律責(zé)任（一）拍賣

1.拍賣的概念與特點(diǎn)拍賣，就是指公開競價的形式將特定物品或財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的買賣方式。拍賣有如下特點(diǎn)：（1）公開競價是拍賣過程最主要的特征；（2）現(xiàn)場成交是買賣關(guān)系得以成立的重要表現(xiàn)。（3）三方當(dāng)時人：拍賣人、委托人、競買人（二）拍賣法

凡在中華人民共和國境內(nèi)委托拍賣或者參加競買的（包括外國人、外國企業(yè)和組織），均適用《拍賣法》。拍賣活動應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。二、拍賣當(dāng)事人拍賣人拍賣師委托人競買人買受人（一）拍賣人

拍賣人是指委托人與買受人的中間人，是依照《拍賣法》和《公司法》設(shè)立的從事拍賣活動的企業(yè)法人。拍賣企業(yè)可以在設(shè)區(qū)的市設(shè)立。設(shè)立拍賣企業(yè)必須經(jīng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理拍賣業(yè)的部門審核許可，并向工商行政管理部門申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。1.拍賣人的資格拍賣人必須具備下列條件：（1）有人民幣一百萬元以上的注冊資本；（2）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)、住所和章程；（3）有與從事拍賣業(yè)務(wù)相適應(yīng)的必要的從業(yè)人員，包括拍賣師及其他工作人員；（4）符合《拍賣法》和其他法律規(guī)定的拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則；（5）符合國務(wù)院有關(guān)拍賣業(yè)發(fā)展的規(guī)定；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。從事文物拍賣的拍賣人其注冊資本和從業(yè)人員還必須滿足以下要求：（1）有人民幣一千萬元以上的注冊資本；（2）有具有文物拍賣專業(yè)知識的人員。在一些國家，法律允許公民個人拍賣屬于自己的物品，在我國，只有取得拍賣資格的企業(yè)法人才能從事拍賣活動。2.拍賣人的權(quán)利和義務(wù)（一）拍賣程序

拍賣實(shí)施現(xiàn)場拍賣成交付費(fèi)履約再行拍賣首次拍賣未成功成交后買受人拒絕付款（三）拍賣規(guī)則

拍賣必須要遵循四大規(guī)則：1.瑕疵請求規(guī)則A告知。委托人應(yīng)向拍賣人、拍賣人應(yīng)向競買人說明拍賣標(biāo)的物的瑕疵，告知后，競買人對已告知的瑕疵即喪失請求權(quán)。委托人、拍賣人不盡瑕疵告知義務(wù)，買受人可主張拍賣無效。委托人和拍賣人對因此而給買受人造成的損失應(yīng)根據(jù)過錯原則分擔(dān)責(zé)任。B如果瑕疵是顯而易見的，不經(jīng)告知仍可發(fā)現(xiàn)，委托人、拍賣人即使未告知，對瑕疵也不負(fù)擔(dān)保責(zé)任。C因買受人的疏忽或者誤解購買了帶有瑕疵的拍賣品。D瑕疵是由買受人自己的過錯造成的，委托人、拍賣人則不承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任。E拍賣人、委托人在拍賣前聲明不能保證拍賣的標(biāo)的真?zhèn)位蛘咂焚|(zhì)的，不承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任。2.底價規(guī)則拍賣人對抗底價的行為無效。3.價高者得規(guī)則底價規(guī)則可以對抗價高者得規(guī)則。4.禁止參與競買規(guī)則蔡銘超表示，盡管自己拍下了這兩件文物，但不會付款,因?yàn)榕钠窡o法入境。雖贏網(wǎng)友贊譽(yù)卻不明智拍賣業(yè)內(nèi)資深人士、上海靜安書畫院院長宣家鑫接受本報記者采訪時表示，蔡銘超以高價拍得鼠首、兔首后不付款的行為雖然贏得了網(wǎng)友贊譽(yù)但并不明智。從法律上看，一個競買人舉牌、成交，這相當(dāng)于形成了一個民事中的買賣合同。1400萬歐元成交這個事實(shí)說明，鼠首、兔首拍賣這個民事行為已經(jīng)成立了，他們相關(guān)的買賣合同也成立了。宣家鑫說，在拍賣場上，舉牌是一件很慎重的事情，蔡銘超舉牌競拍成功卻不付款，這對他在拍賣行業(yè)內(nèi)的信用會造成不良影響，“拍賣行甚至有權(quán)自行決定禁止某位競買人進(jìn)入拍賣場”。宣家鑫說，被掠奪的文物應(yīng)該要?dú)w還給原屬國，但一旦進(jìn)入拍賣程序就應(yīng)該遵守拍賣的規(guī)則?！耙院笥龅筋愃频氖虑閼?yīng)該盡早與對方進(jìn)行溝通，我也建議各方坐下來談話，出臺新的公約，讓原屬國可以對戰(zhàn)爭期間被掠奪的、被非法偷運(yùn)出境的文物進(jìn)行無限期追索。”佳士得——拒絕透露下一步行動記者昨晚連線佳士得法國的公關(guān)經(jīng)理卡琳·德克瓦女士，她告訴記者，公司是在當(dāng)?shù)貢r間2日早上獲悉中國收藏家拍得這兩件文物并拒絕付款的消息，但當(dāng)記者問及會如何應(yīng)對這種情況并是否會繼續(xù)拍賣時，卡琳一概拒絕回答，指公司目前沒有任何進(jìn)一步的消息發(fā)布。根據(jù)拍賣的規(guī)定，發(fā)生這種情況之后如果文物所有者執(zhí)意要賣，那可能再次舉行拍賣。據(jù)悉，佳士得法國總部正在起草一份聲明，回應(yīng)蔡銘超之前新聞發(fā)布會上的表態(tài)。英國《泰晤士報》2日發(fā)表評論說，盡管競得圓明園銅獸首的中國藏家表示不會付款，但佳士得公司“不可能”起訴其違反合同?！短┪钍繄蟆贩Q，“如果蔡銘超果真是勝出的競拍者，那么，他不為這兩件獸首付款的決定并不會對佳士得公司產(chǎn)生嚴(yán)重影響——雖然它在國際藝術(shù)領(lǐng)域方面的聲望會受到影響?！薄凹咽康貌豢赡芷鹪V蔡違反了合同，通常這種情況的結(jié)果是，低價投標(biāo)者獲得拍賣物。”該報說。法國媒體對于此事給予了高度關(guān)注，多個24小時電視頻道都滾動播出這條新聞。法國的報紙也開始熱議這個事件，《世界日報》在第一時間報道了各方對這一事件的反應(yīng)。《解放報》非常關(guān)注蔡拒絕付錢到底是什么原因，是因?yàn)檎娴臎]有錢還是因?yàn)樗J(rèn)為這是原則問題。第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)法律制度一概念及特征二招標(biāo)投標(biāo)法律制度三應(yīng)當(dāng)遵循的原則及其行政監(jiān)督四程序五法律責(zé)任二、招標(biāo)投標(biāo)法律制度（一）招標(biāo)投標(biāo)法的概念和調(diào)整對象凡在我國境內(nèi)進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動，均應(yīng)適用該法。但是，對于利用外資的項(xiàng)目，亦可適用資金提供方對招標(biāo)的特殊規(guī)定。使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得違背我國的社會公共利益。對《招標(biāo)投標(biāo)法》第二條凡“在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本法?！钡睦斫狻Ｈ?，《政府采購法》第四條規(guī)