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文檔簡介
銀行業(yè)生物多樣性風(fēng)險管理指南標(biāo)準(zhǔn)適用性本文件規(guī)定了銀行機構(gòu)在盡職調(diào)查中要納入生物多樣性風(fēng)險管理,并貫穿于信貸管理整個流程,包括貸前貸中和貸后管理。本文件為銀行機構(gòu)生物多樣性風(fēng)險管理提供了標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行依據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)由以下內(nèi)容構(gòu)成:風(fēng)險管理類別生物多樣性高敏感行業(yè)識別主要行業(yè)的生物多樣性風(fēng)險審核要點及管理方法生物多樣性高敏感區(qū)域的可能分布區(qū)域本標(biāo)準(zhǔn)識別了可能存在生物多樣性風(fēng)險的高敏感行業(yè)和地區(qū);提供了銀行機構(gòu)生物多樣性風(fēng)險管理級別分類。本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)項目投資額度及是否屬于高敏感行業(yè)或高敏感地區(qū),分為A、B、C、D四類管理級別。本標(biāo)準(zhǔn)基于上述類別,提供了各行業(yè)的風(fēng)險審核清單及管理方法明細(xì)。其中,審核要點供銀行機構(gòu)審核投資對象與行業(yè)相關(guān)的潛在風(fēng)險;管理方法明細(xì)供銀行機構(gòu)審核被投資對象的經(jīng)營行為,銀行機構(gòu)應(yīng)該要求和審核客戶在貸前逐條針對項目可能涉及本標(biāo)準(zhǔn)所列明的生物多樣性風(fēng)險清單,編制應(yīng)對計劃書,計劃書應(yīng)當(dāng)包含且不限于本標(biāo)準(zhǔn)所列明的管理方法。銀行機構(gòu)信貸審核人員和風(fēng)險管理人員,應(yīng)該與客戶商榷,就本標(biāo)準(zhǔn)所列管理方法制定執(zhí)行預(yù)案,或者在有充分理據(jù)情況下說明項目不適用于該條方法。規(guī)范性引用文件規(guī)范性文件《生物多樣性公約》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》《中華人民共和國國家公園法(草案)》《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國野生植物保護條例》《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范》《赤道原則》可選輔助性文件《國際金融公司(IFC)環(huán)境和社會可持續(xù)性績標(biāo)準(zhǔn)》《世界銀行集團環(huán)境、健康和安全(ESH)指南》《亞洲開發(fā)銀行保障政策聲明》術(shù)語和定義生物多樣性指所有來源的活的生物體中的變異性,這些來源除其他外包括陸地、海洋和其他水生生態(tài)系統(tǒng)及其所構(gòu)成的生態(tài)綜合體;這包括物種內(nèi)、物種之間和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。物種多樣性一定面積內(nèi)物種的總數(shù)目?;蚨鄻有陨锓N群之內(nèi)和種群之間的遺傳結(jié)構(gòu)的變異。生態(tài)系統(tǒng)多樣性在各地區(qū)不同背景中形成多樣的生態(tài)環(huán)境,分布著不同的生態(tài)系統(tǒng);一個生態(tài)系統(tǒng)其群落由不同的種組成的結(jié)構(gòu)關(guān)系。物理風(fēng)險生物多樣性本身維系著相關(guān)金融活動,生物多樣性遭到損失直接引發(fā)金融、投資標(biāo)的物的損失。轉(zhuǎn)型風(fēng)險金融機構(gòu)的投資活動與相關(guān)的法律法規(guī)或政策相關(guān)風(fēng)險。棲息地/生境是指生物體或種群自然出現(xiàn)的地方或場所類型。生物資源包括遺傳資源、生物體或其部分、種群或生態(tài)系統(tǒng)中對人類有實際或潛在用途或價值的任何其他生物組成部分。受保護物種=是指受我國法律法規(guī)保護的所有生物物種(包括受保護動物和受保護植物)。所有受保護動物和受保護植物收錄在《國家重點保護野生動物名錄》《國家重點保護野生植物名錄》《國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的陸生野生動物名錄》(簡稱“三有名錄”)及各級地方政府法律法規(guī)重點保護野生動物和植物名錄種的物種。生物技術(shù)是指利用生物系統(tǒng)、生物體或其衍生物,為特定用途制造或改造產(chǎn)品或工藝的任何技術(shù)應(yīng)用。遺傳資源的原產(chǎn)國是指在原位條件下?lián)碛羞@些遺傳資源的國家。提供遺傳資源的國家是指提供從原生境收集的遺傳資源的國家,包括野生和馴化物種的種群,或從原生境獲取的遺傳資源,這些資源可能源自該國,也可能并非源自該國。馴化或栽培的物種是指進化過程受到人類影響以滿足其需求的物種。生態(tài)系統(tǒng)是指植物、動物和微生物群落及其非生物環(huán)境作為一個功能單元相互作用的動態(tài)復(fù)合體。遷地保護是指在其自然棲息地之外保護生物多樣性的組成部分。遺傳物質(zhì)是指含有遺傳功能單位的植物、動物、微生物或其他來源的任何材料。遺傳資源是指具有實際或潛在價值的遺傳材料。原位條件是指遺傳資源存在于生態(tài)系統(tǒng)和自然生境中的條件,如果是馴化或栽培的物種,則存在于其已形成獨特屬性的環(huán)境中。就地保護指保護生態(tài)系統(tǒng)和自然生態(tài),維持和恢復(fù)物種在其自然環(huán)境中的可存活種群,對于馴化或栽培的物種,則是指在其已形成獨特特性的環(huán)境中。保護區(qū)指為實現(xiàn)特定的保護目標(biāo)而指定或管制和管理的地理界定區(qū)域。區(qū)域經(jīng)濟一體化組織是指由某一區(qū)域的主權(quán)國家組成的組織,其成員國已將本公約所涉事項的權(quán)限移交給該組織,該組織已根據(jù)其內(nèi)部程序正式授權(quán)簽署、批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入本公約??沙掷m(xù)利用是指以不導(dǎo)致生物多樣性長期衰退的方式和速度利用生物多樣性的組成部分,從而保持其滿足今世和后代的需要和愿望的潛力。風(fēng)險管理級別分類風(fēng)險管理級別定義投資對象的生物多樣性敏感性可分為區(qū)域敏感性與行業(yè)敏感性兩個維度,根據(jù)其是否具有區(qū)域敏感性或行業(yè)敏感性可分為以下四個等級:既屬于高敏感行業(yè),又在生物多樣性高敏感區(qū)域,且投資額度高于1億元人民幣或等值貨幣,需要進行A類管理。既屬于高敏感行業(yè),又在生物多樣性高敏感區(qū)域,但投資額度低于1億元人民幣或等值貨幣,需要進行B類管理。屬于高敏感行業(yè),但不在生物多樣性高敏感區(qū)域,需要進行C類管理。無生物多樣性風(fēng)險,或者較低生物多樣性風(fēng)險,既不屬于高敏感行業(yè),又不在生物多樣性高敏感區(qū)域,這類項目屬于D類管理,直接進入下一個審核環(huán)節(jié)。屬于高敏感區(qū)域,執(zhí)行A類管理的,應(yīng)當(dāng)包含且不限于以下類型地區(qū):表1生物多樣性高敏感區(qū)域類清單高敏感區(qū)域類型區(qū)域列表法定保護地國家公園自然保護區(qū)生態(tài)功能保護區(qū)森林公園地質(zhì)公園世界自然遺產(chǎn)地特殊價值的生物物種資源分布區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)飲用水水源保護區(qū)法律法規(guī)所規(guī)定的其他保護地類別生態(tài)脆弱地區(qū)荒漠綠洲瀕危動植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)天然林熱帶雨林紅樹林珊瑚礁魚蝦產(chǎn)卵場重要濕地天然漁場各級類別風(fēng)險管理要求A類項目,要求聘請外部專家和銀行風(fēng)險管理人員合作,按照標(biāo)準(zhǔn)所列審核要點和管理方法,通過與客戶以及其他利益相關(guān)方的商榷,實地考察,共同擬定風(fēng)險管理計劃和行動方案。B類項目,要求銀行信貸人員與風(fēng)險管理部門人員合作,按照標(biāo)準(zhǔn)所列審核要點和管理方法,通過與客戶以及其他利益相關(guān)方的商榷,實地考察,共同擬定風(fēng)險管理計劃和行動方案。C類項目,要求銀行信貸人員,按照標(biāo)準(zhǔn)所列審核要點和管理方法,督促和審核客戶擬定的風(fēng)險管理計劃和行動方案。D類項目,因為生物多樣性風(fēng)險很小,甚至無,所以,可以直接進入下一個信貸審核流程。生物多樣性高敏感行業(yè)識別金融機構(gòu)為了實現(xiàn)對投資項目的生物多樣性風(fēng)險管理,為了提高管理的精準(zhǔn)性和降低管理成本,首先,金融機構(gòu)要對具有較高的生物多樣性風(fēng)險的行業(yè)進行識別,因為不同行業(yè)對生物多樣性的影響是不一樣的,產(chǎn)生生物多樣性風(fēng)險的來源也不一樣,因此,管理的方式方法和標(biāo)準(zhǔn)也有差異。對金融機構(gòu)而言,特別需要關(guān)注的是:(1)從地理位置敏感性分析來看,位于被改變的、自然的或重要的棲息地的項目,更容易遭受生物多樣性風(fēng)險;(2)從行業(yè)特征來說,可能影響或依賴于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的行業(yè);以及(3)包含生物資源生產(chǎn)利用(如農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè))等行業(yè)。經(jīng)過分析各行業(yè)對生物多樣性可能產(chǎn)生的威脅,本報告發(fā)現(xiàn)以下行業(yè)對生物多樣性的潛在影響最大:1、采礦業(yè);2、水利業(yè);3、森林采伐與林下經(jīng)濟業(yè);4、建筑材料開采業(yè);5、水泥、石灰制造業(yè);6、酒店與旅游業(yè);7、種植業(yè);8、哺乳動物家畜飼養(yǎng)業(yè);9、水產(chǎn)業(yè);10、藥品和生物技術(shù)制造業(yè);11、公路業(yè);12、鐵路業(yè);13、航運業(yè);14、港口和碼頭業(yè);15、電力轉(zhuǎn)移與分配;16、供氣系統(tǒng);17、熱力發(fā)電廠;18、地?zé)岚l(fā)電廠;19、風(fēng)能;20、光伏;21、石油、天然氣開發(fā)業(yè)。這些行業(yè)因為其經(jīng)營業(yè)務(wù)影響了保護動物的棲息地、生態(tài)系統(tǒng)、或引入了外來入侵物種等,而導(dǎo)致其對生物多樣性產(chǎn)生威脅。因而,金融機構(gòu)在審查項目時需要主動且優(yōu)先對這些行業(yè)的生物多樣性風(fēng)險進行審核。采礦業(yè)的生物多樣性風(fēng)險采礦活動可能是對生物多樣性存在巨大威脅的行業(yè)之一,其影響會發(fā)生在采礦周期的各個階段。采礦的直接影響來自土地清理或?qū)λw、大氣的直接排放。同時,采礦作業(yè)引起的社會或環(huán)境變化會造成間接影響。采礦項目的選址對生物多樣性具有威脅。如果采礦項目的選址位于已受到其他采礦以及非采礦項目影響的環(huán)境中,就會對生物多樣性產(chǎn)生累積影響。選址風(fēng)險對生物多樣性高敏感區(qū)域有重大影響。由于行政區(qū)劃原因,部分生物多樣性高敏感區(qū)域?qū)儆诜ǘǖ谋Wo地或者如表1所列示的區(qū)域,但周圍未設(shè)置足夠的緩沖區(qū)(如附件二所示),使得項目選址盡管不違反相關(guān)法律法規(guī),但會因為采礦地過于接近生物多樣性高敏感區(qū)域,從而使得其開發(fā)建設(shè)和運營活動影響了生物多樣性高敏感區(qū)域內(nèi)的動植物生存繁衍,從而蘊含潛在的生物多樣性風(fēng)險。總體上,采礦業(yè)的勘探活動、開發(fā)建設(shè)活動和運營作業(yè)活動對陸地和水體生態(tài)造成極大的暫時性或永久性改變??碧交顒有枰_發(fā)出入口道路、運輸走廊和為工人提供臨時營地,這些都會造成不同程度的土地清除和移民進入,對生物多樣性產(chǎn)生影響。同時,勘探活動需要使用鉆井技術(shù)穿透地下巖層,這需要對鉆井場地進行清理,并為鉆井設(shè)備設(shè)立新的通道。鉆井液取水,勘探鉆井過程中燃料、油和鉆井液溢出或泄漏也會對生物多樣性產(chǎn)生威脅。在建立勘探營地的地方,廢水排放、污水處理和小規(guī)模廢石堆積場(以及相關(guān)的重金屬和沉積物排水)會造成地表水污染,這會影響水生生物多樣性或污染野生動物的飲用水源。根據(jù)采礦種類,開發(fā)建設(shè)活動要求進行土地清理和一些項目相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。土地清理,會影響到受保護動植物物種的生存。如果社區(qū)因土地清理而需要重新安置,他們被轉(zhuǎn)移到其他地點會對搬遷地點附近的生物多樣性造成額外壓力。項目相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)會威脅生物多樣性,包括一些基礎(chǔ)設(shè)施如樓房、公路、建筑工地、城鎮(zhèn)現(xiàn)場用地、水管理構(gòu)造、發(fā)電廠、運輸線和通往采礦現(xiàn)場的出入口走廊。出入口走廊和其他線性項目基礎(chǔ)設(shè)施,如專用公路、輸送漿料或精礦的管道、運輸線的建設(shè)會導(dǎo)致棲息地的隔離,切斷動植物種群之間的自然聯(lián)系,從而對生物多樣性產(chǎn)生重大影響。它還會導(dǎo)致棲息地碎片化,由此分離的較小區(qū)域?qū)χ苓叚h(huán)境變化的適應(yīng)能力較差。碎片化的棲息地邊緣更容易受到非本土植物和動物的入侵,也更容易出現(xiàn)退化。與采礦項目建設(shè)相關(guān)的大量工人會對生物多樣性產(chǎn)生重大影響。建設(shè)活動結(jié)束后可能會帶來更多的永久移民,這會增加當(dāng)?shù)厣锒鄻有悦媾R的壓力。建筑工人的過度用水需求或不當(dāng)使用可能會對水生生物多樣性構(gòu)成威脅。運營作業(yè)活動涉及基礎(chǔ)設(shè)施、輔助基礎(chǔ)設(shè)施的使用和維護,礦石開采、加工及廢棄物處理。與水和衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)的潛在影響在運營作業(yè)期間也存在。雖然線性基礎(chǔ)設(shè)施的主要影響發(fā)生在開發(fā)建設(shè)期間,但物理障礙的持續(xù)存在對動物物種的遷徙或活動構(gòu)成威脅。輔助基礎(chǔ)設(shè)施對生物多樣性造成的主要風(fēng)險涉及危險工藝化學(xué)品、危險廢物(如冶煉廠煙氣脫硫產(chǎn)生的硫酸)和會與其他金屬發(fā)生反應(yīng)的危險金屬(如汞)的運輸。生物多樣性也受到線性基礎(chǔ)設(shè)施維護活動的影響,特別是雜草和害蟲防治。礦石開采、加工及廢棄物處理對生物多樣性的主要影響來自于對礦坑、通道的土地清理和向新區(qū)域的逐步擴張。覆蓋層剝離或清除和處置廢石、尾礦會占用大量土地,并通過受污染的徑流對生物多樣性造成額外的潛在影響。受礦坑的影響,采礦地區(qū)地表土壤易發(fā)生遷移,尤其發(fā)生在暴雨等地表徑流較大的時期。土壤遷移會造成沉淀,這些沉淀能夠進入河道,改變水質(zhì)和水量。水利水電業(yè)的生物多樣性風(fēng)險本標(biāo)準(zhǔn)涉及水利水電業(yè)中的水壩建設(shè)部分。水利水電工程由于涉及土地利用面積大,地理地貌改造以及對自然水系的干預(yù),勢必會對生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的完整性和原真性產(chǎn)生影響,如中國云南“綠孔雀案”和巴克萊銀行的水電大壩項目等。水利工程建設(shè)過程中進行的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如水庫建設(shè)、道路建設(shè)等,占用并改造項目區(qū)內(nèi)的陸路和水生水生態(tài)系統(tǒng)自然結(jié)構(gòu),占用或改變項目區(qū)內(nèi)受保護物種的棲息地,進而干擾受保護物種的重要行為特征,影響原有生物多樣性。例如,在進行水利工程建設(shè)時,會變更或阻斷河道,影響魚類的自然洄游,導(dǎo)致魚類不能進行正常的繁殖,造成種群數(shù)量的銳減,使水利工程建設(shè)區(qū)域生物群落發(fā)生顯著的變化。在水利工程建設(shè)過程中,要保證建設(shè)用地的面積,將原有的自然生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)樗こ探ㄔO(shè)區(qū),會對水庫區(qū)內(nèi)的土壤和植被進行移除或改造,造成地表或地下原有自然結(jié)構(gòu)和功能變化,改變進而加劇水土流失,影響生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性。水利工程建設(shè)會破壞原來的地質(zhì)層和地表層,導(dǎo)致地表出現(xiàn)裂縫,影響地質(zhì)的完整性,增加地震發(fā)生風(fēng)險。尤其是大型水庫蓄水后,水體壓力增加會引起地殼應(yīng)力增加,極容易誘發(fā)地震。部分水利工程建設(shè)過程中還會對部分巖石進行爆破,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境。因此水利工程建設(shè)會對生物多樣性造成嚴(yán)重影響。(1)水體生態(tài)系統(tǒng)水利工程的作用對象為水體,因此水利工程建設(shè)對水體生態(tài)系統(tǒng)的影響最為明顯。建設(shè)水利工程最直接的影響是會使水位抬高,進而使水的流速以及溫度改變,使水中原有的生態(tài)平衡被打破,影響到水中生物的生存和繁殖。同時,位于上游的廢棄物或污染物如處理不當(dāng),會堆積在水下,產(chǎn)生大量氮磷有機物,促進藻類生長,產(chǎn)生富營養(yǎng)化問題,,造成上游動物的大量死亡,死亡的動物會繼續(xù)在水中分解,使得水質(zhì)進一步惡化。整個水環(huán)境會處于一種惡性循環(huán)當(dāng)中?!吨袊鵀l危動物紅皮書(魚類)》中記載了92種瀕危魚類,其中絕跡的4種魚類有3種致危原因是直接筑壩,而“致危因素及現(xiàn)狀”中明確將水利水電工程列入的有24種,占27.9%。(2)陸地生態(tài)系統(tǒng)水利工程建設(shè)對于陸地的影響同樣是十分巨大的,對于陸地生物的影響主要分為兩個方面,一個是直接影響,指水庫庫區(qū)的淹沒以及永久性的水工建筑物對陸生生物所造成的直接影響;另一個是間接影響,指的是對氣候,土壤等造成的影響,包括水土流失、地貌改變、土地鹽堿化、河道沖刷等。水利工程的建設(shè)對陸生動物的生存環(huán)境的影響是非常嚴(yán)重的,會改變動物原有的棲息地,導(dǎo)致動植物種群產(chǎn)生波動或減少。同時,陸地上的植物會因為土地鹽堿化等問題而逐漸減少,這會加劇水土流失問題,從而也會影響到動物賴以生存的環(huán)境。水利工程是導(dǎo)致生物多樣性問題的重要來源,如中國云南“綠孔雀案”和巴克萊銀行的水電大壩項目等。水利工程建設(shè)過程中進行的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),會影響生物多樣性,如水庫建設(shè)、道路建設(shè),會侵占一些水生生物的生存空間,對水質(zhì)和水溫也會有所影響,進而改變水生動植物的原有生存環(huán)境,致使部分水生動植物不得不進行遷移,影響水利工程建設(shè)區(qū)域內(nèi)的生物多樣性,使生物種群數(shù)量不斷減少。例如,在進行水利工程建設(shè)時,會切斷河道,影響魚類的自然洄游,導(dǎo)致魚類不能進行正常的繁殖,造成魚類數(shù)量的銳減,使水利工程建設(shè)區(qū)域生物群落發(fā)生顯著的變化。在水利工程建設(shè)過程中,要保證建設(shè)用地的面積,就會對水庫周圍的土壤和植被造成破壞,將原有的種植區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)樗こ探ㄔO(shè)區(qū),使得植被不能夠發(fā)揮原有維系地表的生態(tài)作用,進而加劇水土流失,影響生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性。水利工程建設(shè)會破壞原來的地質(zhì)層和地表層,導(dǎo)致地表出現(xiàn)裂縫,影響地質(zhì)的完整性,增加地震發(fā)生風(fēng)險。尤其是大型水庫蓄水后,水體壓力增加會引起地殼應(yīng)力增加,極容易誘發(fā)地震。部分水利工程建設(shè)過程中還會對部分巖石進行爆破,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境。因此水利工程建設(shè)會對生物多樣性造成嚴(yán)重影響。(1)水體生態(tài)環(huán)境水利工程的作用對象為水體,因此水利工程建設(shè)對水體生態(tài)系統(tǒng)的影響最為明顯。建設(shè)水利工程最直接的影響是會使水位抬高,進而使水的流速以及溫度改變,這會使水中原有的生態(tài)平衡被打破,影響到水中生物的生存和繁殖。同時,位于上游的大量污染物會堆積在水下,產(chǎn)生大量氮磷有機物,這不僅會促進藻類生長,產(chǎn)生富營養(yǎng)化問題,而且這將使得水質(zhì)遭到嚴(yán)重破壞,造成上游動物的大量死亡,死亡的動物會繼續(xù)在水中分解,使得水質(zhì)進一步惡化。整個水環(huán)境會處于一種惡性循環(huán)當(dāng)中?!吨袊鵀l危動物紅皮書(魚類)》中記載了92種瀕危魚類,其中絕跡的4種魚類有3種原因為直接筑壩,而“致危因素及現(xiàn)狀”中明確將水利水電工程列入的有24種,占27.9%。(2)陸地生態(tài)環(huán)境水利工程建設(shè)對于陸地的影響同樣是十分巨大的,對于陸地生物的影響主要分為兩個方面,一個是直接影響,指水庫庫區(qū)的淹沒以及永久性的水工建筑物對陸生生物所造成的直接影響;另一個是間接影響,指的是對氣候,土壤等造成的影響,包括水土流失、地貌改變、土地鹽堿化、河道沖刷等。而水利工程的建設(shè)對陸生動物的生存環(huán)境的影響是非常嚴(yán)重的,這會改變動物原有的棲息地,導(dǎo)致很多動物因此大量喪生。同時,陸地上的植物會因為土地鹽堿化等問題而逐漸減少。這會加劇水土流失問題,從而也會影響到動物賴以生存的環(huán)境。森林采伐與林下經(jīng)濟業(yè)的生物多樣性風(fēng)險人造林本文所指天然森林是指具有天然森林生態(tài)系統(tǒng)特征(例如復(fù)雜性、結(jié)構(gòu)、多樣性)的森林本文所指天然森林是指具有天然森林生態(tài)系統(tǒng)特征(例如復(fù)雜性、結(jié)構(gòu)、多樣性)的森林;人造森林是指不具有大多數(shù)天然森林生態(tài)系統(tǒng)特征的森林。天然林經(jīng)營管理活動中生物多樣性的喪失是由幾個因素造成。某些植物和動物種類無法承受森林管理和開發(fā)活動造成的干擾,因此會在受干擾后離開該地區(qū)。另一些物種無法生存于因森林采伐改變的棲息地:例如,需要樹木遮蓋的物種無法穿越道路空地,因而無法獲得生存所必需的某種資源。入侵物種是森林采伐業(yè)面臨的潛在威脅,如果將外來的、非本地的植物群和動物群引入其通常不出現(xiàn)的地區(qū),會對生物多樣性造成重大威脅,因為有些外來物種具有侵入性,會迅速蔓延并在競爭中打敗本地物種。森林業(yè)務(wù)(例如木材砍伐業(yè)務(wù)和道路修筑)對水體質(zhì)量產(chǎn)生不利影響,原因包括:土壤流失和沉積物及生物殘骸在水體中累積(例如在森林道路和集材道過河處);化學(xué)污染(例如使用殺蟲劑、燃料、潤滑油、冷卻液);營養(yǎng)載量增加(例如水土流失和使用化肥);溫度和河流變化(影響魚類和水生物群體)。道路修筑、使用、維護活動會對水體質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。修路過程中的鏟削和填平活動干擾地下水流,使水移動到新區(qū)域的地表,或破壞脆弱山坡的穩(wěn)定性,造成滑坡。路面造成水無限制地流動,導(dǎo)致地表水土流失加快,地面沖刷成溝,將沉積物沖入水體。在熱帶地區(qū)的大多數(shù)天然林伐木業(yè)務(wù)中,都是用一次性道路或集材道進行大樹集材。集材道往往比道路造成的影響大,因為集材道的用途有限,因此其位置規(guī)劃不合理。在極端情況下,道路深入地表或穿過永久性水流。如果在熱帶地區(qū)因道路設(shè)計不合理而限制排水,則會導(dǎo)致森林永久淹沒,通常會造成森林大面積死亡。天然林中的道路和人造林中的道路產(chǎn)生相似的影響,且直接阻礙動物的遷移。水土流失與生物多樣性破壞密切相關(guān)。森林的水土流失來源于天然原因(例如刮風(fēng)下雨)、木材砍伐作業(yè)、道路基礎(chǔ)設(shè)施的修筑和使用。人造林通常采用輪伐、間伐方式,采伐后由于植被減少,將使土壤容易受到風(fēng)雨的侵蝕。深松是指通過拖拉機牽引深松機具,疏松土壤,打破犁底層,改善耕層結(jié)構(gòu),增強土壤蓄水保墑和抗旱排澇能力的一項耕作技術(shù)。是指通過拖拉機牽引深松機具,疏松土壤,打破犁底層,改善耕層結(jié)構(gòu),增強土壤蓄水保墑和抗旱排澇能力的一項耕作技術(shù)。森林管理中的害蟲及其管理,特別是殺蟲劑的使用,會嚴(yán)重影響生物多樣性。為了建立、培養(yǎng)、保持所需的物種和保護森林狀況,因而需要使用殺蟲劑。在將存放的木材運出森林伐木區(qū)之前,為了阻止穿孔性昆蟲破壞木材,需要大量使用殺蟲劑。人造林作業(yè)需要使用殺蟲劑,而在天然森林經(jīng)營管理活動中則大多限制在局部地區(qū)少量使用。鑒于森林害蟲是森林生態(tài)系統(tǒng)的一部分,因此大量使用殺蟲劑抑制害蟲將影響到生態(tài)環(huán)境的其他組成部分。除了森林采伐外,林下經(jīng)濟也是潛在影響森林生物多樣性的經(jīng)濟活動之一。林下種植對森林生態(tài)系統(tǒng)有利有弊。林下經(jīng)濟發(fā)展過程中,存在一些現(xiàn)象對生物多樣性造成破壞。其中一個重要的原因是人為原因,對森林資源的過度開采、掠奪式開發(fā)等,都會導(dǎo)致森林資源的多樣性遭受嚴(yán)重的破壞。森林中的一些原始植物是十分珍貴的藥材,如人參、天麻、羅漢果等野生的植物,隨著林下經(jīng)濟的發(fā)展,各種植物的種類變得越來越復(fù)雜,對一些原始植物的生活環(huán)境造成了改變,從而使得森林中的一些原始植物逐漸消失。另外,在發(fā)展林下經(jīng)濟的過程中,也會帶來一些環(huán)境污染。比如各種農(nóng)作物的種植過程中,需要使用農(nóng)藥對病蟲害進行防治,利用林下的土地資源進行農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖,在種植過程中使用的各種農(nóng)藥對森林中的一些其他植物的生長會帶來嚴(yán)重的影響,甚至?xí)?dǎo)致一些植物絕跡,從而影響森林資源的發(fā)展。建筑材料開采業(yè)的生物多樣性風(fēng)險在建筑材料開采過程中,一方面,金剛石繩切割、碎石沖洗和石材加工等都會耗費大量水資源,從而產(chǎn)生排水和水資源污染的問題。渠道的改向、給排水的變化都會造成地表水系統(tǒng)的改變,進而影響水生生物的生物多樣性。另一方面,建筑材料開采場地進行的挖掘活動會導(dǎo)致重大的地形和土地覆蓋變化,如清除已存在植被,從而威脅生物多樣性。水泥、石灰制造業(yè)的生物多樣性風(fēng)險水泥窯的高溫燃燒過程會產(chǎn)生氮氧化物的排放,原料中的包含的揮發(fā)性硫或反應(yīng)性硫會使水泥制造過程中排放二氧化硫。水泥、石灰的制造會向大氣排放大量的氮氧化物、二氧化硫,從而增大了當(dāng)?shù)厮嵊晷纬傻娘L(fēng)險,而酸雨會對植物葉片、動物皮毛造成一定程度的腐蝕傷害,從而影響當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有?。水泥、石灰制造的不同工藝階段需要消耗大量用作冷卻用途的水,并產(chǎn)生大量pH值過高和固體懸浮物含量高的廢水,如果不經(jīng)過妥善處理,工業(yè)廢水會使當(dāng)?shù)厮|(zhì)降低,對水體生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生負(fù)面影響,威脅生物多樣性。同時,雨水流經(jīng)露天堆放的石油焦、煤和廢棄物料時會被污染,從而污染當(dāng)?shù)氐乃w,損害水體生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性。水泥、石灰制造的原料開采、研磨和儲存階段、原料,半成品與成品的運輸階段、排風(fēng)機的運行階段會產(chǎn)生噪音污染,影響項目周邊動植物的健康狀態(tài),損害生物多樣性。酒店與旅游業(yè)的生物多樣性風(fēng)險旅游及酒店設(shè)施的施工對生物多樣性造成影響。旅游設(shè)施、酒店、交通網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)會造成沿線植被破壞、水土流失等問題,對生物多樣性造成威脅。旅游設(shè)施、酒店、交通網(wǎng)絡(luò)對天然生境的分割,施工場地頻繁的人類活動和噪音產(chǎn)生,會不同程度地影響野生動物的正常繁殖。生態(tài)景觀型旅游會造成對特色景觀的片面追求,導(dǎo)致種植業(yè)單一化,進而使生物多樣性降低。游客會有破壞生物多樣性的行為。例如采摘花朵、砍伐小樹及破壞珊瑚礁等游客行為,會影響生物多樣性高敏感地區(qū)的植被。游客在旅游過程中有污染行為,例如酒店污水排放、廢棄物丟棄等,導(dǎo)致水質(zhì)下降、土壤破壞等問題,對生物多樣性構(gòu)成威脅。旅游者對旅游特色產(chǎn)品的大量需求,例如珍貴花卉、藥材、食用菌、野豬肉等,會間接導(dǎo)致過度的采挖和捕捉,使生物多樣性受到威脅。旅游過程中大量的人員流動引入入侵性外來物種,從而影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng),損害物種多樣性。種植業(yè)的生物多樣性風(fēng)險農(nóng)作物生產(chǎn)對生物多樣性的影響直接涉及棲息地類別轉(zhuǎn)換或質(zhì)量退化、水的消耗和污染、入侵物種的引入等。種植業(yè)土地清理會導(dǎo)致土地退化、水土流失和河流泥沙負(fù)荷增加等問題。種植業(yè)的擴張、集約化經(jīng)營、使土地大面積種植單一作物,破壞土地的緩沖帶,會造成生境的均質(zhì)化,使不同生物(包括鳥類、蝴蝶和蜘蛛)的棲息地破碎化和食物來源減少,并破壞了土地支持不同生態(tài)系統(tǒng)和物種種群的能力。同時,大規(guī)模集約化農(nóng)業(yè)會簡化生態(tài)系統(tǒng)中的食物網(wǎng),干擾或破壞食物網(wǎng)各類物種之間的比例及相互作用,造成食物網(wǎng)部分物種的數(shù)量下降,甚至局部滅絕。種植業(yè)需消耗大量水資源用于灌溉,長期或頻繁地抽取地表或地下水進行灌溉會破壞周邊各種類型的生態(tài)系統(tǒng)。如果農(nóng)作物生產(chǎn)中引進入侵性外來物種,會對當(dāng)?shù)匾吧鷦又参镂锓N產(chǎn)生危害。種植業(yè)中使用化肥會造成營養(yǎng)過剩,使更有競爭力的雜草生長,并排擠本地的生物群落。低效施肥、錯誤施肥、未能回收作物殘體中的養(yǎng)分、長期使用氮肥會導(dǎo)致土壤pH值變化,引起鹽堿化。殺蟲劑等農(nóng)藥不僅會殺死已識別的農(nóng)業(yè)害蟲農(nóng)業(yè)害蟲指對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生負(fù)面影響的生物,但也是生態(tài)系統(tǒng)組成成分,還會殺死附近的其他昆蟲。除草劑會殺傷大量非靶標(biāo)生物除草劑通常具有一定的選擇性,使用除草劑時希望消滅的生物其稱為靶標(biāo)生物,其余為非靶標(biāo)生物農(nóng)業(yè)害蟲指對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生負(fù)面影響的生物,但也是生態(tài)系統(tǒng)組成成分除草劑通常具有一定的選擇性,使用除草劑時希望消滅的生物其稱為靶標(biāo)生物,其余為非靶標(biāo)生物轉(zhuǎn)基因生物被定義為擁有通過使用現(xiàn)代生物技術(shù)獲得的新的遺傳物質(zhì)組合的生物體。引進轉(zhuǎn)基因作物對生物多樣性產(chǎn)生潛在風(fēng)險。哺乳動物家畜飼養(yǎng)業(yè)的生物多樣性風(fēng)險哺乳動物家畜飼養(yǎng)對環(huán)境的最大潛在影響涉及水和空氣排放物。哺乳動物家畜飼養(yǎng)產(chǎn)生大量二氧化碳、甲烷、一氧化二氮、氨等排放物,加劇溫室效應(yīng),空氣污染對生物多樣性產(chǎn)生重大的潛在影響。此外,大規(guī)模家畜飼養(yǎng)在使用溪流、河流等自然水資源時通過動物排泄物污染水體并造成河岸水土流失。此外,過度放牧?xí)斐蓢?yán)重的植被退化和土壤流失,并且產(chǎn)生對野生食草動物的干擾和食物競爭。人類對于畜牧業(yè)產(chǎn)品的需求增長,會導(dǎo)致牧場用地的擴張。上漲的飼料需求會導(dǎo)致更多土地面臨轉(zhuǎn)變成用于飼料生產(chǎn)的農(nóng)田的壓力,間接導(dǎo)致生物多樣性危機。水產(chǎn)業(yè)的生物多樣性風(fēng)險水產(chǎn)業(yè)對生物多樣性的威脅包括:建造過程中自然生境的改變,養(yǎng)殖中外來物種的潛在入侵,為水產(chǎn)品生產(chǎn)而捕撈仔魚、魚苗或稚魚從而造成的遺傳資源損失,人工繁殖魚卵向自然的潛在釋放(例如目前飼養(yǎng)的大西洋鮭魚數(shù)量大于野生的),使用魚粉魚油混合飼料作為魚和甲殼動物的飼料,以及可從人工魚塘傳播到野生魚群中的抗藥致病細(xì)菌。水產(chǎn)業(yè)會影響自然生境。水產(chǎn)養(yǎng)殖場項目的建設(shè)和操作階段需要對自然環(huán)境進行改造,例如砍伐紅樹林以進行魚塘挖掘,或改變?yōu)a湖、海灣、河流或濕地的自然水文狀況水文變化也可由自然性地球化學(xué)變化引起,例如被清理的紅樹林區(qū)域內(nèi)先前被淹沒土壤中的黃鐵礦的釋放。黃鐵礦與氧氣接觸時會產(chǎn)生酸化硫酸鹽土壤,在接下來的許多年內(nèi)都可能會對水產(chǎn)養(yǎng)殖生物的健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響。;水文變化也可由自然性地球化學(xué)變化引起,例如被清理的紅樹林區(qū)域內(nèi)先前被淹沒土壤中的黃鐵礦的釋放。黃鐵礦與氧氣接觸時會產(chǎn)生酸化硫酸鹽土壤,在接下來的許多年內(nèi)都可能會對水產(chǎn)養(yǎng)殖生物的健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響。如果水產(chǎn)業(yè)項目涉及改造現(xiàn)有農(nóng)地且選定的產(chǎn)品是咸水產(chǎn)品,可能會導(dǎo)致周邊自然生境的鹽堿化風(fēng)險。引入新物種會對當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)造成影響,包括新物種從農(nóng)場或開放式系統(tǒng)逃脫。引入物種會打破現(xiàn)有的生態(tài)平衡,造成當(dāng)?shù)匚锓N及基因多樣性的損失。當(dāng)?shù)匚锓N與受過基因改造的逃脫者所孕育的后代,適應(yīng)自然生境的能力下降,并存在魚病傳播和蔓延的風(fēng)險。從自然界中捕撈雌魚、魚卵、魚秧、稚魚甚至幼魚用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的做法會威脅生物多樣性。使用網(wǎng)孔非常細(xì)小的網(wǎng)將魚秧和仔魚從淡水或咸水中捕撈,會導(dǎo)致相當(dāng)大的副漁獲和大量的仔魚、魚卵和稚魚從食物鏈中消失。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)所使用的魚粉和魚油以浮游魚類作為主要原料,尤其是野生浮游魚類(例如鳳尾魚、沙腦魚、青魚、沙丁魚、玉筋魚、西鯡和鱗魚)。對野生魚類的大量捕撈是影響這些物種可持續(xù)發(fā)展的威脅之一。藥品和生物技術(shù)制造業(yè)的生物多樣性風(fēng)險在醫(yī)藥和生物技術(shù)制造業(yè)中,一方面,某些制藥或生物工業(yè)項目包括生物收集遺傳資源程序(生物勘測),這一程序會涉及到不同的生態(tài)環(huán)境類型。另一方面,對于涉及研究、制造或交易改性活生物體(即憑借現(xiàn)代生物技術(shù)獲得的遺傳材料新異組合的活生物體)的項目或設(shè)施,項目生產(chǎn)、處理、儲存、運輸和使用過程中受控或不受控地將生物體釋放到環(huán)境中,對當(dāng)?shù)厣锒鄻有援a(chǎn)生威脅。公路業(yè)的生物多樣性風(fēng)險公路的建設(shè)活動有造成野生動植物棲息地的損失或質(zhì)量下降的風(fēng)險。公路建設(shè)會影響附近的土壤和水文,改變河流沉積和流量水平,甚至引發(fā)洪水,破壞附近生態(tài)系統(tǒng)的功能和結(jié)構(gòu),對受保護物種的活動產(chǎn)生干擾。公路建設(shè)還會導(dǎo)致噪音、水體污染和廢氣排放,破壞水生生物的棲息地和敏感的植被群落。機械相關(guān)設(shè)備及工作人員的活動所產(chǎn)生的光或噪音會影響周邊野生動物。公路建設(shè)所需要的外來人員的增加,有提高偷獵、偷漁、偷伐的概率。建設(shè)與雨水徑流造成的沉降與侵蝕會增加地表水的混濁度,從而影響地區(qū)生物多樣性。公路建設(shè)增加野生動物與車輛碰撞的風(fēng)險。野生動物與車輛碰撞而死亡已被認(rèn)為是對全球野生動物種群的嚴(yán)重威脅。據(jù)估計,美國每年有多達3.4億只鳥類因車輛碰撞而死亡。野生動物與車輛碰撞威脅野生動物種群的穩(wěn)定和發(fā)展,尤其對受保護物種(受保護/瀕危),其中兩棲動物和爬行動物最容易死亡。公路造成了野生動物移動的障礙,使動物穿越公路的能力降低,導(dǎo)致種群隔離和棲息地破碎化,限制了幼體散布和基因互換。長期的破碎化和隔離會增加種群對其他危害事件的易感性,最終威脅到種群的生存能力。公路的維護會影響周邊的植被。對公路進行常規(guī)維護來控制植被的生長、涉及到使用機械方法(如割草機)、手動方法(如手工修剪)和除草劑。除了因安全需要而必須進行的植被維護外,公路維護工作涉及清理過量的植被,會造成物種不斷地被取代,并且會增加引入外來入侵物種的風(fēng)險。鐵路業(yè)的生物多樣性風(fēng)險根據(jù)植被特點、地形特征與水道情況,鐵路的建設(shè)活動會對野生動植物生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響。建設(shè)活動造成的生態(tài)環(huán)境變化包括:使森林生態(tài)環(huán)境發(fā)生斷裂;因清理灌木造成筑巢地點與其他野生動植物的喪失;破壞水道;引入外來入侵植物物種;對野生動物活動造成障礙;機械相關(guān)設(shè)備及工作人員的活動所產(chǎn)生的光或噪音會影響周邊野生動物。鐵路建設(shè)所需要的外來人員的增加,導(dǎo)致偷獵、偷漁、偷伐的概率上升。建設(shè)與雨水造成的沉降與侵蝕會增加地表水的混濁度,從而影響地區(qū)生物多樣性。為了避免對列車運行和線路維護造成干擾,必須對鐵路內(nèi)的植被進行定期維護。在鐵路范圍內(nèi),不受限制的樹木生長會干擾信號、倒向鐵軌和阻礙輸電線路,當(dāng)火車經(jīng)過時妨礙工作人員進入安全地點。對線路進行常規(guī)維護來控制植被的生長會涉及到使用機械方法(如割草機)、手動方法(如手工修剪)和除草劑。除了因安全需要而必須進行的植被維護外,工作中涉及清理過量的植被,會造成物種不斷地被取代,并且會增加引入外來入侵物種的風(fēng)險。此外,如果不對植被生長進行檢查,或者在日常維護中不進行清理,則鐵路范圍內(nèi)會堆積大量的易燃物質(zhì),引發(fā)森林火災(zāi)。航運業(yè)的生物多樣性風(fēng)險在船舶的正常運作過程中,船體上用來防止海洋生物體黏附和生長的防污涂料會向海水中釋放生物殺滅劑。船舶在建造時會使用一些有害材料,如氟氯化碳(CFC)、聚氯聯(lián)二苯(PCB)和石棉,船載設(shè)備中也含有這些有害材料,在船舶檢修或停止使用的過程中產(chǎn)生有害廢棄物。船舶水面以下的船身都涂有含有生物殺滅劑或金屬化合物的防污涂料,如磷酸三丁基錫(TBT)或銅氧化物,目的是防止藤壺與海水中的其他有機體黏附在船身上。防污涂料會發(fā)生流失,從而存在于海水和沉淀物中,對海洋動物產(chǎn)生影響,進入到食物鏈中。壓艙水排放產(chǎn)生的生物多樣性影響主要有兩個方面,其一,壓艙水中混合有石油或有害材料,會對環(huán)境造成污染,從而破壞生物多樣性;其二,在壓艙水操作過程中,加水與排水操作會帶來入侵性的外來水生生物。因此,壓艙水被認(rèn)為是對全球海洋生物多樣性威脅最大的污染之一。船舶會產(chǎn)生灰水(如淋浴產(chǎn)生的廢水)和黑水(如廁所產(chǎn)生的污水),這些水具有很高的生化需氧量(BOD5)、細(xì)菌和其他可能對水生生物有害的成分。船舶可能會產(chǎn)生多種有毒有害廢棄物,包括設(shè)備維護液體、電池、艙底淤泥、廢油、燈炮(可能含有PCB和汞)、鉛酸電池、焚化灰燼等。塑料等垃圾成分的降解或分解需要幾百年的時間。港口和碼頭相關(guān)行業(yè)的生物多樣性風(fēng)險港口和碼頭設(shè)施的建設(shè)和運營,以及現(xiàn)有設(shè)施的擴建,涉及到土地的開墾、清理、鋪設(shè)(或壓實);建設(shè)防波堤、船廠、碼頭、碼頭和船舶泊位,涉及到改變海岸線;通過疏浚建立船盆(包括船舶轉(zhuǎn)向區(qū))和導(dǎo)航通道,涉及到改造海床。這些活動和相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施,包括典型的港口運營活動,會導(dǎo)致陸地、淡水、咸水和海洋生態(tài)系統(tǒng)的改變,對動植物和相關(guān)的生物多樣性產(chǎn)生影響。這些活動改變生態(tài)環(huán)境和影響生物多樣性的例子包括改變或分割具有高生物多樣性價值的區(qū)域,改變沿海進程、水道和水文,影響沉積率和導(dǎo)致海岸侵蝕。碼頭建設(shè)改變了原有的岸線地形地貌屬性和特征,進而引起海洋流場水動力條件改變,致使水體中各種溶解性物質(zhì)和非溶解性顆粒物質(zhì)的遷移擴散規(guī)律受到影響,降低區(qū)域水域自凈能力,最終導(dǎo)致海灣海域沼澤化、泥澤化和環(huán)境質(zhì)量下降,引起海洋生態(tài)系統(tǒng)時空分布規(guī)律改變。港口建設(shè)涉及的港灣、河口和潮間帶,是海陸生態(tài)過渡區(qū),多為生物多樣性豐富的區(qū)域。圍填海工程、碼頭建設(shè)改變了現(xiàn)有的海域和濕地功能,導(dǎo)致原有的生態(tài)功能喪失,減少了生存空間。部分港口建設(shè)會占用保護動物的重要棲息地、繁殖地或降低其生存環(huán)境質(zhì)量,進而導(dǎo)致區(qū)域物種滅絕或瀕危。港口施工期間陸域吹填形成、航道疏浚和碼頭施工導(dǎo)致水環(huán)境懸浮物增多,對魚類、底棲等物種有潛在影響。運營期碼頭和船舶污染物排放對水生生物的影響主要是石油類影響,其次是生活污水污染物造成的海灣水環(huán)境累積影響。此外,船舶運營期間對大型水生生物通道也有影響。港口建設(shè)后,區(qū)域的物質(zhì)循環(huán)速率明顯提高,使系統(tǒng)能量流動的速度和規(guī)模增大,加大了對自然(包括半自然)生態(tài)系統(tǒng)的壓力,降低了區(qū)域生態(tài)承載力。人工構(gòu)筑物代替自然岸線,會切斷江、海和陸域生態(tài)交錯帶的生態(tài)聯(lián)系,影響近江、近海的生態(tài)系統(tǒng)。電力轉(zhuǎn)移和分配的生物多樣性風(fēng)險建設(shè)并維護輸電線路,特別是在有樹木的地方建設(shè)與維護輸電線路,會造成陸地生境的變化或破壞,包括對鳥類物種產(chǎn)生的影響,同時還會增加森林火災(zāi)風(fēng)險。建設(shè)活動造成的生態(tài)環(huán)境變化包括使森林破碎化;野生動物棲息地喪失,包括筑巢空間喪失;引入外來入侵植物物種;并且由于機械、建設(shè)工人、輸電塔及相關(guān)設(shè)備的存在還會造成噪音污染及其他影響。在輸電線路范圍內(nèi),不受限制的樹木生長和植被的聚積會造成很多影響,包括輸電線路和輸電塔與樹枝和樹木的碰觸、森林火災(zāi)與灌木起火。除了進行手工清理和使用除草劑外,通過定期維護輸電線路來控制植被的過程涉及到使用機械方法,如割草機或修剪機,這些機械、會對野生動植物及其生境造成影響。過度進行植被維護導(dǎo)致過多的清除植被,在補種過程中也會增加引入入侵物種的風(fēng)險。此外,如果不對下層植被進行控制,或者在日常維護中不進行徹底清理,那么在輸電線路范圍內(nèi)就會堆積大量的易燃物質(zhì),增加森林火災(zāi)風(fēng)險。電力輸送設(shè)施需要避免飛禽與輸電線路碰撞。鳥類和蝙蝠會與輸電塔和電線桿發(fā)生碰撞,從而對鳥類和蝙蝠產(chǎn)生潛在的致命風(fēng)險。當(dāng)輸電塔與電線桿位于飛禽的飛行路線或遷徙走廊內(nèi),或者鳥類在夜間成群飛行,或者在光線較暗的情況下(如在大霧天氣下),發(fā)生大量飛禽與輸電線路碰撞的現(xiàn)象。鳥類和蝙蝠與輸電線路發(fā)生碰撞后會增加引發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險。建設(shè)電力輸配線路和相關(guān)的道路與設(shè)施需要穿過水生生態(tài)環(huán)境,會對水道與濕地造成破壞,并且涉及對河邊植被的清理。另外,建設(shè)活動造成的沉降與腐蝕,以及雨水形成的徑流會增加水體的濁度。進行跨海電力傳輸需要用到海底輸電電纜。在不能應(yīng)用傳統(tǒng)技術(shù)的情況下,有時候也采用海底電纜來為島嶼和其他地點進行跨水域的高壓電傳輸。安裝鋪設(shè)電纜工作將造成海洋生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)或功能的變化,產(chǎn)生的主要問題有破壞潮間帶植被(如鰻草)、威脅珊瑚礁以及包括海洋哺乳動物在內(nèi)的海洋生物、造成海底沉降進而造成水體渾濁與水質(zhì)惡化等。供氣系統(tǒng)的生物多樣性風(fēng)險建設(shè)供氣管道系統(tǒng)時導(dǎo)致當(dāng)?shù)仃懙厣掣淖?。這些影響與挖掘、挖溝、鋪管、回填以及建立調(diào)峰站等基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)。上述活動引起生物多樣性影響的情形包括地貌破壞、產(chǎn)卵地等野生動物棲息地的喪失以及出現(xiàn)入侵性植物物種。此外,建設(shè)穿過水生生態(tài)系統(tǒng)的輸氣管道會破壞河道和濕地并需要移除河岸植被。施工活動和雨水徑流引起的沉積和土壤侵蝕會增加水道表面的濁度。熱力發(fā)電廠的生物多樣性風(fēng)險熱力發(fā)電廠如使用蒸汽發(fā)電機和直流水冷卻系統(tǒng),會導(dǎo)致使用大量的水進行冷卻和凝結(jié)蒸汽。被加熱的水會被排入來源水域(即:河流、湖泊、河口或海洋)或距離近的地表水體,導(dǎo)致對水溫敏感的水生生物的生存與繁衍受到影響。其他需要用水的方面包括:鍋爐補給水、輔助電廠設(shè)備、灰渣處理系統(tǒng)、煙氣脫硫系統(tǒng)。以上工序涉及抽取、排放高溫和含有滅菌劑或其他添加劑等化學(xué)污染物(如果使用)的水,會影響水生動植物,包括浮游植物、浮游動物、魚類動物、甲殼類動物、貝類動物,以及多種其他形式的水生動植物。進入冷卻水取水裝置的水生動植物會撞擊冷卻水取水裝置的部件,或者被冷卻水系統(tǒng)吸入。不論是撞擊還是被吸入,都會造成水生動植物死亡或受到嚴(yán)重傷害。某些水生動植物(例如海龜)會卡在進水道中。如果冷卻水進水裝置位于或接近生物多樣性高敏感區(qū)域,則需關(guān)注其潛在影響。此外,對于常規(guī)取水裝置,如果結(jié)構(gòu)中包括高速運作的水篩,以及沒有防止魚類誤入或送返的系統(tǒng),會存在造成魚類死亡或傷害的風(fēng)險。地?zé)岚l(fā)電廠的生物多樣性風(fēng)險地?zé)岚l(fā)電的多種工序活動都需要抽提地表水,包括鉆井、地下地層吸收能力測試以及冷卻系統(tǒng)等,不合適的抽提設(shè)備會導(dǎo)致水源水質(zhì)受影響。風(fēng)能的生物多樣性風(fēng)險風(fēng)能設(shè)施在建設(shè)、運行和維護以及退役期間,會對陸上和海上的生物多樣性產(chǎn)生直接和間接的不利影響。在陸地生態(tài)系統(tǒng)中,風(fēng)能設(shè)施的建設(shè)會使得植被覆蓋率下降、植被高度降低、植被生物量減小。風(fēng)能設(shè)施的運營會導(dǎo)致鳥類和蝙蝠碰撞設(shè)施而死亡;蝙蝠受肺部氣壓創(chuàng)傷而死亡;影響野生動物遷移;棲息地轉(zhuǎn)換/退化;海上設(shè)施對海洋哺乳動物的噪音。在近海生態(tài)系統(tǒng)中,對底棲動物的干擾和新的結(jié)構(gòu)會影響原有的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和物種組成,如貝類、珊瑚和水下植物。運行中的渦輪機的位置會擾亂蝙蝠和鳥類的日?;顒樱ㄈ缫捠车?、棲息地、繁殖地),并對某些野生動物的遷移模式造成阻礙。相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施(架空輸電線路、氣象塔、變電站、水下電纜、道路、照明和船只維修交通)會對野生動物的生存和繁衍造成不利影響。光伏的生物多樣性風(fēng)險架設(shè)光伏電池板會對生態(tài)系統(tǒng)支持服務(wù)(土壤養(yǎng)分循環(huán)、土壤初級生產(chǎn)力等)、供給服務(wù)(食物、水等)、調(diào)節(jié)服務(wù)(氣候等)功能產(chǎn)生影響。大型光伏設(shè)施的建設(shè)會大規(guī)模改變土地利用方式,導(dǎo)致生物多樣性喪失。光伏電池板及支架對土壤溫度及土壤理化性質(zhì)具有明顯的影響。大量光伏陣列使得太陽輻射不易傳入土壤中也不易散熱,光伏陣列的絕熱保溫作用會影響土壤溫度,從而影響動植物的生存和繁衍。光伏陣列的遮擋會增加土壤容重土壤容重是指單位容積原狀土壤干土的質(zhì)量,通常以克/厘米3表示,土壤容重大小反映土壤結(jié)構(gòu)、透氣性、透水性能以及保水能力的高低,土壤容重越小說明土壤結(jié)構(gòu)、透氣透水性能越好。,引起草地退化。光伏電池板遮擋了降水,降低了土壤的水分蒸發(fā),不利于水分通道的形成,對土壤pH土壤容重是指單位容積原狀土壤干土的質(zhì)量,通常以克/厘米3表示,土壤容重大小反映土壤結(jié)構(gòu)、透氣性、透水性能以及保水能力的高低,土壤容重越小說明土壤結(jié)構(gòu)、透氣透水性能越好。石油、天然氣開發(fā)業(yè)的生物多樣性風(fēng)險在石油、天然氣開采過程中,對設(shè)備和管道用水進行壓力測試、探測漏點,核實設(shè)備和管道的完整性的操作過程中,會向水中加入化學(xué)添加劑(防腐劑、除氧劑、染料),導(dǎo)致對周圍的生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性產(chǎn)生潛在影響。地震作業(yè)產(chǎn)生的聲音和振動傳播對野生動物產(chǎn)生影響。井場、永久性處理/輸送/儲存設(shè)施、管道路權(quán)走廊、臨時道路、輔助設(shè)施、通訊設(shè)施(例如天線)以及發(fā)電設(shè)施和輸電線路的影響包括對陸地棲息地造成破壞、對野生動物的活動構(gòu)成障礙、土壤被侵蝕,以及水體受到干擾(比如,形成沉積物或引入入侵植物物種)。干擾程度取決于作業(yè)活動和現(xiàn)有植被、地形實體、水道的位置及特征。陸上和海上石油、天然氣設(shè)施(包括管道)和輔助船只(包括油輪)因泄漏、設(shè)備故障、事故和人為錯誤或第三方干擾而發(fā)生溢漏,造成對自然環(huán)境的污染。主要行業(yè)的生物多樣性風(fēng)險審核要點及管理方法采礦業(yè)生物多樣性風(fēng)險審核要點及管理方法審核要點第一,審核項目是否毗鄰或位于生物多樣性高敏感區(qū)域和受保護動植物的棲息地(表1);第二,審核采礦項目的勘探活動、開發(fā)建設(shè)活動、運營作業(yè)活動是否會導(dǎo)致陸地和水體生態(tài)的暫時性或永久性改變;第三,審核采礦項目的勘探活動是否導(dǎo)致土地清除和過度的移民進入;第四,審核采礦項目的勘探活動在鉆井過程中是否存在燃料、油和鉆井液溢出或泄漏,以及在建立勘探營地的地方,廢水排放、污水處理和小規(guī)模廢石堆積場(以及相關(guān)的重金屬和沉積物排水)是否導(dǎo)致地表水污染和野生動物飲用水源污染;第五,審核采礦項目的開發(fā)建設(shè)活動是否導(dǎo)致土地清除、生物棲息地的隔離或碎片化、地表水系統(tǒng)的破壞和過度的永久移民;第六,審核采礦項目的運營作業(yè)活動涉及的基礎(chǔ)設(shè)施使用和維護是否會對生物多樣性造成持續(xù)威脅;第七,審核采礦項目的運營作業(yè)活動涉及的危險工藝化學(xué)品、危險廢物(如冶煉廠煙氣脫硫產(chǎn)生的硫酸)和會與其他金屬發(fā)生反應(yīng)的危險金屬(如汞)的運輸是否得到妥善管理。第八,審核采礦活動是否會導(dǎo)致地表水或地下水構(gòu)造的改變,采礦地是否會發(fā)生土壤遷移從而造成河道沉淀和水質(zhì)影響;第九,審核海上疏浚采礦、深海采礦、海上荷載活動、港口建設(shè)和尾砂處理等活動是否會導(dǎo)致海洋環(huán)境改變。管理方法在管理層級上,總投資超過一億人民幣的項目,需要考慮與科研機構(gòu)合作,進行生物多樣性評估,同時進行監(jiān)測和制訂生物多樣性管理計劃;并與主要利益相關(guān)者(如:政府、公民社會及受影響社區(qū))協(xié)商,了解社區(qū)、居民的要求和任何引起的沖突。采礦項目的選址應(yīng)考慮以下內(nèi)容:第一,在開展采礦項目之前,需對項目區(qū)域進行調(diào)查,識別并確保計劃改變的棲息地類型不涉及生物多樣性高敏感區(qū)域和受保護動植物的棲息地(例如重要的野生動物繁殖、覓食、遷徙通道和集結(jié)區(qū))。①如果法定保護地的核心保護區(qū)周圍有緩沖區(qū)(一般控制區(qū)),則避免選址在緩沖區(qū)內(nèi)。②如果核心保護區(qū)周圍無緩沖區(qū)(如附件二),則檢查是否存在協(xié)同保護范圍(如附件二),如果存在則避免選址在協(xié)同保護范圍內(nèi)。③如果核心保護區(qū)周圍既無緩沖區(qū)也無協(xié)同保護范圍,則選址盡量遠(yuǎn)離核心保護區(qū)。推薦的選址工具包括①戰(zhàn)略環(huán)境評估,比較礦產(chǎn)資源分布區(qū)域的生物多樣性和其他環(huán)境敏感性特征;②各類敏感性特征(疊加)地圖;③顯示生物多樣性高價值區(qū)域的數(shù)據(jù)資源(數(shù)字地圖);④各類法定分區(qū)地圖。為了避免、減少勘探活動、開發(fā)建設(shè)活動、運營作業(yè)活動導(dǎo)致的陸地和水體生態(tài)的暫時性或永久性改變,應(yīng)采取以下措施:第一,聘請生態(tài)顧問,與保護組織、科研機構(gòu)合作,如:進行生物多樣性基線評估,與利益相關(guān)者共享評估結(jié)果,確保項目的設(shè)置符合利益相關(guān)者對環(huán)境的期望,并根據(jù)評估結(jié)果與利益相關(guān)者協(xié)商制定項目進行時的生物多樣性指標(biāo)選擇和目標(biāo)。第二,在勘探活動開始前的預(yù)可行性、可行性研究環(huán)節(jié)完成以下工作:①進行基線研究;②對生物多樣性潛在影響進行初步評估,結(jié)合評估結(jié)果制定開發(fā)時間表,以避開生物多樣性敏感時期;③對采礦方案、處理方案和廢物、用水需求、廢石或尾礦庫的方案等進行初步審查,并從技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境(包括生物多樣性)和社會角度考慮每種方案的優(yōu)點;④制定生物多樣性保護或增強方案。為了避免、減少勘探環(huán)節(jié)的生物多樣性風(fēng)險,應(yīng)采取以下措施:第一,利用技術(shù)和采礦實踐來模仿土地清理,盡量減少對棲息地的干擾;第二,盡量避免使用直升機或現(xiàn)有軌道建造道路,如果要建造道路,使用現(xiàn)有的走廊,并遠(yuǎn)離陡坡或水道;第三,使用更輕、更高效的設(shè)備,以減少對生物多樣性的影響;第四,鉆孔和壕溝的位置遠(yuǎn)離生物多樣性敏感區(qū)域;第五,蓋上或堵塞鉆孔,以防止小型哺乳動物被困;第六,拆除和回收不再需要的道路和軌道;第七,利用本地植被重新種植勘探期間清理出的土地。為了避免、減少開發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)的生物多樣性風(fēng)險,應(yīng)采取以下措施:第一,在當(dāng)?shù)夭粫绊懮锒鄻有愿呙舾袇^(qū)域的地區(qū)建出入口道路和安裝設(shè)施,避免在一年中的生物多樣性敏感期(如鳥類的筑巢、繁衍時期)進行勘探和建設(shè)活動;第二,在進行土地清理前確定清理范圍內(nèi)的稀有植物物種,在移除植被之前成功移植這些物種。第三,采取措施改善動物的生存前景,如確保土地清理的進行時間避開了重要鳥類的筑巢季節(jié)。第四,在非開發(fā)建設(shè)活動區(qū)域和非采礦工作的必經(jīng)區(qū)域,盡量減少人跡活動對植被和土壤的干擾;第五,盡量避免進行開發(fā)建設(shè)活動導(dǎo)致的山體滑坡、碎片化,泥石流,以及河岸、沖積扇失穩(wěn)。第六,實行土壤保護措施(如土壤隔離,對清潔土壤和覆蓋材料進行恰當(dāng)?shù)亩逊藕蛢Υ娴龋瑧?yīng)考慮土壤處理的關(guān)鍵因素如放置、堆放選址、設(shè)計、持續(xù)時間、覆蓋物、再使用和單獨處理;第七,如果表土預(yù)先剝離,應(yīng)對其進行儲存以備將來現(xiàn)場修復(fù)使用;第八,保護表土中生物多樣性基因的質(zhì)量和成分以備現(xiàn)場復(fù)墾和關(guān)閉時使用;第九,保證表土中生物多樣性基因足以支持適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂蚣皩硗恋厥褂玫谋就林参镂锓N;第十,對出入口道路和永久地面設(shè)備進行綠化。移走并適當(dāng)銷毀外來入侵性植物物種,植入本土物種,綠化控制應(yīng)采取生物、機械和熱力綠化控制措施,盡量避免使用化學(xué)除草劑;第十一,在建設(shè)工作營地安排臨時工人,并制定規(guī)章制度,實施管理措施,如禁止臨時工人狩獵或采伐薪材。為了避免、減少運營作業(yè)環(huán)節(jié)的生物多樣性風(fēng)險,應(yīng)采取以下措施:第一,如果不可避免使用除草劑和殺蟲劑,則應(yīng)遵守附件三所列規(guī)范;第二,必須在個案的基礎(chǔ)上確定任何特定尾礦管理做法的適當(dāng)性,選擇符合風(fēng)險評估結(jié)果以及監(jiān)管機構(gòu)和其他利益攸關(guān)方的要求的尾礦管理方法;第三,避免或減少影響生物移動或威脅物種遷移(如鳥類)的障礙,如果障礙不可避免,為生物提供替代遷移路線。針對水體生態(tài)系統(tǒng)的保護,建議管理方法包括:第一,減少新建或擴建會穿越或影響河流水道的出入口走廊;第二,盡量對自然排水渠道進行維護,如有中斷則進行恢復(fù);第三,對水體匯集區(qū)進行維護,達到或接近開發(fā)前狀況;第四,保護河道穩(wěn)定性,限制對河道和河岸的干擾,抑制在河岸帶的采礦活動;第五,減弱豐水期地表徑流;第六,使用現(xiàn)場儲存和水管理基礎(chǔ)設(shè)施(如:蓄水池、集水坑、低坡度分水溝、清潔水分流);第七,根據(jù)潛在風(fēng)險,設(shè)計臨時性和永久性橋梁和涵洞以調(diào)節(jié)大流量;第八,對穩(wěn)定、安全、有特定用途的河道交匯處進行建設(shè)、維護和復(fù)墾,減少河道或湖床的腐蝕、塊體坡移和退化。水利水電業(yè)生物多樣性風(fēng)險審核要點及管理方法審核要點第一,審核項目是否毗鄰或位于生物多樣性高敏感區(qū)域和受保護動植物的棲息地(表1);第二,審核水利工程項目建設(shè)和泄水區(qū)域是否侵占或破壞受保護物種的棲息地或存在直接引起受保護物種數(shù)量下降的風(fēng)險對應(yīng)Table12-1表格中Floodingofnaturalhabitats對應(yīng)Table12-1表格中FloodingofnaturalhabitatsLossofTerrestrialWildlife這兩個風(fēng)險-管理辦法參考表格中右側(cè)的措施第三,審核水利工程建設(shè)是否對所在水生生態(tài)系統(tǒng)造成影響及影響程度對應(yīng)FishandOtherAquaticLife部分右側(cè)的管理措施,包括是否導(dǎo)致水庫水質(zhì)的降低、是否導(dǎo)致下游水文的改變,是否導(dǎo)致水生附有植物過量防止而產(chǎn)生富營養(yǎng)化;對應(yīng)FishandOtherAquaticLife部分右側(cè)的管理措施第一,審核項目是否毗鄰或位于生物多樣性高敏感區(qū)域和受保護動植物的棲息地(表1);第二,審核水利工程項目建設(shè)和泄水區(qū)域是否侵占或破壞受保護物種的棲息地或存在直接引起受保護物種數(shù)量下降的風(fēng)險對應(yīng)Table12-1表格中Floodingofnaturalhabitats對應(yīng)Table12-1表格中FloodingofnaturalhabitatsLossofTerrestrialWildlife這兩個風(fēng)險-管理辦法參考表格中右側(cè)的措施第三,審核水利工程建設(shè)是否對所在水生生態(tài)系統(tǒng)造成影響及影響程度對應(yīng)FishandOtherAquaticLife部分右側(cè)的管理措施;對應(yīng)FishandOtherAquaticLife部分右側(cè)的管理措施第四,審核水利工程建設(shè)是否導(dǎo)致水庫水質(zhì)的降低;第五,審核水利工程建設(shè)是否導(dǎo)致項目下游水文的改變;第六,審核水庫是否富營養(yǎng)化,從而導(dǎo)致水生的漂浮植物在其中迅速繁殖,進而對生物多樣性造成影響。管理措施對應(yīng)使用管理措施對應(yīng)使用Table12-1表格中右側(cè)內(nèi)容第二,審核水利工程項目建設(shè)是否侵占或破壞受保護物種的棲息地或直接引起某物種的滅絕;第三,審核水利工程項目建設(shè)是否會導(dǎo)致原有的種植區(qū)向水利工程建設(shè)區(qū)轉(zhuǎn)變;第四,審核水利工程項目建設(shè)是否會導(dǎo)致對原來的地質(zhì)層和地表層的破壞;第五,審核水利工程項目建設(shè)是否會導(dǎo)致水土流失、土地鹽堿化、河道沖刷等問題,從而影響生物多樣性。管理方法水利工程的選址應(yīng)考慮以下內(nèi)容:在開展水利工程項目之前,需對項目區(qū)域進行調(diào)查,識別并確保計劃改變的棲息地類型不涉及生物多樣性高敏感區(qū)域和受保護動植物的棲息地(例如重要的野生動物繁殖、覓食、遷徙通道和集結(jié)區(qū))。①如果法定保護地的核心保護區(qū)周圍有緩沖區(qū)(一般控制區(qū)),則避免選址在緩沖區(qū)內(nèi)。②如果核心保護區(qū)周圍無緩沖區(qū)(如附件二),則檢查是否存在協(xié)同保護范圍(如附件二),如果存在則避免選址在協(xié)同保護范圍內(nèi)。③如果核心保護區(qū)周圍既無緩沖區(qū)也無協(xié)同保護范圍,則選址盡量遠(yuǎn)離核心保護區(qū)。推薦的選址工具包括①戰(zhàn)略環(huán)境評估,比較水力資源分布區(qū)域的生物多樣性和其他環(huán)境敏感性特征;②各類敏感性特征(疊加)地圖;③顯示生物多樣性高價值區(qū)域的數(shù)據(jù)資源(數(shù)字地圖);④各類法定分區(qū)地圖。為了避免、減少水利工程項目建設(shè)和泄水區(qū)域?qū)е碌膶κ鼙Wo物種的棲息地的侵占或破壞,或直接引起受保護物種數(shù)量下降,應(yīng)采取以下措施:為了避免、減少水利工程項目建設(shè)導(dǎo)致的對受保護物種的棲息地侵占或破壞,或直接導(dǎo)致某物種的滅絕,應(yīng)采取以下措施:針對國家重大戰(zhàn)略等必須實施的項目,應(yīng)開展嚴(yán)格的環(huán)境影響評估,尤其是生物多樣性本底調(diào)查,并制定相應(yīng)的生物多樣性保護行動計劃(包括安置計劃和應(yīng)急計劃等),建立并管理補償保護區(qū),以最大程度彌補水利項目造成的生物多樣性損失,具體可包括:①設(shè)計用于上、下游魚類遷徙的通道,設(shè)計曝氣池以增加尾水中的氧氣含量,設(shè)計沉積物旁路通道、隧道等。②聘請生態(tài)顧問,與保護組織、科研機構(gòu)合作,在預(yù)可行性、可行性研究階段進行生物多樣性影響評估,根據(jù)評估結(jié)果制定管理計劃;③對于因水利工程而造成棲息地?fù)p失的物種,如在全球范圍內(nèi)面臨滅絕的威脅,并能夠適應(yīng)新的棲息地的生態(tài)環(huán)境,可考慮采取異地保護措施;④如考慮異地保護措施或者通過對項目外區(qū)域進行保護投入以補償項目區(qū)內(nèi)不可避免的生物多樣性的減少,在外部選擇補償保護區(qū)時,須確保目標(biāo)補償區(qū)域內(nèi)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量與受水利工程影響區(qū)域的原有本底一致;避免選址在可能導(dǎo)致目標(biāo)區(qū)域生物多樣性,尤其是受保護動植物的棲息地發(fā)生重大轉(zhuǎn)變或退化的地方;目標(biāo)區(qū)域的面積和生物多樣性質(zhì)量應(yīng)與因水利工程而損失的自然區(qū)域相當(dāng)或更大。為了避免、減少水利工程建設(shè)對所在水生生態(tài)系統(tǒng)造成影響,應(yīng)采取以下措施:第一,管理魚類孵化場以維持能夠在水庫中生存但不能成功繁殖的本地物種種群數(shù)量,并注意避免引入非本地魚類;第二,頒布限制在大壩下方捕魚的條例以維持項目周邊水生物種群落的完整性和豐富度;銀行機構(gòu)可以做到嘛?銀行機構(gòu)可以做到嘛?④在外部選擇補償保護區(qū)時,必須確保該區(qū)域內(nèi)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量與受水利工程影響區(qū)域本底一致。⑤在外部選擇補償保護區(qū)時,避免選址在可能導(dǎo)致生物多樣性高敏感區(qū)域和受保護動植物的棲息地發(fā)生重大轉(zhuǎn)變或退化的地方;⑥補償保護區(qū)的面積和生物多樣性質(zhì)量應(yīng)與因水利工程而損失的自然區(qū)域相當(dāng)或更大。第三,在水庫蓄水前完成庫區(qū)內(nèi)的選擇性植被清理,并確保受保護物種不受影響;第四,根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),采取水污染控制措施來改善水庫水;第五,利用渦輪機和溢洪道等規(guī)范技術(shù)進行有管理的放水,放水模式應(yīng)該近似于自然的洪水狀態(tài)。放水時要考慮的目標(biāo)包括:①為河岸生態(tài)系統(tǒng)提供充足的下游供水;②水庫和下游魚類生存;③水庫和下游水質(zhì);④水草和病媒控制;⑤灌溉和其他人類用水;⑥下游防洪;⑦娛樂項目(例如激流劃船);⑧發(fā)電;第六,對水生雜草進行物理清除,并避免使用化學(xué)品清除雜草或相關(guān)害蟲;第七,在不影響發(fā)電、魚類生存的前提下,可偶爾降低水庫水位來殺死水生雜草。為了避免、減少水利工程建設(shè)對所在水生生態(tài)系統(tǒng)造成影響,應(yīng)采取以下措施:對水庫進行有管理的放水;建設(shè)并管理魚類孵化場以維持能夠在水庫中生存但不能成功繁殖的本地物種種群數(shù)量,并注意避免引入非本地魚類;頒布限制在大壩下方捕魚的條例以維持具有商業(yè)價值的魚種的種群數(shù)量;銀行機構(gòu)可以做到嘛?銀行機構(gòu)可以做到嘛?為了避免、減少水利工程建設(shè)導(dǎo)致水庫水質(zhì)的降低,應(yīng)采取以下措施:在水庫蓄水前應(yīng)完成庫區(qū)內(nèi)的選擇性森林清理,以緩解生物被淹沒、水下腐敗造成的水質(zhì)變差;采取水污染控制措施來改善水庫水質(zhì),如依靠污水處理廠或執(zhí)行工業(yè)法規(guī)。為了避免、減少水利工程建設(shè)導(dǎo)致下游水文的改變,應(yīng)采取以下措施:利用渦輪機和溢洪道進行有管理的放水,放水模式應(yīng)該近似于自然的洪水狀態(tài)。放水時要考慮的目標(biāo)包括:①為河岸生態(tài)系統(tǒng)提供充足的下游供水;②水庫和下游魚類生存;③水庫和下游水質(zhì);④水草和病媒控制;⑤灌溉和其他人類用水;⑥下游防洪;⑦娛樂項目(例如激流劃船);⑧發(fā)電。為了避免、減少水庫富營養(yǎng)化以及水生的漂浮植物在其中迅速繁殖,應(yīng)采取以下措施:在水庫蓄水前進行選擇性森林清除;對水生雜草進行物理清除,并避免使用化學(xué)品清除雜草或相關(guān)害蟲;與其他目標(biāo)(發(fā)電、魚類生存等)相容的情況下,可偶爾降低水庫水位來殺死水生雜草。森林采伐業(yè)與林下經(jīng)濟生物多樣性風(fēng)險審核要點及管理方法審核要點第一,審核項目是否會導(dǎo)致棲息地改變和生物多樣性喪失;第二,審核項目是否會影響森林資源的可持續(xù)性;第三,審核項目是否會引入侵入性外來物種;第四,審核項目是否會導(dǎo)致當(dāng)?shù)厮|(zhì)水量的破壞,從而影響當(dāng)?shù)氐乃鷳B(tài)系統(tǒng);第五,審核項目是否導(dǎo)致水土流失;第六,審核殺蟲劑的使用是否違犯了國際公約,是否會導(dǎo)致生物多樣性損害;第七,審核林下經(jīng)濟業(yè)是否符合保護森林生物多樣性的要求管理方法(1)棲息地保護應(yīng)采取以下措施防止棲息地改變和生物多樣性喪失:第一,在伐木區(qū)域留下(保存)一些樹木或樹木群體,以便達到再生目的,同時為野生動物(包括猛禽類)提供洞穴、筑巢處、食物來源、遮擋、移動走廊。第二,保存和維護永久性或季節(jié)棲息地,確保能讓動物用于遷徙、產(chǎn)卵、育仔;第三,對河岸區(qū)陸地生態(tài)系統(tǒng)與水上生態(tài)系統(tǒng)之間的過渡區(qū),鄰近于常年性的和間歇性的溪流、湖泊、河流入海處沿岸地區(qū)。河岸區(qū)的特征是:生物物理環(huán)境、生態(tài)過程、生物區(qū)都具有斜坡,表面及地下水文結(jié)構(gòu)通過斜坡將水域和附近的高地聯(lián)系起來。陸地生態(tài)系統(tǒng)與水上生態(tài)系統(tǒng)之間的過渡區(qū),鄰近于常年性的和間歇性的溪流、湖泊、河流入海處沿岸地區(qū)。河岸區(qū)的特征是:生物物理環(huán)境、生態(tài)過程、生物區(qū)都具有斜坡,表面及地下水文結(jié)構(gòu)通過斜坡將水域和附近的高地聯(lián)系起來。第四,道路上空應(yīng)有樹木遮掩,以保持棲息地的連續(xù)性;第五,采伐活動的時間安排應(yīng)避開珍貴、瀕危野生動物的產(chǎn)仔和筑巢季節(jié);第六,應(yīng)對森林管理區(qū)的天然植被加以管理,以確保有各種演替階段;第七,道路邊坡應(yīng)保留天然植被;第八,不得用殺蟲劑處理天然植被。(2)森林生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性為了避免采伐期間損害森林生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性,應(yīng)采取以下措施:第一,應(yīng)當(dāng)制定和執(zhí)行與森林經(jīng)營規(guī)模和強度相適應(yīng)的森林經(jīng)營方案,經(jīng)營方案及其相關(guān)文件應(yīng)包括:①經(jīng)營目的;②說明經(jīng)營的森林資源、生物多樣性限制因素、土地利用及所有權(quán)狀況、社會經(jīng)濟條件,以及臨近土地的概況;③根據(jù)所涉及森林的生態(tài)條件以及通過資源調(diào)查得到的信息,說明營林和/或其它經(jīng)營體系;④年采伐率及樹種選擇的理由;⑤監(jiān)測森林生長及動態(tài)的措施;⑥建立在環(huán)境評估基礎(chǔ)上的生物多樣性保護措施;⑦確認(rèn)保護珍稀、受威脅及瀕危物種的計劃;⑧描述保護區(qū)、規(guī)劃的經(jīng)營活動及土地所有權(quán)等森林資源基本信息的圖集;⑨說明使用的采伐技術(shù)和設(shè)備,以及使用的理由。第二,針對不同經(jīng)濟、生態(tài)及社會價值的森林進行如下針對性的采伐及補種措施:①對于經(jīng)濟、生態(tài)及社會價值都較高的森林,可采用人工與天然相結(jié)合的更新方式;②對于社會價值較低的森林,按適地適樹原則,針對性地選種一些高價值、美觀、可以適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂虻膬?yōu)質(zhì)樹種;③對于生態(tài)價值較低的森林,將被壓迫的林木作為首選被伐木,引入優(yōu)質(zhì)樹種形成混合林,改善林分生長狀態(tài);④對于經(jīng)濟價值較低的森林,選擇零度混交和弱度混交的樹種進行采伐,提高樹種的混交度;⑤對于瀕危森林,實施造林,補植;在采伐帶內(nèi)栽植環(huán)境適宜生存的優(yōu)質(zhì)樹種,并盡量采用本土樹種,采取人工補植和撫育間伐措施,誘導(dǎo)形成復(fù)層、異齡針闊混交林,根據(jù)林分演替所處階段的不同,來設(shè)計調(diào)整先鋒樹種,半生樹種和頂級樹種的比例;⑥對于經(jīng)濟林,在立地環(huán)境較差的林分,應(yīng)該適當(dāng)增加闊葉樹的比例,改善土壤肥力,增強水源涵養(yǎng)功能;依據(jù)中幼齡林分的現(xiàn)實直徑分布曲線與理想曲線進行對比,撫育間伐時,按徑級進行采伐木選擇。其中林分中特大樹木應(yīng)當(dāng)伐除;⑦對于經(jīng)濟、生態(tài)及社會價值較均衡的森林,采用擇伐方式,以保留密度來控制采伐強度;采伐林分中的老木,優(yōu)勢木,被壓木和瀕死木,保留亞優(yōu)勢木和中等木,可以適當(dāng)伐除干型差,生長勢弱的個體;⑧對于生態(tài)林,確定補植點。補植點一是林中空地,二是開窗點。開窗點一般是樹木密集生長的地點;如果密集生長點有明顯的優(yōu)勢植株,可將其選為目標(biāo)樹(作為永久的培育對象),然后將影響目標(biāo)樹生長的植株作為干擾樹伐除,在目標(biāo)樹附近補植闊葉樹;否則在密集生長點砍除2~3株以形成小林窗,然后在小林窗內(nèi)補植闊葉樹;第三,在選擇伐木系統(tǒng)(即采伐工藝和設(shè)備)時,應(yīng)考慮到具體的地形特征、道路位置與設(shè)計、水土流失風(fēng)險、土壤生產(chǎn)力所受影響,并考慮到其他既定的森林管理目標(biāo);第四,進行采伐前資源盤點,記錄超過一定胸高直徑的所有樹木(取決于林分的性質(zhì));第五,根據(jù)將分批輪伐的樹木分布狀況規(guī)劃進入道、集材道、集材場。在規(guī)劃進入道、集材道、集材場時應(yīng)避免對土壤和水資源的影響。采伐前應(yīng)確定區(qū)內(nèi)的集材道,伐木時應(yīng)盡量利用預(yù)先規(guī)劃的集材道;第六,由受專業(yè)訓(xùn)練的員工進行定向采伐可減少對森林樹冠的損害,并可縮短與集材道的距離。第七,砍伐后樹樁應(yīng)接近地面,樹干橫切時要合理,以盡量提高木材產(chǎn)出;第八,限制被采伐樹木之間的距離,避免造成大面積樹冠空缺;第九,采用對環(huán)境影響較小的原木運輸和收集方法,例如纜索運輸和原木吊裝。確保地面集材設(shè)備盡量保持在集材道上。集材時限制可碰撞的樹木,減少對遺留樹木樹干的傷害。進入道的建設(shè)和維修應(yīng)盡量減少對森林功能的影響;第十,超過30%的地面坡度,應(yīng)當(dāng)避免采伐。如果在超過30%的坡面上運輸原木,就應(yīng)局部或完全使用纜索吊裝系統(tǒng)。而人造林要求采取以下措施:第一,應(yīng)促進人造林林分中的多樣性(例如:多樹齡和多樹種,分區(qū)已確定管理方向的一塊土地或樹林。一個分區(qū)或樹群可由包含不同樹種和樹齡的林分組成。已確定管理方向的一塊土地或樹林。一個分區(qū)或樹群可由包含不同樹種和樹齡的林分組成。第二,在將土地改造成人造林之前,應(yīng)針對項目區(qū)進行勘測,以便鑒定、區(qū)分、描述天然生態(tài)環(huán)境和改造生態(tài)環(huán)境類型,并確定其在生物多樣性方面對所在區(qū)域或全國的價值;第三,確保計劃改造成人造林的天然生態(tài)環(huán)境不含有受保護物種棲息地,或重要野生動物的產(chǎn)仔區(qū)、取食區(qū)、集結(jié)區(qū)。不使用的道路和集材道應(yīng)關(guān)閉,以減少偷獵者使用;第四,查明以用于人造林的地區(qū)是否受保護物種,并確保正確管理其棲息地;第五,保留查明的關(guān)鍵性棲息地,以便保護生物多樣性,并盡量恢復(fù)天然林覆蓋。(3)外來物種控制第一,林業(yè)經(jīng)營者不應(yīng)故意引入新的外來物種,除非這種行動符合目前關(guān)于此類引入行動的法規(guī),或應(yīng)評估其風(fēng)險,確定發(fā)生侵入性行為的可能性;第二,林業(yè)經(jīng)營者不得故意引入發(fā)生侵入風(fēng)險較高的外來物種,也不得故意引入已知具有侵入性的物種,并須采取措施防止因事故或意外而引入外來物種;第三,林業(yè)經(jīng)營者還應(yīng)采取措施預(yù)防因林業(yè)操作而使現(xiàn)有的外來物種蔓延。管理方法包括在設(shè)備(例如卡車、器材設(shè)備)從有外來物種區(qū)移動到無外來物種區(qū)之前用高壓沖洗機加以沖洗。(4)水體質(zhì)量保護為了防止和控制對水體質(zhì)量的影響,應(yīng)采取以下措施:第一,執(zhí)行河岸管理區(qū)計劃。河岸管理區(qū)通常建立于水體的邊緣(例如湖泊、常年通航河流/間歇通航河流、不可航行河流),通過提供緩沖區(qū)來保護水體;第二,將道路、集材道、集材場建立在河岸管理區(qū)和濕地之外;第三,在適當(dāng)?shù)那闆r下,應(yīng)當(dāng)將砍下的樹枝、廢材存放在高水位線高水位線(HighWaterMark,HWM高水位線(HighWaterMark,HWM)河水或洪水常年所達到的最高水位;常年高水位線(OrdinaryHighWaterMark,OHWM)是指湖泊、河流或有潮水域之上,河岸上常年并持續(xù)有水經(jīng)常到達的邊界,其確切定義參考LandUseCode(LUC)20.25E.280;第四,避免在湖泊和常年通航河流的常年高水位線附近使用輪式或履帶式采伐設(shè)備(不包括道路和過河處),以免土壤受損和被壓實,從而保護地面植被和半腐爛落葉堆層;第五,盡量減少森林管理區(qū)內(nèi)車輛過河處的數(shù)量和規(guī)模。如果需要過河,則應(yīng)采用較好的方式,例如使用渡橋、硬地淺灘、管涵等;第六,加固河床、河岸、引橋路的裸露土壤,以防止產(chǎn)生沉積物;第七,在規(guī)劃期間防止和限制對水資源的干擾;第八,保持有效的河流洪泛區(qū),以容納常見的洪水。對于有下流洪泛風(fēng)險的區(qū)域,應(yīng)制訂應(yīng)急計劃,以便保護人員和資源;第九,在完成或放棄項目業(yè)務(wù)和設(shè)施之前,將受到影響的地區(qū)恢復(fù)或復(fù)原到理想的生態(tài)狀況。進行道路修筑、使用、維護活動時,建議采取以下措施控制和防止對水體質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境造成的影響第一,盡量使用現(xiàn)有的道路網(wǎng)絡(luò);第二,根據(jù)預(yù)計的長期交通類型和交通量設(shè)計和修筑道路(例如寬度、路面);盡量多采用臨時性道路;第三,盡量減少過河處的數(shù)量,并將道路過河處安排在適當(dāng)?shù)奈恢茫ɡ绨才旁谑^河床以及河岸較低處);第四,將道路設(shè)置在排水能力良好的土壤上,盡量多采用高山脊路線,避免低谷;第五,將道路設(shè)置在森林管理區(qū)和濕地以外;第六,預(yù)先設(shè)計道路網(wǎng)絡(luò),盡量縮短道路長度,減少道路密度。應(yīng)在兼顧安全和運輸需要的同時盡量縮小道路寬度;第七,道路的設(shè)計和位置選擇應(yīng)避免形成水堤,以免使水積聚起來;第八,要使樹冠覆蓋路面,以維持棲息地的連續(xù)性;第九,遵循天然路線的等高線,避免鏟削和填平作業(yè);第十,道路坡度應(yīng)盡量不超過10%,最佳坡度為5%;第十一,應(yīng)相隔適當(dāng)距離修筑道路排水設(shè)施(例如攔水埂、排水孔、排水溝、橫向排水溝),將路面的水排走;第十二,路面形狀(例如采用凸型坡、外斜坡、凸球面)應(yīng)確保徑流水流入合適的排水渠道和植被,避免沿著轍跡流動;第十三,應(yīng)采用固定間隔的路邊排水裝置(例如邊坡截水溝、排水溝、管涵)把水導(dǎo)向道路以外的植被。外流水排放區(qū)采用有機地表覆蓋物、種子、水窖、石護床等土壤固定措施有助于保持外流水排放區(qū)的穩(wěn)定性。排水系統(tǒng)不應(yīng)直接排入水道,并應(yīng)有能力排出本地雨水和徑流。應(yīng)根據(jù)需要維護排水系統(tǒng),以便容納預(yù)計的流量;第十四,應(yīng)考慮在陡峭的路面和急轉(zhuǎn)彎處鋪放碎石和其他表面物;第十五,應(yīng)避免將廢材埋入路基,防止使表面高低不平和出現(xiàn)洞穴,造成水土流失。第十六,道路使用前應(yīng)壓實。為了防止和控制集材場和集材道對水體質(zhì)量的不利影響,應(yīng)采用以下措施:第一,將集材道和集材場設(shè)置在森林管理區(qū)和濕地之外。集材道應(yīng)在進行采伐活動之前修筑,做到最大限度使用預(yù)先規(guī)劃的集材道;第二,集材場應(yīng)建在排水良好的區(qū)域,并應(yīng)稍有坡度,以引導(dǎo)徑流進入轉(zhuǎn)移渠道,排入灌木植被或其他徑流過濾系統(tǒng);第三,集材場需要定期清除塵土(例如用水清除),使用完畢后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)植被;第四,集材道應(yīng)盡量保持平直,只有在需要爬上超過30%的斜坡時才可彎曲;第五,確定的集材道應(yīng)當(dāng)盡量地反復(fù)使用。在特別潮濕的情況下,應(yīng)停止集材,以防水土流失;第六,應(yīng)盡量少用集材車鏟修筑集材道。道路灌木叢應(yīng)放在集材道上,砍伐后樹樁應(yīng)接近地面。第七,在集材道上設(shè)置攔水埂以及恢復(fù)集材場原貌(例如通過深松、播種恢復(fù)天然植被);(5)水土流失進行伐木作業(yè)時,建議采取以下措施控制和防止水土流失:第一,進行間伐后應(yīng)盡快重新恢復(fù)森林覆蓋??梢钥紤]暫時采用有機地表覆蓋物或砍下的樹枝保護易受侵蝕的土壤,直到理想的植被獲得恢復(fù);第二,分區(qū)(樹群)應(yīng)盡量縮?。ㄔ诮?jīng)濟上可行的范圍內(nèi)),以縮小受風(fēng)雨侵蝕的連塊地表面積。分區(qū)面積通常不應(yīng)超過50公頃;第三,安排采伐作業(yè)時間應(yīng)避開潮濕季節(jié)和特別潮濕時期(這時土壤中的水達到飽和狀態(tài));第四,選擇的采伐設(shè)備以及拖拉牲口應(yīng)盡量減少對土地的影響(例如壓實、轍跡);第六,在超過30%的斜坡上,應(yīng)當(dāng)使用纜索集材系統(tǒng),避免因在容易受侵蝕的斜坡上使用車輛;第七,應(yīng)將砍下的樹枝和廢材沿等高線堆積。(6)殺蟲劑的使用對殺蟲劑的使用應(yīng)當(dāng)作為綜合害蟲管理(簡稱IPM)策略和書面《害蟲管理計劃》(PMP)的一部分,以避免殺蟲劑移動到林區(qū)之外或水體環(huán)境。在制定和執(zhí)行綜合害蟲管理策略時,應(yīng)考慮分為以下階段:首先應(yīng)采用替代性害蟲管理方法,而將使用合成化學(xué)殺蟲劑作為萬不得已的選擇。在可能的條件下,應(yīng)首先考慮采用以下方式替代殺蟲劑:第一,采用具有抗蟲性的樹種;第二,采用機械方式控制雜草,并且/或者用熱除草方法;第三,通過提供有利的棲息地(例如可筑巢的灌木叢和捕食害蟲的動物可藏身的其他原始植被)來保護害蟲的天敵;第四,使用有益生物(例如昆蟲、鳥類、螨類、微生物)來進行生物性害蟲控制;第五,采用機械性控制手段(例如圈套、屏障、燈光)來殺死、轉(zhuǎn)移、驅(qū)趕害蟲。第六,如果不可避免使用除草劑和殺蟲劑,則應(yīng)遵守附件三所列規(guī)范;第七,使用滴灌方法代替噴灑殺蟲劑。(8)林下經(jīng)濟業(yè)的管理方法對于林下種植業(yè),應(yīng)當(dāng)采取以下管理方法:第一,空間上,必須要充分利用林地的有限空間,使其形成科學(xué)合理的生物層次,提升土地資源利用率。時間上,在開發(fā)林下經(jīng)濟的過程中,必須要對不同林業(yè)產(chǎn)品的收獲、生產(chǎn)時間進行優(yōu)化組合,盡量實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)品的綜合利用。第二,要實行林間套種的種植模式。要改變傳統(tǒng)的單一樹種種植方式,通過對林地自然地理條件的分析,采用混交林的種植方法,在空間合理利用和收獲時間優(yōu)化組合的基礎(chǔ)上,將一些經(jīng)濟效益較高但生長周期較長的樹種與普通的樹種進行套種,從而保證林業(yè)經(jīng)濟
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