【離婚冷靜期在實際運用中的問題及對策6300字（論文）】

PAGEPAGE2離婚冷靜期在實際運用中的問題及對策目錄2719摘要 II4927目錄 III179141前言 1189842離婚冷靜期總述 286862.1離婚冷靜期相關(guān)概念 23472.1.1關(guān)于登記離婚下的離婚冷靜期 2132622.1.2訴訟離婚下關(guān)于離婚冷靜期 2234122.2我國民法典引入離婚冷靜期的目的 3214902.2.1保護子女健康成長 3222332.2.2避免沖動離婚 363802.2.3避免違法犯罪行為 46573離婚冷靜期在實際運用中存在的問題 5177873.1適用范圍不明晰 538113.2期間設(shè)置不合理 618323.3配套制度不完備 6163974離婚冷靜期完善建議 847824.1明晰離婚冷靜期制度的適用范圍 8152464.2設(shè)置離婚冷靜期制度的合理期限 8216484.3建立健全離婚冷靜期制度的配套機制 9114785結(jié)論 1124469參考文獻(xiàn) 12PAGEPAGE21前言目前在我國，隨著離婚率的不斷發(fā)展，許多離婚案件尤其是惡性事件，造成了社會的負(fù)面影響，人們逐漸意識到了社會冷靜期的重要性，我國也開始采取適當(dāng)?shù)碾x婚干預(yù)措施，并引入了離婚期限制度。許多民政局和法院試點研究了離婚冷靜期制度。但由于對這個制度缺乏了解，我國冷靜期的發(fā)展遇到了問題。在登記離婚和離婚制度中引入離婚期限制度的過程中存在著種種問題。例如，2020年民法典第1077條關(guān)于離婚期間的規(guī)定雖然有所貢獻(xiàn)，但仍有一些問題需要完善。一個冷靜期的實施范圍不明確，缺乏必要的支持冷靜期運行的支持措施?；诖吮疚木蛯﹄x婚冷靜期制度展開了探索與研究，在深入分析其社會背景、存在問題的基礎(chǔ)上，借鑒國外的積極經(jīng)驗，提出針對性地完善措施，以期使我國的離婚冷靜期制度向更加科學(xué)、規(guī)范化方向發(fā)展，真正能夠?qū)ι鐣约凹彝テ鸬骄S護和穩(wěn)定的作用。2離婚冷靜期總述2.1離婚冷靜期相關(guān)概念2.1.1關(guān)于登記離婚下的離婚冷靜期離婚冷靜期間的離婚登記，是指從婚姻登記機關(guān)收到民法規(guī)定的離婚登記申請之日起計算，有效期為30天。在此期間，他們可以隨時要求婚姻登記機關(guān)撤銷其離婚登記。以上述規(guī)定為基礎(chǔ)，離婚雙方必須在離婚期限屆滿之日起30日內(nèi)親自到婚姻登記機關(guān)領(lǐng)離婚證，如果不申請就以當(dāng)事人撤回離婚登記申請的意思表示。這就顯示出在遵循離婚自由的前提下，由雙方當(dāng)事人提出離婚申請后能夠有一定的時間去讓他們重新考慮是否離婚。然后當(dāng)該時間過去后，夫妻二人可以請求撤回他們的離婚申請或是直接結(jié)束婚姻登記機關(guān)中已在進行中的離婚程序。2.1.2訴訟離婚下關(guān)于離婚冷靜期《民法典》頒布之前就有不少的專家教授覺得離婚冷靜期是指對于婚姻雙方當(dāng)事人在生活中關(guān)于離婚問題不能達(dá)成共同意見而向法院提起訴訟去結(jié)束他們的婚姻關(guān)系時應(yīng)當(dāng)合理的設(shè)置一定的冷靜的時間，使婚姻雙方當(dāng)事人在這段時間內(nèi)對他們過去所珍視的婚姻能夠做到審慎的思考，不要日后再去后悔自己今日做出的決定。但《民法典》規(guī)定離婚冷靜期只適用于協(xié)議離婚。當(dāng)事人遭到家暴可立即向法院起訴離婚，此時不適用離婚冷靜期制度。2.2我國民法典引入離婚冷靜期的目的2.2.1保護子女健康成長在社會生活中不難理解，父母離婚很容易對孩子的心理健康產(chǎn)生負(fù)面影響。當(dāng)孩子是未成年人時，父母的關(guān)心和關(guān)注對他們來說非常重要。離婚后，父母往往無暇考慮未成年子女的最大利益，對保護未成年子女的合法權(quán)益存在疏漏。雖然我們的國家法律明文規(guī)定父母有撫養(yǎng)和教育孩子的義務(wù)，但現(xiàn)實社會生活中有很多離婚，或者其中一人與孩子斷絕聯(lián)系，實際上無法撫養(yǎng)并教育他們的孩子?；蛘撸x婚后擁有孩子監(jiān)護權(quán)的一方，因為要支付家庭費用，沒有時間教育孩子。當(dāng)成年人的身心權(quán)利受到外界侵犯時，他們只會選擇沉默地回應(yīng)那些傷害過他們的人和事。2.2.2避免沖動離婚近些年來我國離婚率有呈持續(xù)攀升的趨勢，其中協(xié)議離婚所占的比例逐年上升，尤其是因為離婚當(dāng)事人婚齡太短，沖動草率離婚屢見不鮮。21世紀(jì)初通過實施的婚姻登記相關(guān)條例使得婚姻雙方當(dāng)事人想要離婚時離婚登記條件太過簡易?；橐龅怯洸块T也因此條例而缺少必要的限制措施致沖動草率離婚的數(shù)量愈發(fā)增多，新中國呈現(xiàn)出了自成立以來的第三次離婚大高峰。清華教授龍俊說：“《民法典》設(shè)置離婚冷靜期的目的就是要減少目前社會上頻發(fā)的‘閃婚閃離’，尤其是沖動離婚的數(shù)量?！币粋€月之后離婚冷靜期結(jié)束，肯定還存在著有一定婚姻感情基礎(chǔ)的許多夫妻對他們離婚之后的不利情況進行謹(jǐn)慎考慮以及經(jīng)過一些民間調(diào)解組織力量的介入后可能會打消他們的離婚念頭，使他們不再繼續(xù)離婚申請程序而讓他們繼續(xù)美滿幸福的婚姻家庭生活，使其能夠發(fā)揮在一定程度上不再讓離婚率繼續(xù)升高的作用。2.2.3避免違法犯罪行為在很多夫妻離婚的過程中，絕對存在許多人想要通過離婚的過程去實施一些違法行為，在這之間最具有代表性的就是有人為了讓自己獲得巨大的好處竟然會實施“虛假離婚”的行為，隱匿夫妻共同財產(chǎn)、規(guī)避夫妻共同債務(wù)的行為也愈發(fā)增多，此種種違法犯罪活動會極大的損害社會的公共秩序和國家的法律權(quán)威。近些年來，由于越來越多的違法犯罪行為愈發(fā)地關(guān)系到公民的婚姻生活，國家為此而頒布了一系列的相關(guān)法律規(guī)定，但是之后的效果確實有點不盡如人意。離婚冷靜期適用之后發(fā)現(xiàn)其確實可以發(fā)現(xiàn)不少的活動中存在違法犯罪的行為，而且一個月的時間也使得相關(guān)組織可以有足夠的時間去發(fā)現(xiàn)那些藏得較深的包含違法活動的離婚案子并對其展開深入的調(diào)查。并且在這一個月的時間內(nèi)，婚姻中不存在違法犯罪活動的一方此時應(yīng)該冷靜下來去積極的處理和離婚有關(guān)的事情去避免另一方給自己帶來損失。3離婚冷靜期在實際運用中存在的問題3.1適用范圍不明晰《民法典》規(guī)定的冷靜期只適合登記離婚。然而，從立法的角度來看，許多研究人員對于離婚冷靜期是僅適用于一種婚姻關(guān)系解除，或兩者兼而有之存在爭議。某知名教授認(rèn)為，離婚冷靜期應(yīng)適用于兩種離婚方式。教授指出，從2018年到2019年，最重要的法庭記錄顯示，近80%的離婚方提出離婚，主要原因是夫妻情感糾紛。此時我們應(yīng)該很容易聯(lián)想到在只是因夫妻感情不和而決定結(jié)束婚姻的眾多人當(dāng)中，不假思索便沖動草率離婚的夫妻絕對占了一大部分。前幾年都沒有《民法典》，就更別提正式的關(guān)于離婚冷靜期的法律，而那時的四川、山東、等地的法院只不過是在訴訟離婚中去試行冷靜期情況下，仍然使其所管轄的地區(qū)的離婚率得到很大地控制。但是有其他學(xué)者則認(rèn)為離婚冷靜期僅適于登記離婚。其觀點：第一，2003年《婚姻登記條例》簡化了登記離婚條件，更有必要在登記離婚過程中去適用冷靜期。第三，我國的訴訟離婚案件一直秉持著一審不予判離，判決生效六個月以后才能夠可再次提起離婚訴訟的訴訟原則，六個月的期間已經(jīng)可以與“冷靜期”相媲美。因此，再去另外設(shè)置訴訟離婚冷靜期確實多余。不僅上述離婚冷靜期的適用存在爭議外，關(guān)于哪些情形對于離婚冷靜期制度來說應(yīng)該排除適用我國法律對此也并沒有作出明確的規(guī)定。我國新增離婚冷靜期是為了幫助那些還有一定感情基礎(chǔ)夫妻挽回他們的婚姻也以此去達(dá)到降低我國離婚率的目的，一舉兩得，個體利益與社會利益雙收。然而現(xiàn)在的婚姻家庭生活中仍然存在著家庭暴力、遺棄、虐待、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等情形，若存在此些情形而不將離婚冷靜期排除適用，對婚姻中的弱勢一方只會造成更大的傷害。3.2期間設(shè)置不合理第一，一個月的時長很難做到充分地發(fā)揮出冷靜期的作用。眾所周知“80后”“90后”已經(jīng)成為當(dāng)下離婚的主力群體，他們大多都在忙碌自己的事業(yè)和生活，在事業(yè)和生活中來回奔波，難有多余時間再去安排二人的婚姻，特別是現(xiàn)在的年輕人共同婚姻生活時長較短，加之關(guān)于婚姻經(jīng)驗也不足，夫妻之間又缺乏溝通去了解對方，因此更容易出現(xiàn)離婚的情況；而且總得來說設(shè)置較長時間的離婚冷靜期可以使離婚雙方當(dāng)事人對子女和財產(chǎn)等問題作出更好的安排，對于保障未成年子女合法權(quán)益來說也是百利而無一害。因此，部分學(xué)者的意見是，一個月的冷靜期過于短暫，當(dāng)事人很難在此期間可以作出正確的抉擇。第二，全部規(guī)定一個月缺乏合理性。任何一段婚姻，走向消亡的原因大相徑庭。這也就導(dǎo)致我國的離婚冷靜期對于需要考慮當(dāng)事人的婚姻現(xiàn)狀、登記結(jié)婚年限、有無子女需要撫養(yǎng)等狀況之后再去設(shè)立不同時間的冷靜期期間，是很有必要并且十分的科學(xué)合理的。第三，具體情況具體分析，應(yīng)作出具體的規(guī)定彈性利用離婚冷靜期。對于離婚當(dāng)事人，如果存在一些特殊的情況，比如對配偶和子女使用暴力、虐待等行為的、利用冷靜期惡意轉(zhuǎn)移共同財產(chǎn)的、尤其虐待和暴力行為相關(guān)的，必須立即終止冷靜期。否則施暴者還可以任意撤銷離婚申請而那些被家暴虐待的當(dāng)事人非但沒有擺脫施暴方的傷害，還等于將受害者再次推入火坑，增加社會悲劇發(fā)生的可能性。故家庭暴力應(yīng)排除適用冷靜期。因此，離婚冷靜期適用過程中一旦有上述情形出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)立刻縮短或免除離婚冷靜期。3.3配套制度不完備第一，離婚冷靜期規(guī)定正式出臺實施之前，各地離婚冷靜期的相關(guān)試點工作就已經(jīng)在為離婚冷靜期制度能夠順利地實施提供可行性的依據(jù)做好了身先士卒的準(zhǔn)備。經(jīng)過不斷地試用檢驗發(fā)現(xiàn)試點工作進行中不乏存在著具有極大的參考價值的配套舉措，幫助當(dāng)事人仔細(xì)考慮是否繼續(xù)他們的婚姻生活，拯救了許多面臨解體的家庭。例如，四川安岳試行“登記離婚冷靜期”5個月期間經(jīng)調(diào)解的約90%的夫妻沒有再提出離婚。第二，冷靜期不是“冷凍期”。冷靜期不是讓當(dāng)事人消極被動地度過，而是讓雙方當(dāng)事人在這一個月內(nèi)可以反思一下引發(fā)夫妻二人一步步走向離婚的原因是什么。然而客觀上來說不少夫妻僅憑二人很難認(rèn)識到他們的婚姻矛盾所在，更別說他們讓可以冷靜下來去想想該如何化解矛盾繼續(xù)他們的婚姻生活。此時，婚姻雙方當(dāng)事人十分需要中立客觀的第三方力量來介入去協(xié)助修復(fù)他們之間的感情，化解二人之間的矛盾，最終達(dá)到挽回那即將分解的婚姻家庭關(guān)系的作用。第三，婚姻家庭關(guān)系中緊密地涉及到倫理親情關(guān)系，不能只依靠國家公權(quán)力對其進行指導(dǎo)和干預(yù)，還需要一些社區(qū)和婦聯(lián)組織的社會力量介入其中。國家公權(quán)力與社會力量兩種手段共同去調(diào)整我國婚姻家庭關(guān)系以及維護婚姻家庭的和諧穩(wěn)定，不僅讓離婚冷靜期的價值目標(biāo)得以實現(xiàn)也讓離該法律制度更具溫度。4離婚冷靜期完善建議4.1明晰離婚冷靜期制度的適用范圍中國法律規(guī)定離婚冷靜期只適用于登記離婚。我非常同意這一點，原因如下：第一，在我國，一審離婚訴訟一直堅持一審不判離原則，一審和二審之間的時間已經(jīng)過了。長達(dá)六個月。冷卻期系統(tǒng)的效果基本相同。其次，如果在法庭上設(shè)定離婚意向條款，實體行為將與程序法的法律規(guī)定掛鉤，勢必會侵犯當(dāng)事人的實體權(quán)利。第三，冷靜期期當(dāng)然不是要強迫當(dāng)事人就所有事項達(dá)成一致，而是要讓當(dāng)事人理性地確認(rèn)同意離婚。如果調(diào)解后沒有達(dá)成離婚協(xié)議，當(dāng)事人當(dāng)然可以選擇上法庭。離婚期的例外情況也應(yīng)添加到民法中。中國的家庭暴力持續(xù)存在，而且非常嚴(yán)重。家庭生活中存在真實情況或者嚴(yán)重的家庭暴力威脅的，應(yīng)免除離婚冷靜期。此種情形下若還是一味的地適用離婚冷靜期，不僅不會有利于婚姻家庭的美滿和諧地生活，反而會使家庭生活中處于弱勢一方的成員遭受更長時間的更多的傷害，這種傷害不僅僅是生理上的，對于心理的傷害對受害人來說絕對是一輩子的折磨。此時英國和韓國的相關(guān)規(guī)定可以作為我國的參考模板，對于存在家庭暴力的離婚登記，經(jīng)調(diào)查后一旦確認(rèn)為實情的，婚姻登記機關(guān)應(yīng)立即為當(dāng)事人辦理離婚手續(xù)，使受害人可以逃出婚姻那座“墳?zāi)埂?，免受更多的傷害?.2設(shè)置離婚冷靜期制度的合理期限首先，根據(jù)婚姻成立時間長短區(qū)別設(shè)置冷靜期。當(dāng)下社會，“80后”“90后”甚至是“00后”已經(jīng)成為當(dāng)今社會上走入婚姻的主力軍。也就導(dǎo)致絕大多數(shù)的小家庭多是“雙獨”的結(jié)合，年輕的小夫妻往往個性十分強烈，在他們的日常生活中往往缺乏理解與包容，時常會因一些雞毛蒜皮家長里短的小事而產(chǎn)生許多矛盾，此時又因為他們的婚齡過短而使得婚姻異常脆弱，離婚似乎成了當(dāng)下年輕人的家常便飯，一言不合便離婚，可謂是相當(dāng)草率。所以此時對于挽回他們的婚姻離婚冷靜期的出現(xiàn)十分恰當(dāng)，不過對于年輕人設(shè)立時長大于一個月的冷靜期；而“60后”“70后”夫妻的感情更為深厚，故他們對于結(jié)束這段婚姻絕對不是一時的沖動，而是已經(jīng)對離婚達(dá)成了深刻的共識。所以對于此種情形應(yīng)當(dāng)設(shè)置一段期間較為適中的冷靜期去化解他們婚姻的矛盾去增加他們婚姻存續(xù)的可能性。其次，無論是否有孩子，都應(yīng)該設(shè)置一個冷靜期?？疾靽庀嚓P(guān)的離婚期限制度可以看出，大多數(shù)外國和地區(qū)未成年人在決定如何劃分離婚期限時都會有一個重要的參考依據(jù)，例如，韓國民法典規(guī)定，如果處于離婚熟慮期，夫妻雙方有孩子，則適用期限為3個月；如果沒有孩子，則適用期限為1個月。雖然以子女利益作為劃分依據(jù)的冷靜期值得我國學(xué)習(xí)，但也應(yīng)該考慮到如今已成年子女中仍包含著一些需要被照顧的對象，比如正在接受高能教育沒有經(jīng)濟收入或收入不足以支撐生活、限制民事行為能力以及患有嚴(yán)重疾病的成年子女等。這也就導(dǎo)致一味地采用外國的經(jīng)驗而不考慮到我國的社會現(xiàn)狀肯定不利于我國法律的發(fā)展。而將有無需要被撫育的子女作為劃分依據(jù)則更為科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，更能體現(xiàn)我國依法治國同時彰顯出我國離婚冷靜期制度的人文關(guān)懷與時代特色。4.3建立健全離婚冷靜期制度的配套機制為維系瀕死婚姻，建立健全離婚期間的相應(yīng)配套機制十分重要。最高人民法院在相關(guān)文件中下令建立健全離婚冷靜期的相應(yīng)支持機制：在國際離婚訴訟中，由雙方協(xié)商，經(jīng)雙方同意，可以決定離婚冷靜期，時間不超過3個月。在此期間，國際法可能會根據(jù)案件的不同情況，進行調(diào)解、家庭檢查、心理疏導(dǎo)等工作，為離婚當(dāng)事人提供幫助。冷靜期限屆滿，人民法院應(yīng)及時通知雙方當(dāng)事人，該項規(guī)定的目的是引導(dǎo)試點審判法院必須建立適當(dāng)?shù)碾x婚期限支持機制。首先需要成立一個專職調(diào)解委員會。法律不是萬能的，不能規(guī)范任何社會關(guān)系。此時的調(diào)解可以表現(xiàn)為婚姻家庭關(guān)系中涉及情感和倫理的中立方。當(dāng)然，目前調(diào)解似乎比法律更好。例如，韓國的離婚輔導(dǎo)員和美國的離婚輔導(dǎo)培訓(xùn)課程在防止許多家庭在退出期間分崩離析方面發(fā)揮了中介作用。與婚姻登記機關(guān)成立調(diào)解委員會。一是引進專業(yè)人才（來自法院、社區(qū)、婦聯(lián)等機構(gòu)或部門的有經(jīng)驗的工作人員）作為調(diào)解委員會成員，充實調(diào)解委員會的隊伍。其次，調(diào)解機制在離婚終止期間具有強制性。調(diào)解絕對是離婚期間必要且重要的一步。無論如何，申請離婚的夫妻都必須經(jīng)過調(diào)解程序，才能有效減少沖突，以挽回破裂的婚姻。第二，重視婚姻價值觀教育。在一個月的離婚冷靜期時間內(nèi)，相關(guān)部門應(yīng)注重對離婚雙方當(dāng)事人的婚姻價值觀教育。在現(xiàn)代社會中，婚姻生活中繁瑣羈絆住了大多數(shù)的年輕夫妻，比如不會解決矛盾導(dǎo)致矛盾由小變大，日積月累直至夫妻感情破裂。此時正確的婚姻價值觀教育可以引導(dǎo)他們在婚姻生活中能夠理解包容對方，挽回他們的婚姻。當(dāng)然對于婚姻已經(jīng)瀕危狀態(tài)的夫妻，婚姻價值觀上的教育同樣可以進行，此時要讓他們能夠意識到這段婚姻中不只包含對方還有他們的子女，并且讓其能夠意識到子女的內(nèi)心絕對