提高農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量的途徑

----------------------------精品word文檔值得下載值得擁有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------提高農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量的途徑近年來更多的農(nóng)民放棄了農(nóng)村的土地，進(jìn)入大城市尋找工作，其中主要是青壯年勞動(dòng)力。但低學(xué)歷、沒經(jīng)驗(yàn)、沒閱歷、沒帶頭人的他們一般只能找一些工地上的勞力活，或是餐飲店里的洗碗工、清潔工。幾年后除了見證城市的繁華幾乎什么都沒有得到，還是要返回農(nóng)村生活。干苦力的更是帶著一身的病回去，暫時(shí)解決了家里近幾年的經(jīng)濟(jì)問題，但年老以后只會(huì)給家里帶來更大的負(fù)擔(dān)。為了讓農(nóng)民在城市里找到更好的工作，也為例農(nóng)村以后的更快發(fā)展，我們必須得為農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。再者，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民是主體，農(nóng)民素質(zhì)的高低決定著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，這也需要培養(yǎng)出千千萬萬“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的高素質(zhì)新型農(nóng)民。農(nóng)民的培訓(xùn)工作要結(jié)合實(shí)際，著眼于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮，適時(shí)啟動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力預(yù)備制度，堅(jiān)持多層次、多渠道、多形式地開展農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。具體有以下幾條途徑：推行勞動(dòng)預(yù)備制度，完善就業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)用工需求逐年增加，但由于一部分城鄉(xiāng)勞動(dòng)力文化、技術(shù)素質(zhì)偏低，缺少一技之長，難以找到合適的就業(yè)崗位。面對(duì)這種情況，市委、市政府適時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于全面實(shí)行城鄉(xiāng)勞動(dòng)力預(yù)備制度的意見》，并堅(jiān)持對(duì)新增農(nóng)民特別是未能繼續(xù)升學(xué)并準(zhǔn)備進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)或進(jìn)城務(wù)工的初、高中畢業(yè)生進(jìn)行半年到兩年不等的職業(yè)技能培訓(xùn)，使其掌握一定的職業(yè)技能并取得相應(yīng)的培訓(xùn)證書或職業(yè)資格證書，努力使他們返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)懂得農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，外出務(wù)工既有一技之長，又能依靠法律維護(hù)自身合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)由體力型向技能型的轉(zhuǎn)變，一定程度上也延緩了就業(yè)壓力。在推行勞動(dòng)力預(yù)備制度的同時(shí)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格控制新成長的農(nóng)村勞動(dòng)力直接進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，逐步形成了“先培訓(xùn)后就業(yè)”的勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有序轉(zhuǎn)移。明確培訓(xùn)重點(diǎn)，注重抓好“三個(gè)層面”的培訓(xùn)。為了全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件以及市場(chǎng)需求和農(nóng)民的就業(yè)意向，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，合理確定培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容。一是注重抓好對(duì)鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)。鄉(xiāng)村干部是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體組織者、實(shí)施者，也是培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)農(nóng)民的具體組織者、實(shí)施者。鄉(xiāng)村干部素質(zhì)的高低，直接影響著勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的水平和質(zhì)量，進(jìn)而影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。為此，我們堅(jiān)持把培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部作為一項(xiàng)重要工作來抓，通過組織他們赴經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、學(xué)習(xí)考察和參加各類培訓(xùn)班等方式，使其進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增長見識(shí)，有效提高了勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的組織化程度和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富的本領(lǐng)。二是注重抓好對(duì)存量農(nóng)民的培訓(xùn)。存量農(nóng)民是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，培訓(xùn)提高存量農(nóng)民的素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵所在。我們立足于農(nóng)民工既能輸?shù)贸?、又能留得下，著眼于發(fā)達(dá)地區(qū)“民工荒”和我市勞動(dòng)力富余的有效對(duì)接，圍繞農(nóng)業(yè)“一特兩化”（大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效節(jié)水型特色農(nóng)業(yè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)）、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)，著力開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，積極開展引導(dǎo)型培訓(xùn)，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。特別是經(jīng)過職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民，絕大部分在北京、上海、天津、廣州、青島、廈門、溫州等地實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，有的還被輸轉(zhuǎn)到日本、新加坡、哈薩克斯坦等國，收入也有了明顯提高。三是注重抓好增量農(nóng)民的培訓(xùn)。增量農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后備力量，對(duì)新增農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，可以最大限度地儲(chǔ)備農(nóng)村勞動(dòng)力資源，為新農(nóng)村建設(shè)提供源源不竭的動(dòng)力。以專業(yè)技能培訓(xùn)和適應(yīng)能力、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)為重點(diǎn)，組織農(nóng)村未能繼續(xù)升學(xué)并準(zhǔn)備進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)或進(jìn)城務(wù)工的初高中畢業(yè)生開展了轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。積極整合培訓(xùn)資源，堅(jiān)持多渠道培訓(xùn)農(nóng)民。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作，僅僅依靠政府的力量是不夠的，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量共同參與，努力形成培訓(xùn)農(nóng)民的強(qiáng)大合力。從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，一方面堅(jiān)持新增財(cái)力向“三農(nóng)”傾斜，不斷加大對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的投入，另一方面采取“大企業(yè)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，小企業(yè)和機(jī)關(guān)單位扶村社，機(jī)關(guān)干部幫農(nóng)戶”等方式，多渠道、多形式地開展農(nóng)民培訓(xùn)，形成了政府牽頭、部門配合、社會(huì)力量積極參與的培訓(xùn)機(jī)制。一是積極整合培訓(xùn)資源。按照合理布局，方便農(nóng)民，有利發(fā)展的原則，充分挖掘教育培訓(xùn)資源的潛力和空間，有效整合各級(jí)各類農(nóng)民培訓(xùn)及教育資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)本地各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)橫向聯(lián)合、強(qiáng)化基地建設(shè)、增加培訓(xùn)項(xiàng)目、擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。二是政府引導(dǎo)培訓(xùn)。引導(dǎo)、規(guī)范和推動(dòng)農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)者就業(yè)技能，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，是各級(jí)政府的職責(zé)所在。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，不斷探索創(chuàng)新農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)的途徑、方式和組織形式，從政策指導(dǎo)、規(guī)范管理、加大投入、跟蹤服務(wù)等方面入手，建立了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，制定并實(shí)施了農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃，完善勞動(dòng)力培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)激勵(lì)機(jī)制，開展農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)“村村行”活動(dòng)，市級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于勞務(wù)培訓(xùn)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)農(nóng)民培訓(xùn)工作的深入開展。三是依托企業(yè)培訓(xùn)。實(shí)行企業(yè)定向培訓(xùn)，直接輸入企業(yè)的培訓(xùn)方式。四是借助外力培訓(xùn)。積極鼓勵(lì)和支持本市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取校校聯(lián)合、校企聯(lián)合、地企聯(lián)合的方式，加強(qiáng)與國內(nèi)知名職業(yè)院校的合作，及時(shí)掌握用工信息及用工需求趨勢(shì)，積極開展訂單、定向等各種“適銷對(duì)路”的培訓(xùn)方式，不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，確保培訓(xùn)一個(gè)、轉(zhuǎn)移一個(gè)。樹立輸轉(zhuǎn)也是培訓(xùn)的理念。鼓勵(lì)農(nóng)民工外出定居和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要縮小城鄉(xiāng)差距、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，就必須減少農(nóng)民，只有減少農(nóng)民，才能提高人均生產(chǎn)資料占有率。近年來勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的實(shí)踐證明，輸轉(zhuǎn)本身也是一種培訓(xùn)，是一個(gè)轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念、提高農(nóng)民素質(zhì)的過程，也是一個(gè)逐步減少農(nóng)民的過程。一方面，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民通過勞務(wù)實(shí)踐，經(jīng)歷工業(yè)文明和城市文明的熏陶，更新了觀念，開闊了視野，增長了見識(shí)，學(xué)會(huì)了各種實(shí)用技術(shù)，具備了在城市創(chuàng)業(yè)定居的條件，同時(shí)也可帶動(dòng)更多的人外出務(wù)工；另一方面，一部分務(wù)工農(nóng)民還學(xué)到了現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，掌握了技術(shù)，積累了資金，并返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，帶動(dòng)了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。為此，我們牢固樹立輸轉(zhuǎn)也是培訓(xùn)的理念，建立健全農(nóng)民外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的雙向激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，為有創(chuàng)業(yè)意向的返鄉(xiāng)農(nóng)民提供項(xiàng)目評(píng)估、專家咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策扶助等“一條龍”服務(wù)，讓更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)有渠道，創(chuàng)業(yè)有門路，致富有希望?？傊嘤?xùn)提高農(nóng)民素質(zhì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。我們既要立足當(dāng)前，著眼于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐和促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，多渠道、多形式地開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，為農(nóng)村培養(yǎng)一批致富帶頭人，促進(jìn)農(nóng)民增收，還要著眼長遠(yuǎn)，大力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，把提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)真正轉(zhuǎn)移到依靠科技和教育進(jìn)步的軌道上來，著力提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力保障。57710018030900120955790368228596330825771001803090012386576137399735760696577100180309001359457807757990251551257710018030900123875771649826018180515771001803090012138572131192158918326577100180309001235957903682236107605357710018030900123565761352861437917425771001803090012355575087869704693279170881003433552741012299443258333791708810034335527510186673293883200817088100343356107101581152501500522170881003433561081010001800598717321708810034335429510107419414268701717088100343356184101878660869628802170881003433561851017758311740866741708810034335610910108