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北京地鐵作為城市物流系統(tǒng)的可行性分析

1地鐵與城市中心區(qū)隨著北京人口的持續(xù)擴張,北京顯示出越來越嚴重的“冠狀動脈硬化”癥狀。由于輕微的天氣和道路事故,大量交通擁堵發(fā)生,導致無法適應的城市和宜居。為了保證城市人流相對通暢,運貨的車輛屢屢被按時間或按路段限行,物流車輛逐步被排擠到了四環(huán)乃至五環(huán)路以外。事實上,在市中心區(qū)分布著眾多的商業(yè)中心、大型商場、家電連鎖企業(yè)、建材家具市場和農(nóng)貿(mào)市場,每天需要發(fā)生大量的貨物運輸和配送活動。這些貨物運輸車輛在繁華的中心市區(qū)行駛,不僅增加了中心市區(qū)的車流量,而且由于受交通堵塞影響,往往難以保證貨物運輸和配送的時間和質(zhì)量。此外,市區(qū)往往限制大型貨運車輛通行,貨主和運輸公司被迫采取中小型車輛運輸貨物。這些因素嚴重影響了中心市區(qū)的貨物配送,并大大增加了物流成本,影響了流通效率。與此同時,隨著北京市軌道交通體系的快速發(fā)展,北京地鐵已經(jīng)呈現(xiàn)四通八達的趨勢,連結(jié)了主要的商業(yè)中心、金融中心、科技研發(fā)中心、交通樞紐、主要新城和大型居民區(qū)。鑒于地鐵運行有規(guī)定的時間,即大約從早上5點到晚上11點之間運行,晚間有大約5個小時的停運期,即使在白天,對每條地鐵線路而言都有人流的高峰和低谷期間,如果能夠通過統(tǒng)籌規(guī)劃,在晚間或白天人流低谷期開行部分貨運地鐵專列,不僅能大大緩解城市中心區(qū)的物流壓力,減輕交通擁堵和空氣污染,而且可以充分利用地鐵設(shè)施,增加地鐵部門的投資收益。對于地鐵運營部門而言,地鐵系統(tǒng)一旦建成,除了必要的檢修和維護時間之外,也存在著充分利用該設(shè)施的運輸能力、提高經(jīng)濟效益的必要性。2通過地鐵的可行性分析和技術(shù)要求2.1地鐵貨運運輸?shù)谋匾詫τ诔鞘泻暧^管理來說,如果可以通過城市地鐵系統(tǒng)分流部分中心市區(qū)的物流任務,減輕中心區(qū)的車流壓力和交通擁堵,而且這種用途擴展不會大量增加投資成本的話,城市管理者是有積極性去這么做的。并且開展地鐵貨運可以減少碳排放,提高空氣質(zhì)量,有利于促進綠色北京建設(shè)。對于貨主和運輸企業(yè)而言,如果大宗的運輸任務可以通過地鐵系統(tǒng)完成,不僅快捷而且高效,如果運輸收費合理,他們也是樂意接受的。對于地鐵運營部門而言,在不影響客運的前提下開展一定數(shù)量的貨運,邊際成本很低,他們也是會積極考慮的。2.2運輸行的作為地鐵沿線分布著不少有物流業(yè)務的商業(yè)企業(yè),可能形成對地鐵貨運服務的有效需求;而地鐵也有運行的停運期,是可以加以利用的,能夠構(gòu)成地鐵運輸服務的有效供給。即使越來越多的商業(yè)企業(yè)把貨物配送倉庫集中建在了郊區(qū),但也面臨著向批發(fā)商和最終消費者送貨的問題,如果有意識地把存貨倉庫建在有地鐵聯(lián)通的郊區(qū)物流中心,則地鐵貨運可以為他們提供一種快捷高效的貨物配送渠道。2.3地鐵要與城市物流中心對接從技術(shù)層面考慮,開展地鐵物流需要對現(xiàn)有設(shè)施進行一定的改造,同時對整個地鐵網(wǎng)絡(luò)要做整體的統(tǒng)籌規(guī)劃,既要考慮北京市主要物流中心的分布,也要考慮主要貨主的分布和貨物的流向。具體來說,主要涉及以下方面:(1)貨運列車需要專用的地鐵列車,例如車廂內(nèi)不需要設(shè)置乘客座椅和欄桿扶手等,便于機械化作業(yè),例如貨物集裝箱化或托盤化,裝卸便于叉車成組作業(yè)。對于小型包裝貨物,設(shè)置必要的傳送設(shè)備,能在地鐵列車停車時,通過傳送帶把幾節(jié)車廂的貨物傳送至指定車廂門口,自動卸至卸貨平臺,或由叉車卸下。現(xiàn)有地鐵列車用作貨運車輛,只能裝運小件包裝貨物,不便于機械化裝卸作業(yè)。(2)要建設(shè)專用卸貨平臺。在主要的物流貨主集中的區(qū)域,建設(shè)專用的卸貨平臺,并配備一定數(shù)量自動化的裝卸工具和設(shè)備,以保證物流緊密銜接。鑒于現(xiàn)運行的地鐵線路大多數(shù)沒有專用卸貨平臺,建議對有一定貨運需求的車站進行簡單改造,例如修建垂直貨梯,配備一定數(shù)量的叉車,白天這些設(shè)備封存在指定地點,晚間貨運時啟用。(3)要建設(shè)相應的市區(qū)貨物倉庫或配送中心。對應于主要的地鐵卸貨站,在地面上要么建設(shè)存貨倉庫或配送中心,以便做簡單處理后向附近企業(yè)配送;要么直接調(diào)度好配送車輛,卸下地鐵的貨物可以快速裝上配送車輛,直接運送到市區(qū)貨主的銷售倉庫或店鋪。(4)貨運地鐵要和北京市主要物流中心緊密對接,必要的時候地鐵系統(tǒng)可以建設(shè)若干自有的倉庫或配送中心。按照北京市規(guī)劃,北京市在房山區(qū)良鄉(xiāng)、通州區(qū)馬駒橋、平谷區(qū)馬坊、首都機場等地建有物流中心或陸運口岸,地鐵系統(tǒng)要和這些物流中心相互協(xié)調(diào),以保證快速地把日用品、電器、家具、農(nóng)副產(chǎn)品運送至市區(qū)再進行短途配送。(5)需要修建連結(jié)主要地鐵線路的聯(lián)絡(luò)線。目前北京地鐵是各條地鐵線路獨立運行,相互之間沒有連結(jié),不便于換線和轉(zhuǎn)軌。因此可以根據(jù)需要修建少量聯(lián)絡(luò)線,例如把亦莊線或房山線與2號線和未來的10號線通過修聯(lián)絡(luò)線連通,使得良鄉(xiāng)和馬駒橋物流中心的貨物可以通過地鐵直接運輸?shù)侥壳暗亩h(huán)和三環(huán)沿線,連結(jié)中關(guān)村、CBD、亞運村、公主墳、前門、西直門等商業(yè)、科技、文化中心。(6)需要建設(shè)或改造地鐵貨運的信號指揮系統(tǒng)和工作人員隊伍。作為貨運的地鐵,不必要每站都???,因此運行速度比較快,對卸貨配合協(xié)調(diào)要求比較高,因此需要對信號指揮系統(tǒng)進行專業(yè)化改造,以適應貨運需要。另外對于人員隊伍,建議組建專門化的貨運調(diào)度和服務隊伍,和客運人員實行兩班倒。當然在兩者的過渡期間,要保證必要的設(shè)備檢修時間,始終把運輸?shù)陌踩苑旁诘谝晃弧?地鐵作物流系統(tǒng)必須積極引入社會資源目前提出把地鐵用作城市物流系統(tǒng)的討論還很少,可能大多數(shù)人還認為把地鐵用作物流系統(tǒng)成本太高,缺乏必要性和可操作性。但是隨著大城市擁堵程度的上升和地鐵系統(tǒng)的完善,地鐵用來承擔一定物流任務的可能性和可行性在上升。地鐵用作物流系統(tǒng)的主要成本是需要投資專用地鐵貨運列車、專用卸貨平臺、專門的貨運運營隊伍、需要投資配套的倉庫和裝卸設(shè)備等,其中投資費用尤其巨大的是建設(shè)專用地鐵車站,并且對于已經(jīng)建成的地鐵線路進行改造面臨著影響現(xiàn)有交通、費用巨大等問題。這些都是現(xiàn)實的問題,如果一個城市能夠及早規(guī)劃,在地鐵規(guī)劃中就根據(jù)物流流量和分布設(shè)計幾處專用裝卸貨平臺,最好規(guī)劃成客貨運兩用車站,則能減少不少的改造費用。另外地鐵用作城市物流系統(tǒng)不是所有的地鐵線路都承擔貨運任務,不是所有車站都要改建成裝卸貨平臺。在物流壓力重的區(qū)域建設(shè)若干中心裝卸貨平臺,其他次重要的物流區(qū)域通過改造現(xiàn)行車站即可,例如修建貨梯,配置叉車等。地鐵系統(tǒng)一旦改造成城市物流系統(tǒng)的一部分,其潛在收益是巨大和穩(wěn)定的。由于減輕了城市地面交通壓力,政府部門應給予地鐵貨運部門適量的財政補貼,以提高地鐵部門承擔物流任務的積極性。關(guān)于地鐵用作物流系統(tǒng)不能全天候使用的問題也是一個主要障礙。地鐵主要是在晚間客運停止的期間承擔貨運任務。白天穿插運行貨運地鐵列車,可能會影響客運的正常安全運行,并且列車運行速度難以保障,運輸效率不高。另外在晚間,路面交通壓力也很小,使用地鐵運貨似乎不是很必要。但隨著北京城市規(guī)模的不斷擴大和地面交通車輛的增多,白天和夜晚的交通流量將不會有太大差別,城市內(nèi)部物流問題也將主要利用夜間完成;同時隨著地鐵協(xié)調(diào)管理水平和信息化程度的提高,白天間隔發(fā)行部分應急物流地鐵專列也是有可能的。北京目前已經(jīng)著手修建地下快速通道,但主要是供汽車行駛,尤其是貨車行駛。但這種地下快速通道的投資很大,因此分布不會很普遍,并且隨著車輛增多堵車的可能性很高,發(fā)生事故后疏散難度也較大,長遠看行車速度也難以保證。所以這種地下快速通道和地鐵貨運列車是相互補充的關(guān)系,難以完全抵消地鐵貨運化的需要。4地鐵作物流系統(tǒng)需普遍關(guān)注當然,地鐵貨運比較復雜,如貨運對客運的影響,貨運對地鐵安全的影響,均應通盤考慮。目前把地鐵用作物流系統(tǒng)在全世界范圍內(nèi)都不多見,尚需要深入探討和論證。但地鐵如能開通貨運,將開創(chuàng)物流歷時上的一個新時代。筆者認為這是一種可能的選項,并提出以下政策建議:4.1物流功能的實現(xiàn)如果認為可行,或在多大范圍內(nèi)可行,那么在今后的軌道交通的規(guī)劃和設(shè)計中就應有所體現(xiàn),早做規(guī)劃可以更好地實現(xiàn)物流功能,并且可以避免后期的巨額改造費用。必要時可以考慮建設(shè)地鐵貨運專線,貫穿重點區(qū)域,并且與郊區(qū)主要物流中心和主要車站的貨運專線接駁。4.2地鐵線路貨運化改造方案專職規(guī)劃和設(shè)計地鐵物流的可行性和具體方案,積極與交通規(guī)劃部門溝通協(xié)調(diào),規(guī)劃好未來的客貨運兩用的地鐵線路、車站和配套設(shè)施,設(shè)計規(guī)劃現(xiàn)有地鐵線路貨運化的改造方案。4.3物流量大、地面車站方便作為試點,可以先試行城鐵貨運,城鐵相對來說每天都有客流低谷,晚間停運時間相對較長,連結(jié)主要新城和市區(qū),物流量比較大,地面車站比較多,裝卸貨相對方便,成本較低。從遠期來看,將逐步推進地鐵城鐵和主要火車站的對接或方便過軌,力爭使南方水果或沿海海鮮水產(chǎn)可以沿著高鐵飛馳到北京就立即進入北京地鐵系統(tǒng),在一兩個小時內(nèi)就可以把這些商品卸載至北京主要農(nóng)貿(mào)市場或批發(fā)中心。4.4與政府建立合作關(guān)系,積極籌立合作

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