公文寫作講解課件姬瑞環(huán)講師

專題講座

公文寫作培訓主講：姬瑞環(huán)中國高教學會秘書學專業(yè)委員會常務(wù)理事中國秘書專業(yè)資格證書考試專家委員會委員趙助理2023/10/241研究方向與著述成果研究：公文寫作、秘書學、公務(wù)員制度、口才藝術(shù)近年主要著作成果：?毛澤東的寫作藝術(shù)?，時事出版社?秘書學教程?，海洋出版社?黨政機關(guān)公文寫作能力指導與訓練?，中國人事出版社?演講與辯論操作指南?，中央文獻出版社?公文寫作與處理?，中國人民大學出版社?商務(wù)文書寫作與處理?中國人民大學出版社?文書學?，中國人民大學出版社?信息與秘書工作概論?冶金工業(yè)出版社2023/10/242專題內(nèi)容一、認識公文寫作的特點與要求二、熟悉公文寫作的步驟三、掌握公文寫作的方法四、體會公文寫作的規(guī)律2023/10/243一、認識公文寫作的特點與要求〔一〕公文寫作的特點受領(lǐng)導之命，代機關(guān)立言。目的明確：為行政管理效勞，排斥個性化寫作。內(nèi)容真實：客觀地反映事實，排斥文學手法。格式標準：具有統(tǒng)一體式，符合公文格式標準。表達形式：采用應(yīng)用文體，恰當運用公文術(shù)語。時限嚴格：在規(guī)定時間內(nèi)完成。2023/10/244一、認識公文寫作的特點與要求〔二〕公文寫作的要求1、目的明確，行文有據(jù)，主旨單一。明確“為了……〞，“根據(jù)……〞，“干什么？〞2、加強與領(lǐng)導溝通。動筆前、起草中、完稿后的請教交流。3、內(nèi)容合法、務(wù)實。遵循法律法規(guī)、上級規(guī)定、本單位政策規(guī)章。注意針對性、真實性、可行性。2023/10/245一、認識公文寫作的特點與要求〔二〕公文寫作的要求4、文字表達準確、鮮明、簡練、得體準確〔概念清楚、分寸得當、符合語法、要素標準〕鮮明〔觀點明確、標題正確、褒貶得當、段旨撮要〕簡練〔篇幅簡短、簡明扼要〕得體〔通俗莊重、術(shù)語適當〕2023/10/246二、熟悉公文寫作的步驟〔一〕準備工作階段思想準備：接受擬稿任務(wù)后，明確：目的？主題？文種？重點？材料準備：圍繞公文主題收集材料。方案準備：擬制提綱，確定寫作框架。開頭〔目的、根據(jù)等〕主體〔圍繞主題展開〕結(jié)尾〔提出行文要求等〕2023/10/247二、熟悉公文寫作的步驟〔二〕正式起草階段〔操作要領(lǐng)〕擬寫標準的標題；設(shè)計開頭和結(jié)尾；安排主體結(jié)構(gòu)；確定表達方式。本卷須知：注重時效。講究條理。協(xié)商一致。文字與格式標準。2023/10/248

二、熟悉公文寫作的步驟〔三〕加工修改階段作用：保障文稿更加準確、鮮明、簡練。范圍：先審讀內(nèi)容〔主題、觀點、材料等〕再推敲文字〔消滅訛、奪、衍、倒等〕方法：擬稿人讀改；請人代改；集體討論；冷處理。2023/10/249三、掌握公文寫作的方法怎樣起草請示怎樣起草通知怎樣起草批復怎樣起草公函怎樣起草會議紀要2023/10/2410

一、請示的寫作格式1、標題:準確概括事由，防止歧義，正確使用文種。例如：××市人民政府關(guān)于加快西部山區(qū)旅游資源開發(fā)工作的請示標題分析：××局關(guān)于增設(shè)老干部辦公室的請示關(guān)于××廠與××廠合并改名的報告2、主送機關(guān)定格標寫一個直接上級機關(guān)名稱，不能多頭主送；內(nèi)部請示可以寫主管領(lǐng)導姓名。怎樣起草請示2023/10/2411

一、請示的寫作格式3、正文：開頭：交代事項的背景，說明行文根據(jù)、目的。主體：提出請示事項和本單位的意見、建議或方案。積極出謀獻策，不上交矛盾。結(jié)尾：恰當使用結(jié)語?！耙陨险埵就追?，請指示。〞“以上請示如無不妥，請批準。〞“以上請示如無不妥，請批轉(zhuǎn)××執(zhí)行。〞“特此請示，請予審批。〞怎樣起草請示2023/10/2412

二、起草請示的思維模式：走好“五步棋〞因為什么請示——說明請示的原因、目的請示什么問題——提出請示的主題內(nèi)容怎樣解決問題——提出解決問題的建議或方案請求上級回復——結(jié)尾用語的使用有無附件說明——根據(jù)需要確定是否使用

怎樣起草請示2023/10/2413

三、本卷須知1、行文之前要與主管領(lǐng)導充分溝通；2、嚴格執(zhí)行一文一事制度；3、按照隸屬關(guān)系逐級行文；4、請示與報告不能混用；5、不得同時抄送下級機關(guān)。例文1，例文2病文怎樣起草請示2023/10/2414

一、指示性通知〔分層表達式〕1、導語局部說明指示事項產(chǎn)生的背景、強調(diào)發(fā)文目的、依據(jù)；或同時說明問題的現(xiàn)狀、嚴重性與危害性。2、主體局部圍繞主題，分項說明要求收文機關(guān)領(lǐng)會、知曉、執(zhí)行、承辦的事項。通常包括：指導思想、重要意義、工作任務(wù)、政策措施、方法步驟、本卷須知等內(nèi)容。怎樣起草通知2023/10/2415

3、結(jié)尾局部意盡言止?！矝]有結(jié)尾的結(jié)尾〕提出行文要求。

結(jié)語“以上事項，請認真貫徹執(zhí)行。〞

圍繞主題發(fā)出號召。

本卷須知注意說明政策法規(guī)依據(jù)，增強發(fā)文的權(quán)威性。針對工作措施進行可行性研究，爭取好效果。講究行文的條理性與邏輯性，便于閱讀和理解。注重發(fā)文時限。怎樣起草通知2023/10/2416

二、知照性通知〔篇段合一式，會議通知為例〕

用于小規(guī)模、內(nèi)部會議。要素：時間、地點、參加人、會議名稱等。例如：某研究院決定于12月底某日下午召開2021年度科技成果表彰大會，要求各部、處、研究所組織好本部門人員參加。地點在主樓學術(shù)報告廳。以院辦公室名義發(fā)文。接

怎樣起草通知2023/10/2417怎樣起草通知三、事務(wù)性通知〔使用很普遍〕臨時布置任務(wù)或檢查任務(wù)完成情況；成立或撤銷機構(gòu)；啟用或停用印章；辦公地點遷移；節(jié)假日放假安排等。擬寫這類通知，要做到內(nèi)容考慮周密、語言表達簡潔、發(fā)文及時迅速，確保告知的信息準確無誤。物業(yè)通知2023/10/2418怎樣起草批復一、格式要求

1、標題：針對請示事項，用好表態(tài)詞。例如：國務(wù)院關(guān)于同意廣東省調(diào)整佛山市行政區(qū)劃的請示2、主送機關(guān)：3、正文表達：〔表態(tài)式與闡發(fā)式〕4、日期與印章。2023/10/2419怎樣起草批復二、正文的表達表態(tài)式正文要素：引語局部：引述來文日期，來文標題，表示收悉。批復意見：針對請示事項直接說明答復意見。批復結(jié)語：“特此批復。〞接闡發(fā)式正文要素：引語局部：引述來文日期，來文標題，表示收悉。批復意見：〔表態(tài)語＋指導性意見〕批復結(jié)語：“特此批復。〞接修改92號修改19號2023/10/2420怎樣起草批復三、擬寫要求1、行文之前要慎重調(diào)研，切忌貿(mào)然批復。2、針對請示明確答復，態(tài)度要明朗。3、嚴格實行一文一事制度。4、要及時答復，防止久拖不復。5、嚴禁越權(quán)行文，對于超越權(quán)限范圍的請示事項，要及時轉(zhuǎn)請上級處理。

2023/10/2421怎樣起草公函一、何時使用公函公函用于不相隸屬的機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。二、公函特點〔1〕適用廣泛。無論平行或不相隸屬的機關(guān)之間公務(wù)往來，不受級別限制，均可使用?！?〕內(nèi)容具體。遵循一文一事原那么，針對具體的人，具體的事，具體的時間，具體的事項等。〔3〕表達簡練。語言表達簡煉，篇幅簡短?！?〕格式標準。公函屬于國家法定公文文種，在格式上也有嚴格標準。2023/10/2422怎樣起草公函三、公函格式要素1、標題〔略〕2、主送：標明針對的機關(guān)名稱3、正文發(fā)函：〔請求函、商洽函、詢問函、告知函〕主體：說明發(fā)函理由、根據(jù)；詢問什么問題，告知哪些情況等，要寫得清楚、明白、誠懇，以取得對方的理解和支持；各種發(fā)函，都應(yīng)說明本單位意見。發(fā)函理由要充分、明確，符合事理。結(jié)尾：使用誠懇、謙和的語言和商量、征詢的語氣?！罢埣春瘡汀（暋罢\請大力支持并研復〔函復〕為盼。〞“請大力協(xié)助并盡快函復是荷。〞2023/10/2423怎樣起草公函復函〔答復函、批準函〕開頭：要針對來函表示收悉，如“貴局××年××月××日?關(guān)于商洽××××問題的來函?收悉〞，這是復函慣用的開頭引語；主體：針對來函請求、商洽、詢問的有關(guān)事項，明確答復或表態(tài)。撰寫批準函，重在表態(tài)同意某某事，還可以在此根底上，闡述有關(guān)意見，提醒對方注意有關(guān)事項。結(jié)尾：使用“特此函告〞、“特此函復〞等結(jié)語。4．發(fā)文機關(guān)署名5．成文日期

2023/10/2424怎樣起草公函四、寫作要求1．正文開門見山，直陳其事，具體明確，交代清楚，去掉一切客套和空泛的議論。2．一文一事，便于處理和答復。3．行文鄭重，符合體例和格式，維護公文的嚴肅性。4．語言得體。發(fā)函：使用平和、禮貌、商洽的語言，對上級機關(guān)要尊重，對下級機關(guān)要平和，對平級機關(guān)和不相隸屬的機關(guān)要誠懇。切忌使用生硬、命令的語言。復函:態(tài)度明朗，語言肯定確切，不能模糊籠統(tǒng)，模棱兩可，猶豫不定。接例文例文例文病文2023/10/2425怎樣編寫會議紀要一、會議紀要的用途與類型用途：用于記載和傳達會議根本情況、主要精神和決定事項，作為會后貫徹執(zhí)行的依據(jù)。種類：1、決議性紀要；2、部署性紀要；3、學術(shù)性紀要；4、消息性紀要。2023/10/2426怎樣編寫會議紀要二、會議紀要的格式構(gòu)成文頭局部：會議紀要名稱、編制單位名稱、編制日期主體局部：〔標題〕、正文文尾局部：主題詞、報送單位、印制說明2023/10/2427怎樣編寫會議紀要三、正文寫作要領(lǐng)衡量紀要的標準：——會議概況交代清楚；——主要精神概括準確；——決定事項清楚完整。開頭：說明會議概況：時間、地點、主持人、參加人、議題等。〔概述式或分項式〕主體：會議主要精神和決定事項：包括會議研討的主要問題、會議意見、會議取得的成果、決定事項。結(jié)尾：1、號召干部職工落實會議精神；2、強調(diào)落實會議精神的關(guān)鍵問題。2023/10/2428怎樣編寫會議紀要四、正文主體局部表述方式〔一〕概述式：將會議根本精神和決定事項分別概括表達?！策m合常務(wù)辦公會議〕〔二〕條款式：將會議決定事項用條款方式簡要說明，以便會后檢查落實，明確責任?！策m合現(xiàn)場辦公會和協(xié)調(diào)會〕〔三〕歸納分類式：根據(jù)會議討論發(fā)言中的相關(guān)內(nèi)容進行歸納集中，分別列出標題。〔適合專題會議研討會議〕〔四〕發(fā)言記錄式：根據(jù)會議發(fā)言記錄整理而成，較多地保存了發(fā)言的原貌，不便對外傳達，主要供保存?zhèn)洳??！策m合日常辦公會、例會〕接2023/10/2429怎樣編寫會議紀要五、本卷須知1、寫作之前做好必要準備工作；2、紀要內(nèi)容要忠實于會議內(nèi)容；3、突出重點，抓住要點，表達“要〞字；4、注意邏輯性和條理性。2023/10/2430四、體會公文寫作規(guī)律〔一〕加強根本功訓練多讀，多寫，多改注重加強全面素質(zhì)的培養(yǎng)經(jīng)常閱讀?國務(wù)院公報?，作為范本。2023/10/2431四、體會公文寫作規(guī)律〔二〕領(lǐng)導意圖是立意根據(jù)和思維起點1、什么是領(lǐng)導意圖領(lǐng)導在布置工作、下達任務(wù)、發(fā)出指令時的本意及其希望到達的標準或目標。2、把握領(lǐng)導意圖的途徑和方法從主動詢問中獲得；從領(lǐng)導批示中領(lǐng)會；從平時言談中捕捉；從講話材料中把握；從積零為整中綜合。要求：準確、全面、提煉，增加“貼近度〞。2023/10/2432四、體會公文寫作規(guī)律〔三〕站在領(lǐng)導角度考慮問題從現(xiàn)實的角度看問題。〔當前存在的主要問題〕從全局的角度看問題?！才c其他單位的差距〕從未來的角度看問題?！矄挝婚_展的獨到見解〕從實踐的角度看問題?！苍鯓恿⒓唇鉀Q問題〕從上下結(jié)合的角度看問