江蘇專版2023-2024學年新教材高中政治第一單元各具特色的國家第二課國家的結(jié)構(gòu)形式第一框主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層課件部編版選擇性必修1

第二課

國家的結(jié)構(gòu)形式第一框

主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層1基礎(chǔ)落實·必備知識全過關(guān)2重難探究·能力素養(yǎng)全提升課標要求解析國家的結(jié)構(gòu)形式，理解維護國家統(tǒng)一、捍衛(wèi)國家主權(quán)的意義素養(yǎng)目標科學精神：明確國家主權(quán)的含義、地位、重要體現(xiàn)；闡釋主權(quán)國家的基本權(quán)利；明確中央政府與地方政府的權(quán)力劃分政治認同：明確中央政府是國家主權(quán)的唯一承載主體，闡述國家采取某一結(jié)構(gòu)形式的目的；闡釋我國中央和地方職權(quán)劃分的原則01基礎(chǔ)落實·必備知識全過關(guān)一、國家主權(quán)1.含義：是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，它是____________________，是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。2.地位：國家主權(quán)是一種__________的最高權(quán)威，沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回。國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素，國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡。統(tǒng)一的、不可分割的自主自決3.表現(xiàn)

（1）獨立自主的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。（2）國家主權(quán)通常以法律形式在______中加以規(guī)定，對外則表現(xiàn)為國家之間的相互承認?！咎貏e提醒】

①國家主權(quán)對內(nèi)表現(xiàn)為國家權(quán)力的至高無上性，對外表現(xiàn)為國家的獨立自主性，二者是統(tǒng)一的、不可分割的。②國家主權(quán)原則是當代國際法的基石。主權(quán)平等是指各國均有平等權(quán)利與責任，并為國際社會的平等會員國。主權(quán)平等尤其包括：法律地位平等；享有充分主權(quán)之固有權(quán)利；有義務(wù)尊重其他國家之人格；國家之領(lǐng)土完整及政治獨立不得侵犯；有權(quán)利自由選擇并發(fā)展政治、社會、經(jīng)濟及文化制度；履行國際義務(wù)，并與其他國家和平相處。③國家主權(quán)成立的途徑：一種看法是“宣示說”，即一國政府宣布其國家主權(quán)之時，其國家主權(quán)就已自然形成。另一種是“承認說”，即一國主權(quán)之存在，離不開其他國家的承認。憲法4.主權(quán)國家的基本權(quán)利：主權(quán)國家依據(jù)國際法享有獨立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)等基本權(quán)利?；緳?quán)利含義獨立權(quán)主權(quán)國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國控制和干涉的權(quán)利管轄權(quán)是指主權(quán)國家對其領(lǐng)域內(nèi)的一切人和物具有管轄的權(quán)利平等權(quán)是指主權(quán)國家不論大小、強弱，也不論政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等自衛(wèi)權(quán)是指主權(quán)國家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨立的權(quán)利【拓展】

關(guān)鍵信息法區(qū)分主權(quán)國家的基本權(quán)利權(quán)利關(guān)鍵信息獨立權(quán)自己意志、不受他國控制和干涉、自主決定等平等權(quán)不分大小國家享有投票權(quán)、使用本國文字的權(quán)利、法律地位平等等自衛(wèi)權(quán)國防建設(shè)、建筑要塞、還擊入侵、捍衛(wèi)主權(quán)等管轄權(quán)管理本國公民、保護本國公民、維護僑民權(quán)益、管理駐外使館等易錯易混

辨一辨（1）

國家主權(quán)或者表現(xiàn)為國家權(quán)力的至高無上性，或者表現(xiàn)為國家的獨立自主性。

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×提示：國家主權(quán)對內(nèi)表現(xiàn)為國家權(quán)力的至高無上性，對外表現(xiàn)為國家的獨立自主性，二者是統(tǒng)一的、不可分割的。（2）

國家政權(quán)的更替意味著國家的解體或滅亡。

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×提示：國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡。二、中央與地方1.行政區(qū)劃行政區(qū)劃的含義行政區(qū)劃是行政區(qū)域劃分的簡稱，是國家為了進行分級管理而實行的區(qū)域劃分劃分原因當今世界，大部分國家不可能通過唯一的中央政府進行直接的、簡單化的、事無巨細的管理劃分目的管理上的便利和有效劃分依據(jù)行政區(qū)劃的界線和分層，往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟、軍事等諸多因素劃分手段采用某一結(jié)構(gòu)形式，安排中央與地方之間以及不同層級的區(qū)域之間的關(guān)系行政區(qū)域的分類①除了普通行政區(qū)域，可能還會有民族自治區(qū)域、特區(qū)、直轄市等其他行政區(qū)域；②大的行政區(qū)域之內(nèi)，可能還會有進一步細分的行政區(qū)域2.我國行政區(qū)劃的類型包括______________、民族自治地方和特別行政區(qū)。民族自治地方的__________依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。3.我國中央與地方的關(guān)系在我國，中央與地方各級國家機構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，__________________；另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的________、積極性。一般行政地方自治機關(guān)地方必須服從中央主動性續(xù)表易錯易混

辨一辨（1）

中央政府與地方各級政府的權(quán)力劃分，由中央政府規(guī)定。

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×提示：中央政府與地方各級政府的權(quán)力劃分，往往通過國家憲法加以規(guī)定。（2）

中央與地方各級國家機構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。

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×提示：我國中央與地方各級國家機構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。拓寬教材

想一想閱讀教材第二個“探究與分享”思考：在我國，國務(wù)院與地方各級人民政府的關(guān)系是怎樣的？提示：國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)各級人民政府，堅持民主集中制的原則。知識體系

建一建02重難探究·能力素養(yǎng)全提升議題一

國家主權(quán)統(tǒng)一情境探究情境一

香港、澳門回歸祖國后，①處理這兩個特別行政區(qū)的事務(wù)完全是中國內(nèi)政，用不著任何外部勢力指手畫腳。中國政府和中國人民維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的意志堅如磐石，我們絕不允許任何外部勢力干預(yù)香港、澳門事務(wù)!情境二

①臺灣問題純屬中國內(nèi)政，不容任何外來干涉。用打“臺灣牌”來牽制、遏制中國發(fā)展，是美國長期以來慣用手法，如2022年8月2日，時任美國國會眾議長竄訪中國臺灣地區(qū)。中華人民共和國外交部聲明，美國國會眾議長不顧中方強烈反對和嚴正交涉，竄訪中國臺灣地區(qū)，嚴重違反一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報規(guī)定，嚴重沖擊中美關(guān)系政治基礎(chǔ)，嚴重侵犯中國主權(quán)和領(lǐng)土完整，嚴重破壞臺海和平穩(wěn)定，向“臺獨”分裂勢力發(fā)出嚴重錯誤信號。②中方對此堅決反對，嚴厲譴責，已向美方提出嚴正交涉和強烈抗議。與此同時，大陸宣布在8月4日12時起至8月7日12時，在臺灣周遭?？沼蜻M行軍演。8月10日，國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室、國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書。信息解讀①處理這兩個特別行政區(qū)的事務(wù)完全是中國內(nèi)政，用不著任何外部勢力指手畫腳；臺灣問題純屬中國內(nèi)政，不容任何外來干涉任何干涉香港、澳門和臺灣問題的行為，都嚴重侵犯中國主權(quán)和領(lǐng)土完整②宣布在臺灣周遭海空域進行軍演，發(fā)布《臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書中國政府行使獨立權(quán)和管轄權(quán)，堅決維護國家主權(quán)探究中國人民為什么堅決反對一切分裂中國的圖謀和行徑？提示：國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，是國家最重要的構(gòu)成要素。任何干涉香港、澳門和臺灣問題的行為，都嚴重侵犯中國主權(quán)和領(lǐng)土完整。中國政府進行軍演、發(fā)表白皮書是行使獨立權(quán)和管轄權(quán)的表現(xiàn)，是維護主權(quán)的堅決反制。疑難突破主權(quán)統(tǒng)一：全面認識國家主權(quán)思維升華特別提醒（1）國家主權(quán)具有對內(nèi)屬性（至高無上性）和對外屬性（獨立自主性）（2）國家主權(quán)原則是當代國際法的基石（3）根據(jù)關(guān)鍵詞區(qū)分獨立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)答題術(shù)語（1）國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威（2）獨立自主的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)（3）獨立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)是主權(quán)國家的基本權(quán)利續(xù)表典例分析【例1】

2022年國務(wù)院發(fā)布的《政府工作報告》強調(diào)，堅持一個中國原則和“九二共識”，推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一。堅決反對“臺獨”分裂行徑，堅決反對外部勢力干涉。這是因為(

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A①主權(quán)是一個國家的生命和靈魂，對外表現(xiàn)為獨立自主性

②主權(quán)國家不論意識形態(tài)和社會制度有何差異，在國際法上具有平等的權(quán)利

③主權(quán)國家享有獨立權(quán)，內(nèi)政不受任何國家的控制和干涉

④主權(quán)國家必須履行以和平方式解決國際爭端的義務(wù)A.①③

B.②④

C.①②

D.③④名師點睛議題二

中央與地方情境探究情境

2023年3月14日，山東省委常委會召開會議，聽取了關(guān)于山東省推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展2022年工作情況和2023年工作思路、關(guān)于黃河流域生態(tài)環(huán)境突出問題整改工作情況的匯報，審議了2023年工作要點等。會議強調(diào)，以習近平同志為核心的①黨中央高度重視黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，習近平總書記明確要求山東“在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前”。我們要堅定扛牢政治責任，著力抓好突出問題整改，聚力推動重大項目建設(shè)，推動干流地區(qū)實現(xiàn)突破，加快黃河生態(tài)廊道建設(shè)，②加強沿黃區(qū)域合作聯(lián)動，扎實做好黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展各項工作。信息解讀①黨中央高度重視黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央②加強沿黃區(qū)域合作聯(lián)動，扎實做好黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展各項工作在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性探究從中央與地方的關(guān)系角度，分析我國高度重視黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的原因。提示：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，黨的領(lǐng)導(dǎo)是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的有力保證；在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時充分發(fā)揮地方的主動性、積極性，加強沿黃區(qū)域合作聯(lián)動，扎實做好黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展各項工作。疑難突破政權(quán)分層：中央與地方的關(guān)系思維升華思維升華續(xù)表特別提醒（1）中央政府與地方政府各自行使自身在法律范圍內(nèi)的權(quán)力（2）我國中央與地方各級國家機構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)答題術(shù)語（1）在我國地方必須服從中央（2）在我國，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性續(xù)表典例分析【例2】

2022年8月2日，時任美國眾議院議長竄訪中國臺灣地區(qū)，此舉是對中美兩國兩軍關(guān)系的嚴重破壞，是對臺海和平穩(wěn)定的巨大