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S鎮(zhèn)關(guān)于社區(qū)工作的實(shí)踐與探索目錄3775_WPSOffice_Level1引言 520063_WPSOffice_Level1一、奇臺(tái)鎮(zhèn)社區(qū)工作發(fā)展現(xiàn)狀 59907_WPSOffice_Level2(一)奇臺(tái)鎮(zhèn)地理環(huán)境 514283_WPSOffice_Level2(二)撤村建社區(qū),農(nóng)村全面城市化 522330_WPSOffice_Level2(三)人口繼續(xù)導(dǎo)入,小型城市逐步形成 624058_WPSOffice_Level1二、奇臺(tái)鎮(zhèn)社區(qū)工作存在的問(wèn)題 617149_WPSOffice_Level2(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,辦公用房緊張 728383_WPSOffice_Level2(二)工作人員配備不足,社區(qū)工作者待遇偏低 718027_WPSOffice_Level2(三)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)欠缺,辦公經(jīng)費(fèi)緊張。 710850_WPSOffice_Level2(四)社區(qū)工作職責(zé)不清,行政事務(wù)纏身。 82585_WPSOffice_Level1三、對(duì)策建議 99681_WPSOffice_Level2(一)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 918688_WPSOffice_Level2(二)加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè) 918329_WPSOffice_Level2(三)加大社區(qū)資金保障 929136_WPSOffice_Level2(四)社區(qū)網(wǎng)格化管理 109687_WPSOffice_Level1結(jié)論 1117326_WPSOffice_Level1參考文獻(xiàn) 12引言近年來(lái),隨著我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)的提出,全社會(huì)開(kāi)始狠抓基層管理和基層建設(shè),在這個(gè)大環(huán)境指引下,社區(qū)居委會(huì)成為勇挑重?fù)?dān)的基層辦事機(jī)構(gòu),為強(qiáng)化與改善底層社會(huì)管理并提升居民生活水平、有效維護(hù)社會(huì)和諧性與穩(wěn)定性、我國(guó)黨與政府的密切友好關(guān)系同時(shí)也為人民群眾做出了巨大貢獻(xiàn)。也正因?yàn)樯鐓^(qū)是直接面向居民傳達(dá)政策為民辦事,同時(shí)又是向上傳達(dá)社情民意的民間機(jī)構(gòu),社區(qū)工作在構(gòu)建和諧社會(huì)的工作中扮演了重要的角色。中國(guó)的社會(huì)學(xué)在調(diào)研以及實(shí)踐過(guò)程中采取貶低社區(qū)這一思想概念,一般蘊(yùn)意為聚集在指定區(qū)域內(nèi)的社會(huì)群眾,是遵循規(guī)則與有關(guān)政策相融合而促成的社會(huì)實(shí)體,同樣也是同一活動(dòng)范圍內(nèi)的生活共同體。中國(guó)現(xiàn)階的社區(qū)在城市里大多數(shù)是指街道或者當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì),波在農(nóng)村則是指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或自然村。社區(qū)是社會(huì)的基層,是濃縮的社會(huì)。本文基于此背景下對(duì)奇臺(tái)鎮(zhèn)社區(qū)工作的實(shí)踐進(jìn)行探索并提出相關(guān)建議,希望能為奇臺(tái)鎮(zhèn)社區(qū)工作的創(chuàng)新提供一定的參考價(jià)值奇臺(tái)鎮(zhèn)社區(qū)工作發(fā)展現(xiàn)狀奇臺(tái)鎮(zhèn)地理環(huán)境奇臺(tái)鎮(zhèn),為,地處縣境東南部,東、南臨古城鄉(xiāng),西、北為西北灣鄉(xiāng)。區(qū)域面積96.02平方千米。奇臺(tái)鎮(zhèn)位于奇臺(tái)縣城中心,轄區(qū)面積約12平方公里,管轄10個(gè)社區(qū)居委會(huì)和一個(gè)南湖牧業(yè)村,全鎮(zhèn)總戶(hù)數(shù)17988戶(hù),總?cè)丝?1657人,由26個(gè)民族組成。228國(guó)道、303省道縱橫全境,下轄10個(gè)社區(qū)居委會(huì)和1個(gè)南湖牧業(yè)村。鎮(zhèn)政府地處東大街113號(hào),是集城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、人口、城市低保、社會(huì)公益服務(wù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)為一體的辦事機(jī)構(gòu)。全鎮(zhèn)共有在職機(jī)關(guān)干部46人,社區(qū)干部74人、村干部4人。轄區(qū)企事業(yè)單位125個(gè),市政、環(huán)衛(wèi)、消防、郵政、電信、工商、稅務(wù)、銀行等公共服務(wù)部門(mén)齊全。撤村建社區(qū),農(nóng)村全面城市化隨著鎮(zhèn)保的推行,我鎮(zhèn)農(nóng)民實(shí)行農(nóng)轉(zhuǎn)非,全部轉(zhuǎn)為居民,撤村建社區(qū)工作已實(shí)質(zhì)性,我鎮(zhèn)的社會(huì)管理模式將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,農(nóng)村城市化將全面實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村城市化進(jìn)程中,還有許多亟待解決的問(wèn)題。社區(qū)的管理體制,社區(qū)干部隊(duì)伍的素質(zhì),居民的教育等管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。面對(duì)新形勢(shì),黨委、政府及時(shí)制定了對(duì)策。1.實(shí)施政企適當(dāng)分離成立實(shí)業(yè)公司黨支部,以股份制形式將集體資產(chǎn)量化到個(gè)人,農(nóng)民變股民,通過(guò)公司的運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值,保證股民每年分紅收入。成立居民區(qū)黨支部,與實(shí)業(yè)公司適度分離,發(fā)揮社區(qū)建設(shè)中的核心作用,確保社區(qū)達(dá)到自我批評(píng)、自我約束、服務(wù)自我,推進(jìn)社區(qū)全方位發(fā)展目的。組建社區(qū)管理干部隊(duì)伍運(yùn)用“”三批“的辦法來(lái)解決。即:將村和實(shí)業(yè)公司的副職干部轉(zhuǎn)一批到居委會(huì)擔(dān)任專(zhuān)職干部;通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提拔一批年輕后備干部到社區(qū)、居委會(huì)工作;招聘一批大學(xué)生、市區(qū)導(dǎo)入的退休人員以及各小區(qū)的樓組長(zhǎng)兼職擔(dān)任居委會(huì)副職以下干部。⒊加強(qiáng)宣傳、教育工作,努力提高農(nóng)民素質(zhì),切實(shí)改變農(nóng)民的生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣,倡導(dǎo)健康、文明的生活方式,竭盡全力提升農(nóng)民各方面素養(yǎng)實(shí)際性改進(jìn)農(nóng)民的日常生活行為習(xí)慣和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,倡議健康并且文明的日常生活形式。引導(dǎo)農(nóng)民向城市居民轉(zhuǎn)化。人口繼續(xù)導(dǎo)入,小型城市逐步形成我鎮(zhèn)房產(chǎn)區(qū)的建設(shè),已成為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的支柱。目前,在我鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的已有多家房產(chǎn)公司,開(kāi)發(fā)了一批高質(zhì)量、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的住宅小區(qū)。以車(chē)站為核心,鎮(zhèn)政府又規(guī)劃了近平方公里的房產(chǎn)發(fā)展區(qū),將建成一批中高檔住宅區(qū),導(dǎo)入人口過(guò)萬(wàn),我鎮(zhèn)將形成一個(gè)規(guī)模的小型城市。小型城市的形成,一方面對(duì)社區(qū)管理提出了更高的要求;另一方面,將對(duì)我鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展形成更大的壓力。針對(duì)出現(xiàn)的新情況,黨委、政府將著手研究、編制城市發(fā)展規(guī)劃。針對(duì)社區(qū)管理,將制定居委會(huì)的布點(diǎn)設(shè)置、區(qū)域劃分、干部配備、工作發(fā)展的社區(qū)規(guī)劃。對(duì)于社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展,將配置教育以及文化和衛(wèi)生等設(shè)施配套和全面發(fā)展的社會(huì)規(guī)劃。在今后發(fā)展的幾年中,我鎮(zhèn)將同時(shí)存在別墅區(qū)、中高檔住宅區(qū)、普通住宅小區(qū)、農(nóng)民中心村、舊城區(qū)民宅、外來(lái)人員居住區(qū)、農(nóng)民自然宅基等不同層次的住宅,給社區(qū)管理工作帶來(lái)難度。(二)奇臺(tái)鎮(zhèn)社區(qū)工作存在的問(wèn)題(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,辦公用房緊張一是部分社區(qū)文化設(shè)施較少。社區(qū)里辦公室設(shè)施以及場(chǎng)地還保留初級(jí)化和簡(jiǎn)單化狀態(tài),并且其數(shù)量少,種類(lèi)也偏少但缺陷較多,特別是缺乏群眾喜愛(ài)并認(rèn)可的文化活動(dòng)設(shè)施與場(chǎng)地。目前古城有9個(gè)社區(qū)的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施普遍薄弱,居民文化休閑健身首選去處主要集中在崇和門(mén)廣場(chǎng)和東湖,巾山南區(qū)塊與江濱綠道沿線,其它地方文化休閑場(chǎng)所較少,大型群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng)屈指可數(shù)。二是社區(qū)辦公用房嚴(yán)重不足。社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)欠賬較多,大部分社區(qū)存在面積偏小、功能設(shè)施不全等問(wèn)題。按現(xiàn)行有關(guān)文件規(guī)定,社區(qū)辦公用房需面積達(dá)350平方米,但是由于經(jīng)費(fèi)困難,我街道分別還有4個(gè)社區(qū)辦公場(chǎng)地簡(jiǎn)陋,有5個(gè)社區(qū)是租借辦公用房做活動(dòng)場(chǎng)所,甚至出現(xiàn)一個(gè)房間掛四張牌子的現(xiàn)象,作為公用,上級(jí)檢查一來(lái),有張牌子表示也算作活動(dòng)場(chǎng)地,距一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)“五室四站二欄一校一場(chǎng)所”還相差甚遠(yuǎn)。工作人員配備不足,社區(qū)工作者待遇偏低一是臨時(shí)人員待遇偏低,人心不穩(wěn)。社區(qū)工作人員除了32名社區(qū)干部屬事業(yè)單位編制,工資按我市事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放外,其他社區(qū)專(zhuān)職工作者工資按照臨時(shí)合同工標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,人均收入每年僅3萬(wàn)元,還包括了“五險(xiǎn)一金”。由于工資福利待遇偏低,加上任務(wù)重、工作量大,嚴(yán)重打壓了社區(qū)工作人員對(duì)工作的積極性,社區(qū)留人難。工作人員流動(dòng)頻繁也給社區(qū)的各項(xiàng)工作帶來(lái)了一定的不利影響。二是社區(qū)人員缺編嚴(yán)重,工作量大。根據(jù)社區(qū)人口規(guī)模,一般配置5-9名社區(qū)專(zhuān)職工作人員,規(guī)模特大的可適當(dāng)增加。但我街道12個(gè)社區(qū)只有人民、泉井洋、井頭、靖江、鵲墩這五個(gè)社區(qū)工作人員剛好達(dá)到編制數(shù)額,其余社區(qū)均缺編,甚至南門(mén)、鹿城社區(qū)缺編嚴(yán)重,較編制數(shù)少了6、7人。加上時(shí)常有工作人員被政府借用、老同志退休、新同志對(duì)工作不熟悉等情況,造致社區(qū)干部經(jīng)常超負(fù)荷工作,疲于應(yīng)對(duì),難以保證工作質(zhì)量。社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)欠缺,辦公經(jīng)費(fèi)緊張一是經(jīng)費(fèi)保障水平偏低。我街道社區(qū)每年度的辦公經(jīng)費(fèi)總額僅為50萬(wàn)元左右,平均每個(gè)社區(qū)4—5萬(wàn)元?,F(xiàn)階段社區(qū)承擔(dān)著計(jì)劃生育以及綜合治理等多種艱巨的工作任務(wù)。而且社區(qū)內(nèi)人口結(jié)構(gòu)更趨復(fù)雜,流動(dòng)性加大,管理難度增加,社區(qū)工作人員不僅十分忙碌,而且還要為工作經(jīng)費(fèi)發(fā)愁。二是“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”落實(shí)不到位。雖然各職能部門(mén)要求社區(qū)居委會(huì)協(xié)助辦理本部門(mén)業(yè)務(wù)的,要求權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。但有些部門(mén)在布置工作任務(wù)時(shí),只交工作,不給經(jīng)費(fèi),給社區(qū)帶來(lái)了很多困難和矛盾。例如有的部門(mén)搞一些調(diào)查工作只發(fā)一張樣表,要社區(qū)按戶(hù)數(shù)復(fù)印分發(fā);有的部門(mén)下達(dá)工作任務(wù)還需社區(qū)制作畫(huà)版、臺(tái)帳,要完成相關(guān)部門(mén)的工作任務(wù),還需街道社區(qū)投入大量的資金,而街道社區(qū)本身沒(méi)有固定的財(cái)政來(lái)源,辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。并要求權(quán)力伴隨責(zé)任走,費(fèi)用跟隨事情轉(zhuǎn)。但個(gè)別部門(mén)在配置當(dāng)天工作任務(wù)過(guò)程中,只安排相應(yīng)的工作,卻不給應(yīng)繳納的經(jīng)費(fèi),此行為給社區(qū)引來(lái)諸多問(wèn)題及矛盾。打個(gè)比方,有相關(guān)部門(mén)做相應(yīng)調(diào)查工作只送來(lái)一份樣表,卻要求社區(qū)按每戶(hù)人家的數(shù)量復(fù)印表格并分發(fā)下去。甚至有部門(mén)為完成任務(wù),還需社區(qū)配合制定畫(huà)板以及臺(tái)賬,因此要配合完成相關(guān)部門(mén)的工作,還需要街道社區(qū)投資相應(yīng)的成本。街道社區(qū)原本并無(wú)固定的收入來(lái)源,因而促成辦公經(jīng)費(fèi)極其短缺的現(xiàn)象。三是日常辦公消耗巨大。在類(lèi)別工作的進(jìn)行中,創(chuàng)建臺(tái)賬等資料的辦公用品消耗,加上居委會(huì)自身水費(fèi)電和電話(huà)費(fèi)等辦公用品的支出,一年所需要的資金跟上級(jí)部門(mén)所規(guī)定的經(jīng)費(fèi)不符,造成社區(qū)居委會(huì)實(shí)際的使用業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。社區(qū)工作職責(zé)不清,行政事務(wù)纏身首先就會(huì)自我管理意識(shí)有待提高。居委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)人員管理并用心服務(wù)好人民群眾,但事實(shí)上社區(qū)人員服務(wù)工作做的少之又少。經(jīng)過(guò)調(diào)研得知,居委會(huì)的相關(guān)工作目前并未轉(zhuǎn)變?yōu)橐赞k理政府部門(mén)行政辦公為首要要工作,仍然習(xí)慣于上司安排工作并按部就班的去執(zhí)行,從而淡化了居民群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感,削弱了社區(qū)居委會(huì)對(duì)居民群眾的親和力和凝聚力,弱化了社區(qū)居委會(huì)作為群眾性自治組織的職能。二是社區(qū)工作行政化傾向嚴(yán)重。《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)有協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好管理工作的職責(zé),非常詳細(xì)的規(guī)定了應(yīng)嚴(yán)格配合政府部門(mén)做好治安方面以及公共衛(wèi)生等相關(guān)工作。但是絕大多數(shù)是街道要求居委會(huì)代替政府部門(mén)去做建檔案等行政性質(zhì)的工作內(nèi)容;與此同時(shí),政府突發(fā)性的統(tǒng)籌以及調(diào)查工作均是由街道處貫徹落實(shí)到居委會(huì)后并開(kāi)始實(shí)施。從而導(dǎo)致居委會(huì)絕大多數(shù)時(shí)間精力都消耗在協(xié)助政府的工作上,然而居民自身需要協(xié)助的事情被行政化甚至涵蓋過(guò)去。三是社區(qū)準(zhǔn)入制度還未真正建立。我市試行的市級(jí)各部門(mén)工作社區(qū)準(zhǔn)入制度中規(guī)定了社區(qū)黨建等12項(xiàng)市級(jí)各部門(mén)工作任務(wù)和13項(xiàng)居民證明類(lèi)社區(qū)蓋章項(xiàng)目準(zhǔn)入社區(qū)。但據(jù)統(tǒng)計(jì),目前仍有將近20項(xiàng)不屬于社區(qū)居委會(huì)職能范圍內(nèi)的工作,同時(shí)也是社區(qū)無(wú)法承擔(dān)的職責(zé)被轉(zhuǎn)移到社區(qū)。例如街道社區(qū)本無(wú)食品、藥品安全檢查、危房排查等職能,且缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)性人才,卻要為相關(guān)部門(mén)提供檢查鑒定結(jié)果等,類(lèi)似情況普遍存在。這造成了社區(qū)經(jīng)常處于兩難境地,如果社區(qū)在無(wú)法確認(rèn)的情況下盲目出具證明,出了問(wèn)題社區(qū)擔(dān)不起責(zé)任;如果社區(qū)因無(wú)法確認(rèn)不予出具證明,就容易引起當(dāng)事人不滿(mǎn),經(jīng)常發(fā)生矛盾糾紛,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。三、對(duì)策建議(一)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)把社區(qū)工作服務(wù)用房納入新建住宅區(qū)和XX區(qū)改造規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決,保證社區(qū)辦公面積不少于350㎡的標(biāo)準(zhǔn),甚至更高。要將新建、改擴(kuò)建、購(gòu)置合并、調(diào)劑置換與開(kāi)發(fā)預(yù)留等方式結(jié)合起來(lái),把新老社區(qū)的場(chǎng)地辦公室的相應(yīng)設(shè)進(jìn)行打造或者和新小區(qū)的設(shè)備融合起來(lái),擴(kuò)張社區(qū)辦設(shè)施的配置并全方面整合社區(qū)資源,有效利用街道以及社區(qū)三級(jí)服務(wù)站等對(duì)外開(kāi)放的資源,并且合理性發(fā)揮并起到帶動(dòng)作用,要求社區(qū)內(nèi)的國(guó)有單位對(duì)外開(kāi)放服務(wù)設(shè)施面向社會(huì)一同攜手經(jīng)營(yíng),提高服務(wù)資源的社會(huì)化程度。加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)一是配足配強(qiáng)社區(qū)工作人員。按社區(qū)規(guī)模、社區(qū)實(shí)住戶(hù)數(shù)、工作開(kāi)展情況等因素配足配強(qiáng)社區(qū)專(zhuān)職工作者。確保每個(gè)社區(qū)專(zhuān)職工作者不得低于五個(gè)人。其規(guī)模在兩千戶(hù)以上的社區(qū),按照每四百戶(hù)配置一人人標(biāo)準(zhǔn),而暫時(shí)居住人口管理崗位按照每?jī)汕伺鋫湟蝗说臉?biāo)準(zhǔn)。二是推行職業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入制度。建立健全公開(kāi)招聘、統(tǒng)一考試、擇優(yōu)錄用、考核管理相結(jié)合的社區(qū)專(zhuān)職工作者管理制度,完善社區(qū)專(zhuān)職工作者工作服務(wù)、工資待遇、考核管理等相關(guān)制度。把社區(qū)工作人員列入到社會(huì)工作者職業(yè)類(lèi)別中,但凡新聘用的相關(guān)人員均要參加社會(huì)工作者職業(yè)的專(zhuān)業(yè)測(cè)試,現(xiàn)已工作一段時(shí)間的工作人員要求其參加相關(guān)考試,并按規(guī)定享受職稱(chēng)補(bǔ)貼。三是提高社區(qū)工作人員工資待遇。逐步完善收入動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,可構(gòu)建社區(qū)工作人員崗位級(jí)別考核機(jī)制以及保障制度等策略,以帶動(dòng)社區(qū)人員工作積極主動(dòng)性,提高社區(qū)建設(shè)穩(wěn)定并長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。(三)提高社區(qū)有關(guān)的資金保障著力提高對(duì)社區(qū)構(gòu)建的成本投入,確保社區(qū)工作資金充足,人員報(bào)酬、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、星級(jí)和諧社區(qū)評(píng)比資金落到實(shí)處。大力支持經(jīng)過(guò)社會(huì)贊助等多種方式籌集構(gòu)建社區(qū)的費(fèi)用,支持并鼓勵(lì)社會(huì)人員參與到社區(qū)服務(wù)工作中。建議上級(jí)財(cái)政部門(mén)加大對(duì)基層社區(qū)的補(bǔ)貼力度,社區(qū)相關(guān)的工作經(jīng)費(fèi)按照每年每100戶(hù)中不低于1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)核算,社區(qū)工作人員的薪資按照其標(biāo)準(zhǔn)定時(shí)發(fā)放。所需經(jīng)費(fèi)列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算,統(tǒng)一負(fù)擔(dān),并建立社區(qū)經(jīng)費(fèi)按適當(dāng)比例逐年遞增的經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制。社區(qū)經(jīng)費(fèi)要堅(jiān)持獨(dú)立核算、分級(jí)管理、民主監(jiān)督的管理準(zhǔn)則,實(shí)施專(zhuān)門(mén)款項(xiàng)專(zhuān)門(mén)人員使用。社區(qū)網(wǎng)格化管理市委八屆四次全會(huì)提出:在新型的大環(huán)境下,要嚴(yán)格依據(jù)網(wǎng)格化傳統(tǒng)工作理念開(kāi)展工作,按照居委會(huì)各種不同情況,逐漸推進(jìn)社區(qū)的實(shí)體化工作,從而使社區(qū)迅速成為網(wǎng)格運(yùn)營(yíng)載體,并且持續(xù)提高社區(qū)構(gòu)建管理模式。進(jìn)一步提高基層基礎(chǔ)工作水平。對(duì)于社區(qū)的網(wǎng)格化管理,學(xué)者在作研究,基層在作探索,就我鎮(zhèn)而言,作如下探討:全鎮(zhèn)從總體上構(gòu)建三級(jí)網(wǎng)絡(luò),即以個(gè)居委會(huì)為網(wǎng)格管理的網(wǎng),以個(gè)居民小區(qū)為網(wǎng)格管理的網(wǎng),以社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位為網(wǎng)格的網(wǎng),三網(wǎng)聯(lián)動(dòng),真正意義上促成縱向到底的形勢(shì),全面覆蓋的社區(qū)管理新體系。以個(gè)居委會(huì)為網(wǎng)格管理的網(wǎng)從黨委、政府班子中,選派名分管黨建、精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),分別結(jié)對(duì)個(gè)居委會(huì),同時(shí)組建社區(qū)黨委,解決社區(qū)管理的全覆蓋,消滅空白點(diǎn)。社區(qū)黨委的主要職能定位在社會(huì)工作上的規(guī)劃、指導(dǎo)以及協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)外國(guó)有單位開(kāi)發(fā)社會(huì)性以及群眾性的相關(guān)工作,組織社區(qū)居民聯(lián)合開(kāi)展開(kāi)創(chuàng)文明建設(shè)活動(dòng),在各類(lèi)選舉活動(dòng)以及突發(fā)事件的決斷中提高領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)的艱巨任務(wù)。個(gè)居民小區(qū)為網(wǎng)格管理的網(wǎng)從個(gè)居委會(huì)中,選派名干部,每周兩天到居民小區(qū)辦公,加強(qiáng)和居民的聯(lián)系,及時(shí)傳遞信息和協(xié)調(diào)工作,并幫助解決小區(qū)內(nèi)的急、難、新的矛盾,提高解決問(wèn)題的能力,減小管理幅度,提高工作效率。3.以社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位為網(wǎng)格管理的網(wǎng)一是將社區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位按區(qū)域劃分網(wǎng)格,全部納入社區(qū)管理范圍,解決資源配置,實(shí)現(xiàn)資源整合,達(dá)到資源共享。二是將社區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位按網(wǎng)格,和社區(qū)實(shí)行結(jié)對(duì)共建,雙方簽訂共建協(xié)議,相互學(xué)習(xí)、相互支持,形成社區(qū)共建新格局。三是將社區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位內(nèi)的文化、體育場(chǎng)所、活動(dòng)室、閱檔室等資源定期向社區(qū)居民開(kāi)放。結(jié)論本文通過(guò)對(duì)奇臺(tái)鎮(zhèn)社區(qū)工作的研究發(fā)現(xiàn),隨著城市化的迅速推進(jìn)和城市管理的需求,七臺(tái)鎮(zhèn)政府部門(mén)為人民服務(wù)的理念以及管理的形式呈現(xiàn)不斷下滑的趨勢(shì),生活中諸多工作都需依靠社區(qū)才能完成,因此社區(qū)人員的工作量愈發(fā)變大。出現(xiàn)了社區(qū)工作人少量多工作經(jīng)費(fèi)難保障,社區(qū)內(nèi)部管理混亂,居委會(huì)工作形式逐步被行政化,而內(nèi)部自治功能可得不到相應(yīng)的發(fā)揮效應(yīng)。針對(duì)這些問(wèn)題采取了相應(yīng)的對(duì)策建議,為其它城市社區(qū)工作發(fā)展提供一定的參考價(jià)值。參考文獻(xiàn)[1]Lilith.WeiNinghuaPr

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