第八課++法治中國建設(shè) 【知識精講+能力提升】 高考政治一輪復(fù)習(xí)統(tǒng)編版必修三政治與法治

新課標新高考新評價新教材深圳市龍華區(qū)張茜2024年高三政治一輪復(fù)習(xí)《政治與法治》第三單元全面依法治國第八課法治中國建設(shè)課標考情解讀高考評價體系與課標要求必備知識考情概覽四層：考什么1.理解法治國家、法治政府、法治社會的內(nèi)涵。2．理解建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會的意義。3．明確建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會的措施和要求。4．良法方能善治；建設(shè)法治政府不是減少政府職能。1個基本觀點：堅持憲法法律至上。1個統(tǒng)一：堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。3個內(nèi)涵：法治國家、法治政府、法治社會的內(nèi)涵。3個意義：建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會的意義。3個要求：建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會的措施要求。高頻考點：1.法治國家。2.法治政府、政府的職能、“放管服”。3.法治社會。4.法治中國三大支柱。難點：1.堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。2.法治政府、依法行政、政府的職能。3.依法治國、依法執(zhí)政、依法行政的區(qū)別與聯(lián)系。四翼：怎么考分別以法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)的情境，考查法治國家、法治政府和法治社會的基本內(nèi)涵、意義和要求，或綜合法治中國建設(shè)的素材進行綜合考查（注意多主體復(fù)雜情境命題），培育考生法治意識。建設(shè)法治國家內(nèi)涵：依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政要求法治國家的內(nèi)涵法治國家推進憲法實施建立完備的法律體系完善法律實施機制堅持憲法法律至上堅持良法之治尊重和保障公民權(quán)利規(guī)范國家權(quán)力的運行措施意義有效規(guī)范權(quán)力運行,保障公民合法權(quán)益;推動實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)長治久安。體系構(gòu)建復(fù)習(xí)導(dǎo)學(xué)問題清單1.法治中國建設(shè)的三大支柱？2.法治國家的內(nèi)涵？建設(shè)法治國家的要求?意義？3.法治政府的內(nèi)涵？政府的基本職能？建設(shè)法治政府的要求、建設(shè)法治政府意義？4.法治社會的內(nèi)涵？要求、意義？5.法治國家、法治政府、法治社會三者的關(guān)系？6.依法治國、依法執(zhí)政與依法行政三者的區(qū)別于聯(lián)系？

建設(shè)法治中國是系統(tǒng)性工程，既需要黨和國家的統(tǒng)籌與規(guī)劃，更需要公民和社會的參與與推動。全面推進依法治國依法治國依法執(zhí)政依法行政法治國家法治社會法治政府共同推進一體建設(shè)目標主體基礎(chǔ)第八課導(dǎo)言（教材P84）一、法治國家1、法治國家（1）內(nèi)涵：實行依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國家在現(xiàn)代社會，法治國家意味著國家權(quán)力依法行使，國家各項工作依法開展。（2）具體表現(xiàn)：①堅持憲法法律至上a.從地位上看：憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容，即憲法法律應(yīng)是社會治理的最高準則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權(quán)。b.從內(nèi)容上看：法律是通過民主程序制定出來的，反映了民眾的意愿，符合民眾的利益，體現(xiàn)了社會共同理想和信念，應(yīng)該得到全社會的尊重和遵從。

憲法居于母法和最高法的地位，即憲法作為根本法構(gòu)成國家制定法的基礎(chǔ)和核心，在國家整個法律體系中的層次、地位和效力最高。一、法治國家(2)法治國家的具體表現(xiàn)：②堅持良法之治原因：法治國家強調(diào)依法治理,只有良法才能最大限度地得到民眾的認同,才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。標準：一方面,良法應(yīng)內(nèi)容合理,在制定過程中應(yīng)廣泛聽取各方意見,符合社會和人民的需要,符合社會公平正義的理念,另一方面,良法應(yīng)體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一,能夠涵蓋社會生活的各個方面。要求:推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法。③尊重和保障公民權(quán)利

原因：公民依法享有廣泛的權(quán)利。保護公民的各項權(quán)利是法治的主要功能。

要求:在法治國家,公民的權(quán)利和尊嚴應(yīng)得到法律的確認,并通過執(zhí)法和司法加以保障。一、法治國家(2)法治國家的具體表現(xiàn)：④規(guī)范國家權(quán)力的運行

含義：國家的各項權(quán)力，包括立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，都必須在法律之下運行。

要求:通過完善的法律制度，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。一、法治國家2、建設(shè)法治國家（1）建設(shè)法治國家的內(nèi)涵：法治成為治國理政的基本方式。建設(shè)法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。（2）建設(shè)法治國家的措施：①推進憲法實施原因:依法治國首先要堅持依憲治國，依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。要求:加強憲法實施和監(jiān)督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性檢查工作，加強備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。②建立完備的法律體系原因:完備的法律體系是法治國家的制度前提。要求:在憲法之下，要不斷建立和完善各項法律制度，形成一個部門齊全、層次分明、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、體例科學(xué)的社會主義法律體系，實現(xiàn)國家治理有法可依。一、法治國家③完善法律實施機制原因:已經(jīng)制定的法律需要得到有效實施。要求:政府部門依法履行法定職責(zé)，為社會提供優(yōu)良的公共服務(wù)；社會公眾自覺遵守法律，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)；司法機關(guān)嚴格公正司法，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，定分止爭，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義。（3）建設(shè)法治國家的意義：①能夠有效規(guī)范權(quán)力運行，保障公民合法權(quán)益。②能夠推動實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)長治久安。知識總結(jié)：一個內(nèi)涵：國家權(quán)力依法行使,國家各項工作依法開展。兩個意義：能夠有效規(guī)范權(quán)力運行,保障公民合法權(quán)益;能夠推動實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化,實現(xiàn)長治久安。三個措施：推進憲法實施、建立完備的法律體系、完善法律實施機制。四個表現(xiàn)：堅持憲法法律至上、堅持良法之治、尊重和保障公民權(quán)利、規(guī)范國家權(quán)力的運行。二、法治政府1、法治政府的內(nèi)涵：法治政府就是職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的政府。2、具體內(nèi)涵：（1）職能科學(xué)的政府含義：政府不能什么都管，也不能該管的不管。政府部門之間、上下級政府之間關(guān)系的配置必須科學(xué)合理。職能：宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護等都是法治政府必須承擔(dān)的基本職能。（2）權(quán)責(zé)法定的政府原因：如果政府權(quán)力沒有嚴格的法律界定，就會出現(xiàn)權(quán)力行使的錯位、缺位和越位等現(xiàn)象。要求：需要完善行政組織和行政程序法律制定，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化?！昂晔猩绻h(huán)”二、法治政府（3）執(zhí)法嚴明的政府要求：執(zhí)法嚴明重在有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，要求行政機關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動。意義：只有執(zhí)法嚴明，才能保證政府有效履行職能，服務(wù)社會公眾，確保憲法和法律的實施。（4）公開公正的政府要求：全面推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務(wù)誠信的基本準則，將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個領(lǐng)域。意義：通過公開公正執(zhí)法，能夠增強政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（5）智能高效的政府要求：政府要運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段促進依法行政，優(yōu)化革新政府治理流程和方式，不斷提高政務(wù)服務(wù)效能。二、法治政府（6）廉潔誠信的政府

要求：政府必須清廉，不得利用公權(quán)力謀求私人或團體利益;政府要做到誠實守信，不能朝令夕改、言而無信。要建立健全責(zé)任追究制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度。（7）人民滿意的政府要求：政府要把黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福，不斷提升行政執(zhí)法水平，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。簡單粗暴記憶：法治政府的內(nèi)涵（28個字）職權(quán)執(zhí)公智廉人1.職能科學(xué)2.權(quán)責(zé)法定3.執(zhí)法嚴明4.公開公正5.智能高效6.廉潔誠信7.人民滿意3、建設(shè)法治政府（1）建設(shè)法治政府的要求把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運行。各級政府及其工作人員要有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、規(guī)范自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。二、法治政府（2）建設(shè)法治政府的意義：①通過建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實現(xiàn)善政；②通過建設(shè)法治政府，能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系。二、法治政府宏觀調(diào)控：宏觀調(diào)控是國家綜合運用經(jīng)濟的、法律的、行政的等各種手段，對經(jīng)濟運行狀態(tài)和經(jīng)濟關(guān)系進行干預(yù)和調(diào)整，以保證國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。市場監(jiān)管：界定和保護各類產(chǎn)權(quán)，規(guī)范市場準入，建立健全社會征信體系，對企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)品定價等進行嚴格監(jiān)管，打擊制假售假等違法犯罪行為等等。社會管理：就是通過制定社會政策和法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù)，化解社會矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，維護社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定。公共服務(wù)：政府對社會福利機構(gòu)、教育機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)、公共文化服務(wù)機構(gòu)等社會公共服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)和管理，更好地滿足人民群眾的生存和發(fā)展需要。環(huán)境保護：節(jié)約資源和保護環(huán)境，推進生態(tài)文明建設(shè)。知識拓展政府的5個基本職能記憶口訣：“宏市社公環(huán)”注意1：政府不能包辦一切，不是“全能政府”。目前，我國政府積極推進行政體制改革，深化簡政放權(quán)，以建設(shè)職能科學(xué)的政府。（“放管服”改革：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)）注意2：政府職能不等于國家職能的全部。在國家職能中，有些職能是政府沒有或者無法履行的。注意3：轉(zhuǎn)變政府職能的意思是政府職能變得比以前更合理、更科學(xué)，更適合社會發(fā)展需要，不能說弱化政府職能。三、法治社會1、法治社會①內(nèi)涵：法治社會是指法律得到普遍公認和遵從、社會治理依法開展、公共生活和諧有序的社會。②具體內(nèi)涵：表現(xiàn)要求全社會對法治普遍信仰，實施法治成為全社會的一致追求。（信法）人人尊法學(xué)法守法用法，對于法律發(fā)自內(nèi)心地認可和接受憲法和法律得到有效實施和普遍遵守，社會各個領(lǐng)域依法運行。（守法）遵守法律，行使權(quán)利，履行義務(wù)，遏制違法犯罪

社會糾紛依法得到解決，公平正義得到切實維護和實現(xiàn)。（用法）通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式有效處理糾紛、化解矛盾。2、建設(shè)法治社會的措施：

①深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識。（法治社會建設(shè)需要全社會共同參與，必須在全社會弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，深入開展法治宣傳教育，增強全社會法治觀念，推動全社會樹立法治意識。）

②提高社會治理法治化水平。（深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。）三、法治社會③建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。（推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，擴大援助范圍，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時獲得及時有效的法律幫助。）④健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機制。（強化法律在維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達訴求、依法維護權(quán)益。完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元糾紛解決機制。）3、建設(shè)法治社會的意義：①能夠更好地形成全社會學(xué)法、信法、用法的氛圍，增進社會共識，維護社會秩序。②能夠更好地協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，有效化解社會矛盾，實現(xiàn)社會和諧。2、建設(shè)法治社會的措施：三、法治社會

(1)法治國家、法治政府、法治社會三者相互聯(lián)系、相互支撐、相輔相成。其中，法治國家是法治建設(shè)的目標，法治政府是法治國家的主體,法治社會是法治國家的基礎(chǔ)，三者共同構(gòu)成全面依法治國的三根支柱,缺少任何一個方面，全面依法治國工作布局就不完整，總目標就無法實現(xiàn)。(2)建設(shè)法治國家是基本治國方略,建設(shè)法治政府是建設(shè)法治國家的關(guān)鍵，建設(shè)法治政府是建設(shè)法治社會的前提和基礎(chǔ)，建設(shè)法治社會是建設(shè)法治政府的目標。知識深化——法治國家、法治政府、法治社會三者的關(guān)系三、法治社會法治國家建設(shè)法治國家的措施依法治國、依憲治國、

依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政。1法治國家的內(nèi)涵2國家權(quán)力依法行使，國家各項工作依法展開。2建設(shè)法治國家的意義規(guī)范權(quán)力運行，保障公民合法權(quán)益1推動國家治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)長治久安24完善法律實施機制3建立完備的法律體系2推進憲法實施1既需要完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施法治政府建設(shè)法治政府的措施職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、1法治政府的內(nèi)涵執(zhí)法嚴明、公開公正、2智能高效、廉潔誠信、人民滿意。3建設(shè)法治政府的意義更好行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高服務(wù)水平。1促進政府和公民、社會組織溝通，形成互信互助新型關(guān)系2