2022年城鄉(xiāng)低保及特困供養(yǎng)對(duì)象年度核查工作實(shí)施方案

民政局2022年城鄉(xiāng)低保及特困供養(yǎng)對(duì)象年為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)決策部署，切實(shí)抓好困難群眾生活救助工作，根據(jù)民政部新修訂的《最低生活保障審核確認(rèn)辦法》《特困人員認(rèn)定辦法》和XX省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好社我縣工作實(shí)際，制定本方案。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌開展好城鄉(xiāng)低保及特困對(duì)象年度核查。從維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益出發(fā)，把“應(yīng)保盡保”放在首位，結(jié)合開展防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作，對(duì)未享受保障的困難人口開展全面排查，全面摸清現(xiàn)有及新申請(qǐng)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員的家庭人員組成、收入情況和財(cái)產(chǎn)狀況，正確把握認(rèn)定條件，克服“寧漏勿錯(cuò)”思想，及時(shí)將符合條件的納入保障；對(duì)因家庭生活狀況暫時(shí)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)、收入超過保障標(biāo)準(zhǔn)的救助對(duì)象，執(zhí)行低保漸退政策，實(shí)行半年到一年的漸退期。切實(shí)做到“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)退則退”,推動(dòng)社會(huì)救助工作健康發(fā)展。低保、分散供養(yǎng)特困原保障對(duì)象和新申請(qǐng)對(duì)象，未納入救助保障范圍的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，長江流域禁捕退捕漁民，受疫情影響生活困難群眾，因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導(dǎo)致基本生活困難群眾等人員。三、核查時(shí)間、方法及步驟全面核查采取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查為主，縣民政局監(jiān)督指導(dǎo)為輔的方式進(jìn)行。年度核查工作分六個(gè)階段進(jìn)行，從5月中旬開始啟動(dòng)，7月10日結(jié)束。(一)動(dòng)員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在5月20日前制訂工作方案，采取召開專題會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式進(jìn)行動(dòng)員部署，把工作要求貫徹到各村(社區(qū)),營造良好的工作氛圍。同時(shí)廣泛宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響，增強(qiáng)工作透明度，提高群眾知曉率和參與度。(二)申請(qǐng)受理。受理城鄉(xiāng)低保、特困新增對(duì)象的申請(qǐng)，對(duì)材料不齊備的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人或者其代理人補(bǔ)齊所有規(guī)定材料。適用證明事項(xiàng)告知承諾制的，申請(qǐng)人自主選擇填寫經(jīng)辦人員、居民委員會(huì)成員有近親屬關(guān)系的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦應(yīng)單獨(dú)登記，并上報(bào)縣民政局備案。(三)信息核對(duì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在6月10日前匯總提交本轄區(qū)內(nèi)核對(duì)對(duì)象相關(guān)信息后，縣居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心開展信息核對(duì)，將核對(duì)結(jié)果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)。(四)入戶核查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本方案確定的核查對(duì)象范圍，組織開展入戶核查。重點(diǎn)對(duì)在冊(cè)城鄉(xiāng)低保、特困對(duì)象和擬新增對(duì)象開展入戶調(diào)查，同時(shí)對(duì)低收入家庭中重病、重殘家庭展開住、用等實(shí)際生活情況開展調(diào)查。在對(duì)特困對(duì)象和擬新增特困對(duì)象開展入戶調(diào)查時(shí)，理應(yīng)讓本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村福利院人員參與。入戶調(diào)查人員理應(yīng)填寫入戶調(diào)查表，并由調(diào)查人員和在場共同生活家庭成員分別簽字確認(rèn)。在入戶核查過程中，對(duì)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)調(diào)整沒有履行照護(hù)責(zé)任的照料人員，更新重簽特困供養(yǎng)人員委托照料服務(wù)協(xié)議。(五)公開公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)理應(yīng)根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)情況，提出初審意見，并在申請(qǐng)家庭所在村(社區(qū))設(shè)置的低保固定公示欄進(jìn)行公示，公示日很多于7天。公示有異議的，理應(yīng)對(duì)申請(qǐng)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況重新組織調(diào)查或者開展民主評(píng)議。家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)結(jié)果等相關(guān)材料建檔。(六)審核確認(rèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在6月25日前組織召開會(huì)議評(píng)審，將審查相關(guān)材料在7月6日前上報(bào)縣民政局審批?？h民政局在7月10日前對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的資料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的申請(qǐng)對(duì)象予以審核確認(rèn)，確定救助金額；不符合保障條件的，委托鄉(xiāng)(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展救助對(duì)象年度核查工作，是鞏(二)落實(shí)保障政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面掌握轄區(qū)內(nèi)困難群眾