安全管理應(yīng)急預(yù)案之臺風(fēng)應(yīng)急救援

2023安全管理應(yīng)急預(yù)案之臺風(fēng)應(yīng)急救援臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案概述臺風(fēng)應(yīng)急組織與職責(zé)臺風(fēng)監(jiān)測預(yù)警與響應(yīng)臺風(fēng)應(yīng)急處置措施臺風(fēng)應(yīng)急保障措施臺風(fēng)應(yīng)急救援演練與評估臺風(fēng)應(yīng)急救援案例分析contents目錄臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案概述01保障人民生命財產(chǎn)安全通過預(yù)案的實施，減少臺風(fēng)災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全。維護社會穩(wěn)定臺風(fēng)災(zāi)害容易引發(fā)社會恐慌和混亂，預(yù)案的制定和實施有助于維護社會穩(wěn)定。提高應(yīng)急管理能力預(yù)案的制定和實施可以促進應(yīng)急管理能力的提高，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。預(yù)案目標(biāo)和意義適用于我國臺風(fēng)災(zāi)害的應(yīng)對工作。適用于各級政府及其有關(guān)部門和單位。適用于臺風(fēng)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的居民和企業(yè)。預(yù)案適用范圍預(yù)案制定依據(jù)預(yù)案的制定應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。國家有關(guān)法律法規(guī)預(yù)案的制定應(yīng)當(dāng)依據(jù)氣象部門提供的預(yù)報和監(jiān)測信息，及時掌握臺風(fēng)災(zāi)害的發(fā)展趨勢。氣象部門預(yù)報和監(jiān)測信息預(yù)案的制定應(yīng)當(dāng)參考歷史災(zāi)情資料，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高預(yù)案的針對性和可操作性。歷史災(zāi)情資料預(yù)案的制定應(yīng)當(dāng)考慮地區(qū)特點和風(fēng)險評估結(jié)果，針對不同地區(qū)和不同風(fēng)險等級的災(zāi)害制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。地區(qū)特點和風(fēng)險評估臺風(fēng)應(yīng)急組織與職責(zé)021應(yīng)急指揮機構(gòu)23負責(zé)組織協(xié)調(diào)臺風(fēng)應(yīng)急救援工作，指揮和決策重大事項?？傊笓]協(xié)助總指揮工作，負責(zé)某一方面的指揮和協(xié)調(diào)工作。副總指揮負責(zé)具體執(zhí)行應(yīng)急指揮機構(gòu)的指令和任務(wù)。成員分組負責(zé)人負責(zé)各自小組的處置工作，并與其他小組協(xié)調(diào)配合?，F(xiàn)場指揮負責(zé)現(xiàn)場處置工作的統(tǒng)一指揮和調(diào)度?，F(xiàn)場協(xié)調(diào)員負責(zé)與應(yīng)急指揮機構(gòu)和外部協(xié)作單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。現(xiàn)場處置機構(gòu)負責(zé)執(zhí)行復(fù)雜和危險程度較高的救援任務(wù)。專業(yè)救援隊伍志愿救援隊伍其他支援隊伍負責(zé)協(xié)助專業(yè)救援隊伍完成救援任務(wù)，并開展自救和互救工作。負責(zé)提供醫(yī)療、通訊、物資等方面的支援。03應(yīng)急救援隊伍0201及時通報臺風(fēng)預(yù)警、信息和救援進展情況。信息通報機制整合和調(diào)配各類應(yīng)急資源，確保救援工作的需要。資源共享機制各救援隊伍之間加強協(xié)作配合，形成合力，提高救援效果。協(xié)同作戰(zhàn)機制及時開展災(zāi)害評估工作，為后續(xù)的救援和恢復(fù)重建提供科學(xué)依據(jù)。災(zāi)害評估機制應(yīng)急聯(lián)動機制臺風(fēng)監(jiān)測預(yù)警與響應(yīng)03應(yīng)用氣象衛(wèi)星、多普勒雷達和地面觀測等手段進行臺風(fēng)監(jiān)測，掌握臺風(fēng)的形成、移動和變化趨勢。運用數(shù)值模式和經(jīng)驗統(tǒng)計方法對臺風(fēng)路徑和強度進行預(yù)測，為應(yīng)急救援提供科學(xué)依據(jù)。臺風(fēng)監(jiān)測與預(yù)測根據(jù)臺風(fēng)路徑、強度和可能的影響范圍，將臺風(fēng)預(yù)警分為不同等級，如黃色、橙色和紅色預(yù)警。按照國家規(guī)定及時向社會公眾發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信息，提高公眾防臺風(fēng)意識和能力。臺風(fēng)預(yù)警分級與發(fā)布當(dāng)臺風(fēng)進入或預(yù)計可能影響本地區(qū)時，各級政府應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動各種資源和力量進行抗擊臺風(fēng)和搶險救援。臺風(fēng)過境后，應(yīng)根據(jù)災(zāi)情和救災(zāi)工作實際需要，及時終止應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)籌安排后續(xù)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止臺風(fēng)應(yīng)急處置措施04根據(jù)臺風(fēng)路徑和影響范圍，制定詳細的避險轉(zhuǎn)移方案，包括需要轉(zhuǎn)移的人員數(shù)量、轉(zhuǎn)移路線、運輸工具、安置地點等。人員避險轉(zhuǎn)移制定避險轉(zhuǎn)移方案通過各種渠道及時發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信息，通知相關(guān)人員做好避險準(zhǔn)備。及時發(fā)布預(yù)警信息根據(jù)實際情況，按照避險轉(zhuǎn)移方案，組織人員有序轉(zhuǎn)移到安全地帶。組織人員轉(zhuǎn)移加強巡查監(jiān)控對危險區(qū)域進行巡查和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。確定危險區(qū)域針對臺風(fēng)可能帶來的危險，確定危險區(qū)域的范圍，并采取相應(yīng)的管控措施。實施管制措施根據(jù)實際情況，對危險區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤啤⑷藛T管制等措施，限制人員和車輛進入。危險區(qū)域管控提前儲備好各種救援物資，如帳篷、食品、飲用水、藥品、救生器材等。準(zhǔn)備救援物資調(diào)配救援物資確保物資質(zhì)量根據(jù)實際需要，及時調(diào)配救援物資，確保受災(zāi)地區(qū)的人員得到必要的援助和物資供應(yīng)。對救援物資進行質(zhì)量檢驗，確保其質(zhì)量和適用性。03救援物資調(diào)配0201交通運輸管制要點三停運部分班次列車和航班根據(jù)臺風(fēng)路徑和影響范圍，停運部分班次列車和航班，以保障旅客的安全。要點一要點二實行交通管制針對可能出現(xiàn)的交通擁堵和事故風(fēng)險，實行交通管制措施，限制車輛進入受影響地區(qū)。加強交通疏導(dǎo)通過加強交通疏導(dǎo)，確保受災(zāi)地區(qū)內(nèi)的車輛和行人能夠安全有序地通行。要點三臺風(fēng)應(yīng)急保障措施05為確保臺風(fēng)應(yīng)急期間通訊暢通，應(yīng)提前準(zhǔn)備備用通訊設(shè)備，如衛(wèi)星電話、對講機等。通訊設(shè)施備份確保重要區(qū)域（如指揮中心、救援現(xiàn)場等）的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，以便及時傳遞救援信息。網(wǎng)絡(luò)覆蓋通訊保障電源儲備為確保救援現(xiàn)場及周邊區(qū)域的電力供應(yīng)穩(wěn)定，應(yīng)提前儲備一定數(shù)量的發(fā)電機和應(yīng)急電源。電路檢修在臺風(fēng)來臨前，對所有電路進行檢修，確保電線和設(shè)備安全無虞。電力保障物資儲備提前采購和儲備救援所需的各類物資，如醫(yī)療用品、食品、水、帳篷等。物資分發(fā)根據(jù)需要，及時將救援物資分發(fā)給受災(zāi)區(qū)域，確保受災(zāi)群眾的基本生活需求得到滿足。物資保障為確保臺風(fēng)應(yīng)急救援工作的順利開展，應(yīng)提前安排充足的預(yù)算。預(yù)算充足可通過政府撥款、社會捐贈等方式籌措資金，以滿足臺風(fēng)應(yīng)急救援工作的資金需求?；I措資金資金保障臺風(fēng)應(yīng)急救援演練與評估06演練計劃與組織確定演練目標(biāo)和內(nèi)容根據(jù)臺風(fēng)可能帶來的影響，確定演練的目標(biāo)和內(nèi)容，如人員疏散、應(yīng)急通訊、搶險救援等。制定演練計劃根據(jù)演練目標(biāo)和內(nèi)容，制定詳細的演練計劃，包括演練時間、地點、參與人員等。確定組織架構(gòu)明確演練的組織架構(gòu)，包括總指揮、執(zhí)行指揮、現(xiàn)場指揮等，明確各崗位職責(zé)。010203按照演練計劃，各崗位人員密切配合，完成各項演練任務(wù)。演練實施通過觀察演練過程、檢查演練記錄和評估演練結(jié)果，對演練進行全面評估。演練評估針對演練中暴露出的問題，及時進行反饋，以便在后續(xù)的應(yīng)急救援中加以改進。問題反饋演練實施與評估根據(jù)演練評估結(jié)果，總結(jié)本次演練的經(jīng)驗教訓(xùn)。演練總結(jié)與改進總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)針對暴露出的問題，制定相應(yīng)的改進措施，進一步提高臺風(fēng)應(yīng)急救援的能力。制定改進措施根據(jù)總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)和改進措施，不斷完善臺風(fēng)應(yīng)急救援預(yù)案，提高預(yù)案的可操作性和針對性。完善預(yù)案臺風(fēng)應(yīng)急救援案例分析072016年“莫蘭蒂”臺風(fēng)該案例發(fā)生在福建廈門，造成大量房屋倒塌和基礎(chǔ)設(shè)施破壞。救援隊伍及時響應(yīng)，采取緊急疏散和救援措施。2018年“山竹”臺風(fēng)該案例發(fā)生在廣東珠海，由于救援準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致救援效果不佳。救援隊伍在臺風(fēng)來臨前應(yīng)加強協(xié)調(diào)和準(zhǔn)備工作。歷史臺風(fēng)應(yīng)急救援案例回顧2019年“利奇”臺風(fēng)該案例發(fā)生在浙江舟山，由于救援預(yù)案制定科學(xué)，救援隊伍響應(yīng)迅速，救援效果良好。2021年“煙花”臺風(fēng)該案例發(fā)生在江蘇南通，救援隊伍采取科學(xué)有效的救援措施，成功營救多名被困群眾。