溫州市促進工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)運行的若干意見

溫州市促進工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)運行的若干意見（征求意見稿）為積極應(yīng)對市場萎縮、訂單減少等因疫情造成對工業(yè)經(jīng)濟的一系列沖擊，千方百計幫助工業(yè)企業(yè)去庫存、促銷售、保資金鏈、穩(wěn)員工、降成本、提信心，特制定如下政策措施。一、百場展會拓展全球市場加大企業(yè)參加線上線下展會支持力度，擴大境內(nèi)外重點展會支持力度，全年支持企業(yè)參加線上線下重點展會100場次左右。鼓勵企業(yè)參加國內(nèi)外大型展覽公司數(shù)字展會，發(fā)布產(chǎn)品信息，獲取外貿(mào)訂單，制定出臺《2020年度市級重點國際性線上展會目錄》，對參加目錄內(nèi)展會的企業(yè)給予展位費80%的補助（同一展會已享受線下展會補助的不再享受線上展會補助）。為企業(yè)搭建數(shù)字外貿(mào)平臺，對市區(qū)企業(yè)入駐阿里巴巴國際站和環(huán)球資源網(wǎng)等跨境外貿(mào)平臺年費（會員費）給予50%的獎勵補助，每家企業(yè)補助金額最多不超過5萬元。深化“溫州制造全球戰(zhàn)疫”行動，帶動口罩、防護服、隔離衣等防疫物資出口，促進企業(yè)參與國際產(chǎn)業(yè)合作。（責任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市財政局、市貿(mào)促會、溫州海關(guān)）二、百城聯(lián)動深耕國內(nèi)市場充分利用異地溫州商會網(wǎng)絡(luò)（新媒體矩陣），全年爭取在國內(nèi)100個以上重點城市精準推廣我市拓市場促消費各項線上專題活動。搭建廣大異地溫州商會與溫州行業(yè)協(xié)會（商會）、重點企業(yè)對接平臺，鼓勵溫商利用自有商場、物業(yè)等資源宣傳、推廣、銷售溫州商品。開展“溫商家鄉(xiāng)行”活動，6月底前在溫州舉辦系列異地溫州商會回鄉(xiāng)活動，邀請在外溫商回溫考察，推動在外溫商代理、采購溫州產(chǎn)品。開展“走商會促對接”活動，走訪對接重點省市溫州商會，發(fā)動溫商運營的專業(yè)市場打造線上線下“溫州產(chǎn)品展銷中心”，集中推廣溫州制造產(chǎn)品。（責任單位：市投促局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局）三、百網(wǎng)萬品創(chuàng)新線上市場深入開展“百網(wǎng)萬品”時尚產(chǎn)品拓市場行動（溫州），首批舉行鞋服專場活動，篩選一批溫州本土優(yōu)質(zhì)品牌鞋服企業(yè)免費入駐綠森商城等電子商務(wù)平臺，享受全渠道電商服務(wù)、供應(yīng)鏈金融服務(wù)等支持。組織企業(yè)參加浙江制造拓市場“春雷計劃”，推進各行業(yè)企業(yè)與阿里巴巴等知名電商以及各類直播平臺進行深入對接合作，加快建設(shè)產(chǎn)地直播基地和C2M“超級工廠”，通過網(wǎng)紅直播帶貨、電商平臺鋪貨等方式拓展營銷渠道。組織外貿(mào)企業(yè)參與“全省云”對接活動，解決外貿(mào)企業(yè)缺乏國內(nèi)銷售渠道問題。（責任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局）四、百億消費挖潛本地市場啟動“春暖甌越·溫享生活”消費券投放活動，通過“政府補貼一點，商家讓利一點，平臺支持一點”的方式，力爭實現(xiàn)消費總交易額100億元。鼓勵市民優(yōu)先采購本地工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品，舉辦“時尚溫州·云上奧萊”購物節(jié)，篩選500家以上鞋服、眼鏡、小家電等溫州制造時尚消費品參加活動，在電商平臺上進行品牌推廣，支持線上、線下同步使用“消費券”。（責任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市財政局、市大數(shù)據(jù)管理局）五、百億貸款保障企業(yè)融資切實加大對制造業(yè)企業(yè)融資保障力度，力爭全年新增制造業(yè)貸款達150億元。建立疫情影響重點幫扶企業(yè)“白名單”，“一對一”開展精準服務(wù)，切實做到不抽貸、不壓貸、不斷貸。對2020年1月25日以來到期的困難中小微企業(yè)（含小微企業(yè)主、個體工商戶）貸款，銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)企業(yè)申請，給予最長延至2020年6月30日的延期還本付息支持；對貸款到期后仍有信貸需求的企業(yè)，給予無還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等支持，爭取全年辦理無還本續(xù)貸750億元以上。對因貸款期限結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致流動性緊張的企業(yè)，發(fā)放中期流動資金貸款置換短期貸款。開展金融領(lǐng)域亂收費檢查行動，堅決破除企業(yè)融資“隱性負擔”，堅持陽光收費、主動減費讓利。（責任單位：市金融辦、溫州銀保監(jiān)分局、市人行、市經(jīng)信局、市商務(wù)局）六、雙百企業(yè)統(tǒng)籌穩(wěn)崗用工“雙百工業(yè)企業(yè)”（2019年出口額100萬美元以上，2019年12月份失業(yè)保險參保人數(shù)100人以上工業(yè)企業(yè)）裁員率在5%以內(nèi)的，在“溫28條”返還1個月社保費的基礎(chǔ)上，從失業(yè)保險基金中再給予企業(yè)1個月的社保費返還；對于符合工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補的“雙百工業(yè)企業(yè)”，在“溫28條”返還1個月社保費的基礎(chǔ)上，從工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金中再按照2個月的社保費標準給予補助；月社保費標準為企業(yè)2019年12月（費款所屬期為2019年11月）企業(yè)及其職工繳納的社會保險費稅務(wù)入庫數(shù)為準（不含補繳部分）；同一家“雙百工業(yè)企業(yè)”只能享受上述政策之一，不重復(fù)享受。鼓勵“雙百工業(yè)企業(yè)”組織職工參加職業(yè)技能提升培訓(xùn)，開展技能人才自主評價的，按取得職業(yè)資格證書(含職業(yè)技能等級證書、專項能力證書，下同)等級不同給予企業(yè)不少于600元/人的補貼；開展項目制培訓(xùn)的（沒有職業(yè)資格證書的職業(yè)或工種），按每人25元/課時、最高不超過2000元的標準直接補貼企業(yè)；企業(yè)職工每人每年可享受不超過3次補貼（同一職業(yè)同一等級不可重復(fù)享受）；6月30日前開展培訓(xùn)的，補貼標準上浮30%。建立企業(yè)職工“余缺調(diào)劑”平臺，穩(wěn)定職工就業(yè)。(責任單位：市人力社保局、市發(fā)改委、市財政局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計局、市海關(guān)）千企改造提升競爭實力加快實施千企智能化改造行動，以政府購買服務(wù)形式，為1000家左右企業(yè)提供智能化改造診斷方案或設(shè)計方案，對智能化改造診斷方案、數(shù)字化產(chǎn)線設(shè)計方案、數(shù)字化車間設(shè)計方案和智能工廠設(shè)計方案的購買服務(wù)標準分別為最高1萬元、2萬元、10萬元和15萬元；企業(yè)技改項目、智能化改造項目、智能制造項目補助標準均在2019年基礎(chǔ)上提高5個百分點。支持企業(yè)研發(fā)推廣首臺套裝備、首版次軟件、首批次新材料，對省級首臺套裝備、首版次軟件、首批次新材料項目均給予50萬元獎勵。(責任單位：市經(jīng)信局、市財政局）八、百家聯(lián)盟助推產(chǎn)業(yè)協(xié)同依托廣大行業(yè)商會（協(xié)會），加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟、行業(yè)互幫互助聯(lián)盟等建設(shè)，爭取市縣兩級組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟100家以上。鼓勵龍頭骨干工業(yè)企業(yè)訂單本地化，優(yōu)先與本地中小工業(yè)企業(yè)開展配套協(xié)作，采購本地工業(yè)企業(yè)配套產(chǎn)品，企業(yè)本地配套程度明顯提升的，分階段給予獎勵。每半年度，本地工業(yè)產(chǎn)品采購總額達1500萬元以上，且新增采購額達500萬元（含500萬元）以上的，按實際新增采購結(jié)算額的1%予以獎勵，最高不超過100萬元。（責任單位：市經(jīng)信局、市工商聯(lián)、市財政局、市稅務(wù)局）九、百億減負政策提前兌現(xiàn)大力開展“五減”行動，對各項政策應(yīng)兌盡兌、快速兌現(xiàn)、提前兌現(xiàn)，爭取上半年為企業(yè)減負120億元以上。加快企業(yè)服務(wù)券、創(chuàng)新券發(fā)放兌現(xiàn)速度，原則上市縣兩級企業(yè)服務(wù)券、創(chuàng)新券要在上半年兌現(xiàn)使用。針對企業(yè)面臨的新形勢、新問題，盡快謀劃出臺新一輪降本減負政策，進一步降低企業(yè)在外貿(mào)出口、生產(chǎn)要素等方面的成本。（責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市財政局、市科技局）十、持續(xù)強化企業(yè)服務(wù)保障持續(xù)深化“三服務(wù)”和“兩千兩萬”行動，對龍頭骨干企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)實行“一對一”精準幫扶。成立外貿(mào)專家服務(wù)團，做好國際貿(mào)易預(yù)警和法律服務(wù)工作，幫助企業(yè)化解商事糾紛，積極應(yīng)對疫情期間海外交易風險。加強全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況監(jiān)測，實行“一周一研判、一月一分析”工作機制，對重點區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)運行情況進行監(jiān)控和跟蹤，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。完善涉及檢查備案制度，拓展涉企輕微違規(guī)行為“首次不罰”目