潮州市潮安區(qū)鳳塘鎮(zhèn)南隴經(jīng)濟聯(lián)合社舊村莊改造方案

潮州市潮安區(qū)鳳塘鎮(zhèn)南隴經(jīng)濟聯(lián)合社“舊村莊”改造方案為實施潮州市潮安區(qū)鳳塘鎮(zhèn)如意路延長線兩側(cè)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)（含如意路延長線）試點片區(qū)升級改造工作，潮安區(qū)擬實施潮州市潮安區(qū)鳳塘鎮(zhèn)南隴經(jīng)濟聯(lián)合社“舊村莊”改造項目，對位于南隴經(jīng)濟聯(lián)合社“陳公圍”的舊村莊用地進行改造。改造方案如下：一、改造地塊基本情況（一）總體情況。改造地塊位于鳳塘鎮(zhèn)南隴經(jīng)濟聯(lián)合社“陳公圍”，總面積1.5386公頃。現(xiàn)狀主要為簡易廠房等，存在加工技術(shù)落后，能耗高、產(chǎn)出低等問題，亟需進行改造。（二）土地現(xiàn)狀情況。改造項目地塊1.5386公頃。改造地塊現(xiàn)狀為建設(shè)用地1.5386公頃。為南隴經(jīng)濟聯(lián)合社屬下的集體土地，實地在2009年12月31日前已建設(shè)使用，并已按規(guī)定標(biāo)圖入庫，按建設(shè)用地進行報批。改造項目主體地塊現(xiàn)用途為工業(yè)用地，為南隴經(jīng)濟聯(lián)合社自2003年3月開始使用，無合法用地手續(xù)和施工報建手續(xù)，現(xiàn)有建筑面積約11400平方米，容積率為0.81，年產(chǎn)值約133萬元。該地塊目前已拆除建筑面積11400平方米。（三）標(biāo)圖入庫情況。該改造項目主體地塊1.5386公頃土地已標(biāo)圖入庫，圖斑號為445121FT067、44512110041。（四）規(guī)劃情況。改造項目地塊1.5386公頃符合土地利用總體規(guī)劃、符合詳細規(guī)劃，在詳細規(guī)劃中安排為工業(yè)用地和道路用地。二、改造意愿及補償安置情況（一）改造意愿情況。潮州市潮安區(qū)鳳塘鎮(zhèn)南隴經(jīng)濟聯(lián)合社已按照法律法規(guī)及潮州市“三舊”改造政策規(guī)定，就改造范圍、土地現(xiàn)狀、改造主體及擬改造情況、補償安置方式及標(biāo)準(zhǔn)等事項充分征求鳳塘鎮(zhèn)南隴經(jīng)濟聯(lián)合社和農(nóng)民的意見，并經(jīng)村民代表大會三分之二以上村民代表同意。（二）補償安置情況。潮安區(qū)人民政府已制定《潮州市潮安區(qū)鳳塘鎮(zhèn)如意路延長線兩側(cè)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)（含如意路延長線）升級改造試點片區(qū)土地征收（收回）拆遷工作方案》，明確采取貨幣、物業(yè)等方式對原權(quán)利人進行補償安置，補償安置標(biāo)準(zhǔn)為：1.擬改造作為如意路延長線公路用途的征收（收回）補償標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《潮州市人民政府關(guān)于公布實施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的公告》（潮府〔2021〕1號）的規(guī)定，土地補償費和安置補償費按征收（收回）區(qū)片綜合地價9.3萬元/畝予以補償。2.除上述擬改造作為如意路延長線公路用地外，其它在片區(qū)范圍內(nèi)涉及的征收（收回）土地（包括擬改造作為工業(yè)、商業(yè)、住宅等經(jīng)營性用地及片區(qū)區(qū)間道路、綠化等公共配套用地），其土地補償費和安置補助費按征收（收回）區(qū)片綜合地價9.3萬元/畝補償。同時，對于在一定期限內(nèi)配合完成征收（收回）土地工作的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織給予相關(guān)資金補助及獎勵?！冻敝菔谐卑矃^(qū)鳳塘鎮(zhèn)如意路延長線兩側(cè)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)（含如意路延長線）升級改造試點片區(qū)土地征收（收回）拆遷工作方案》已在南隴村進行公告。截至2022年5月22日，改造地塊涉及3家企業(yè)已簽訂拆遷補償安置協(xié)議。（三）開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估情況。改造地塊涉及征收土地1.5386公頃，已按規(guī)定開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，經(jīng)潮安區(qū)人民政府審查，潮安區(qū)人民政府認(rèn)為社會穩(wěn)定風(fēng)險評估內(nèi)容全面，方法科學(xué)，風(fēng)險點準(zhǔn)確，提出的對策有一定的建設(shè)意義，通過落實風(fēng)險防范和化解措施，可有效降低風(fēng)險概率和影響程度，同意該項目社會穩(wěn)定風(fēng)險等級為“低風(fēng)險”。根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果，主要存在被征收人對生活保障擔(dān)憂的風(fēng)險。其中，被征收人對生活保障擔(dān)憂風(fēng)險的防范措施為：嚴(yán)格依照《國有土地上房屋征收與補償條例》等有關(guān)規(guī)定落實征收補償方案，加強征收政策的解釋與宣傳，最大程度考慮被征收群眾的切身利益；項目責(zé)任主體為潮州市潮安區(qū)鳳塘鎮(zhèn)人民政府，協(xié)助單位為鳳塘鎮(zhèn)南隴村民委員會。三、改造主體及擬改造情況該改造項目屬于全面改造類型，擬采取政府收儲模式，工業(yè)用地以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓，由競得者進行開發(fā)建設(shè)。其中，拆除重建用地1.5386公頃，拆除建筑面積約11400平方米。工業(yè)用地占地約14502平方米，新建建筑面積約58008平方米，用于工業(yè)用途，容積率為4.0；基礎(chǔ)設(shè)施道路建設(shè)面積約884平方米，由政府組織實施。四、需辦理的規(guī)劃及用地手續(xù)改造項目范圍內(nèi)1.5386公頃用地需辦理集體土地完善轉(zhuǎn)用手續(xù)和集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地手續(xù)。上述土地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地后，根據(jù)村集體意愿申請由政府收回。五、資金籌措項目改造成本約1.2億元，擬投入改造資金為1.2億元，擬籌措資金方式包括自有資金、銀行借貸等。項目作為一期實施。六、開發(fā)時序工業(yè)用地項目開發(fā)周期為3年，擬作為一期實施。在取得用地手續(xù)批復(fù)之日起1年內(nèi)進行動工，開發(fā)面積約1.4