《國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)》教學(xué)資料 課后習(xí)題答案 第九章

PAGEPAGE1第九章貿(mào)易條約和協(xié)定與世界貿(mào)易組織1.什么是最惠國(guó)待遇條款?它與國(guó)民待遇條款有何不同？最惠國(guó)待遇條款是貿(mào)易條約和協(xié)定的一項(xiàng)重要條款。它的基本含義是：締約國(guó)一方現(xiàn)在和將來(lái)所給予任何第三國(guó)的一切特權(quán)、優(yōu)惠及豁免，也同樣給予締約對(duì)方。它與國(guó)民待遇條款的主要區(qū)別在于適用范圍的不同。最惠國(guó)待遇可以適用與締約國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的各個(gè)方面，也可以只在貿(mào)易關(guān)系中某幾個(gè)具體問(wèn)題上適用。國(guó)民待遇條款是指締約國(guó)一方保證締約國(guó)另一方的公民、企業(yè)和船舶在本國(guó)境內(nèi)享受與本國(guó)公民、企業(yè)和船舶同等的待遇。一般適用于外國(guó)公民或企業(yè)經(jīng)濟(jì)權(quán)利。2.簡(jiǎn)述關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則及其內(nèi)容。（1）非歧視原則，它要求每一個(gè)締約國(guó)應(yīng)該在進(jìn)口方面以同等的方式對(duì)待所有其他締約國(guó)，而不應(yīng)該采取歧視待遇。（2）關(guān)稅保護(hù)和關(guān)稅減讓原則，規(guī)定締約國(guó)只能通過(guò)關(guān)稅來(lái)保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品，而不應(yīng)采取其他限制進(jìn)口的措施。(3)一般取消數(shù)量限制原則，應(yīng)取消或禁止采用進(jìn)出口數(shù)量限制。（4）征收反傾銷(xiāo)稅原則，禁止締約國(guó)在出口方面實(shí)行傾銷(xiāo)，并授權(quán)締約國(guó)在其某項(xiàng)工業(yè)由于傾銷(xiāo)受到重大威脅時(shí)，可征收反傾銷(xiāo)稅。（5）豁免與緊急行動(dòng)原則，如因意外情況的發(fā)展或因一締約國(guó)承擔(dān)本協(xié)定義務(wù)（包括關(guān)稅減讓在內(nèi)）而產(chǎn)生的影響，使某一產(chǎn)品輸入到這一締約國(guó)領(lǐng)土的數(shù)量大為增加，對(duì)這一領(lǐng)土內(nèi)相同產(chǎn)品或與它直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)造成重大損害或產(chǎn)生重大威脅時(shí)，這一締約國(guó)在防止或糾正這種損害所必需的程度和時(shí)間內(nèi)，可以對(duì)上述產(chǎn)品全部或部分地暫停實(shí)施其所承擔(dān)的義務(wù)，或者撤銷(xiāo)或修改減讓。（6）磋商調(diào)解原則，為了維護(hù)締約國(guó)在總協(xié)定中獲得的正當(dāng)權(quán)益，緩和和解決締約國(guó)之間的貿(mào)易矛盾和爭(zhēng)端，總協(xié)定規(guī)定了磋商調(diào)解和解決貿(mào)易爭(zhēng)端的程序和辦法。（7）對(duì)發(fā)展中國(guó)家特殊優(yōu)惠待遇原則。(8)貿(mào)易政策法規(guī)在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施和透明原則。3.關(guān)貿(mào)總協(xié)定多邊貿(mào)易談判具體有什么特點(diǎn)?關(guān)貿(mào)總協(xié)定多邊貿(mào)易談判的特點(diǎn)：一是歷次的談判都是在美國(guó)的測(cè)定下進(jìn)行的；二是多邊貿(mào)易談判的內(nèi)容和范圍日益擴(kuò)大；三是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家得利較多，但近年來(lái)發(fā)展中國(guó)家利益逐步受到重視；四是多邊貿(mào)易談判中，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家經(jīng)常各執(zhí)己見(jiàn)，矛盾重重。4.什么是“烏拉圭回合”多邊貿(mào)易談判?它具有哪些特點(diǎn)？烏拉圭回合指關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定舉行的第8次多邊貿(mào)易談判，因在烏拉圭舉行而得名。關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定的前7次談判大大降低了各締約國(guó)的關(guān)稅，促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。1950～1970年期間世界貿(mào)易年平均增長(zhǎng)率高達(dá)8.1％，是本世紀(jì)發(fā)展最快的時(shí)期。但從70年代開(kāi)始，特別是進(jìn)入80年代以來(lái)，以政府補(bǔ)貼、雙邊數(shù)量限制、市場(chǎng)瓜分和各種非關(guān)稅壁壘為特征的貿(mào)易保護(hù)主義日趨嚴(yán)重。為了遏制貿(mào)易保護(hù)主義，1986年9月15～20日在烏拉圭埃斯特角城舉行的締約國(guó)部長(zhǎng)級(jí)特別會(huì)議上決定發(fā)起這一次多邊貿(mào)易談判。它是8次談判中規(guī)模最大，內(nèi)容最豐富的一次談判，有74個(gè)國(guó)家（地區(qū)）參加，18個(gè)國(guó)家和21個(gè)國(guó)家組織派觀察員列席，分為“貨物貿(mào)易談判”和“勞務(wù)貿(mào)易談判”兩部分。除了繼續(xù)解決傳統(tǒng)的關(guān)稅問(wèn)題外，還增加了許多新的談判內(nèi)容。主要是：（1）第一次將勞務(wù)貿(mào)易列入談判；（2）重點(diǎn)解決各種形式的非關(guān)稅壁壘問(wèn)題；（3）使多年來(lái)背離總協(xié)定精神的農(nóng)產(chǎn)品、紡織品和服裝等“灰色區(qū)”商品貿(mào)易回到自由貿(mào)易的原則上來(lái)；（4）改善總協(xié)定本身的機(jī)制。其特點(diǎn)是：（1）各成員承諾對(duì)工業(yè)品關(guān)稅進(jìn)行減讓的幅度大大高于東京回合。（2）通過(guò)達(dá)成紡織品與服裝的協(xié)議，各國(guó)一致同意在2005年1月1日前的10年內(nèi)，逐步取消原先在多種纖維協(xié)議下維持的數(shù)量限制。（3）農(nóng)業(yè)協(xié)議建立了一個(gè)框架，使農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逐步置于關(guān)貿(mào)總協(xié)定的紀(jì)律之下，并促使該領(lǐng)域的貿(mào)易自由化。（4）積極參與談判的發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)國(guó)家均削減了工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅。（5）對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀跛械年P(guān)稅進(jìn)行了約束，使之不再提高；發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)國(guó)家關(guān)稅約束的比例也有相當(dāng)大的提高。（6）通過(guò)信息技術(shù)協(xié)議的協(xié)商，規(guī)定了逐步削減大約400種信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅，烏拉圭回合的締結(jié)進(jìn)一步推動(dòng)了貿(mào)易自由化的進(jìn)程。5.什么是世界貿(mào)易組織？它具有哪些特點(diǎn)？世貿(mào)組織是一個(gè)獨(dú)立于聯(lián)合國(guó)的永久性國(guó)際組織。1995年1月1日正式開(kāi)始運(yùn)作，負(fù)責(zé)管理世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易秩序，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦萊蒙湖畔。1996年1月1日，它正式取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定臨時(shí)機(jī)構(gòu)。世貿(mào)組織是具有法人地位的國(guó)際組織，在調(diào)解成員爭(zhēng)端方面具有更高的權(quán)威性。它的前身是1947年訂立的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定。與關(guān)貿(mào)總協(xié)定相比，世貿(mào)組織涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，而關(guān)貿(mào)總協(xié)定只適用于商品貨物貿(mào)易。特點(diǎn):（1）《世界貿(mào)易組織協(xié)定》的法律權(quán)威性；（2）組織機(jī)構(gòu)的正式性；（3）管轄內(nèi)容的廣泛性；（4）權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一性。6.我國(guó)復(fù)關(guān)和加入世界貿(mào)易組織談判的主要原則是什么?主要原則:（1）恢復(fù)我國(guó)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定地位為條件，而不存在加入或重新加入的問(wèn)題；（2）在關(guān)稅減讓的基礎(chǔ)上承擔(dān)義務(wù)和進(jìn)行談判；（3）我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，應(yīng)取得發(fā)展中國(guó)家在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的同等地位與待遇。7.中國(guó)加入WTO后面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)是什么?我們應(yīng)如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)？機(jī)遇：（1）加入WTO將使我國(guó)的GDP增幅增加2.94個(gè)百分點(diǎn)，這意味著我國(guó)將增加2000多億元的產(chǎn)值和幾百萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。（2）加入WTO有利于輸出我國(guó)勞務(wù)。勞務(wù)輸出是我國(guó)的一大強(qiáng)項(xiàng)，加入WTO以后這一強(qiáng)項(xiàng)將更具優(yōu)勢(shì)，勞務(wù)輸出的市場(chǎng)潛力巨大，不僅亞非拉各國(guó)有巨大的市場(chǎng)，就是在歐洲、北美也有機(jī)會(huì)等待我們?nèi)ネ诰?。?）隨著投資環(huán)境的改善，外商可享受?chē)?guó)民待遇，引進(jìn)外資可達(dá)1000億美元左右。（4）加入WTO有利于我國(guó)紡織品的出口。關(guān)稅措施中最重要的是進(jìn)口配額和許可證，它所代表的進(jìn)口數(shù)量限制是被WTO禁止的，不能用進(jìn)口數(shù)量限制保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。紡織品出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。WTO要求減少紡織品配額限制，到2005年完全取消。雖然中國(guó)允許美國(guó)額外保留4年，在2009年前保留中國(guó)輸美紡織品配額以及為了防止低價(jià)傾銷(xiāo)而采取的反傾銷(xiāo)手段，但這對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)勞動(dòng)密集型的紡織品大國(guó)，對(duì)我國(guó)的紡織品出口仍然是一個(gè)非常大的機(jī)遇。（5）加入WTO有利于我國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放。西方國(guó)家服務(wù)業(yè)在GDP中所占的比重比我們高出許多，就是因?yàn)樗鼈儼逊?wù)業(yè)當(dāng)成真正的產(chǎn)業(yè)，成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我們這次服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，就是要在金融、保險(xiǎn)、電信、分銷(xiāo)、旅游、教育等領(lǐng)域逐步引進(jìn)外資。我們?cè)诩尤隬TO的談判中，對(duì)服務(wù)業(yè)開(kāi)放作出的承諾是有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。挑戰(zhàn)：中國(guó)加入WTO雖然獲得了平等、自由和規(guī)范的貿(mào)易機(jī)會(huì)，但是也面臨巨大的挑戰(zhàn)，甚至給一些行業(yè)帶來(lái)了非常殘酷的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境：（1）農(nóng)業(yè)。根據(jù)已簽的農(nóng)業(yè)協(xié)議，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅到2004年將從現(xiàn)在的45%平均降到17%，重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品降至14.5%，這樣美方會(huì)每年增加300萬(wàn)噸的小麥對(duì)華出口，將使我國(guó)麥農(nóng)損失54.6億元人民幣。除小麥外，美國(guó)的玉米、柑橘、肉類(lèi)產(chǎn)品的大量進(jìn)入，將可能使我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)賣(mài)難問(wèn)題更加突出，農(nóng)民的增收更加困難。（2）電信。允許外資在所有電信服務(wù)業(yè)中占49%的股權(quán)，自投資之日起兩年后可達(dá)50%;在增值服務(wù)和尋呼等服務(wù)業(yè)中占51%的股權(quán)。這將使我國(guó)電信市場(chǎng)由壟斷轉(zhuǎn)向激烈競(jìng)爭(zhēng)，電信業(yè)提高技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量以及降低價(jià)格的壓力很大。（3）汽車(chē)。加入WTO后，汽車(chē)關(guān)稅每年下降10%，到2006年將從現(xiàn)在的80%～100%降至25%。據(jù)測(cè)算目前我國(guó)轎車(chē)價(jià)格比國(guó)際轎車(chē)價(jià)格要高200～400%。如果我們下調(diào)了關(guān)稅并取消進(jìn)口配額，國(guó)外汽車(chē)在5年之后將大量進(jìn)入，國(guó)內(nèi)汽車(chē)廠家將受到猛烈沖擊。（4）金融保險(xiǎn)。根據(jù)有關(guān)協(xié)議，我國(guó)將在2005年之前，允許外商獨(dú)資銀行經(jīng)營(yíng)銀行零售業(yè)的全方位服務(wù)業(yè)務(wù)，并開(kāi)辦人民幣業(yè)務(wù)，允許外國(guó)保險(xiǎn)公司擁有50%的股份，允許外國(guó)銀行為中國(guó)用戶(hù)提供購(gòu)車(chē)貸款。這樣對(duì)我國(guó)的銀行、保險(xiǎn)業(yè)將提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特別對(duì)這一行業(yè)的服務(wù)效率、服務(wù)種類(lèi)和服務(wù)水平將提出更高的要求。（5）高科技產(chǎn)業(yè)。到2005年，我國(guó)將不再對(duì)半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)及計(jì)算機(jī)產(chǎn)品、電信設(shè)備等IT產(chǎn)品征收關(guān)稅，實(shí)行國(guó)際通行的零關(guān)稅。這將使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變成真正的國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。（6）互聯(lián)網(wǎng)。中國(guó)將允許外資進(jìn)入中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)，在中國(guó)建立ICP（互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商），這意味著中國(guó)電信的壟斷地位將會(huì)被打破。好在在互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容本地化方面，我們有天然優(yōu)勢(shì)，否則，這個(gè)充滿(mǎn)商機(jī)的領(lǐng)域真是不堪設(shè)想。(7)電影業(yè)。今后幾年里，將允許外資在中國(guó)影院占50%以上的股份，每年進(jìn)口不少于20部的美國(guó)大片，這將對(duì)中國(guó)電影業(yè)產(chǎn)生很大的沖擊。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)首先應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)國(guó)內(nèi)全方位改革開(kāi)放，繼續(xù)認(rèn)真履行承諾，加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度，全面認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動(dòng)法、環(huán)保法等法律，認(rèn)真履行向世貿(mào)組織通報(bào)相關(guān)貿(mào)易政策及法規(guī)的義務(wù)，按世貿(mào)組織各項(xiàng)法律規(guī)則辦事。其次，政府應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控