GB 50465-2008 煤炭工業(yè)礦區(qū)總體規(guī)劃規(guī)范

UDC

中華人民共和國國家標準

PGB50465—2008

煤炭工業(yè)礦區(qū)總體規(guī)劃規(guī)范

Codeforgeneralplanningofminingareaofcoalindustry

2008—12—人人文庫專用15發(fā)布2009—08—01實施

統(tǒng)一書號：1580177·中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布

書

中華人民共和國國家標準

煤炭工業(yè)礦區(qū)總體規(guī)劃規(guī)范

Codeforgeneralplanningofminingareaofcoalindustry

GB50465-2008

主編部門：中國煤炭建設協(xié)會

批準部門：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

施行日期：2009年8月1日

人人文庫專用

中國計劃出版社

2009北京

書

中華人民共和國國家標準

煤炭工業(yè)礦區(qū)總體規(guī)劃規(guī)范

GB50465-2008

☆

中國煤炭建設協(xié)會主編

中國計劃出版社出版

(地址：北京市西城區(qū)木樨地北里甲11號國宏大廈C座4層)

(郵政編碼：100038電話：6390643363906381)

新華書店北京發(fā)行所發(fā)行

人人文庫專用世界知識印刷廠印刷

850×1168毫米1/324印張99千字

2009年5月第1版2009年5月第1次印刷

印數(shù)1—10100冊

☆

統(tǒng)一書號：1580177·162

定價：20.00元

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部公告

第204號

關于發(fā)布國家標準

《煤炭工業(yè)礦區(qū)總體規(guī)劃規(guī)范》的公告

現(xiàn)批準《煤炭工業(yè)礦區(qū)總體規(guī)劃規(guī)范》為國家標準，編號為

GB50465—2008，自2009年8月1日起實施。其中，第3.1.6、

3.3.6、3.7.1、3.7.2、3.7.3、3.7.4、3.7.5、3.7.6、4.1.3(2)、

5.1.6(3、4)、5.3.6、6.2.1、6.2.3、6.6.3(1、2、3)、8.0.3(1、2)、

11.1.3、11.1.5、11.1.13條(款)為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。

本規(guī)范由我部標準定額研究所組織中國計劃出版社出版發(fā)

行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

人人文庫專用二〇〇八年十二月十五日

前言

本規(guī)范是根據(jù)建設部“關于印發(fā)《2005年工程建設標準規(guī)范

制訂、修訂計劃(第二批)》的通知”(建標函﹝2005﹞124號)的要求，

由中國煤炭建設協(xié)會勘察設計委員會會同有關單位共同完成的。

本規(guī)范在編制過程中，規(guī)范編制組認真貫徹落實科學發(fā)展觀，

總結(jié)了改革開放以來煤炭工業(yè)礦區(qū)總體規(guī)劃的經(jīng)驗，分析研究了

我國市場經(jīng)濟進一步發(fā)展和煤炭工業(yè)科技進步給礦區(qū)總體規(guī)劃帶

來的新的發(fā)展變化和要求。通過多次以多種形式征求有關部門和

全國煤炭系統(tǒng)各有關單位和專家的意見，經(jīng)多次討論，反復研究和

修改，最后經(jīng)審查定稿。

本規(guī)范共分12章和2個附錄，主要內(nèi)容包括：總則，資源評

價，礦區(qū)開發(fā)，煤炭分選加工與綜合利用，礦區(qū)地面總布置及防洪，

礦區(qū)輔助企業(yè)和設施，礦區(qū)地面運輸，礦區(qū)供電，礦區(qū)信息網(wǎng)，礦區(qū)

給水、排水、供熱與燃氣，環(huán)境保護和水土保持，技術經(jīng)濟等。

本規(guī)范中以黑體字標志的條文為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。

本規(guī)范由住房和城鄉(xiāng)建設部負責管理和對強制性條文的解

釋，由中國煤炭建設協(xié)會負責日常管理工作，由中國煤炭建設協(xié)會

勘察設計委員會負責具體內(nèi)容的解釋。本規(guī)范在執(zhí)行過程中，請

各單位結(jié)合工程實踐人人文庫專用，認真總結(jié)經(jīng)驗，如有意見和建議請寄交中國

煤炭建設協(xié)會勘察設計委員會(地址：北京市西城區(qū)安德路67號，

郵政編碼：100011)，以便今后修訂時參考。

本規(guī)范主編單位、參編單位和主要起草人：

主編單位：中國煤炭建設協(xié)會勘察設計委員會

參編單位：煤炭工業(yè)濟南設計研究院有限公司

中煤國際工程集團北京華宇工程有限公司

·1·

中煤國際工程集團沈陽設計研究院

煤炭工業(yè)合肥設計研究院

煤炭工業(yè)太原設計研究院

中煤西安設計工程有限責任公司

中煤國際工程集團南京設計研究院

主要起草人：何國緯康忠佳郭鈞生戴少康伍育群

馮景濤曾濤李安張振文高建國

蔣洪元李燮納談叢熙麥方代曹淮明

人人文庫專用

·2·

目次

1總則…………………(1)

2資源評價…………………(3)

2.1煤炭資源儲量……………(3)

2.2煤層賦存和開采條件……(4)

2.3煤層的煤類、煤質(zhì)和工業(yè)利用方向………(4)

2.4對其他有益礦床的工業(yè)價值評價…………(5)

3礦區(qū)開發(fā)…………………(6)

3.1一般規(guī)定………………(6)

3.2市場預測與礦區(qū)開發(fā)的必要性……………(6)

3.3礦區(qū)井(礦)田劃分………(7)

3.4礦井(露天礦)規(guī)劃生產(chǎn)能力及開拓方式…(8)

3.5礦區(qū)建設規(guī)模和服務年限………………(9)

3.6礦區(qū)開發(fā)順序……………(10)

3.7礦山安全………………(10)

4煤炭分選加工與綜合利用………………(12)

4.1煤炭分選加工……………(12)

4.2綜合利用………………(12)

4.3煤炭深加工及煤炭轉(zhuǎn)化人人文庫專用…………………(13)

5礦區(qū)地面總布置及防洪…………………(14)

5.1礦區(qū)地面總布置…………(14)

5.2礦區(qū)行政、文教、衛(wèi)生設施和居住區(qū)………(15)

5.3防洪……………………(16)

6礦區(qū)輔助企業(yè)和設施……(19)

6.1一般規(guī)定………………(19)

·1·

6.2礦山救護和消防設施……(19)

6.3機電設備修理設施………(20)

6.4機電設備租賃站…………(21)

6.5中心試驗站……………(21)

6.6器材供應設施……………(22)

7礦區(qū)地面運輸……………(25)

8礦區(qū)供電…………………(29)

9礦區(qū)信息網(wǎng)………………(32)

9.1礦區(qū)信息網(wǎng)的主要內(nèi)容…………………(32)

9.2礦區(qū)信息網(wǎng)的傳輸網(wǎng)……(32)

9.3礦區(qū)行政通信網(wǎng)…………(32)

9.4礦區(qū)調(diào)度通信網(wǎng)…………(33)

9.5礦區(qū)移動通信和應急通信網(wǎng)……………(34)

9.6礦區(qū)管理數(shù)據(jù)通信網(wǎng)……(34)

9.7礦區(qū)安全、生產(chǎn)監(jiān)控數(shù)據(jù)通信網(wǎng)…………(34)

9.8礦區(qū)電視網(wǎng)……………(35)

10礦區(qū)給水、排水、供熱與燃氣……………(36)

10.1給水……………………(36)

10.2排水……………………(37)

10.3供熱與燃氣……………(38)

11環(huán)境保護和水土保持……(39)

11.1環(huán)境保護………………(39)

11.2水土保持人人文庫專用………………(40)

12技術經(jīng)濟…………………(42)

附錄A固體礦產(chǎn)資源分類…………………(44)

附錄B煤炭資源量估算指標………………(45)

本規(guī)范用詞說明………………(46)

附：條文說明…………………(47)

·2·

1總則

1.0.1為貫徹執(zhí)行國家和煤炭工業(yè)的法律、法規(guī)、方針、政策，在

礦區(qū)總體規(guī)劃中全面落實科學發(fā)展觀和適應市場經(jīng)濟的需要，制

定本規(guī)范。

1.0.2本規(guī)范適用于煤炭工業(yè)的礦區(qū)總體規(guī)劃。

1.0.3礦區(qū)煤炭資源開發(fā)應先編制礦區(qū)總體規(guī)劃。

1.0.4礦區(qū)總體規(guī)劃應在經(jīng)評審備案的礦區(qū)資源普查和必要的

詳查地質(zhì)報告基礎上進行。對決定礦區(qū)井(礦)田劃分、建設規(guī)模

和煤炭利用方向的主要勘查區(qū)域應達到詳查程度。對于達不到井

(礦)田劃分等要求的勘查區(qū)域應提出進一步補充勘查的意見。

1.0.5礦區(qū)總體規(guī)劃應符合下列原則：

1堅持依靠科技進步，走資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟效

益好、環(huán)境污染少的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。

2統(tǒng)籌考慮煤炭工業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，煤炭開發(fā)與生態(tài)

環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，礦山經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。

3體現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、有效利用和規(guī)模經(jīng)濟

的原則。

1.0.6礦區(qū)總體規(guī)劃應包括下列內(nèi)容：

1闡明礦區(qū)開發(fā)的目的人人文庫專用、必要性、規(guī)劃編制的依據(jù)、指導思想

和原則。

2對礦區(qū)煤炭資源進行綜合評價，提出煤炭資源進一步勘查

的區(qū)塊劃分以及補充勘查的意見。

3論證礦區(qū)開發(fā)對全國和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用和意義；

分析煤炭市場前景和產(chǎn)品競爭力。

4合理劃分井(礦)田范圍，擬定礦區(qū)建設規(guī)模、礦井(露天

·1·

礦)生產(chǎn)能力和開發(fā)順序。

5對生產(chǎn)和在建礦區(qū)應調(diào)查核實現(xiàn)有煤炭企業(yè)生產(chǎn)建設情

況，提出合理利用或擴建的方案。已建的中、小型煤礦應整頓、改

造和提高，整合煤炭資源，實行集約化開發(fā)經(jīng)營。

6論證礦區(qū)資源的合理利用，規(guī)劃礦區(qū)煤炭分選加工與綜合

利用設施，提出煤炭深加工及煤炭轉(zhuǎn)化的意見。

7對礦區(qū)共生、伴生資源，提出綜合開發(fā)和利用的意見。

8提出礦區(qū)地面運輸、供水、供電、通信、服務等規(guī)劃方案。

9提出礦區(qū)安全、環(huán)境保護、水土保持、水資源、土地利用和

節(jié)能減排等規(guī)劃方案。

10估算礦區(qū)勞動定員的在籍人數(shù)和估算礦區(qū)靜態(tài)總投資。

1.0.7礦區(qū)總體規(guī)劃應符合國家的煤炭產(chǎn)業(yè)政策和煤炭工業(yè)發(fā)

展規(guī)劃，應與所在地區(qū)和城鎮(zhèn)的各方面發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并應與相

鄰礦區(qū)協(xié)作配合。公用工程、生活服務和居住區(qū)宜依托地方。

1.0.8礦區(qū)總體規(guī)劃應貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的

方針，制訂全礦區(qū)安全綜合措施和對各礦、各企業(yè)的原則要求，建

立全礦區(qū)可靠的安全監(jiān)測、監(jiān)控網(wǎng)絡和完善的礦山救護及消防設

施。規(guī)劃應對礦區(qū)的瓦斯、煤塵、水、火和礦壓等自然災害進行分

析評價，并應對礦區(qū)重點災害提出治理意見。

1.0.9礦區(qū)總體規(guī)劃應貫徹發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的方針，按照“減量化、

再利用、資源化”的原則，大力推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，加強資

源綜合利用和再生資源回收，提高資源采出率和利用效率，全面推

行清潔生產(chǎn)人人文庫專用，加大環(huán)境保護和治理的力度，切實保護好自然生態(tài)，

實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型

的礦區(qū)。促進人與礦區(qū)和諧發(fā)展。

1.0.10煤炭工業(yè)礦區(qū)總體規(guī)劃，除應符合本規(guī)范外，尚應符合國

家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。

·2·

2資源評價

2.1煤炭資源儲量

2.1.1礦區(qū)總體規(guī)劃應對礦區(qū)勘查程度、資源可靠性和開采條件

等進行分析，并應作出評價。

2.1.2礦區(qū)總體規(guī)劃對礦區(qū)煤炭資源量統(tǒng)計和估算，應符合下列

規(guī)定：

1礦區(qū)煤炭地質(zhì)資源量應為經(jīng)評審備案的勘查地質(zhì)報告提

供的查明煤炭資源量的總和。

2礦區(qū)規(guī)劃能利用煤炭資源量應等于礦區(qū)煤炭地質(zhì)資源量

減去近期不宜開采的煤炭資源量。

3煤炭資源量統(tǒng)計和估算應按本規(guī)范附錄A和附錄B進

行。

2.1.3礦區(qū)總體規(guī)劃可根據(jù)礦區(qū)查明煤炭資源量結(jié)合礦區(qū)潛在

煤炭資源量論述評價礦區(qū)煤炭資源的豐富程度，以及分析預測礦

區(qū)的遠景規(guī)模。并應對規(guī)劃區(qū)內(nèi)預測區(qū)的煤炭資源作進一步勘查

的區(qū)塊劃分，同時應提出意見。

2.1.4礦區(qū)總體規(guī)劃對井(礦)田煤炭資源儲量的分類和計算，應

符合下列規(guī)定：

1在規(guī)劃區(qū)內(nèi)人人文庫專用，生產(chǎn)、在建礦井和露天礦的煤炭資源儲量的

分類和計算，應符合現(xiàn)行國家標準《煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范》

GB50215、《煤炭工業(yè)小型礦井設計規(guī)范》GB50399和《煤炭工業(yè)

露天礦設計規(guī)范》GB50197的有關規(guī)定。

2新規(guī)劃的礦井計算井田規(guī)劃煤炭資源量時，應從井田規(guī)劃

能利用煤炭資源量中減去斷層、防水、井田境界、地面建(構(gòu))筑物

等永久煤柱煤量及因法律、社會、環(huán)境保護等因素影響不得開采的

·3·

煤柱煤量；計算井田規(guī)劃可采儲量時，應從井田規(guī)劃煤炭資源量中

減去工業(yè)場地、井筒、井下主要巷道等保護煤柱煤量，并應乘以采

區(qū)采出率。

新規(guī)劃的露天礦計算礦田規(guī)劃可采儲量時，應從礦田規(guī)劃能

利用煤炭資源量中減去采區(qū)過渡時端幫煤柱煤量，并應乘以采區(qū)

采出率。

2.2煤層賦存和開采條件

2.2.1礦區(qū)總體規(guī)劃應對規(guī)劃區(qū)內(nèi)下列地質(zhì)現(xiàn)象進行分析和評

價：

1主要斷裂和褶皺對煤層產(chǎn)狀影響的程度和范圍。

2巖漿巖侵入、古河床沖刷、古隆起、陷落柱等地質(zhì)現(xiàn)象，對

煤層賦存狀態(tài)和穩(wěn)定性的影響程度和范圍。

3巖漿巖侵入對煤層煤質(zhì)、煤類變化的影響程度和范圍。

2.2.2礦區(qū)總體規(guī)劃應對煤層結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定性和可采性進行分析和

評價。

2.2.3礦區(qū)總體規(guī)劃應分析主要可采煤層頂?shù)装鍡l件、瓦斯賦存

狀況、煤塵爆炸危險性、煤層自燃傾向、地溫、沖擊地壓、煤(巖)與

瓦斯(二氧化碳)突出危險性和其他危害安全的因素。

2.2.4礦區(qū)總體規(guī)劃應分析區(qū)域水文地質(zhì)特征和含水層的含水

空間特征；在水文地質(zhì)條件復雜的礦區(qū)，對嚴重威脅煤層開采的含

水層或水體，應進行分析和評價。

人人文庫專用、

2.3煤層的煤類煤質(zhì)和工業(yè)利用方向

2.3.1礦區(qū)總體規(guī)劃應對勘查區(qū)內(nèi)煤類分布情況、煤質(zhì)特征及其

變化規(guī)律進行分析和評價。

2.3.2礦區(qū)總體規(guī)劃應根據(jù)煤層的煤類、煤質(zhì)特征和工藝性能，

以及國家、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和市場的需要，提出區(qū)內(nèi)各種煤炭資源的

利用方向。

·4·

2.4對其他有益礦床的工業(yè)價值評價

2.4.1在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，煤層的瓦斯含量較高時，礦區(qū)總體規(guī)劃應根

據(jù)經(jīng)評審備案的地質(zhì)報告提供的有關瓦斯資源量、質(zhì)量、賦存狀態(tài)

和分布情況等資料或鄰近類似條件礦井的有關資料，評價其開發(fā)

和利用前景。

2.4.2礦區(qū)總體規(guī)劃應對礦區(qū)地下水資源的綜合利用前景和途

徑進行預測和評價。

2.4.3對規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有工業(yè)價值、經(jīng)濟效益好的共生、伴生的其他

礦床，礦區(qū)總體規(guī)劃應提出利用的意見。

人人文庫專用

·5·

3礦區(qū)開發(fā)

3.1一般規(guī)定

3.1.1礦區(qū)開發(fā)規(guī)劃應分析論述礦區(qū)開發(fā)的必要性；應對礦區(qū)井

(礦)田劃分、礦區(qū)內(nèi)各井(礦)田的規(guī)劃生產(chǎn)能力與開拓方式、礦區(qū)

建設規(guī)模、礦區(qū)均衡生產(chǎn)服務年限、礦區(qū)開發(fā)順序等進行技術經(jīng)濟

論證，并應擇優(yōu)確定方案。

3.1.2礦區(qū)開發(fā)規(guī)劃應貫徹集約化和現(xiàn)代化原則，采用高新技術

和先進適用技術，優(yōu)化礦區(qū)開發(fā)布局，改革礦井(露天礦)開拓部

署，保證礦區(qū)開發(fā)規(guī)劃的合理性和科學性。在大型整裝煤田和資

源富集地區(qū)宜建設大型和特大型現(xiàn)代化煤礦。

3.1.3礦區(qū)開發(fā)規(guī)劃應根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造、煤層賦存條件和開采技術

條件，選擇采煤方法和開采工藝。

3.1.4對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn)及煤層氣、礦井水等資

源，應綜合開發(fā)。

3.1.5對國家的特殊和稀缺煤類，應按國家規(guī)定實行保護性開

采。礦區(qū)開發(fā)應限制高硫、高灰煤炭資源開發(fā)。

3.1.6礦區(qū)開發(fā)規(guī)劃應限制在地質(zhì)災害高發(fā)易發(fā)區(qū)、重要地下水

資源補給區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)內(nèi)開采煤炭，嚴禁在自然保護區(qū)、重

要水源保護區(qū)和地質(zhì)災害危險區(qū)等禁采區(qū)內(nèi)開采煤炭人人文庫專用。

3.2市場預測與礦區(qū)開發(fā)的必要性

3.2.1礦區(qū)總體規(guī)劃應進行市場預測，并應分析礦區(qū)開發(fā)對社會

的影響，同時應論述礦區(qū)開發(fā)的必要性。

已確定其產(chǎn)品全部在礦區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化，不向外提供商品煤的礦區(qū)，

應說明作為礦區(qū)產(chǎn)品用戶的下游企業(yè)的規(guī)劃、建設情況與市場前

·6·

景，并應對礦區(qū)煤炭用戶的可靠性與市場風險進行分析。

3.2.2市場預測的內(nèi)容應包括市場調(diào)查、市場供需預測和市場競

爭力分析。

3.2.3市場調(diào)查應側(cè)重于市場容量調(diào)查和市場競爭力調(diào)查。市

場調(diào)查的時間跨度，應從礦區(qū)總體規(guī)劃編制的前一年起算，不宜少

于3年。

3.2.4進行市場供需預測時，礦區(qū)的目標市場應根據(jù)礦區(qū)的煤類

與煤質(zhì)、區(qū)位特點、交通運輸條件等因素確定。預測的范圍應包括

國內(nèi)市場和國際市場。銷售半徑小，其銷售區(qū)內(nèi)無煤炭進口可能

的小型礦區(qū)，市場預測的范圍可不包括國際市場。

3.2.5礦區(qū)總體規(guī)劃應從資源條件、開發(fā)建設條件、交通運輸條

件和區(qū)位條件等方面分析礦區(qū)的競爭力，并應提出提高競爭力的

建議。

3.2.6礦區(qū)總體規(guī)劃應符合以人為本和可持續(xù)發(fā)展的原則，并應

分析礦區(qū)開發(fā)對社會的影響和礦區(qū)與所在地區(qū)的互適性，同時應

提出減少或消除負面影響、提高礦區(qū)與所在地區(qū)互適性的措

施。

3.2.7礦區(qū)總體規(guī)劃論述礦區(qū)開發(fā)的必要性，應包括下列內(nèi)容：

1符合國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策和相關規(guī)劃的要求。

2合理開發(fā)利用資源，提供能源和化工原料，滿足國民經(jīng)濟

和社會發(fā)展的需要。

3促進地區(qū)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的需要。

人人文庫專用()

3.3礦區(qū)井礦田劃分

3.3.1礦區(qū)井(礦)田劃分，應根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造形態(tài)、煤層賦存條件、

資源/儲量與煤質(zhì)分布狀況、開采技術條件、水文地質(zhì)條件、地形地

貌和地物特征，以及外部建設條件，并結(jié)合礦井(露天礦)規(guī)劃生產(chǎn)

能力及開拓方式等因素，綜合分析比較確定。

3.3.2下列情況宜利用自然境界和重要建、(構(gòu))筑物劃分井(礦)田：

·7·

1當有地質(zhì)構(gòu)造、河流、地形地貌分界線等可作為井(礦)田

自然境界時。

2地面有鐵路、高速公路、大型水庫等重要建(構(gòu))筑物可作

為井(礦)田境界時。

3.3.3井(礦)田的劃分，應利于集約化開發(fā)、井(礦)田開拓部署

與初期采區(qū)布置、各礦井的井口和工業(yè)場地位置選擇、礦區(qū)鐵路和

公路選線接軌，以及礦井(露天礦)建設施工。

3.3.4井(礦)田尺寸及資源/儲量應與礦區(qū)開發(fā)強度、礦井(露天

礦)規(guī)劃生產(chǎn)能力及服務年限相適應。

3.3.5有條件的礦區(qū)，當技術可行、經(jīng)濟合理時，宜留設一部分井

(礦)田或勘查區(qū)作為后備區(qū)。

3.3.6礦區(qū)內(nèi)國家規(guī)定的重要風景區(qū)，國家重點保護的不能移動

的歷史文物和名勝古跡所在地，未經(jīng)國務院授權的有關主管部門

同意，不得劃分為井(礦)田進行開采。

3.4礦井(露天礦)規(guī)劃生產(chǎn)能力及開拓方式

3.4.1礦井(露天礦)的規(guī)劃生產(chǎn)能力，應根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造、資

源/儲量、開采技術條件、合理的開采程序、煤層產(chǎn)出能力、技

術裝備、外部建設條件、市場需求和經(jīng)濟效益等因素，綜合分析

確定。

3.4.2礦井(露天礦)的開拓方式，應根據(jù)地形、地貌、井田地質(zhì)及

水文地質(zhì)條件、煤層賦存條件、開采技術條件、規(guī)劃生產(chǎn)能力、技術

裝備、外部建設條件人人文庫專用、施工技術與設備條件、生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟效益

等因素，綜合分析確定。

3.4.3當?shù)V區(qū)自然條件、煤層賦存條件及圍巖性質(zhì)適宜，經(jīng)濟合

理時，宜采用露天開拓方式。

3.4.4礦區(qū)開發(fā)規(guī)劃，應對各礦井的井口位置、第一水平高程、初

期采區(qū)位置和露天礦的拉溝位置、首采區(qū)位置、開采程序的選擇提

出規(guī)劃意見。

·8·

3.5礦區(qū)建設規(guī)模和服務年限

3.5.1礦區(qū)建設規(guī)模，應根據(jù)資源條件、外部建設條件、環(huán)境承載

能力、國民經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要、市場需求、投資效果和礦區(qū)

服務年限等因素，經(jīng)技術經(jīng)濟分析論證確定。

3.5.2礦區(qū)建設規(guī)?？砂幢?.5.2劃分。

表3.5.2礦區(qū)建設規(guī)模劃分

礦區(qū)類型礦區(qū)建設規(guī)模(Mt/a)

大型＞10

中型2～10

小型＜2

3.5.3礦區(qū)應有適當?shù)木馍a(chǎn)服務年限。各類建設規(guī)模的礦

區(qū)均衡生產(chǎn)服務年限，不應小于表3.5.3的規(guī)定。

表3.5.3礦區(qū)均衡生產(chǎn)服務年限

礦區(qū)類型礦區(qū)建設規(guī)模(Mt/a)服務年限(a)

大型＞3090

＞10～3080

中型＞5～1070

2～560

小型＜230～50

注：1露天開采或以露天開采為主的礦區(qū)，其均衡生產(chǎn)服務年限可適當縮短，并

應充分論證、合理確定。

2留有后備區(qū)或附近有接續(xù)區(qū)的礦區(qū)人人文庫專用、缺煤地區(qū)的礦區(qū)，其均衡生產(chǎn)服務年

限可適當縮短，但不宜小于表中規(guī)定的85%。

3開采特殊和稀缺煤類的礦區(qū)，其均衡生產(chǎn)服務年限宜大于表中規(guī)定的15%

以上。

3.5.4生產(chǎn)礦區(qū)經(jīng)整合、改造、擴建后的礦區(qū)服務年限，可根據(jù)本

礦區(qū)投產(chǎn)年限長短、保有資源/儲量多少，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展和市場需

要，區(qū)分情況，經(jīng)技術經(jīng)濟分析確定。投產(chǎn)不久的新礦區(qū)的服務年

·9·

限可按表3.5.3扣除已生產(chǎn)年限確定；生產(chǎn)多年的老礦區(qū)，礦區(qū)內(nèi)

的新建、改建、擴建煤礦的服務年限，應符合現(xiàn)行國家標準《煤炭工

業(yè)礦井設計規(guī)范》GB50215和《煤炭工業(yè)露天礦設計規(guī)范》GB

50197的有關規(guī)定。

3.5.5礦區(qū)各礦井(露天礦)年工作日宜按330d計。

3.5.6計算礦區(qū)各礦井(露天礦)的服務年限時，資源/儲量備用

系數(shù)應根據(jù)地質(zhì)條件及勘查程度確定，礦井宜取1.4～1.6，露天

礦宜取1.1～1.3。

3.6礦區(qū)開發(fā)順序

3.6.1礦區(qū)開發(fā)順序，應根據(jù)國民經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要、市

場需求、外部建設條件、礦井(露天礦)開采條件、礦區(qū)勘查程度及

勘查工作安排順序、礦區(qū)和礦井(露天礦)的綜合經(jīng)濟效益等因素，

綜合分析確定。

3.6.2同一礦區(qū)內(nèi)有露天礦和礦井時，宜先開發(fā)露天礦，后開發(fā)

礦井。當煤田沿傾斜方向劃分為數(shù)個井田時，宜先開發(fā)淺部礦井，

后開發(fā)深部礦井。

3.6.3同一礦區(qū)內(nèi)有平硐、斜井和立井開拓方式時，宜先開發(fā)平

硐、斜井，后開發(fā)立井。

3.6.4同一礦區(qū)內(nèi)，應先開發(fā)地質(zhì)構(gòu)造簡單、煤層賦存穩(wěn)定、開采

技術條件簡單、外部建設條件好、施工條件簡單的礦井(露天礦)，

后開發(fā)地質(zhì)條件復雜、外部建設條件差、施工條件復雜的礦井(露

天礦)。人人文庫專用

3.6.5礦區(qū)內(nèi)有不同的煤類和煤質(zhì)時，應先開發(fā)具有國家和市場

急需的煤類、煤質(zhì)的礦井(露天礦)。對國家規(guī)定實行保護性開采

的特殊和稀缺煤類，應實行有計劃的開采。

3.7礦山安全

3.7.1礦區(qū)開發(fā)規(guī)劃，對地質(zhì)勘查報告中涉及礦山安全的開采技

·01·

術條件，應進行分析評價，并應對其不足部分提出補充或進一步勘

查意見。

3.7.2礦區(qū)開發(fā)規(guī)劃，應根據(jù)開采技術條件，特別是瓦斯、煤與瓦

斯突出、煤塵爆炸和突水等危害嚴重的不安全因素，以及當前的災

害防治技術水平，確定礦井(露天礦)規(guī)劃生產(chǎn)能力和礦區(qū)建設規(guī)

模。

3.7.3在規(guī)劃礦區(qū)建設順序和建設周期時，應執(zhí)行安全設施“三

同時”制度，并應為瓦斯預抽、開采保護層、礦井水疏放降壓等災害

防治工程安排必要的時間。

3.7.4高瓦斯和有煤與瓦斯突出危險的礦區(qū)，應根據(jù)本礦區(qū)的瓦

斯賦存特點和涌出規(guī)律，在礦區(qū)開發(fā)規(guī)劃中，對瓦斯的綜合防治提

出規(guī)劃意見。

3.7.5有地表水和地下水水害威脅的礦區(qū)，應分析本礦區(qū)可能

發(fā)生的水害形成特點，在礦區(qū)開發(fā)規(guī)劃中，對水害綜合防治提出

規(guī)劃意見。

3.7.6礦區(qū)開發(fā)規(guī)劃，應對礦區(qū)及各礦井(露天礦)制定防范生產(chǎn)

安全事故發(fā)生的措施和應急處理預案，并應對建立健全安全生產(chǎn)

隱患排查、治理和報告制度，提出原則要求。

人人文庫專用

·11·

4煤炭分選加工與綜合利用

4.1煤炭分選加工

4.1.1礦區(qū)的原煤應進行加工處理，礦區(qū)總體規(guī)劃應統(tǒng)籌規(guī)劃全

礦區(qū)的煤炭分選加工設施，并應與規(guī)劃的礦井或露天礦同步建設、

協(xié)調(diào)投產(chǎn)。

4.1.2礦區(qū)的煤炭產(chǎn)品方向應根據(jù)礦區(qū)賦存的煤類和煤質(zhì)特性，

結(jié)合市場需求和發(fā)展趨勢合理定位。

4.1.3煤炭的分選加工方法及分選深度，應符合下列規(guī)定：

1分選加工方法應根據(jù)煤類、煤質(zhì)、煤的可選性以及定位的

產(chǎn)品方向和目標市場要求，綜合比較后確定。

2對屬于國家稀缺的煤類資源應實行保護性加工利用。

3煉焦用煤、高爐噴吹用煤的分選深度宜為0mm。

4化工用煤、動力用煤的分選深度可根據(jù)煤質(zhì)、煤的可選性、

用戶要求，以及選后經(jīng)濟效益綜合論證確定。

4.1.4礦區(qū)的選煤廠或分選加工設施應合理布局。其規(guī)劃生產(chǎn)

能力應與礦區(qū)規(guī)模相適應，并應符合下列規(guī)定：

1大、中型礦井(露天礦)應配套建設與其生產(chǎn)能力相適應

的選煤廠、篩選廠或其他加工設施。經(jīng)技術經(jīng)濟比較后，亦可建設

生產(chǎn)能力相適應的群礦型或礦區(qū)型選煤廠人人文庫專用。

2小型礦井(露天礦)應根據(jù)具體條件建設集中或分散的煤

炭加工設施。

4.2綜合利用

4.2.1礦區(qū)總體規(guī)劃應按減量化、再利用、資源化的原則，統(tǒng)籌規(guī)

劃與煤炭相關的其他資源的綜合利用項目，或提出規(guī)劃意見。

·21·

4.2.2礦區(qū)洗選加工的副產(chǎn)品和洗選矸石，應就地消化，并應符

合下列要求：

1規(guī)劃與資源總量相匹配的低熱值煤資源綜合利用電廠，應

實行熱電聯(lián)產(chǎn)。

2不能用于發(fā)電的煤矸石以及礦區(qū)內(nèi)電廠排棄的粉煤灰、爐

渣，可用于生產(chǎn)建材、鋪路、回填沉陷區(qū)等。

4.2.3礦區(qū)總體規(guī)劃應對石煤、風化煤、天然焦、油頁巖等低熱值

資源，因地制宜地加以利用。

4.2.4礦區(qū)總體規(guī)劃應對有提取價值的與煤共生的元素和有開

采價值的煤層共生、伴生礦物，因地制宜地分選和回收。

4.2.5礦區(qū)抽采的瓦斯應合理利用。

4.2.6礦井、露天礦的排水和疏干水應充分利用。

4.3煤炭深加工及煤炭轉(zhuǎn)化

4.3.1礦區(qū)總體規(guī)劃應對礦區(qū)的煤炭深加工和煤炭轉(zhuǎn)化統(tǒng)籌規(guī)

劃和合理安排。在符合國家煤炭大區(qū)規(guī)劃、地方經(jīng)濟總體發(fā)展規(guī)

劃和相關行業(yè)規(guī)劃的前提下，可發(fā)展煤炭深加工和煤炭轉(zhuǎn)化等高

附加值產(chǎn)業(yè)。

4.3.2礦區(qū)可規(guī)劃適合本礦區(qū)煤質(zhì)特性和市場需求的配煤、型

煤、水煤漿、超低灰高純度精煤、碳素制品等煤炭加工及深加工項

目。

4.3.3礦區(qū)總體規(guī)劃可根據(jù)礦區(qū)煤質(zhì)特性、水資源、環(huán)境容量和

市場需求等條件人人文庫專用，提出大型坑口火力發(fā)電、焦化、煤炭氣化、煤炭液

化、以煤制合成氣為原料的煤基化工等煤炭轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃意見。

4.3.4有條件的礦區(qū)，可在單項煤炭轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)的基礎上，按循環(huán)

經(jīng)濟的要求，提出延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展煤基多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)或煤電化、煤

電冶、煤電鋁、煤電建材等聯(lián)產(chǎn)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)更高層次的綜合

煤炭轉(zhuǎn)化，逐步建成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型礦區(qū)的規(guī)劃建議。

·31·

5礦區(qū)地面總布置及防洪

5.1礦區(qū)地面總布置

5.1.1礦區(qū)地面總布置應對礦區(qū)內(nèi)規(guī)劃的各礦井、露天礦、選煤

廠、篩選廠及其排矸場、排土場，資源綜合利用電廠及其灰場，礦區(qū)

輔助企業(yè)及設施、供電系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、地面運輸設施，行政中心、

居住區(qū)或規(guī)劃的新興城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃和已列項的相關企業(yè)進

行統(tǒng)籌安排、合理布局，并應與當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體

規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

5.1.2礦區(qū)地面總布置應根據(jù)地形、工程地質(zhì)和煤田地質(zhì)條件、

井田劃分、井田開拓、外部運輸方式等，合理處理地面與井下、礦區(qū)

內(nèi)部與外部、集中與分散、近期與遠期等關系。

5.1.3礦區(qū)地面總布置宜與鄰近礦區(qū)、地方或相關的工業(yè)規(guī)劃相

協(xié)調(diào)，有條件時，輔助企業(yè)及設施和生活設施應相互協(xié)作，并應避

免重復建設。

5.1.4礦區(qū)地面總布置應利于分步實施，初期建設的工程項目宜

集中布置，對可能發(fā)展的項目應留有發(fā)展余地。

5.1.5礦區(qū)行政生產(chǎn)管理機構(gòu)、礦區(qū)輔助企業(yè)及設施、居住區(qū)，宜

集中布置形成礦區(qū)中心區(qū)，并應位于交通方便的地點；有條件時，

宜靠近或位于城鎮(zhèn)人人文庫專用。

5.1.6礦區(qū)內(nèi)各工礦企業(yè)及設施和居住區(qū)等場地選擇，應滿足生

產(chǎn)、運輸、場地總平面布置和土地利用、環(huán)保及生態(tài)建設等要求，并

應符合下列規(guī)定：

1應充分利用荒山坡地，應不占或少占基本農(nóng)田、良田、果

園，應不拆遷或少拆遷村莊。

2應不壓或少壓可采煤層，特別是初期開采的煤層和其他有

·41·

開采價值的資源。

3應避開礦區(qū)內(nèi)國家規(guī)定的重要風景區(qū)，國家重點保護的不

能移動的歷史文物和名勝古跡。

4應避開滑坡、崩塌、巖溶、泥石流、采空區(qū)和開采可能形成

的不良工程地質(zhì)地段。

5宜選擇在不受洪、澇威脅的地段，并應避開抗震不利地段。

5.1.7礦區(qū)的各工程項目建設用地面積應符合現(xiàn)行的各工程項

目建設用地指標的規(guī)定。

5.2礦區(qū)行政、文教、衛(wèi)生設施和居住區(qū)

5.2.1行政生產(chǎn)管理機構(gòu)及附屬設施建筑面積可按表5.2.1的

規(guī)定，并結(jié)合礦區(qū)建設具體情況確定，其附屬設施宜依托地方，不

設置或少設置。

表5.2.1行政生產(chǎn)管理機構(gòu)及附屬設施建筑面積

礦區(qū)規(guī)模(Mt/a)

項目＞5.0＞10.0備注

＜2.02.0～5.0＞30.0

～10.0～30.0

行政生產(chǎn)管理

辦公樓20～2420～2426～3026～3026～30—

(m2/管理人員)

調(diào)度通信站(m2)按采用設備情況確定—

當由地方承擔

環(huán)境監(jiān)測站(m2)150～300300～500500～800800～10001000監(jiān)測時可不

列此項

汽車庫(m2人人文庫專用)按配備汽車輛數(shù)計算—

按行政生產(chǎn)管理機構(gòu)在籍職工總數(shù)

食堂(m2/座)—

1/3～1/2計算座位，每座3m2

當離城市較遠

招待所(m2/床)19～22時可設置，否

則可依托城市

5.2.2礦區(qū)內(nèi)文教、衛(wèi)生設施、居住區(qū)及其公共服務設施宜依托

鄰近城鎮(zhèn)布置。當確無城鎮(zhèn)可依托時，可按本規(guī)范第5.1.5條的

·51·

規(guī)定布置；礦區(qū)醫(yī)院規(guī)?？筛鶕?jù)需要按礦區(qū)職工總數(shù)每千人18～

20床位確定，礦區(qū)醫(yī)院用地及建筑面積應按國家現(xiàn)行有關標準執(zhí)

行。

5.2.3集中居住區(qū)宜統(tǒng)一規(guī)劃，宜分期與礦、廠同步或提前建設。

其居住建筑、公共服務設施項目和面積指標宜按國家或所在地現(xiàn)

行有關標準的規(guī)定執(zhí)行。

5.2.4礦井工業(yè)場地距離居住區(qū)較遠時，可就近設置職工公寓。

5.3防洪

5.3.1礦區(qū)防洪排澇規(guī)劃，應符合下列規(guī)定：

1應以礦區(qū)內(nèi)的建設規(guī)劃為依據(jù)，并應與當?shù)胤篮橐?guī)劃、城

鎮(zhèn)規(guī)劃、流域治理規(guī)劃和農(nóng)田水利規(guī)劃相協(xié)調(diào)，綜合治理、統(tǒng)籌兼

顧、防治結(jié)合、以防為主。

2應以礦區(qū)開采可能引起的地形變化和防洪工程可能產(chǎn)生

的對環(huán)境和煤炭開采的影響為依據(jù)。

3不應輕易改變行洪河道的自然形態(tài)，確需改變時，應有技

術、經(jīng)濟的依據(jù)，大、中河流還應得到有關部門同意。

5.3.2礦區(qū)內(nèi)各防護對象的防洪標準，應符合下列規(guī)定：

1礦井、選煤廠和礦區(qū)輔助企業(yè)防洪標準，應按表5.3.2確

定。

2露天礦防洪標準，應按現(xiàn)行國家標準《煤炭工業(yè)露天礦設

計規(guī)范》GB50197的有關規(guī)定執(zhí)行。

3礦區(qū)內(nèi)其他企業(yè)和設施的防洪標準人人文庫專用，應按國家現(xiàn)行有關標

準的規(guī)定執(zhí)行。

4位于城鎮(zhèn)的職工居住區(qū)的防洪標準，應與所在城鎮(zhèn)規(guī)劃的

防洪標準一致。單獨設置的職工居住區(qū)的防洪標準，應按重現(xiàn)期

50～20a規(guī)劃。

5當防護區(qū)內(nèi)有兩種以上的防護對象，且不能分別進行防護

時，防洪標準應按要求較高者確定。

·61·

表5.3.2礦井、選煤廠和礦區(qū)輔助企業(yè)防洪標準

防洪標準重現(xiàn)期(a)

防護對象

規(guī)劃校核

大、中、小型礦井井口100300

大、中、小型礦井，大型選煤廠工業(yè)場地100—

中、小型選煤廠，礦區(qū)輔助企業(yè)工業(yè)場地50—

注：當觀測洪水高于表中所列規(guī)劃重現(xiàn)期時，應按觀測洪水規(guī)劃。

5.3.3洪水流量應根據(jù)資料情況及地區(qū)特點，選用適宜的方法計

算或用多種方法計算比較確定。大、中河流應充分利用已有實測

資料，并應重視運用歷史洪水資料；小流域洪水計算，宜采用推理

公式或地區(qū)經(jīng)驗公式。

5.3.4洪水位的計算圖式，應符合下列要求：

1當計算斷面上下游有足夠長度范圍內(nèi)河道順直、斷面規(guī)

整、河底縱坡均一、河床糙率變化不大，河段上下游也無卡口變水

或跌落等情況，且無較大支流匯入或分流時，可將該段河道近似地

按穩(wěn)定均勻流計算確定水位。

2當計算段河道特點不符合穩(wěn)定均勻流時，宜按穩(wěn)定非均勻

流計算水面曲線、推求水位。

5.3.5水庫地區(qū)的防洪規(guī)劃，應符合下列規(guī)定：

1礦區(qū)各場地應按水庫修建后對河道水文要素、岸坡穩(wěn)定和

泥沙淤積、沖刷的影響采取相應措施。

2規(guī)劃場地位于水庫下游，當水庫防洪標準低于場地的防洪

標準時，應與有關部門協(xié)商采取措施人人文庫專用，否則應按潰壩規(guī)劃。

3規(guī)劃場地位于水庫上游時，應布置在水庫回水曲線范圍以

外。

5.3.6防洪規(guī)劃高程應按規(guī)劃洪水重現(xiàn)期計算水位(包括壅水和

風浪襲擊高度)加安全高度確定，安全高度在平原地區(qū)應采用

0.5m，山區(qū)應采用1.0m。礦井井口規(guī)劃高程還應以校核標準檢

驗，并應取兩者中的大值。

·71·

5.3.7在受洪水和內(nèi)澇威脅的礦區(qū)，當?shù)貐^(qū)性防洪堤的防洪標準

與礦區(qū)防洪標準相符時，可按防洪堤內(nèi)內(nèi)澇水進行防洪規(guī)劃，其防

洪標準應符合本規(guī)范第5.3.2條的規(guī)定。當?shù)貐^(qū)性的防洪堤標準

低于礦區(qū)防洪標準時，其各單項工程的防洪排澇設計應經(jīng)有關審

批部門審定。

人人文庫專用

·81·

6礦區(qū)輔助企業(yè)和設施

6.1一般規(guī)定

6.1.1礦區(qū)輔助企業(yè)和設施，應根據(jù)礦區(qū)生產(chǎn)和建設的需要、

所在地區(qū)國家大型煤炭基地規(guī)劃、社會協(xié)作條件統(tǒng)籌規(guī)劃，并

應區(qū)別新老礦區(qū)，同時應充分利用社會化、市場化和協(xié)作化模式。

6.1.2礦區(qū)輔助企業(yè)和設施，應直接為礦區(qū)煤炭生產(chǎn)服務。礦山

救護和消防設施、機電設備修理設施、機電設備租賃站、中心試驗

站、器材供應等設施，可根據(jù)礦區(qū)需要規(guī)劃。

6.2礦山救護和消防設施

6.2.1煤礦礦區(qū)應設立礦山救護隊。

6.2.2礦山救護隊的組織機構(gòu)，應符合下列規(guī)定：

1礦山救護大隊不應少于2個救護中隊。

2礦山救護中隊不應少于3個救護小隊。

3每個救護小隊不應少于9人。

6.2.3礦山救護隊的位置和數(shù)量，應根據(jù)礦井的分布和礦區(qū)的交

通條件確定。礦山救護隊與服務礦井的距離，應保證行車時間不

超過30min。

6.2.4礦山救護隊的建設規(guī)模指標人人文庫專用，應符合表6.2.4的規(guī)定。礦

山救護隊的救護裝備應符合現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。

表6.2.4礦山救護隊建設規(guī)模指標

救護大隊中隊

項目備注

(附直屬中隊)(3個小隊)

職工人數(shù)(人)65～8535～50—

建筑面積(m2)2400～28001300～1500含培訓人員宿舍

占地面積(m2)11000～150003300～5000含培訓場地

·91·

6.2.5消防站的設置，應根據(jù)地面設施布置和礦區(qū)交通條件確

定，并應征得當?shù)毓膊块T的同意。

6.3機電設備修理設施

6.3.1礦區(qū)機電設備修理設施規(guī)劃，應符合下列要求：

1應根據(jù)礦區(qū)建設規(guī)模和主要設備類型的要求，并綜合礦區(qū)

所在地區(qū)或相鄰礦區(qū)的機電設備修理能力和制造廠協(xié)作條件規(guī)

劃。

2礦區(qū)宜建一個礦區(qū)機電設備修理廠，礦區(qū)規(guī)模較小時，可

與適中的礦井修理廠合并建設。

3對修理難度大、專業(yè)性強的機電設備，宜委托企業(yè)、主機制

造廠或定點修理廠承擔。當擁有一定數(shù)量時，也可在礦區(qū)設專業(yè)

修理廠或車間。

4應充分運用市場競爭機制論證比選機電設備修理經(jīng)營模

式，并應結(jié)合礦區(qū)具體需要確定礦區(qū)機電設備修理設施。

6.3.2礦區(qū)機電設備修理廠的建設規(guī)模，應根據(jù)新老礦區(qū)規(guī)模及

發(fā)展、開采工藝和主要設備類型及數(shù)量確定。

礦區(qū)機電設備修理廠的建設規(guī)模指標，可按表6.3.2選

取。

表6.3.2礦區(qū)機電設備修理廠建設規(guī)模指標

礦區(qū)建設規(guī)模(Mt/a)

項目

人人文庫專用＜22～5＞5～10＞10～30＞30

全廠職工總數(shù)(人)100～250250～400400～550550～750＞750

廠區(qū)建筑面積(m2/kt)3.5～3.03.0～2.52.5～2.02.0～1.5＜1.5

廠區(qū)占地面積(m2/kt)14～1212～1010～88～6＜6

注：kt為礦區(qū)建設規(guī)模單位。

·02·

6.4機電設備租賃站

6.4.1礦區(qū)機電設備租賃站的組成及任務，應符合下列要求：

1應負責租賃設備的驗收、出租、更新、配件和油脂供應，并

應對用戶進行技術服務。

2租賃設備的大修和一般修理，宜由租賃站負責外委、用戶

負責設備的保養(yǎng)。

3可按設備庫、配件庫、油脂庫、油脂分析室、設備故障診斷

室等生產(chǎn)、技術服務設施規(guī)劃。租賃站的設備庫、配件庫、油脂庫，

應與礦區(qū)總器材庫明確分工。

6.4.2礦區(qū)機電設備租賃站的規(guī)劃，應符合下列規(guī)定：

1有條件的礦區(qū)，宜根據(jù)租賃設備的種類和數(shù)量，組建國家

大型煤炭基地區(qū)域性專業(yè)租賃站；無條件的礦區(qū)，宜設置礦區(qū)機電

設備租賃站。

2礦區(qū)機電設備租賃站，宜與礦區(qū)機電設備修理廠統(tǒng)一規(guī)

劃、鄰近設置。

6.4.3礦區(qū)機電設備租賃站的建設規(guī)模，應根據(jù)礦區(qū)租賃設備的

規(guī)格和數(shù)量確定，可按表6.4.3選取。

表6.4.3礦區(qū)機電設備租賃站建設規(guī)模指標

礦區(qū)建設規(guī)模(Mt/a)

項目

＜22～5＞5～10＞10～30＞30

職工總數(shù)(人)15～2020～3535～5555～75＞75

站區(qū)建筑面積人人文庫專用(m2/kt)1.8～1.51.5～1.21.2～0.80.8～0.6＜0.6

站區(qū)占地面積(m2/kt)4.2～3.83.8～3.53.5～2.82.8～2.2＜2.2

6.5中心試驗站

6.5.1礦區(qū)中心試驗站，應根據(jù)礦區(qū)的計量和檢測項目的要求進

行規(guī)劃，并應符合下列規(guī)定：

1應負責礦區(qū)煤質(zhì)、水質(zhì)、井下氣體、部分礦用材料的分析和

·12·

鑒定。

2應負責電工、熱工、壓力和礦用安全儀表的檢修及校驗。

3應負責部分電氣設備的檢測和性能試驗。

4當利用國家大型煤炭基地、本地區(qū)的專職機構(gòu)或由礦區(qū)機

電設備修理等部門承擔部分任務時，礦區(qū)中心試驗站可減少計量、

檢測項目。

5礦區(qū)中心試驗站，可由化驗室、電氣試驗室、計量鑒定室等

組成。

6.5.2礦區(qū)中心試驗站的建設規(guī)模，應根據(jù)計量、檢測項目的內(nèi)

容確定，可按表6.5.2選取。

表6.5.2礦區(qū)中心試驗站建設規(guī)模指標

礦區(qū)建設規(guī)模(Mt/a)

項目

＜22～5＞5～10＞10～30＞30

職工總數(shù)(人)＜3030～5050～7070～120＞120

站區(qū)建筑面積(m2/Mt)500～420420～300300～220220～150＜150

站區(qū)占地面積(m2/Mt)1400～12001200～850850～600600～400＜400

6.6器材供應設施

6.6.1礦區(qū)器材供應設施，應根據(jù)礦區(qū)的規(guī)模及開采工藝確定，

并應綜合本地區(qū)協(xié)作情況統(tǒng)一規(guī)劃。

6.6.2礦區(qū)總器材庫的規(guī)劃，應符合下列規(guī)定：

1應負責本礦區(qū)生產(chǎn)所需的各種設備、器材(不包括租賃設

備及其備件和油脂人人文庫專用)、金屬材料、化工橡膠制品(不包括爆炸材料)

及有關建材、物資的貯存和供應。

2礦區(qū)器材和設備的貯存和供應，宜集中設置在礦區(qū)總器材

庫。各礦或廠可設供應站。

3礦區(qū)總器材庫的規(guī)劃，應根據(jù)先進的倉貯工藝和設備確

定。

4礦區(qū)總器材庫建設規(guī)模，應根據(jù)礦區(qū)規(guī)模及開采工藝的需

·22·

要確定，可按表6.6.2選取。

表6.6.2礦區(qū)總器材庫建設規(guī)模指標

礦區(qū)建設規(guī)模(Mt/a)

項目

＜22～5＞5～10＞10～30＞30

職工總數(shù)(人)＜2020～5050～8080～120＞120

庫區(qū)建筑面積(m2/kt)1.6～1.51.5～1.41.4～1.21.2～1.1＜1.1

庫區(qū)占地面積(m2/kt)8.5～8.08.0～7.57.5～7.07.0～6.5＜6.5

6.6.3礦區(qū)爆炸材料庫的設置，應符合下列規(guī)定：

1礦區(qū)爆炸材料總庫及分庫的位置、總庫區(qū)的外部和內(nèi)部安

全距離，以及礦區(qū)爆炸材料庫內(nèi)的建筑，必須符合現(xiàn)行《煤礦安全

規(guī)程》及國家標準《民用爆破器材工程建設設計安全規(guī)范》

GB50089的有關規(guī)定。

2礦區(qū)爆炸材料庫的布置，應根據(jù)地形和環(huán)境條件確定。礦

區(qū)爆炸材料庫的防護屏障應符合現(xiàn)行國家標準《民用爆破器材工

程建設設計安全規(guī)范》GB50089的有關規(guī)定。

3礦區(qū)爆炸材料總庫內(nèi)爆炸材料的貯存量應符合下列規(guī)定：

1)建有爆炸材料制造廠的礦區(qū)爆炸材料總庫，所有庫房貯

存各種炸藥的總?cè)萘坎坏贸^該廠1個月的生產(chǎn)量，雷

管的總?cè)萘坎坏贸^該廠3個月的生產(chǎn)量；

2)無爆炸材料制造廠的礦區(qū)爆炸材料總庫，所有庫房貯存

各種炸藥的總?cè)萘坎坏贸^由該庫所供應的礦井2個月

的計劃需要量，雷管的總?cè)萘坎坏贸^6個月的計劃需

要量人人文庫專用；

3)礦區(qū)爆炸材料總庫單個庫房的最大容量，炸藥不得超過

200t，雷管不得超過500萬發(fā)。

4各種爆炸材料的每一品種都應專庫貯存；當條件限制時，

應按國家的有關同庫貯存的規(guī)定貯存。

5礦區(qū)爆炸材料總庫建設規(guī)模，應根據(jù)礦區(qū)炸藥年消耗量確

定，可按表6.6.3選取。

·32·

表6.6.3礦區(qū)爆炸材料總庫建設規(guī)模指標

項目礦區(qū)爆炸材料年消耗量

150025003500

炸藥(t)500～1500＞5000

～2500～3500～5000

雷管(萬發(fā))120～350350～600600～840840～1200＞1200

職工總數(shù)(人)100～140140～160160～180180～200＞200

庫區(qū)建筑面積(m2/t)6.5～5.05.0～4.54.5～4.04.0～3.5＜3.5

庫區(qū)占地面積(m2/t)200～140140～105105～9090～80＜80

6.6.4礦區(qū)可不規(guī)劃木材加工廠。當?shù)啬静墓щy時，可根據(jù)

需要量規(guī)劃礦區(qū)木材加工廠。木材貯存量，可按礦區(qū)60～90d的

木材消耗量規(guī)劃。

人人文庫專用

·42·

7礦區(qū)地面運輸

7.0.1礦區(qū)地面運輸規(guī)劃，應從全局出發(fā)、統(tǒng)籌兼顧，并應正確處

理與礦區(qū)井(礦)田開發(fā)、地面布置、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)田水利規(guī)劃、工農(nóng)

業(yè)發(fā)展及地方客貨運輸?shù)汝P系，同時應選擇礦區(qū)與煤炭用戶或銷

煤地區(qū)之間經(jīng)濟合理的運輸路徑，并應與鐵路路網(wǎng)、公路路網(wǎng)、水

運系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃相適應。礦區(qū)地面運輸系統(tǒng)宜減少壓煤。當?shù)V

區(qū)附近有尚待開發(fā)的煤田時，應為煤田發(fā)展創(chuàng)造運輸條件。

7.0.2礦區(qū)煤炭對外運輸方式，應根據(jù)運量、運距、服務年限等條

件，經(jīng)綜合技術經(jīng)濟比較確定，宜采用標準軌距鐵路；有條件時，可

采用水運或水陸聯(lián)運；運量較小時，可經(jīng)技術經(jīng)濟比較采用公路等

其他運輸方式。

7.0.3大(中)型礦井、露天礦和選煤廠的煤炭，宜采用標準軌距

鐵路直接裝車外運。當?shù)匦螐碗s、井口附近選擇裝車場地困難，且

集中裝車較為經(jīng)濟合理時，可采取標準軌距鐵路集中裝車外運；小

型礦井的煤炭，宜采取標準軌距鐵路集中裝車外運。

7.0.4集中裝車站的位置，可在就近的鐵路路網(wǎng)車站、礦區(qū)鐵路

運輸系統(tǒng)中的車站或礦井裝車站中比較確定。

7.0.5煤炭集運方式，應根據(jù)運量、運距、地形、地質(zhì)等條件，并結(jié)

合開拓和提升方式人人文庫專用，經(jīng)技術經(jīng)濟比較確定，可采用公路或窄軌鐵

路、架空索道、帶式輸送機運輸。

7.0.6當?shù)V區(qū)設有集中選煤廠、電廠、化工廠或其他輔助企業(yè)時，

其內(nèi)部運輸方式可根據(jù)廠址、來煤礦井個數(shù)、運量、運距以及礦區(qū)

標準軌距鐵路運輸系統(tǒng)布局，經(jīng)方案比較確定，可采用帶式輸送

機、公路、窄軌鐵路或標準軌距鐵路等運輸。

7.0.7礦區(qū)機電設備修理廠、總器材庫、總木材場，宜設在礦區(qū)鐵

·52·

路集配站或其他車站附近，可采用標準軌距鐵路聯(lián)通。

7.0.8礦區(qū)的旅客運輸和職工通勤，宜采用公路運輸；當客流量

較大、利用礦區(qū)鐵路運輸條件方便時，可采用鐵路運輸。

7.0.9礦區(qū)標準軌距鐵路，宜由礦區(qū)企業(yè)管理(自營)，條件適宜

時，也可由鐵路部門代管或統(tǒng)管，并應符合下列規(guī)定：

1由礦區(qū)企業(yè)管理(自營)時，應自成系統(tǒng)，并應設置有關車

站、線路和輔助、附屬設施等。

2由鐵路部門代管或統(tǒng)管時，不應設交接站(場、線)。當有

可能改為礦區(qū)企業(yè)管理(自營)時，應預留增設交接站(場、線)和機

車車輛維修等有關設施的位置。

7.0.10礦區(qū)標準軌距鐵路宜與國家路網(wǎng)鐵路集中接軌，應設一

個接軌點；當路網(wǎng)鐵路與礦區(qū)煤田緊鄰、平行分布或穿過煤田，或

因其他因素與路網(wǎng)鐵路集中接軌有困難時，可經(jīng)方案論證并與鐵

路主管部門協(xié)商后采用數(shù)個接軌點。

7.0.11礦區(qū)標準軌距鐵路，宜與路網(wǎng)鐵路的區(qū)段站或中間站接

軌；特殊情況時，經(jīng)與鐵路主管部門協(xié)商后，可在區(qū)間與正線接軌，

但應在接軌地點設置車站或輔助所。

7.0.12礦區(qū)鐵路集配站的設置，應根據(jù)礦區(qū)裝車站分布、礦區(qū)地

面總布置、煤炭運量、流向、行車組織、路網(wǎng)鐵路機車交路及接軌站

性質(zhì)和條件，結(jié)合地形、地質(zhì)等條件確定，并應符合下列規(guī)定：

1礦區(qū)鐵路運輸系統(tǒng)中各裝車站裝煤外運不能全部按路網(wǎng)

鐵路列車牽引質(zhì)量整列裝車，而需進行集配作業(yè)時，應設集配站。

2礦區(qū)鐵路運輸系統(tǒng)中各裝車站裝煤外運均按路網(wǎng)鐵路列人人文庫專用

車牽引質(zhì)量整列裝車或采用重載單元列車裝車時，可不設集配站。

3大型礦區(qū)鐵路在路網(wǎng)萬噸重載列車專線鐵路上接軌時，可

在礦區(qū)鐵路接軌站前適當位置設萬噸重載列車組合站(線)，其站

線有效長度應滿足組織萬噸重載列車長度的需要。

7.0.13礦區(qū)集配站的位置應設置在重車車流匯合的出口處，并

宜靠近礦區(qū)，但應不壓煤或少壓煤，有條件時，集配站可與裝車站

·62·

或接軌站合并。

7.0.14礦區(qū)企業(yè)管理(自營)的標準軌距鐵路與路網(wǎng)鐵路及車輛

交接作業(yè)，應設置交接站(場、線)，其地點應經(jīng)綜合技術經(jīng)濟比較

確定，條件允許時，宜與接軌站或集配站合并設置。

7.0.15各種運輸方式的工作制度，應符合下列規(guī)定：

1標準軌距鐵路，應符合下列規(guī)定：

1)礦區(qū)鐵路應與路網(wǎng)鐵路一致，采用365d；

2)煤礦鐵路應與所服務的煤礦企業(yè)一致，采用330d。

2其他運輸方式應與所服務的煤礦企業(yè)一致。

7.0.16礦井年運量應按年生產(chǎn)能力計算，日運量應按年運量除

以礦井年工作天數(shù)，并乘以下列不均衡系數(shù)計算：

1標準軌距鐵路為1.1～1.2。

2窄軌鐵路為1.15～1.25。

3公路為1.15～1.25。

4架空索道為1.1～1.2。

7.0.17礦區(qū)鐵路應按礦區(qū)運量計算需要的通過能力，并應預留

與路網(wǎng)鐵路相同的儲備能力，單線應采用20%，雙線應采用15%，

煤礦鐵路可不預留儲備能力。

7.0.18礦區(qū)標準軌距鐵路運輸，應根據(jù)銜接的路網(wǎng)鐵路近、遠期

的技術條件，進行車流組織規(guī)劃，并應符合下列規(guī)定：

1煤炭外運量大、流向固定、到站集中，在路網(wǎng)重載單元列車

或萬噸重載組合列車專線鐵路上接軌的大型礦井、露天礦、選煤

廠、集中裝車站人人文庫專用，宜按路網(wǎng)重載單元列車牽引質(zhì)量規(guī)劃。

2礦區(qū)鐵路在一般路網(wǎng)鐵路上接軌，車流組織規(guī)劃應符合下

列規(guī)定：

1)礦區(qū)鐵路由鐵路部門代管或統(tǒng)管時，大型礦井、露天礦、

選煤廠、集中裝車站，宜按路網(wǎng)鐵路列車牽引質(zhì)量整列車

規(guī)劃，按整列車規(guī)劃工程艱巨時，經(jīng)方案比較論證，可采

用半列車。中小型礦井、露天礦、選煤廠裝車站，受條件

·72·

限制不能集中裝車時，可采用半列車；

2)礦區(qū)鐵路由礦區(qū)企業(yè)管理(自營)時，裝車站可按路網(wǎng)鐵

路列車牽引質(zhì)量整列車或半列車規(guī)劃，個別困難的可采

用1/3列車；

3)因受條件限制，裝車站不能按路網(wǎng)鐵路列車牽引質(zhì)量整

列車規(guī)劃時，宜在集配站組成符合路網(wǎng)鐵路列車牽引質(zhì)

量整列車要求的列車；

4)單個裝車站或小型礦區(qū)的集配站，其鐵路直接與路網(wǎng)鐵

路接軌，無條件組織符合路網(wǎng)鐵路列車牽引質(zhì)量整列車

的要求時，應經(jīng)方案比較論證，并與鐵路主管部門協(xié)商

后，確定其列車組成。

7.0.19礦區(qū)內(nèi)集中選煤廠、電廠或化工廠等標準軌距鐵路內(nèi)部

運輸?shù)能嚵鹘M織，應按固定車底循環(huán)列車規(guī)劃。

7.0.20礦區(qū)公路應根據(jù)礦區(qū)客貨運輸?shù)男枰?，并按現(xiàn)行國家標

準《廠礦道路設計規(guī)范》GBJ22的有關規(guī)定規(guī)劃。礦區(qū)道路(公

路)，應設置相應的養(yǎng)路機構(gòu)。

人人文庫專用

·82·

8礦區(qū)供電

8.0.1礦區(qū)供電規(guī)劃應根據(jù)礦區(qū)煤炭生產(chǎn)和分類加工企業(yè)、輔助

企業(yè)和其他非煤企業(yè)電力負荷的性質(zhì)、分布、大小和發(fā)展情況，并

結(jié)合地區(qū)電力系統(tǒng)的現(xiàn)狀及規(guī)劃，合理確定供電電源點、電源電壓

等級、供電系統(tǒng)和建設順序。

8.0.2礦區(qū)供電規(guī)劃應利于分期建設，并應遠近期結(jié)合、以近期

為主確定供電方案；宜不建或少建臨時性工程。

8.0.3礦區(qū)用電單位的供電電源和電源線路應符合下列規(guī)定：

1礦井應由雙重電源供電；當一個電源故障時，另一電源不

應同時受到損壞。

2向礦井供電的配電系統(tǒng)應采用雙回路放射式為主的配電

方式，兩回電源線路均不得分接其他負荷；兩回或多回電源線路中

的一回電源線路中斷供電時，其余電源線路應能保證供給全部負

荷。

3露天礦、大(中)型選煤廠宜由兩回電源線路供電；同時供

電的兩回或多回電源線路中的一回電源線路中斷供電時，其余電

源線路應能滿足露天礦全部負荷或選煤廠至少75%負荷供電要

求。

8.0.4礦區(qū)用電單位供電電源可由地區(qū)電力系統(tǒng)的變電所人人文庫專用、礦區(qū)

變電所或礦區(qū)(礦井、露天礦)自備電廠取得。當難以從上述電源

點取得電源，在條件適宜時，亦可從鄰近企業(yè)變電所取得電源。

8.0.5礦區(qū)(礦井、露天礦)自備電廠的設置，應經(jīng)技術經(jīng)濟比較

確定，并應符合下列條件之一：

1礦區(qū)有足量的可供發(fā)電的煤矸石、煤泥等低熱值燃料或煤

層氣等采煤副產(chǎn)品用于興建資源綜合利用電廠。

·92·

2礦區(qū)有可靠的熱負荷，具備集中供熱條件，適合發(fā)展熱電

聯(lián)產(chǎn)工程。

3礦區(qū)所處位置遠離電力系統(tǒng)，短期內(nèi)延伸電力網(wǎng)為礦區(qū)取

得電源或第二電源有困難或技術經(jīng)濟不合理時。

8.0.6礦區(qū)內(nèi)的自備電廠的電力系統(tǒng)規(guī)劃和廠址選擇，應符合下

列規(guī)定：

1自備電廠宜與地區(qū)電力系統(tǒng)并網(wǎng)運行，并應符合自發(fā)自用

多余電量上網(wǎng)原則。

2自備電廠宜靠近礦山或選煤廠等燃料供給處。

8.0.7礦區(qū)變電所可根據(jù)電力系統(tǒng)變電所和礦區(qū)用電單位的分

布情況設置，并應經(jīng)技術經(jīng)濟比較確定。

8.0.8礦區(qū)變電所位置的選擇，應符合下列要求：

1應節(jié)約用地、不壓或少壓地下資源。

2應靠近負荷中心，并應遠離污穢及火災、爆炸危險環(huán)境，同

時應便于進出線。

3應具有適宜的地質(zhì)、地形和地貌條件，并應避開斷層、滑

坡、沉陷區(qū)等不良工程地質(zhì)地帶。

4所址高程應在百年一遇的洪水位之上，并應避免山洪危

害。

5條件適合時，可與用戶變電所或礦區(qū)內(nèi)的自備電廠的高壓

配電裝置聯(lián)合建設。

8.0.9礦區(qū)變電所主變壓器的臺數(shù)、電壓等級、容量，應經(jīng)技術經(jīng)

濟論證確定人人文庫專用。主變壓器臺數(shù)不得少于二臺，當斷開一臺變壓器時

其余變壓器應能保證維持正常煤炭生產(chǎn)所需電力負荷，且不得少

于全部負荷的75%。

8.0.10礦區(qū)內(nèi)部配電電壓宜采用6～110kV。當有兩種電壓可

供選擇時，應做技術經(jīng)濟比較確定；當技術可行、經(jīng)濟指標相差不

大時，宜采用較高電壓。

8.0.11礦區(qū)供電系統(tǒng)應簡單可靠，同一電壓等級的配電級數(shù)不

·03·

宜超過二級。

8.0.12礦區(qū)用電單位的架空電源線路的路徑選擇，應符合下列

要求：

1不應架設在爆破作業(yè)區(qū)和未穩(wěn)定的排廢區(qū)內(nèi)，并應與爆破

作業(yè)區(qū)和未穩(wěn)定的排廢區(qū)保持適當安全距離。

2宜利用井田境界、斷層煤柱或其他煤柱；當無煤柱可利用

時，線路宜減少通過煤田地表的路段長度，并宜避免通過初期沉陷

區(qū)。

3通過沉陷區(qū)的兩回電源線路之間應有足夠的安全距離，并

應采取其他必要的安全措施；在電源線路有可能通過產(chǎn)生沉陷的

地區(qū)和尚未穩(wěn)定的沉陷地區(qū)，礦井電源線路不宜同桿(塔)架設。

人人文庫專用

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9礦區(qū)信息網(wǎng)

9.1礦區(qū)信息網(wǎng)的主要內(nèi)容

9.1.1礦區(qū)總體規(guī)劃應根據(jù)礦區(qū)的具體情況和國家及所處地區(qū)

信息網(wǎng)的發(fā)展狀況，對礦區(qū)信息網(wǎng)進行統(tǒng)籌安排。

9.1.2礦區(qū)信息網(wǎng)應由通信網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)及電視網(wǎng)構(gòu)成。

9.1.3礦區(qū)信息網(wǎng)應包括下列內(nèi)容：

1行政通信網(wǎng)，包括行政電話和會議電話等。

2調(diào)度通信網(wǎng)，包括生產(chǎn)、電力、安全、消防、救護、運銷、經(jīng)

營、鐵路專用線等調(diào)度系統(tǒng)。

3移動通信網(wǎng)和備用應急通信網(wǎng)。

4數(shù)據(jù)通信網(wǎng)，包括管理和安全、生產(chǎn)監(jiān)控數(shù)據(jù)通信網(wǎng)。

5礦區(qū)電視網(wǎng)，包括廣播電視、會議電視和工業(yè)電視等。

9.2礦區(qū)信息網(wǎng)的傳輸網(wǎng)

9.2.1構(gòu)建礦區(qū)信息傳輸專用網(wǎng)或利用當?shù)毓脗鬏斁W(wǎng)應進行

綜合技術經(jīng)濟比較確定。有條件的地區(qū)，礦區(qū)信息傳輸網(wǎng)的建設

宜與本地公用網(wǎng)的建設相結(jié)合；條件不具備的地區(qū)，可建設礦區(qū)專

用信息傳輸網(wǎng)，但應留有與公用傳輸網(wǎng)的接入方式。

9.2.2礦區(qū)信息傳輸網(wǎng)的骨干網(wǎng)應選擇光纖傳輸系統(tǒng)人人文庫專用，對傳輸距

離較遠、光纜敷設困難的地區(qū)可采用微波傳輸系統(tǒng)。條件適宜時，

可采用衛(wèi)星通信系統(tǒng)。

9.3礦區(qū)行政通信網(wǎng)

9.3.1礦區(qū)行政通信網(wǎng)應結(jié)合本地公用電話網(wǎng)的建設情況經(jīng)方

案論證后確定。交換機可采用程控數(shù)字交換機或公用網(wǎng)虛擬交

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換機。

9.3.2礦區(qū)行政電話局(站)宜集中設置。

9.3.3礦區(qū)行政電