行政事業(yè)單位政府采購(gòu)管理制度范本

行政事業(yè)單位政府采購(gòu)管理制度行政事業(yè)單位政府采購(gòu)管理制度范本行政事業(yè)單位政府采購(gòu)管理制度如何制訂?那么，下面請(qǐng)看公文站小編給大家整頓的行政事業(yè)單位政府采購(gòu)管理制度范本，供大家參考。行政事業(yè)單位政府采購(gòu)管理制度范本1為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定，強(qiáng)化各級(jí)政府的宏觀調(diào)控力度，加強(qiáng)財(cái)政性資金管理，提高財(cái)政性資金使用效益和透明度，維護(hù)和增進(jìn)商品市場(chǎng)的公開、公平、公正和正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，增進(jìn)廉政建設(shè)。根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳省直行政事業(yè)單位專項(xiàng)設(shè)備政府采購(gòu)暫行方法的告知》(遼政辦發(fā)[xxx8]50號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本方法：一、政府采購(gòu)的范疇市財(cái)政局核定使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金，在市場(chǎng)購(gòu)置的各類設(shè)備及服務(wù)項(xiàng)目，列入政府統(tǒng)一采購(gòu)范疇。(一)設(shè)備采購(gòu)1、小汽車、大客車、貨車、摩托車、其它用車；2、電梯、鍋爐、食堂炊具、空調(diào)；3、微機(jī)、復(fù)印機(jī)、電傳機(jī)、打印機(jī)、音響和攝像編輯設(shè)備、攝影機(jī)及鏡頭；4、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、水利機(jī)械設(shè)備；5、建筑施工工程機(jī)械設(shè)備；6、其它設(shè)備及備品材料等。(二)工程采購(gòu)由財(cái)政撥款的基建項(xiàng)目、市政建設(shè)項(xiàng)目一律由政府采購(gòu)管理辦公室組織招標(biāo)。(三)服務(wù)采購(gòu)市直黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款的事業(yè)單位的各類服務(wù)項(xiàng)目支出。1、機(jī)動(dòng)車輛定點(diǎn)維修；2、機(jī)動(dòng)車輛定點(diǎn)供油。二、政府采購(gòu)管理在市財(cái)政局設(shè)立阜新市政府采購(gòu)管理辦公室(下列簡(jiǎn)稱管理辦公室)，并根據(jù)政事分開的原則，組建市政府采購(gòu)中心。管理辦公室重要職責(zé)：制訂有關(guān)政府采購(gòu)政策、管理制度和方法；指導(dǎo)全市政府采購(gòu)工作；審核同意招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)供應(yīng)商的資格審查和同意，解決采購(gòu)?fù)对V；負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)實(shí)施全過程監(jiān)督管理；其它有關(guān)政府采購(gòu)的行政事務(wù)。市政府采購(gòu)中心職責(zé)：編制本級(jí)政府實(shí)施集中采購(gòu)的計(jì)劃和目錄；設(shè)立本級(jí)政府采購(gòu)資金專戶，負(fù)責(zé)政府采購(gòu)資金專戶的會(huì)計(jì)核算與管理；擬定采購(gòu)方式，組織集中政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，組織培訓(xùn)采購(gòu)管理人員和技術(shù)人員；承接政府采購(gòu)管理辦公室委托的其它有關(guān)政府采購(gòu)事務(wù)；日常管理工作。三、政府采購(gòu)程序(一)政府采購(gòu)程序1、貨品采購(gòu)：(1)市直單位采購(gòu)金額在1000元下列(含1000元)的小數(shù)目采購(gòu)，只要“貨比三家”，采購(gòu)人認(rèn)為價(jià)格合理，并能滿足需要，填報(bào)有關(guān)《政府采購(gòu)審批表》，報(bào)送財(cái)務(wù)主管部門審查。財(cái)務(wù)主管部門審查同意后，報(bào)送市政府采購(gòu)中心備案，能夠自行直接向任何廠商采購(gòu)。(2)市直單位采購(gòu)金額在1000元以上，貨品單位價(jià)值5000元下列(不含5000元)，一次性批量采購(gòu)總值50000元下列(不含50000元)的中檔金額采購(gòu)，各有關(guān)采購(gòu)人必須進(jìn)行采購(gòu)報(bào)價(jià)，最少必須邀請(qǐng)3家廠商投標(biāo)，對(duì)他們的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較后，擇定供應(yīng)廠商，填報(bào)有關(guān)《政府采購(gòu)審批表》，報(bào)送市政府采購(gòu)中心備案，能夠自行直接向選定的廠商采購(gòu)。(3)市直單位采購(gòu)貨品單位價(jià)值5000元以上(含5000元)，一次性批量采購(gòu)總值在50000元以上(含50000元)的較大金額采購(gòu)，必須由市政府采購(gòu)中心組織統(tǒng)一實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)。下列貨品采購(gòu)應(yīng)當(dāng)由市政府采購(gòu)中心集中采購(gòu)，不受前款限制：公務(wù)用機(jī)動(dòng)車輛；辦公自動(dòng)化設(shè)備；醫(yī)療、教學(xué)和通訊設(shè)備；政府采購(gòu)中心認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集中采購(gòu)的其它貨品。2、工程采購(gòu)：普通由管理辦公室組織統(tǒng)一實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)。3、服務(wù)采購(gòu)：(1)市直單位合同價(jià)值10萬元下列(不含10萬元)的服務(wù)項(xiàng)目，各有關(guān)采購(gòu)人必須進(jìn)行采購(gòu)報(bào)價(jià)，最少必須邀請(qǐng)3家廠商投標(biāo)，對(duì)他們的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較后，擇定供應(yīng)廠商，填報(bào)有關(guān)《政府采購(gòu)審批表》，報(bào)送財(cái)務(wù)主管部門審查。財(cái)務(wù)主管部門審查同意后，報(bào)送市政府采購(gòu)中心，市政府采購(gòu)中心協(xié)助向共同選定的廠商采購(gòu)。(2)市直單位合同價(jià)值10萬元以上(含10萬元)的服務(wù)項(xiàng)目，必須由市政府采購(gòu)中心組織統(tǒng)一實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)。下列服務(wù)采購(gòu)應(yīng)當(dāng)由市政府采購(gòu)中心集中采購(gòu)，不受前款限制：公務(wù)用機(jī)動(dòng)車輛維修和供油；政府公用物業(yè)的管理；政府采購(gòu)中心認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集中采購(gòu)的其它服務(wù)。(二)政府采購(gòu)方式凡經(jīng)管理辦公室審查同意的采購(gòu)項(xiàng)目，均應(yīng)根據(jù)實(shí)際狀況擬定采購(gòu)方式。1、對(duì)沒有競(jìng)爭(zhēng)性、供貨途徑單一的貨品采購(gòu)、工程采購(gòu)或者服務(wù)采購(gòu)，由采購(gòu)中心或委托有資格的采購(gòu)實(shí)體組織集中或詢價(jià)采購(gòu)。在采購(gòu)過程中，要吸納有關(guān)專家或部門的專業(yè)人員參加采購(gòu)工作，以確保采購(gòu)的質(zhì)量和良好的售后服務(wù)。2、對(duì)含有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的貨品、工程和服務(wù)的大額采購(gòu)，由政府采購(gòu)中心委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)實(shí)施招標(biāo)。其方式能夠采用公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。管理辦公室要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查工作，以確保招標(biāo)采購(gòu)工作的公開、公平和公正性。(三)采購(gòu)原則在實(shí)施政府采購(gòu)過程中應(yīng)遵照下列原則：1、凡購(gòu)置符合政府采購(gòu)范疇的貨品，應(yīng)在質(zhì)量、價(jià)格和產(chǎn)品功效大致等同的狀況下優(yōu)先選購(gòu)我市公司生產(chǎn)的產(chǎn)品；2、凡購(gòu)置符合政府采購(gòu)范疇，但我市不能制造或我市產(chǎn)品質(zhì)量和功效不能滿足需要的貨品，可在其它省、市選購(gòu)；3、凡購(gòu)置符合政府采購(gòu)或者委托招標(biāo)采購(gòu)范疇，但在國(guó)內(nèi)不能制造或國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量和功效不能滿足需要的貨品，須將外購(gòu)商品購(gòu)貨單經(jīng)同級(jí)政府經(jīng)貿(mào)部門審查同意后，方可在國(guó)際選購(gòu)。(四)招標(biāo)管理經(jīng)財(cái)政部門和有關(guān)部門同意的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目，政府采購(gòu)中心直接或委托依法獲得資格的專職招標(biāo)機(jī)構(gòu)向社會(huì)招標(biāo)。管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格，資信及技術(shù)力量等方面的綜合考核與監(jiān)督。1、市政府采購(gòu)中心根據(jù)核準(zhǔn)的書面文獻(xiàn)與招標(biāo)機(jī)構(gòu)訂立招標(biāo)采購(gòu)委托合同書。委托合同書重要內(nèi)容應(yīng)涉及：招標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目所要達(dá)成的技術(shù)規(guī)定、項(xiàng)目預(yù)算、交貨期、付款方式等。2、受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)專家在對(duì)委托合同書中采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，充足論證的基礎(chǔ)上，制訂招標(biāo)文獻(xiàn)，并在所制訂的招標(biāo)文獻(xiàn)向有關(guān)供貨商發(fā)標(biāo)前，將招標(biāo)文獻(xiàn)送達(dá)市政府采購(gòu)中心進(jìn)行審核。如市政府采購(gòu)中心對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)提出合理規(guī)定，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行修改，經(jīng)市政府采購(gòu)中心同意后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)方可將修改后的招標(biāo)文獻(xiàn)向有關(guān)供貨商發(fā)標(biāo)，并進(jìn)行其它環(huán)節(jié)的招標(biāo)工作。3、招標(biāo)機(jī)構(gòu)與有關(guān)專家、主管部門、公證部門和項(xiàng)目單位構(gòu)成評(píng)審委員會(huì)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)性、有效性、公開性、公正性的原則，參加開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)過程，并對(duì)投標(biāo)價(jià)格、設(shè)備質(zhì)量和售后服務(wù)及投標(biāo)商(供貨商)的資格進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)市政府采購(gòu)中心和管理辦公室。管理辦公室與市監(jiān)察局對(duì)招標(biāo)全過程依法進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)違反《委托合同書》和招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定而擬定的招標(biāo)成果，有權(quán)予以否決。4、由招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織中標(biāo)的供貨商與采購(gòu)實(shí)體訂立合同書。合同書要報(bào)送采購(gòu)中心、財(cái)務(wù)主管部門備案。5、凡中標(biāo)的供貨商所出售的商品，如采購(gòu)實(shí)體在實(shí)際運(yùn)行中，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題或其它欺詐行為，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，除規(guī)定其賠償由此所造成的經(jīng)濟(jì)損失外，應(yīng)將有關(guān)狀況上報(bào)給采購(gòu)中心和管理辦公室；管理辦公室在2年內(nèi)不允許其參加政府采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)，并通過新聞媒體予以曝光。6、管理辦公室在管理工作中要提高辦事效率，簡(jiǎn)化工作程序，高效、優(yōu)質(zhì)、快捷、主動(dòng)地為采購(gòu)實(shí)體服務(wù)，清正廉潔、自覺維護(hù)國(guó)家的利益，樹立政府職能部門良好的形象，確保政府采購(gòu)工作的順利實(shí)施。7、受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)工作中，應(yīng)嚴(yán)格遵照招標(biāo)立項(xiàng)、標(biāo)書制作、招標(biāo)發(fā)標(biāo)、廠商投標(biāo)、揭標(biāo)中標(biāo)、商務(wù)談判、合同簽約等規(guī)范程序，公正地看待委托方和投標(biāo)方，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益，對(duì)受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)過程中出現(xiàn)不公正看待委托方和投標(biāo)方的問題，采購(gòu)中心除終止其委托招標(biāo)外，可通過一定形式向社會(huì)曝光，情節(jié)嚴(yán)重的要訴諸法律。四、政府采購(gòu)資金管理(一)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外支出中能夠?qū)嵤┱少?gòu)的專項(xiàng)資金，由市財(cái)政局按核定的財(cái)政專項(xiàng)資金(預(yù)算外專戶撥款比照辦理)預(yù)先撥入政府采購(gòu)專戶。(二)實(shí)施政府采購(gòu)的專項(xiàng)資金，如資金來源屬財(cái)政和采購(gòu)實(shí)體自籌資金配套的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)實(shí)體必須將自籌資金部分在采購(gòu)啟動(dòng)前存入財(cái)政專戶。(三)上述資金來源全部貫徹后，由政府采購(gòu)中心根據(jù)《評(píng)審委員會(huì)對(duì)專項(xiàng)招標(biāo)采購(gòu)核準(zhǔn)表》和最后審定的中標(biāo)價(jià)格，按項(xiàng)目的書擬定的定金額度撥付給供貨商，待對(duì)所購(gòu)置的專項(xiàng)設(shè)備按合同規(guī)定驗(yàn)收合格后，采購(gòu)中心直接將其它款撥付給供貨商。(四)政府采購(gòu)節(jié)省的資金，按來源不同分別解決。屬全額財(cái)政補(bǔ)貼資金部分，由市財(cái)政局統(tǒng)一調(diào)劑使用，同時(shí)調(diào)節(jié)單位預(yù)算；屬財(cái)政部分補(bǔ)貼和采購(gòu)實(shí)體自籌資金的項(xiàng)目，節(jié)省資金由采購(gòu)中心按財(cái)政、采購(gòu)實(shí)體自籌資金所占比例的份額進(jìn)行劃分；屬財(cái)務(wù)主管部門和采購(gòu)實(shí)體節(jié)省的資金予以返還，并按市財(cái)政局指定用途使用。(五)采購(gòu)實(shí)體要建立設(shè)備到貨驗(yàn)收、安裝、使用及效益的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，并按規(guī)定上報(bào)項(xiàng)目使用狀況反饋表。五、其它事項(xiàng)(一)采購(gòu)實(shí)體每年隨年度決算上報(bào)《市直行政事業(yè)單位招標(biāo)設(shè)備使用狀況反饋表》，管理辦公室與主管部門每年要對(duì)政府采購(gòu)執(zhí)行和設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查。(二)對(duì)應(yīng)實(shí)施而未按本方法執(zhí)行政府采購(gòu)的采購(gòu)實(shí)體，按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律論處。(三)政府采購(gòu)實(shí)施過程中碰到的其它問題，由管理辦公室、采購(gòu)中心會(huì)同主管部門、采購(gòu)實(shí)體、招標(biāo)機(jī)構(gòu)等協(xié)商解決。本方法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。行政事業(yè)單位政府采購(gòu)管理制度范本2第一章總則第一條為加強(qiáng)交通部行政事業(yè)單位政府采購(gòu)管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)資金的使用效益，增進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《政府采購(gòu)法》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制訂本方法。第二條納入交通部部門預(yù)算管理的部機(jī)關(guān)、部屬行政事業(yè)單位和部管社會(huì)團(tuán)體(下列統(tǒng)稱采購(gòu)人)，使用財(cái)政性資金以及與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金實(shí)施的政府采購(gòu)，合用本方法。財(cái)政性資金涉及預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、國(guó)債專項(xiàng)資金、車購(gòu)稅交通專項(xiàng)資金、各項(xiàng)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)、政府性基金、預(yù)算外資金等各項(xiàng)財(cái)政撥款和國(guó)家有關(guān)部門撥入的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金是指采購(gòu)人以對(duì)外創(chuàng)收等形式獲得的多個(gè)資金，涉及經(jīng)營(yíng)收入，非稅收入以外的事業(yè)收入，其它收入等單位可支配資金。第三條本方法所稱政府采購(gòu)，是指采購(gòu)人按照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財(cái)政性資金和與之配套的單位自籌資金，采購(gòu)國(guó)務(wù)院公布的政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)或者采購(gòu)限額原則以上的貨品、工程和服務(wù)的行為。第四條政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵照公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。第五條政府采購(gòu)實(shí)施集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的組織形式。集中采購(gòu)分為政府集中采購(gòu)和部門集中采購(gòu)。政府集中采購(gòu)，是指采購(gòu)人將屬于政府集中采購(gòu)目錄中的政府采購(gòu)項(xiàng)目委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)活動(dòng)。政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額原則，按國(guó)務(wù)院擬定公布的范疇、原則執(zhí)行。部門集中采購(gòu)，是指由交通部統(tǒng)一組織實(shí)施部門集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。部門集中采購(gòu)項(xiàng)目和部門采購(gòu)限額原則，按國(guó)務(wù)院擬定公布的范疇、原則執(zhí)行。分散采購(gòu)是指采購(gòu)人實(shí)施政府集中采購(gòu)和部門集中采購(gòu)范疇以外、采購(gòu)限額原則以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。第六條政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，合用《招標(biāo)投標(biāo)法》以及部屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定。第七條交通部政府采購(gòu)的信息應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)家財(cái)政主管部門有關(guān)規(guī)定，在國(guó)家財(cái)政主管部門指定的政府采購(gòu)信息公布媒體上公示。但涉及國(guó)家機(jī)密和商業(yè)秘密的除外。第八條政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審專家的擬定，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理方法》規(guī)定，由采購(gòu)人或交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)從國(guó)家財(cái)政主管部門建立的中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘谐槿　１締挝粡氖抡少?gòu)的工作人員不得以評(píng)審專家身份參加本部門政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、談判或詢價(jià)工作。第二章機(jī)構(gòu)設(shè)立與職責(zé)分工第九條交通部設(shè)立部政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為政府采購(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主管副部長(zhǎng)和有關(guān)司局的領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成。重要職責(zé)是：(一)審定交通部政府采購(gòu)管理方法及有關(guān)規(guī)章制度；(二)根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定，審定調(diào)節(jié)部門集中采購(gòu)項(xiàng)目；(三)審定部門集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)；(四)審定部門集中采購(gòu)年度預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃；(五)對(duì)政府采購(gòu)管理工作中碰到的重大問題進(jìn)行決策和協(xié)調(diào)；(六)研究解決政府采購(gòu)工作中重大違紀(jì)違規(guī)問題。第十條部財(cái)務(wù)主管部門是交通部政府采購(gòu)工作的具體管理部門，負(fù)責(zé)交通部政府采購(gòu)的管理和監(jiān)督工作。重要職責(zé)是：(一)研究制訂交通部政府采購(gòu)管理方法及有關(guān)制度；(二)指導(dǎo)和監(jiān)督采購(gòu)人和交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)工作；(三)編報(bào)交通部年度政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施；(四)匯總編報(bào)交通部政府采購(gòu)執(zhí)行狀況和政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表；(五)按法律規(guī)定權(quán)限受理采購(gòu)活動(dòng)中的投訴事項(xiàng)；(六)負(fù)責(zé)辦理政府采購(gòu)資金的撥付和資金使用的監(jiān)督管理工作；(七)交通部政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。第十一條部?jī)?nèi)有關(guān)部門根據(jù)職能分工和預(yù)算管理權(quán)限，推行政府采購(gòu)有關(guān)工作具體職責(zé)。第十二條部門集中采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)通過交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)。本方法所稱交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是指：經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門同意設(shè)立的交通部集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和交通部委托辦理集中采購(gòu)事宜的其它集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。第十三條采購(gòu)人的政府采購(gòu)日常管理工作歸口各單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。采購(gòu)人在政府采購(gòu)中的重要職責(zé)是：(一)研究制訂本單位政府采購(gòu)管理方法并組織實(shí)施；(二)編報(bào)本單位政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃；(三)提供采購(gòu)清單及有關(guān)資料，參加集中采購(gòu)的有關(guān)招標(biāo)工作；(四)按規(guī)定訂立和推行采購(gòu)合同；(五)組織實(shí)施本單位的分散采購(gòu)工作；(六)編報(bào)本單位政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息。采購(gòu)工作量比較大的采購(gòu)人可根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立獨(dú)立的采購(gòu)部門或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專人，負(fù)責(zé)本單位的政府采購(gòu)工作。第三章采購(gòu)方式第十四條政府采購(gòu)采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)和國(guó)家財(cái)政主管部門認(rèn)定的其它采購(gòu)方式。第十五條政府采購(gòu)貨品和服務(wù)，單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)成國(guó)務(wù)院規(guī)定公開招標(biāo)數(shù)額原則的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)采購(gòu)方式。各單位不得將政府采購(gòu)項(xiàng)目化整為零或采用其它方式規(guī)避公開招標(biāo)，有關(guān)人員不得運(yùn)用職權(quán)干預(yù)和插手招投標(biāo)工作。第十六條符合下列情形之一的貨品或者服務(wù)，能夠采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)：(一)含有特殊性，只能從有限范疇的供應(yīng)商處采購(gòu)的；(二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。第十七條符合下列情形之一，能夠采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：(一)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；(二)技術(shù)復(fù)雜或者規(guī)定特殊，不能擬定具體規(guī)格或具體規(guī)定的；(三)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足顧客緊急需要的；(四)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。第十八條符合下列情形之一，能夠采用單一來源采購(gòu)方式采購(gòu)：(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；(二)發(fā)生不可預(yù)見的緊急狀況不能從其它供應(yīng)商處采購(gòu)的；(三)應(yīng)當(dāng)確保原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的規(guī)定，需要繼續(xù)從原有供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)金額不超出原合同采購(gòu)金額百分之十的。第十九條采購(gòu)的貨品規(guī)格、原則統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小，采購(gòu)活動(dòng)需要在短時(shí)間內(nèi)完畢的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可按國(guó)家法律規(guī)定采用詢價(jià)方式采購(gòu)。第四章備案和審批第二十條政府采購(gòu)備案和審批管理是指國(guó)家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門對(duì)采購(gòu)人和部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按規(guī)定以文獻(xiàn)形式報(bào)送備案、審批的有關(guān)政府采購(gòu)文獻(xiàn)或采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)，依法予以備案或?qū)徟墓芾硇袨椤３龂?guó)家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門另有規(guī)定外，備案事項(xiàng)不需要國(guó)家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門回復(fù)意見。審批事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)國(guó)家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門同意后，才干組織實(shí)施。第二十一條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核后報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門備案。(一)追加預(yù)算應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào)的政府采購(gòu)預(yù)算、已經(jīng)批復(fù)政府采購(gòu)預(yù)算的變更；(二)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、增加的部門集中采購(gòu)項(xiàng)目；(三)經(jīng)國(guó)家財(cái)政主管部門同意，采用公開招標(biāo)以外采購(gòu)方式的執(zhí)行狀況；(四)集中采購(gòu)招標(biāo)公示、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)制訂的采購(gòu)項(xiàng)目操作方案，以及集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織的合同供貨、定點(diǎn)采購(gòu)合同書副本；(五)政府采購(gòu)項(xiàng)目的合同副本；(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定其它需要備案的事項(xiàng)。第二十二條下列事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核后報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門審批，經(jīng)同意后才干組織實(shí)施。(一)部門預(yù)算中的政府采購(gòu)預(yù)算；(二)因特殊狀況對(duì)達(dá)成公開招標(biāo)數(shù)額原則的采購(gòu)項(xiàng)目需要采用公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的；(三)因特殊狀況需要采購(gòu)非本國(guó)貨品、工程或服務(wù)的；(四)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施合同供貨采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)，其實(shí)施方案、招標(biāo)文獻(xiàn)、操作文獻(xiàn)、中標(biāo)成果、合同內(nèi)容需要變更的；(五)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)制訂的操作規(guī)程；(六)政府集中采購(gòu)的合同供貨合同書、定點(diǎn)采購(gòu)合同書和財(cái)政直接支付項(xiàng)目采購(gòu)合同的變更，涉及支付金額的.；(七)屬于政府集中采購(gòu)目錄范疇但因特殊狀況需要實(shí)施部門集中采購(gòu)或單位自行采購(gòu)的；(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定其它需要審批的事項(xiàng)。第二十三條下列事項(xiàng)應(yīng)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。(一)采購(gòu)人按政府采購(gòu)管理規(guī)定制訂的具體管理方法；(二)法律、行政法規(guī)規(guī)定其它需要備案的事項(xiàng)。第二十四條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門依法同意后才干組織實(shí)施：(一)屬于部門集中采購(gòu)目錄范疇因特殊狀況需要實(shí)施單位自行采購(gòu)的；(二)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其它需要審批的事項(xiàng)。第五章政府采購(gòu)程序第二十五條政府采購(gòu)程序應(yīng)根據(jù)政府采購(gòu)有關(guān)法律、規(guī)章和制度規(guī)定進(jìn)行。重要涉及：編制政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃，制訂采購(gòu)方案、擬定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，組織采購(gòu)，擬定中標(biāo)或成交成果、訂立采購(gòu)合同，驗(yàn)收和付款，結(jié)算記賬，統(tǒng)計(jì)信息編報(bào)，政府采購(gòu)文獻(xiàn)的歸檔和管理等。第二十六條采購(gòu)人在編制單位年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)將政府采購(gòu)項(xiàng)目及資金預(yù)算在政府采購(gòu)預(yù)算表中單列，按規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門，經(jīng)同意后組織實(shí)施。在預(yù)算執(zhí)行中，因工作需要以及因部門預(yù)算細(xì)化增加或變更政府采購(gòu)預(yù)算的，采購(gòu)人應(yīng)于每年第二、三季度末10日以前按預(yù)算編報(bào)程序報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。未列入政府采購(gòu)預(yù)算或未辦理政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)節(jié)備案手續(xù)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，不得實(shí)施采購(gòu)。第二十七條部屬一級(jí)采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自接到批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算之日起30個(gè)工作日內(nèi)，將政府集中采購(gòu)和部門集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃上報(bào)部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，同時(shí)抄送部財(cái)務(wù)主管部門備案。政府集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、部門集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃分別指采購(gòu)人編制的政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)或部門集中采購(gòu)目錄內(nèi)采購(gòu)項(xiàng)目的具體采購(gòu)計(jì)劃。重要內(nèi)容涉及：項(xiàng)目構(gòu)成、使用單位、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)規(guī)范、使用時(shí)間等。采購(gòu)人調(diào)節(jié)或補(bǔ)報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算應(yīng)按規(guī)定報(bào)備集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。第二十八條采購(gòu)人根據(jù)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃貫徹具體采購(gòu)需求，制訂具體采購(gòu)實(shí)施方案，據(jù)以開展采購(gòu)活動(dòng)。第二十九條列入政府集中采購(gòu)目錄的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托政府集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。屬于政府集中采購(gòu)目錄范疇，因特殊狀況需要實(shí)施部門集中采購(gòu)或單位自行采購(gòu)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前向部財(cái)務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門同意后方可實(shí)施。第三十條列入政府集中采購(gòu)目錄且以合同供貨形式采購(gòu)的項(xiàng)目，采購(gòu)人可按中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心的規(guī)定，辦理具體采購(gòu)事宜。第三十一條政府集中采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵照下列工作程序：(一)采購(gòu)人按規(guī)定程序和規(guī)定編制、調(diào)節(jié)集中采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃。(二)訂立委托合同。采購(gòu)人與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在集中采購(gòu)開始前訂立委托代理合同，按照平等自愿原則擬定委托代理事項(xiàng)，商定雙方在編制采購(gòu)文獻(xiàn)、擬定評(píng)標(biāo)方法與中標(biāo)原則、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等方面的權(quán)利與義務(wù)。集中采購(gòu)委托代理合同能夠按項(xiàng)目訂立，也能夠按年度訂立一攬子合同。按年度訂立一攬子合同后，個(gè)別具體項(xiàng)目有特殊規(guī)定的，可另行訂立補(bǔ)充合同。(三)制訂操作方案。采購(gòu)人與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)合同供貨或定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目的具體狀況協(xié)商制訂操作方案。(四)組織采購(gòu)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)采用公開招標(biāo)方式或經(jīng)同意的其它采購(gòu)方式，以及經(jīng)備案或?qū)徟牟僮鞣桨搁_展采購(gòu)活動(dòng)。(五)擬定中標(biāo)、成交成果。采購(gòu)人應(yīng)與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)協(xié)商擬定中標(biāo)或成交成果的解決事宜，并按有關(guān)規(guī)定發(fā)出中標(biāo)或成交告知書、公布中標(biāo)或成交公示。(六)采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交告知書發(fā)出30日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商訂立采購(gòu)合同。第三十二條列入部門集中采購(gòu)目錄的采購(gòu)項(xiàng)目，由交通部委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)。屬于部門集中采購(gòu)目錄范疇但因特殊狀況需要實(shí)施單位自行采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核同意后實(shí)施。第三十三條部門集中采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵照下列工作程序：(一)細(xì)化部門集中采購(gòu)項(xiàng)目。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通部下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算，將本單位、本系統(tǒng)實(shí)施部門集中采購(gòu)的項(xiàng)目預(yù)算，逐級(jí)下達(dá)成所屬單位采購(gòu)人。(二)編制計(jì)劃。采購(gòu)人按規(guī)定的程序和規(guī)定編制部門集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃逐級(jí)上報(bào)交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。(三)制訂方案。交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)匯總部門集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃后，制訂具體操作方案。(四)實(shí)施采購(gòu)。交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)委托代理合同，依法采用對(duì)應(yīng)的采購(gòu)方式組織采購(gòu)活動(dòng)。(五)上述采購(gòu)活動(dòng)完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)或成交告知書，同時(shí)公布中標(biāo)、成交公示。(六)采購(gòu)人在中標(biāo)、成交告知書發(fā)出30日內(nèi)，應(yīng)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商訂立采購(gòu)合同。交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與采購(gòu)人應(yīng)按采購(gòu)合同組織驗(yàn)收工作。(七)集中采購(gòu)項(xiàng)目采用合同供貨的，比照中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心和交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理。第三十四條屬于單位自行采購(gòu)的項(xiàng)目，采購(gòu)人能夠自行組織采購(gòu)，也能夠委托交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其它政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。單位自行采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵照下列工作程序：(一)采購(gòu)人按規(guī)定的程序和規(guī)定編制、調(diào)節(jié)自行采購(gòu)預(yù)算。(二)編制計(jì)劃。采購(gòu)人按規(guī)定的程序和規(guī)定，編制自行采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃報(bào)上一級(jí)單位財(cái)務(wù)主管部門備案。(三)實(shí)施采購(gòu)。采購(gòu)人依法采用對(duì)應(yīng)的采購(gòu)方式組織采購(gòu)活動(dòng)。委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)訂立委托代理合同。(四)上述采購(gòu)活動(dòng)完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)或成交告知書，同時(shí)公布中標(biāo)、成交公示。(五)采購(gòu)人應(yīng)在中標(biāo)、成交告知書發(fā)出30日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商訂立采購(gòu)合同。(六)按照國(guó)家有關(guān)法律和本方法，采購(gòu)人應(yīng)對(duì)所屬單位自行采購(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督。第六章政府采購(gòu)合同和信息管理第三十五條政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)依法訂立政府采購(gòu)書面合同，采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商訂立。也能夠根據(jù)具體組織形式委托有關(guān)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商訂立。第三十六條采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)明確采購(gòu)商品或接受服務(wù)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、價(jià)格(酬金)以及推行合同的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。第三十七條采購(gòu)人委托中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心、交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其它政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)訂立委托代理合同，擬定委托代理事項(xiàng)，商定采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以采購(gòu)人名義訂立采購(gòu)合同的，委托代理合同作為采購(gòu)合同附件。第三十八條在政府采購(gòu)合同推行過程中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相似的貨品或者服務(wù)的，在不變化合同其它條款的前提下，能夠與供應(yīng)商協(xié)商訂立補(bǔ)充合同，但全部補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超出原合同采購(gòu)金額的百分之十。第三十九條除經(jīng)政府采購(gòu)合同的雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，已簽合同不得私自變更、中斷或者終止。第四十條采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和其它政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同商定，對(duì)履約狀況進(jìn)行驗(yàn)收。重大采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托國(guó)家專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)收事務(wù)。履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)根據(jù)事先規(guī)定的原則和規(guī)定，凡符合事先擬定原則的，即為驗(yàn)收合格。當(dāng)事人對(duì)驗(yàn)收結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)國(guó)家有關(guān)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。第四十一條采購(gòu)人應(yīng)按合同商定支付采購(gòu)合同款。納入財(cái)政直接支付范疇的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人按照擬定的合同和國(guó)家財(cái)政主管部門有關(guān)規(guī)定，確認(rèn)供應(yīng)商已嚴(yán)格按照合同商定提供采購(gòu)服務(wù)后，填報(bào)采購(gòu)資金支付申請(qǐng)書，經(jīng)國(guó)家財(cái)政主管部門審核無誤后，按照合同的商定將采購(gòu)資金直接支付供應(yīng)商。未納入財(cái)政直接支付范疇的采購(gòu)項(xiàng)目，由采購(gòu)人按規(guī)定的資金管理渠道和合同規(guī)定付款。第四十二條政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)遵照"；信息公布及時(shí)、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對(duì)集中