一個呼喚海權(quán)的時代

目錄第一章海權(quán)在國家政治、經(jīng)濟、平安中的作用第二章當前國際海權(quán)競爭的新特點、新趨勢第三章國際海權(quán)競爭下的中國平安利益第四章構(gòu)建表達時代特征的中國海洋大戰(zhàn)略海洋總面積3.62億平方公里，約占地球外表的71%。作為國際政治博弈的重要舞臺，海洋競爭已成國際焦點，態(tài)勢漸趨劇烈。中國有1.8萬公里海岸線第一章

海權(quán)在國家政治、經(jīng)濟、平安中的作用本章綱要一、海權(quán)是國家綜合實力的表達二、海洋是中國實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)開展的重要保證三、擁有海權(quán)意味著擁有無可匹敵的平安優(yōu)勢海權(quán)握，國那么興；海權(quán)無，國那么衰歷史上稱霸世界的國家都曾是海洋強國迦太基雅典威尼斯古時日本英國美國近代西班牙葡萄牙荷蘭中世紀一、海權(quán)是國家綜合實力的表達

歷史上，我們一直把海洋視為天然屏障，更談不上主動開發(fā)海洋、利用海洋。一、海權(quán)是國家綜合實力的表達從20世紀后半期到21世紀初，國際社會的海洋之爭主要是海洋權(quán)益之爭。海權(quán)海洋權(quán)益屬性屬于權(quán)力政治的范疇是權(quán)利政治的概念概念國家在經(jīng)濟、軍事等方面控制和利用海洋的力量海洋權(quán)利及有關(guān)海洋利益的總稱內(nèi)涵屬歷史范疇，內(nèi)涵隨著人類社會的發(fā)展特別是海洋觀的發(fā)展而不斷發(fā)生變化包括海洋政治權(quán)益、海洋經(jīng)濟權(quán)益、海洋科技權(quán)益等一、海權(quán)是國家綜合實力的表達中國社會海權(quán)意識迅速萌發(fā)“強于世界者必先盛于海洋，衰于世界者必先敗于海洋〞已成為社會共識。二、海洋是中國實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)開展的重要保證海洋為人類提供足夠的空間海洋蘊藏豐富的資源二、海洋是中國實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)開展的重要保證海洋為國際貿(mào)易提供了橋梁和紐帶世界主要海港和航線示意圖三、擁有海權(quán)意味著擁有無可匹敵的平安優(yōu)勢“誰控制了海洋，誰就控制了世界〞——西塞羅古羅馬著名哲學家西塞羅〔公元前106年—前43年〕三、擁有海權(quán)意味著擁有無可匹敵的平安優(yōu)勢20世紀，人類海上戰(zhàn)爭頻繁爆發(fā)、空前劇烈日本偷襲美國珍珠港

英德日德蘭海戰(zhàn)三、擁有海權(quán)意味著擁有無可匹敵的平安優(yōu)勢傳統(tǒng)平安意義上的海上平安戰(zhàn)略重點爭奪中英鴉片戰(zhàn)爭美國航母通過馬六甲海峽三、擁有海權(quán)意味著擁有無可匹敵的平安優(yōu)勢非傳統(tǒng)平安意義上的海上平安戰(zhàn)略重點執(zhí)行巡邏任務(wù)的中國海軍猖獗的索馬里海盜本章小結(jié)隨著中國外向型經(jīng)濟模式確實立，國家平安觀念將有一個質(zhì)的變化，必然從外鄉(xiāng)擴展到外鄉(xiāng)以外。我國的平安戰(zhàn)略必須高度重視海權(quán)在國家平安中的地位和作用。借海強身，以海興國，建立海洋強國是中國開展的必然趨勢。第二章

當前國際海權(quán)競爭的新特點、新趨勢本章綱要一、海權(quán)在各國平安戰(zhàn)略中的地位顯著提升二、爭奪焦點向公海及國際海底區(qū)擴展三、國際海洋規(guī)約體系嚴重缺失成激化

競爭誘因四、國際海洋秩序面臨深刻調(diào)整美國出臺的相關(guān)政策文件一、海權(quán)在各國平安戰(zhàn)略中的地位顯著提升海洋法案美國海洋行動規(guī)劃國家海洋平安戰(zhàn)略21世紀海上武裝力量合作戰(zhàn)略21世紀海洋藍圖俄聯(lián)邦政府海洋委員會二、爭奪焦點向公海及國際海底區(qū)擴展韓國為制定未來海洋政策——“海洋展望2021〞,邀請600多位國內(nèi)外專家出席論壇。

一些中小國家也非常重視海洋利益二、爭奪焦點向公海及國際海底區(qū)擴展

航行在北冰洋的美國破冰船

1.各國紛紛加緊對海底資源的爭奪，不斷加大對深海科考與資源開發(fā)二、爭奪焦點向公海及國際海底區(qū)擴展

俄羅斯在北冰洋海底插下國旗2.不斷強化對極地的戰(zhàn)略爭奪

澳大利亞等沿極國家對南極海域提出主權(quán)要求二、爭奪焦點向公海及國際海底區(qū)擴展3.將大片公海圈占為本國專屬經(jīng)濟區(qū)

在日本國內(nèi)地圖上的沖之鳥礁及其周邊海域三、國際海洋規(guī)約體系嚴重缺失成

激化競爭誘因時任中國常駐聯(lián)合國代表的李肇星〔中〕在?關(guān)于執(zhí)行＜聯(lián)合國海洋法公約＞第十一局部的協(xié)定?上簽字1.?聯(lián)合國海洋法公約?三、國際海洋規(guī)約體系嚴重缺失成

激化競爭誘因2021年3月8日，美國海軍監(jiān)測船“無瑕號〞擅自進入南海中國專屬經(jīng)濟區(qū)〔紅點〕從事情報收集活動。2.權(quán)限不明，引發(fā)國際爭端三、國際海洋規(guī)約體系嚴重缺失成為

激化競爭誘因3.公海的使用與保護

公海的無序捕撈愈演愈烈，一半以上的公海漁場面臨過度捕撈的危機。四、國際海洋秩序面臨深刻調(diào)整各國在海洋問題上的合作、斗爭更趨復雜劇烈

越南借與美國在南海展開聯(lián)合軍演之機，拉攏美國挾制中國。本章小結(jié)國際海權(quán)競爭出現(xiàn)新變化國際海洋秩序調(diào)整呈現(xiàn)加速態(tài)勢第三章

國際海權(quán)競爭下的中國平安利益本章綱要一、中國傳統(tǒng)海域頻遭周邊國家染指二、域外大國加緊插手中國周邊海洋事務(wù)三、海上通道平安面臨嚴峻考驗四、臺海兩岸分治影響海上平安維護與海權(quán)拓展五、圍繞公海及國際海底區(qū)域的無序爭

奪損害中國正當海洋權(quán)益一、中國傳統(tǒng)海域頻遭周邊國家染指南沙群島中有40多個島礁被其他周邊多國非法占領(lǐng)，其中越南占領(lǐng)29個。中國僅實際控制少數(shù)島礁〔紅點〕。一、中國傳統(tǒng)海域頻遭周邊國家染指

中日在東海劃界、釣魚島問題上存在爭議。二、域外大國加緊插手中國周邊海洋事務(wù)美國作為頭號海洋強國加緊推進海軍力量東移，以維護、強化其在區(qū)域及國際事務(wù)中的主導權(quán)。2021年7月25日的美韓軍演二、域外大國加緊插手中國周邊海洋事務(wù)

英國、俄羅斯、印度等國在我周邊擴充影響力。南海上的英法等國油井三、海上通道平安面臨嚴峻考驗中國80%以上的外貿(mào)需經(jīng)海上運輸，逾90%的進口石油需走海路。當前中國海外運輸線大多經(jīng)過海上沖突、危機頻發(fā)地區(qū)，平安形勢不容樂觀遠洋航運能力缺乏，難以適應不斷擴大的對外貿(mào)易需求中國對維護海洋通道平安的政策準備、能力建設(shè)仍處于初級階段維護海上通道平安面臨的制約因素四、臺海兩岸分治影響海上平安維護與海權(quán)拓展

臺灣問題的走向始終與中國海權(quán)的維護、拓展密切相關(guān)四、臺海兩岸分治影響海上平安維護與海權(quán)拓展

臺海局勢深刻影響著中日東海劃界、釣魚島問題的走向

美日等域外因素的干擾也是臺海問題的重要因素海洋劃界的根本原那么五、繞公海及國際海底區(qū)域的無序爭奪損害中國正當海洋權(quán)益我國南極科考隊的營地公平原那么自然延伸原那么等距離原那么本章小結(jié)中國應在海洋秩序、保護海洋生態(tài)環(huán)境方面承擔更多責任，也將在海洋權(quán)益維護中面臨更大的壓力第四章

構(gòu)建表達時代特征的中國海洋大戰(zhàn)略本章綱要

一、加快構(gòu)建新時期中國海洋戰(zhàn)略二、建立健全統(tǒng)一、高效的現(xiàn)代海洋

管理機制三、推進海上國際合作，加大與國際

海洋組織交流四、強化全民海洋意識，加強海洋資源利用，保障開展平安五、充實海上力量，打造綜合防護體系一、從戰(zhàn)略高度認識海洋重要性,加快構(gòu)建新時期中國海洋戰(zhàn)略盡快制定出臺21世紀的中國海洋開展戰(zhàn)略，為中國海洋建設(shè)指明大方向，將海洋建設(shè)真正提升到國家戰(zhàn)略的高度。盡快完善國家海洋政策法規(guī)體系，為國家海洋戰(zhàn)略的具體實施、細化落實提供有力的支撐。二、建立健全統(tǒng)一、高效的現(xiàn)代海洋管理機制2021年5月，中國漁政開赴西沙群島，檢查驅(qū)逐非法侵漁的外國漁船，維護國家海洋權(quán)益。三、推進海上國際合作，加大與國際海洋組織交流2021年，我國成功舉辦世界海洋大會。四、強化全民海洋意識，加強海洋

資源利用，保障開展平安2021年10-11月，全國大中學生海洋知識競賽舉行。五、充實海上力量，打造綜合防護體系我國建國后三大艦隊水面主力艦艇〔驅(qū)逐艦&護衛(wèi)艦〕數(shù)量變化情況從一定意義上講，海權(quán)就是國家平安。五、充實海上力量，打造綜合防護體系西沙保衛(wèi)戰(zhàn)海戰(zhàn)近代以來，中國人民的海權(quán)意識逐步增強，為維護南海主權(quán)進行了不屈不撓的斗爭。

我國在南沙永暑礁的主權(quán)石碑本章小結(jié)可以預見，伴隨中國海上力量建設(shè)，“中國海上威脅論〞不會銷聲匿跡，中國所面臨的海洋平安環(huán)境也將日益復雜。◆?海權(quán)論?馬漢著，范利鴻譯，陜西師范大學出版社2007年6月第1版◆?海權(quán)與大國興衰：世界海權(quán)興衰500余年?劉中民，?文匯報?2021年6月13日◆?尋找中國在海洋中的定位?傅崐成，?文匯報?2021年12月26日◆?要以百年眼光規(guī)劃海洋戰(zhàn)略??國際先驅(qū)導報?2021年12月31日◆如何理解海權(quán)對一個國家政治、經(jīng)濟、平安的意義？◆通過閱讀本文，你對加強我國海洋建設(shè)有什么想法？◆你認為如何才能更好地解決我國與周邊國家的海洋爭端？?時事報告?雜志是中央宣傳部主管的時政月刊，是廣闊黨員干部以及宣傳、教育工作者認識、把握國內(nèi)外形勢政策宣傳教育必備學習資料。供黨委中心組學習，各級領(lǐng)導同志講形勢、作報告，大中專院校和中學思想政治課教師講授形勢與政策課和時事課，參加公務(wù)員招錄考試，以及關(guān)心國內(nèi)外形勢的讀者使用。?時事報告大學生版?是受教育部社科司和思政司委托，中宣部?時事報告?雜志社編輯出版，專供高校形勢與政策課使用的權(quán)威教材。每學年兩期，分別于每學期開學前出版。教育部職業(yè)與成人教育司委托，中宣部?時事報告?雜志社編輯出版的全國中職院校形勢與政策教育唯一指定教材。緊密結(jié)合中職院校德育課特點，解讀政策、分析形勢，傳達就業(yè)信息，介紹行業(yè)開展與動態(tài)，幫助學生開拓眼界、提升素質(zhì)。被譽為“填補空白的權(quán)威教材〞。?時事?高中版是教育部根底