健康扶貧工作推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)方案

為了扎實(shí)做好健康扶貧工作，助推脫貧攻堅(jiān)，確保如期摘帽。根據(jù)全省脫貧攻堅(jiān)工作半年考核反饋問題通報(bào)要求，鎮(zhèn)政府決定利用7月16日至22日一周時(shí)間，在全鎮(zhèn)集中開展健康扶貧、醫(yī)療資源下沉、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、總體目標(biāo)對(duì)照健康扶貧指標(biāo)任務(wù)，開展“四查四看”,即：查診斷證明，看疾病名稱；查票據(jù)粘貼，看政策落實(shí)；查宣傳資料，看政策入戶；查日志記錄，看隨訪服務(wù)，扎實(shí)做到“八個(gè)到位”,即：信息數(shù)據(jù)對(duì)接到位、服務(wù)對(duì)象精準(zhǔn)到位、參合參保覆蓋到位、慢病簽約服務(wù)到位、大病救治管理到位、政策措施兌現(xiàn)到位、扶貧政策宣傳到位、檔案資料完善到位。對(duì)全鎮(zhèn)建檔立卡_，實(shí)行精準(zhǔn)施策分類管理，確保到7月22日前全面完成健康扶貧工作推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)。(一)核查統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)。健康扶貧對(duì)象以國(guó)扶辦信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。各村、各部門幫扶同志不得隨意增減貧困對(duì)象。同時(shí)，各幫扶干部負(fù)責(zé)核實(shí)核對(duì)貧困戶個(gè)人信息，特別是健康狀況、患病名稱(以診斷證明為主)等，確保所有信息準(zhǔn)確無(wú)誤，縱向橫向統(tǒng)一口徑，做到五個(gè)一致。即：縣扶貧辦信息與縣衛(wèi)計(jì)局信息一致；鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院和經(jīng)辦中心信息一致；各級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)信息和紙質(zhì)臺(tái)賬信息一致；村委會(huì)與村衛(wèi)生室信息一致；縣鎮(zhèn)村三級(jí)上下信息一致。1、鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)向各衛(wèi)生院、各村提供全鎮(zhèn)健康扶貧對(duì)象數(shù)據(jù)及花名冊(cè)。2、各村、各幫扶干部負(fù)責(zé)核實(shí)核對(duì)貧困對(duì)象健康狀況、疾病名稱等個(gè)人信息(以診斷證明為主),建好花名冊(cè)，鎮(zhèn)匯總后，交由衛(wèi)生院，核查確認(rèn)，建好臺(tái)帳。(見附表2、附表3)3、各衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對(duì)患病對(duì)象的病種進(jìn)行確診，并按患大病(16種大病、其他大病)、患長(zhǎng)期慢病(33種慢病、其他慢病)分類建立臺(tái)賬，。(二)建立參合參保臺(tái)賬由各村負(fù)責(zé)建好參合參保電子、紙質(zhì)臺(tái)帳。1、村委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的參合參保臺(tái)賬的建立，并將參合參保票據(jù)與花名冊(cè)編號(hào)，按順序一一對(duì)應(yīng)，確保不漏一戶，不落一人。2、四支隊(duì)伍和幫扶同志將參合參保票據(jù)粘貼在紀(jì)實(shí)簿(三)慢病簽約服務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行慢病簽約服務(wù)比例和次數(shù)，對(duì)慢性病患者每季度服務(wù)2次；健康人群、殘疾人、地方病患者、公共衛(wèi)生重點(diǎn)人群等每季度進(jìn)行1次健康指導(dǎo)和政策宣傳。認(rèn)真做好入戶隨訪工作，規(guī)范詳實(shí)填寫隨訪記錄和工作日志，并做好相關(guān)影像資料的收集。1、各衛(wèi)生院負(fù)責(zé)做好簽約服務(wù)工作。2、各村負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院做好慢病簽約服務(wù)工作，服務(wù)人數(shù)與鎮(zhèn)保持一致，各衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的慢病對(duì)象按要求定期進(jìn)行隨訪服務(wù)。3、四支隊(duì)伍和幫扶同志負(fù)責(zé)戶內(nèi)健康扶貧資料的監(jiān)管查四看”活動(dòng)，對(duì)隨訪次數(shù)不夠、隨訪內(nèi)容不切實(shí)際的，及時(shí)邀請(qǐng)家庭醫(yī)生提供服務(wù)，確保隨訪工作不流于形式，提高貧困群眾的滿意度。(四)大病專項(xiàng)集中救治按照16種大病集中救治管理、專病專管要求，實(shí)行一對(duì)一菜單式救治管理。1、縣醫(yī)院成立專家救治團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)所有患大病人員的救治、隨訪工作，保證每月隨訪服務(wù)一次，填寫好隨訪記錄和工作日志，按照一人一檔建好病歷檔案，做好相關(guān)資料歸檔工作，并做好大病轉(zhuǎn)慢病的認(rèn)定工作。2、鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對(duì)大病患者每?jī)稍逻M(jìn)行一次隨訪服3、四支隊(duì)伍和幫扶同志負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)大病人群、患病信息及時(shí)上報(bào)各鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院，并幫助患者落實(shí)救助政策粘貼報(bào)銷票據(jù)，并引導(dǎo)服務(wù)團(tuán)隊(duì)上門服務(wù)。(五)落實(shí)救助報(bào)銷政策健康扶貧政策的落實(shí)體現(xiàn)在門診、住院報(bào)銷上，各部門、幫扶同志要確保住院合規(guī)費(fèi)用報(bào)銷比例不低于80%,嚴(yán)禁拔高比例或全額報(bào)銷。對(duì)住院合規(guī)費(fèi)用達(dá)不到80%以上的，衛(wèi)計(jì)、民政、壽險(xiǎn)須在10個(gè)工作日內(nèi)完成報(bào)銷，并指導(dǎo)群眾完成“四重保障”。四支隊(duì)伍和幫扶同志督促轄區(qū)內(nèi)患病人群、幫扶對(duì)象落實(shí)四重醫(yī)療保障，并負(fù)責(zé)報(bào)銷票據(jù)的收集和粘貼工作，教育引導(dǎo)_在合療定點(diǎn)醫(yī)院就診治療。(六)落實(shí)33種特殊慢性病報(bào)銷政策對(duì)建檔立卡貧困戶中患33種特殊慢性病的患者，在按病種限額報(bào)銷的基礎(chǔ)上提高20%。1、合療辦負(fù)責(zé)《新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診特殊慢性病報(bào)銷手冊(cè)》的審核辦理工作，從2018年7月20日后隨時(shí)鑒定隨時(shí)辦理，10月21日至12月19日集中報(bào)銷。2、縣醫(yī)院負(fù)責(zé)29種特殊慢性病的鑒定工作，其余4種特殊慢性病在省市定點(diǎn)醫(yī)院鑒定。3、對(duì)確屬33種特殊慢性病的群眾，四支隊(duì)伍、幫扶干部負(fù)責(zé)收集貧困戶近2年的病歷資料，幫辦、代辦《新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診特殊慢性病報(bào)銷手冊(cè)》。(七)扎實(shí)開展“八大行動(dòng)”以健康知識(shí)普及、健康促進(jìn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重點(diǎn)傳染病專病專防、慢性病地方病綜合防治、婦幼保健、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和全民健身普及行動(dòng)為主要內(nèi)容的疾病預(yù)防控制“八大行動(dòng)”是搞好健康扶貧工作的有效載體，囊括了衛(wèi)生計(jì)生工作的方方面面，量大面廣，需要各部門相互配合。1、各衛(wèi)生院負(fù)責(zé)健康知識(shí)普及、健康促進(jìn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重點(diǎn)傳染病專病專防、慢性病地方病綜合防治、婦幼保健六大行動(dòng)。2、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，指導(dǎo)各村、各幫扶單位扎實(shí)開展環(huán)境衛(wèi)生整治和全民健身兩項(xiàng)行動(dòng)，收集整理相關(guān)資料，分類建好臺(tái)賬。同時(shí)，采取自制宣傳單頁(yè)等方式，營(yíng)造宣傳氛圍，普及科學(xué)健身常識(shí)，增強(qiáng)群眾健康文明生活意識(shí)，創(chuàng)建健康村鎮(zhèn)。3、四支隊(duì)伍、幫扶干部負(fù)責(zé)所包抓村、幫扶戶的戶容戶貌整治和全民健身工作，爭(zhēng)當(dāng)健康家庭。(八)宣傳健康扶貧政策解、集中宣講、逐級(jí)培訓(xùn)、提問、考試等形式，全面宣傳解讀健康扶貧相關(guān)政策，確保貧困群眾健康扶貧政策知曉率達(dá)到90%以上。1、各村、各部門負(fù)責(zé)對(duì)四支隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，每季度一2、四支隊(duì)伍、幫扶干部負(fù)責(zé)對(duì)貧困群眾的宣傳培訓(xùn)，每月至少一次，并做好宣傳印證資料的歸檔工作，根據(jù)附表4,查看是否張貼到位，并交由村委會(huì)保存。(九)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)達(dá)標(biāo)是年度脫貧任務(wù)的硬指標(biāo)，計(jì)劃脫貧退出貧困村中村衛(wèi)生室已達(dá)標(biāo)貧困村占比達(dá)到90%以上，各村是村衛(wèi)生室建設(shè)的責(zé)任單位，要搶抓時(shí)機(jī)，加強(qiáng)人力，加快建設(shè)進(jìn)度，確保8月15日全面竣工交付鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院，確保9月底驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。1、各相關(guān)村負(fù)責(zé)7個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)工作，8月中旬全面2、鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目資金撥款。(十)整理歸檔扶貧資料資料是印證健康扶貧工作各個(gè)環(huán)節(jié)的重要依據(jù)，要科學(xué)合理設(shè)計(jì)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)模式，對(duì)鎮(zhèn)村戶四級(jí)的健康扶貧資料進(jìn)行梳理，做到科學(xué)、實(shí)用、精簡(jiǎn)、方便。四支隊(duì)伍、幫扶同志要建好臺(tái)帳。各類資料歸檔整理參照《健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院村衛(wèi)生室健康扶貧資料管理的通知》(《衛(wèi)生和計(jì)劃生育局關(guān)于進(jìn)一步做好建檔立卡貧困戶分類歸檔和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》《健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建檔立卡貧困戶實(shí)行進(jìn)一步完善鎮(zhèn)辦健康扶貧工作臺(tái)帳的安排意見》等文件。1、鎮(zhèn)辦：8類臺(tái)帳。2、鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院：8類35種臺(tái)賬。3、村衛(wèi)生室：12類15種臺(tái)賬。像資料》)。1、培訓(xùn)動(dòng)員階段(7月16日)：制定方案，成立機(jī)構(gòu)，召開動(dòng)員會(huì)，部署任務(wù)，全面啟動(dòng)，對(duì)照考核指標(biāo)，查漏補(bǔ)缺，確保健康扶貧政策落實(shí)到位。2、任務(wù)實(shí)施階段(7月17日-7月20日)：按照《健康扶貧任務(wù)分解表》,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有實(shí)效的開展工作，使本次專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處，取得實(shí)效。3、自查總結(jié)階段(7月21日-7月22日)：對(duì)專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)認(rèn)真總結(jié)，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作，落實(shí)各級(jí)責(zé)任，不斷完善資料，鞏固行動(dòng)成果，推動(dòng)健康扶貧工作常態(tài)化，行動(dòng)結(jié)束后，各村、各單位將工作總結(jié)趕7月22日前上報(bào)鎮(zhèn)健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為推動(dòng)健康扶貧專項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)深入開展，取得實(shí)效，各村要成立“健康扶貧工作推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由村主要干部任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的制定，定期召開會(huì)議，研究解決健康扶貧工作中出現(xiàn)的困難和問題。根據(jù)本方案，結(jié)合自身工作，明確整改任務(wù)，細(xì)化工作措施，夯實(shí)工作責(zé)任。(二)強(qiáng)化工作質(zhì)量。各村要按照健康扶貧考核體系，逐條逐項(xiàng)對(duì)照檢查，查漏補(bǔ)缺，迅速完善相關(guān)工作，確保本次專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)取得實(shí)效。各村要迅速行動(dòng)，集中精力和時(shí)間，按照推進(jìn)