2022年5月事業(yè)單位A類(lèi)《綜合應(yīng)用能力》試題2

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1.[問(wèn)答][0分]一、給定材料

材料1

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S市停車(chē)管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）是S市城管局直屬事業(yè)單位，主要承擔(dān)全市停車(chē)資源的統(tǒng)計(jì)調(diào)查與規(guī)劃，智慧停車(chē)管理平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)行維護(hù)，停車(chē)設(shè)施建設(shè)和使用的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、考核監(jiān)督等工作。中心在市內(nèi)各城區(qū)設(shè)立了分中心。

中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，根據(jù)工作職責(zé)下設(shè)綜合科、計(jì)財(cái)科、規(guī)劃科、運(yùn)營(yíng)科等。按照市委、市政府推進(jìn)“放管服”改革的要求，該中心向社會(huì)公布了各科室工作職責(zé)的業(yè)務(wù)清單，其中綜合科的業(yè)務(wù)清單如下：

小趙是綜合科副科長(zhǎng)，協(xié)助方科長(zhǎng)開(kāi)展工作。

材料2

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擬統(tǒng)計(jì)，目前S市全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)268萬(wàn)輛，主城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)14.7萬(wàn)輛。全市停車(chē)泊位總量約152.5萬(wàn)個(gè)，主城區(qū)停車(chē)泊位總量約103.2萬(wàn)個(gè)，主城區(qū)停車(chē)泊位缺口約41.5萬(wàn)個(gè)，且泊位缺口還在不斷擴(kuò)大。

S市高度重視停車(chē)問(wèn)題，早在2022年就印發(fā)了《關(guān)于破解機(jī)動(dòng)車(chē)“停車(chē)難”問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出了“城市停車(chē)是一種公共服務(wù)”的理念，并成立了停車(chē)辦公室。作為管理機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)問(wèn)題的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。針對(duì)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，《意見(jiàn)》提出了“配建停車(chē)為主、公共停車(chē)為輔、路內(nèi)停車(chē)為補(bǔ)充”的工作思路。2022年，為適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革的要求，市里成立了S市停車(chē)管理中心，并針對(duì)新情況陸續(xù)出臺(tái)了《S市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理辦法（試行）》《S市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等一系列文件。

作為市停車(chē)管理中心的工作人員，小趙養(yǎng)成了隨時(shí)關(guān)注停車(chē)問(wèn)題的習(xí)慣。他每天上下班都要駕車(chē)經(jīng)過(guò)學(xué)苑路，這是老城區(qū)的一條主干道，周邊有幼兒園、小學(xué)等多家單位，每到早晚高峰期都被接送孩子的車(chē)堵得水泄不通，但附近的停車(chē)場(chǎng)使用率卻不高。原來(lái)，S市各停車(chē)場(chǎng)普遍實(shí)行15分鐘內(nèi)免費(fèi)政策，超出15分鐘，則按6至8元每小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。一些學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為，在學(xué)苑路這樣的地方，15分鐘接送孩子是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如果每天都要花錢(qián)停車(chē)，負(fù)擔(dān)實(shí)在太重。了解到這一情況，中心會(huì)同學(xué)苑路街道辦事處、交管局等單位召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，研究解決該路段的停車(chē)問(wèn)題。大家一致認(rèn)為，停車(chē)管理必須強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)屬性，收費(fèi)只是利用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)停車(chē)資源的手段之一，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況確定標(biāo)準(zhǔn)。中心經(jīng)過(guò)充分論證，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，決定對(duì)全市學(xué)校周邊的收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)實(shí)行特殊時(shí)段1小時(shí)內(nèi)免費(fèi)政策，引導(dǎo)大家把車(chē)停入停車(chē)場(chǎng)內(nèi)，有效緩解了學(xué)校周邊道路的擁堵情況。中心還定期開(kāi)展路內(nèi)泊位“回頭看”整改工作，及時(shí)評(píng)估路內(nèi)泊位施劃合理性，對(duì)影響非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人、公交等車(chē)輛通行的泊位進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整

前幾天，小趙對(duì)近期市長(zhǎng)熱線轉(zhuǎn)來(lái)的涉及停車(chē)問(wèn)題的投訴進(jìn)行了整理，發(fā)現(xiàn)其中超過(guò)60%的內(nèi)容都是對(duì)路內(nèi)泊位收費(fèi)問(wèn)題的投訴。有的反映停車(chē)收費(fèi)標(biāo)價(jià)牌不明顯，收費(fèi)優(yōu)惠免費(fèi)政策執(zhí)行不到位；有的反映不清楚服務(wù)監(jiān)督、價(jià)格舉報(bào)電話；還有的反映收費(fèi)員工作態(tài)度差。此外，群眾對(duì)老舊小區(qū)停車(chē)難問(wèn)題意見(jiàn)也較大。小趙第一時(shí)間把情況匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)要求由小趙牽頭，盡快調(diào)查摸排情況，提出方案，妥善處理。

一周后，全市主要路內(nèi)停車(chē)泊位的顯著位置陸續(xù)出現(xiàn)了規(guī)范的停車(chē)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)價(jià)牌，上面清晰地公示了泊位名稱(chēng)地點(diǎn)、泊位總數(shù)、收費(fèi)（免費(fèi)）時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容，同時(shí)，在收費(fèi)員制服的背部統(tǒng)一印上了咨詢(xún)投訴電話，若市民有停車(chē)咨詢(xún)投訴類(lèi)需求，可以直接撥打電話，中心將在第一時(shí)間給予解決。

針對(duì)東風(fēng)社區(qū)居民反映老舊小區(qū)停車(chē)位少、滿足不了停車(chē)需求的情況，中心第一時(shí)間聯(lián)合相關(guān)部門(mén)實(shí)地勘察、梳理摸排，在不影響道路安全及車(chē)輛通行的情況下，在社區(qū)周邊施劃了路邊停車(chē)泊位200余個(gè)。中心還在全市選取了14個(gè)小區(qū)作為“融合管理示范小區(qū)”。在小區(qū)內(nèi)部，聯(lián)合街道、社區(qū)、物業(yè)，清除雜物、地鎖，移除“僵尸車(chē)”，施劃停車(chē)泊位線及停車(chē)標(biāo)識(shí)。在小區(qū)外部，整合周邊道路停車(chē)泊位資源，協(xié)調(diào)周邊單位停車(chē)場(chǎng)提供給小區(qū)居民使用?！耙郧?，小區(qū)內(nèi)車(chē)停得亂七八糟，回來(lái)晚了，車(chē)都進(jìn)不來(lái)?，F(xiàn)在好了，有了固定停車(chē)位，而且價(jià)格不高，完全能接受。”居民李女士拍手叫好。

材料3

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智慧停車(chē)是將智慧化手段綜合應(yīng)用于城市停車(chē)位的數(shù)據(jù)采集、管理、查詢(xún)、預(yù)定等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)停車(chē)位資源的利用率最大化。近期，S市召開(kāi)了“智慧停車(chē)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)”。會(huì)議指出，智慧停車(chē)項(xiàng)目是一項(xiàng)惠民工程，對(duì)于緩解城市停車(chē)難、促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展有重要意義。會(huì)議要求，要定期研判工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，確保把這項(xiàng)惠民工作辦實(shí)辦好。根據(jù)會(huì)議部署，S市停車(chē)管理中心負(fù)責(zé)對(duì)全市范圍內(nèi)智慧停車(chē)建設(shè)工作開(kāi)展調(diào)研、并形成關(guān)于S市智慧停車(chē)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告。

會(huì)后，中心立即成立專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研組開(kāi)展工作，以下是部分調(diào)研記錄。

第一部分：相關(guān)部門(mén)反映情況

市城建集團(tuán)：由我們集團(tuán)承建的S市智慧停車(chē)管理平臺(tái)于2022年11月28日在主城五區(qū)全面上線，接入道路臨時(shí)泊位和部分停車(chē)場(chǎng)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，通過(guò)停車(chē)出行熱力圖大數(shù)據(jù)分析、停車(chē)場(chǎng)備案等功能模塊，掌握停車(chē)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，全市停車(chē)管理“路內(nèi)路外一張網(wǎng)”總體格局初步現(xiàn)，與此同時(shí)，基于智慧停車(chē)平臺(tái)數(shù)據(jù)打造的“S停車(chē)”手機(jī)APP和公眾號(hào)，可實(shí)現(xiàn)預(yù)約車(chē)位、搜索共享停車(chē)、反向?qū)ぼ?chē)、停車(chē)誘導(dǎo)、充電共享、停車(chē)?yán)U費(fèi)及查賬等服務(wù)功能。

“S停車(chē)”用戶(hù)已突破73萬(wàn)，真正跑出了“加速度”。

某智慧停車(chē)有限責(zé)任公司：我們是市域建集團(tuán)下屬子公司，承擔(dān)智慧停車(chē)管理臺(tái)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。S市智慧停車(chē)建設(shè)工作取得了很大的成績(jī)，但問(wèn)題和困難也很突出。智慧停車(chē)管理平臺(tái)運(yùn)行中的監(jiān)測(cè)功能需要設(shè)備支持，現(xiàn)在有超聲波、紅外線、攝像頭等，但精準(zhǔn)度不高，容易出現(xiàn)識(shí)別錯(cuò)誤，影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。還有就是我們智慧平臺(tái)的“共享停車(chē)”服務(wù)功能可以激活城市的閑置停車(chē)位，提升車(chē)位的周轉(zhuǎn)率，現(xiàn)在大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位數(shù)據(jù)已經(jīng)歸入這個(gè)平臺(tái)，但絕大多數(shù)小區(qū)停車(chē)數(shù)據(jù)納入不進(jìn)來(lái)，封閉管理的小區(qū)一旦允許社會(huì)車(chē)輛進(jìn)入，可能會(huì)增加安全風(fēng)險(xiǎn)，很多業(yè)主參與共享的熱情都不高。

某國(guó)企停車(chē)管理公司：我們以旗下44個(gè)停車(chē)場(chǎng)資源為載體，依托“S停車(chē)”APP，對(duì)外發(fā)布共享車(chē)位信息，推廣“錯(cuò)時(shí)共享”停車(chē)，其同打造共享停車(chē)場(chǎng)，但還存在很多困難。比如，共享停車(chē)的費(fèi)用收取、資金監(jiān)管、車(chē)輛剮蹭等方面的責(zé)任劃分，停車(chē)場(chǎng)配合義務(wù)等問(wèn)題都沒(méi)有明確的政策理定，配套的標(biāo)準(zhǔn)并不完善，這也是我們的顧慮所在。

某停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)：市里要求現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)都要逐步接入智慧停車(chē)平臺(tái)，接入這個(gè)平臺(tái)對(duì)我們企業(yè)有什么好處我還不太明白，是不是技術(shù)門(mén)檻挺高，還需要改造現(xiàn)有車(chē)道嗎？誰(shuí)能來(lái)給我們講講？

第二部分：網(wǎng)民意見(jiàn)

網(wǎng)友@我愛(ài)提意見(jiàn)：我手機(jī)上已經(jīng)安裝了8款停車(chē)APP啦，但還是涵蓋不了全市的停車(chē)場(chǎng)，據(jù)說(shuō)咱們市停車(chē)場(chǎng)有超過(guò)30款停車(chē)APP在同時(shí)使用，這些APP里，有的能快捷支付，有的不能；有的天天推送無(wú)聊廣告，還關(guān)閉不了，我和身邊很多朋友都更愿意使用掃碼支付。再說(shuō)，APP里有的功能也實(shí)現(xiàn)不了，比如實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)車(chē)位數(shù)，不同APP上顯示的都不一樣，還有那個(gè)預(yù)約車(chē)位服務(wù)，簡(jiǎn)直就是個(gè)擺設(shè)。

網(wǎng)友@陳先生：我一直在“S停車(chē)”上繳費(fèi)，可前幾天在人民路停車(chē)時(shí)，我都開(kāi)車(chē)走了，系統(tǒng)仍在計(jì)時(shí)，客服說(shuō)是由于停車(chē)位采用高位視頻監(jiān)測(cè)泊車(chē)信息，如果前后兩輛車(chē)停車(chē)過(guò)近，會(huì)有可能產(chǎn)生離場(chǎng)時(shí)信息采集不上，導(dǎo)致出現(xiàn)客戶(hù)端持續(xù)計(jì)費(fèi)的情況。智慧系統(tǒng)這么“高大上”，不能把硬件設(shè)備搞搞好嗎！

網(wǎng)友@哆啦A：我曾經(jīng)讓朋友在“S停車(chē)”上試著綁定我的車(chē)牌號(hào)，結(jié)果我們都能查到車(chē)輛行蹤，細(xì)想起來(lái)有點(diǎn)后怕，這不等于隨時(shí)都在跟蹤我嗎！我問(wèn)APP客服，答復(fù)是車(chē)牌號(hào)在公眾場(chǎng)所本來(lái)就是人人都能看到的，系統(tǒng)這樣設(shè)定也是為了方便操作，如果有需要，可以申請(qǐng)單一綁定。我認(rèn)為這不是方不方便的問(wèn)題，這是在泄露隱私。

網(wǎng)友@社會(huì)對(duì)我很友好：我是一名殘疾人，按照咱們市的規(guī)定，在路內(nèi)停車(chē)位和公共停車(chē)場(chǎng)能享受2小時(shí)的免費(fèi)停車(chē)。有些地方做得很好，但有些卻不行。比如說(shuō)有的停車(chē)APP上能夠進(jìn)行殘疾車(chē)認(rèn)證，將身份證、行駛證、殘疾證和車(chē)牌號(hào)上傳后，就能夠直接綁定，享受優(yōu)惠政策。有些停車(chē)場(chǎng)的APP卻沒(méi)有這項(xiàng)認(rèn)證服務(wù)，有人工值守的還行，檢查完我的證件就給我免了，要是找不到人，只能繳費(fèi)。

第三部分：專(zhuān)家觀點(diǎn)

交通大學(xué)范教授：現(xiàn)在各平臺(tái)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系使數(shù)據(jù)共享遭遇瓶頸。不同的停車(chē)場(chǎng)使用不同的APP和公眾號(hào)，功能都相差無(wú)幾，但需要多次重新輸入車(chē)牌號(hào)，非常麻煩。解決停車(chē)難問(wèn)題不僅是政府的責(zé)任，也是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。鄰省A市的智慧車(chē)聯(lián)盟，打通了4個(gè)平臺(tái)上的泊位數(shù)據(jù)資源，讓市民只需要下載一個(gè)APP，就可以獲得4個(gè)平臺(tái)上的泊位信息。這樣的做法值得學(xué)習(xí)和借鑒。

材料4

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針對(duì)市長(zhǎng)熱線反映的關(guān)于停車(chē)收費(fèi)問(wèn)題的市民投訴，2022年12月24日，S市停車(chē)管理中心專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了各區(qū)分中心工作人員、收費(fèi)員代表、停車(chē)管理公司代表等20余人，召開(kāi)了關(guān)于收費(fèi)員隊(duì)伍建設(shè)的座談會(huì)，會(huì)議由綜合科組織。

方科長(zhǎng)首先對(duì)與會(huì)代表表示歡迎和感謝，接著介紹了本市一年來(lái)停車(chē)管理工作的基本情況和明年的工作打算，肯定了各區(qū)在收費(fèi)員管理工作中取得的成績(jī)和收費(fèi)員的工作貢獻(xiàn)，希望大家就加強(qiáng)收費(fèi)員隊(duì)伍建設(shè)提出意見(jiàn)建議。之后代表們發(fā)表了各自的看法。

收費(fèi)員張師傅：我今年快60歲了，干收費(fèi)員5年多了?，F(xiàn)在收費(fèi)員的工作越來(lái)越難干，工資低，還受氣。這兩年開(kāi)始用智慧停車(chē)管理系統(tǒng)，我這年紀(jì)，學(xué)點(diǎn)新東西太難了，一遇到車(chē)主繳費(fèi)上的技術(shù)問(wèn)題，我也是不懂啊。

收費(fèi)員張師傅：要我說(shuō)現(xiàn)在這個(gè)停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)挺好的，以前收費(fèi)都是人工的，而且離開(kāi)時(shí)才交費(fèi)，車(chē)主的隨意性大，還有人惡意逃費(fèi)，我們經(jīng)常為了追要停車(chē)費(fèi)攔車(chē)，甚至橫穿馬路到對(duì)面收費(fèi)，特別危險(xiǎn)。現(xiàn)在這種情況少多了，車(chē)主只要停車(chē)不付費(fèi)，都有記錄。但也有一些人不講理，上次有個(gè)車(chē)主非說(shuō)他只停了28分鐘，應(yīng)該享受半小時(shí)以?xún)?nèi)免費(fèi)停車(chē)政策，可系統(tǒng)顯示31分鐘，要交8塊錢(qián)，這都是自動(dòng)的，也不是我給計(jì)的時(shí)，他非得跟我吵，甚至還要?jiǎng)邮执蛉?，感覺(jué)我們的人身安全和尊嚴(yán)都得不到保障。

城北區(qū)分中心廖主任：收費(fèi)員流動(dòng)性大，管理一直很有難度。你要是真的嚴(yán)格起來(lái)，他說(shuō)不來(lái)就不來(lái)，反而讓你很被動(dòng)，上次有市民投訴某收費(fèi)員態(tài)度惡劣，我們對(duì)他進(jìn)行了處罰，結(jié)果第二天人家就“撂挑子”了，我們還臨時(shí)找不到人代替。所以我覺(jué)得收費(fèi)力隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題需要上級(jí)部門(mén)拿出辦法來(lái)，

城中區(qū)分中心杜科長(zhǎng)：我們中心每年有業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，可深入開(kāi)展的幾次。大家都覺(jué)得收費(fèi)員工作簡(jiǎn)單，沒(méi)啥可培訓(xùn)的，可你看現(xiàn)在智能設(shè)備這么多，還有消防、抗災(zāi)的要求，不培訓(xùn)哪行！我聽(tīng)說(shuō)市里有許多社會(huì)組織可以提供公益性急救知識(shí)培訓(xùn)和一些專(zhuān)業(yè)基本技能培訓(xùn)，我還看到過(guò)別的城市組織消防員給路面收費(fèi)員演示如何正確使用滅火毯等消防工具。

收費(fèi)員馬師傅：我當(dāng)收費(fèi)員半年了，待遇雖說(shuō)不高吧，也總能補(bǔ)貼點(diǎn)家用。要說(shuō)有啥不滿意的地方，就是有時(shí)心情不太好。車(chē)主不講理咱沒(méi)辦法，可為啥公司也不進(jìn)情面呢？今年夏天，有次中午氣溫將近40度，我有點(diǎn)難受，剛把工作服脫了想涼快一下，就碰上查崗，批評(píng)我不按要求著裝，我也挺委屈。公司管理規(guī)定里全是對(duì)我們的要求，為什么就不說(shuō)保障和獎(jiǎng)勵(lì)呢？上次有個(gè)車(chē)主忘關(guān)車(chē)窗，皮包還在車(chē)?yán)锓胖?，我打電話?lián)系不上人，就一直在旁邊看了兩個(gè)小時(shí)，人家為了感謝我，硬要給我錢(qián)，車(chē)主的錢(qián)我肯定不能要，可公司連個(gè)表?yè)P(yáng)都沒(méi)有。

甲公司錢(qián)經(jīng)理：我們對(duì)收費(fèi)員是依法依規(guī)進(jìn)行管理的。公司根據(jù)區(qū)里規(guī)定，制定了《停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)員管理制度》剛才大家反映的問(wèn)題，咱們管理制度當(dāng)中都有明確規(guī)定。比如說(shuō)，停車(chē)收費(fèi)人員在崗時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一穿工裝，佩帶上崗證、工號(hào)牌、臂章，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)穿戴反光背心。還有，員工如果擅自離崗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將予以罰款或開(kāi)除處理。這也是落實(shí)區(qū)里關(guān)于規(guī)范收費(fèi)員管理工作的要求。

城東區(qū)分中心嚴(yán)科長(zhǎng)：依法依規(guī)管理是個(gè)大前提，但是管理上還是可以人性化一點(diǎn)嘛。我一直在想，為什么收費(fèi)員對(duì)自己工作認(rèn)同度這么低？我覺(jué)得一個(gè)重要問(wèn)題是我們忽視了對(duì)他們職業(yè)道德的培養(yǎng)和職業(yè)榮譽(yù)感的提升。

城西區(qū)分中心劉科長(zhǎng)：前兒天新聞提到B市舉辦了一個(gè)“道路停車(chē)收費(fèi)管理行業(yè)技能比武”活動(dòng)。比賽內(nèi)容不僅有對(duì)行業(yè)規(guī)范的掌握，還考驗(yàn)收費(fèi)員的車(chē)牌錄人速度，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)模擬方式考察對(duì)無(wú)理車(chē)主的應(yīng)對(duì)能力等，我覺(jué)得這樣的活動(dòng)能激發(fā)收費(fèi)員的工作熱情和職業(yè)認(rèn)同感。

城北區(qū)分中心廖主任：對(duì)于一些惡意逃費(fèi)的車(chē)主，我覺(jué)得也不能一味要求收費(fèi)員“受受委屈”，該曝光曝光，該處理處理。收費(fèi)員每天面對(duì)著來(lái)來(lái)往往形形色色的車(chē)主，確實(shí)承受了很大的心理壓力，現(xiàn)在有很多關(guān)于溝通和心理疏導(dǎo)的培訓(xùn)課程，咱們是不是也引進(jìn)一些，辦一些活動(dòng)，做一些小游戲什么的，引導(dǎo)他們做好自我解壓和情緒管理。

……

大家你一言我一語(yǔ)，討論非常熱烈。方科長(zhǎng)表示，會(huì)將大家的意見(jiàn)建議及時(shí)向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

材料5

(334283)

2022年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)《關(guān)于推動(dòng)城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展的意見(jiàn)》。意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”原則，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體投資運(yùn)營(yíng)城市停車(chē)設(shè)施的動(dòng)力。鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化投資為主開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，或者通過(guò)合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府適當(dāng)讓渡項(xiàng)目收益權(quán)等方式，吸引社會(huì)資本參與。極拓展配套服務(wù)功能，在不減少車(chē)位的前提下，可允許停車(chē)設(shè)施配建一定比例的洗車(chē)點(diǎn)、便利店等便民設(shè)施，提升項(xiàng)目綜合收益能力。此外，還提出創(chuàng)新金融支持方式、加大金融支持力度、完善停車(chē)設(shè)施用地政策，加強(qiáng)用地保障等意見(jiàn)。

省里轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展的意見(jiàn)》后，s市召開(kāi)專(zhuān)題討論會(huì)。會(huì)上，有專(zhuān)家指出，我市新能源汽車(chē)數(shù)量不斷增長(zhǎng)，但充電設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于需求，特別是公共停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施的建設(shè)尤為薄弱。建議相關(guān)部門(mén)充分用好用活國(guó)家政策，加大招商引資工作力度，積極引入一批“理念先進(jìn)、資金雄厚、技術(shù)可靠”的市場(chǎng)主體參與公共停車(chē)場(chǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，點(diǎn)面結(jié)合推進(jìn)全市公共停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè)，在這個(gè)具有廣闊投資創(chuàng)業(yè)前景的“藍(lán)?！鄙?，創(chuàng)造“合作多贏”的局面。這一建議得到眾多與會(huì)人員的支持。

會(huì)后，S市研究出臺(tái)了《加快推動(dòng)公共停車(chē)場(chǎng)新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確未來(lái)新建公共停車(chē)場(chǎng)按不低于停車(chē)位總數(shù)30%的比例建設(shè)快速充電樁；現(xiàn)有公共停車(chē)場(chǎng)按照不低于停車(chē)位總數(shù)10%的比例建設(shè)以快充為主，慢充為輔的公用充電設(shè)施。要求國(guó)土規(guī)劃、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督等部門(mén)落實(shí)“放管服”改革要求，實(shí)行“一站式”“保姆式”服務(wù)，開(kāi)通“綠色通道”，簡(jiǎn)化審批流程，在融資擔(dān)保，財(cái)稅優(yōu)惠、特許經(jīng)營(yíng)、定價(jià)機(jī)制等方面給與支持。在現(xiàn)有每年投入300萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，未來(lái)5年繼續(xù)安排5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)基金，用于新建公共停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施的補(bǔ)助，引導(dǎo)高校、科研院所、企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用的緊密合作，加強(qiáng)新能源汽車(chē)和充電設(shè)備專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)，支持新型移動(dòng)充電設(shè)施建設(shè)和技術(shù)開(kāi)發(fā)。

為吸引更多的社會(huì)資本投資公共停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè)，S市成立了由發(fā)改委、城管局等部門(mén)組成的招商工作組，對(duì)部分重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了走訪。小趙作為其中一個(gè)工作組的負(fù)責(zé)人，帶領(lǐng)工作組來(lái)到了K公司。K公司是S市的一家龍頭企業(yè)，近年來(lái)也投資了S市一些其他的智能化新項(xiàng)目。K公司負(fù)責(zé)人高總對(duì)工作組的到來(lái)表示歡迎，直言有進(jìn)入這一領(lǐng)域的意愿，但也提出了幾點(diǎn)顧慮：一是如果自建停車(chē)場(chǎng)，獲取土地難、審批程序繁雜、投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)；要是與其他停車(chē)場(chǎng)合作，盈利模式就比較單一，主要收取的就是充電電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)，利潤(rùn)率較低，回報(bào)周期長(zhǎng)。二是存在市場(chǎng)、政策等不確定因素，有些政策明確標(biāo)明了有效期，不知道到期之后會(huì)在什么變化。三是從總體上看，商業(yè)模式和充電技術(shù)需要持續(xù)創(chuàng)新，公司在這方面的技術(shù)和人才儲(chǔ)備不足，對(duì)于高總的疑慮，工作組將進(jìn)行回應(yīng)和解釋。

二、回答問(wèn)題

【試題一】

假如你是S市停車(chē)管理中心綜合科副科長(zhǎng)小趙，請(qǐng)完成下列任務(wù)：

根據(jù)材料2，歸納S市停車(chē)管理工作的成功經(jīng)驗(yàn)，供中心領(lǐng)導(dǎo)參閱。（30分）

要求：歸納恰當(dāng)，概括全面、準(zhǔn)確，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔。不超過(guò)250字

2.[問(wèn)答][0分]一、給定材料

材料1

(334279)

S市停車(chē)管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）是S市城管局直屬事業(yè)單位，主要承擔(dān)全市停車(chē)資源的統(tǒng)計(jì)調(diào)查與規(guī)劃，智慧停車(chē)管理平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)行維護(hù)，停車(chē)設(shè)施建設(shè)和使用的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、考核監(jiān)督等工作。中心在市內(nèi)各城區(qū)設(shè)立了分中心。

中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，根據(jù)工作職責(zé)下設(shè)綜合科、計(jì)財(cái)科、規(guī)劃科、運(yùn)營(yíng)科等。按照市委、市政府推進(jìn)“放管服”改革的要求，該中心向社會(huì)公布了各科室工作職責(zé)的業(yè)務(wù)清單，其中綜合科的業(yè)務(wù)清單如下：

小趙是綜合科副科長(zhǎng)，協(xié)助方科長(zhǎng)開(kāi)展工作。

材料2

(334280)

擬統(tǒng)計(jì)，目前S市全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)268萬(wàn)輛，主城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)14.7萬(wàn)輛。全市停車(chē)泊位總量約152.5萬(wàn)個(gè)，主城區(qū)停車(chē)泊位總量約103.2萬(wàn)個(gè)，主城區(qū)停車(chē)泊位缺口約41.5萬(wàn)個(gè)，且泊位缺口還在不斷擴(kuò)大。

S市高度重視停車(chē)問(wèn)題，早在2022年就印發(fā)了《關(guān)于破解機(jī)動(dòng)車(chē)“停車(chē)難”問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出了“城市停車(chē)是一種公共服務(wù)”的理念，并成立了停車(chē)辦公室。作為管理機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)問(wèn)題的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。針對(duì)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，《意見(jiàn)》提出了“配建停車(chē)為主、公共停車(chē)為輔、路內(nèi)停車(chē)為補(bǔ)充”的工作思路。2022年，為適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革的要求，市里成立了S市停車(chē)管理中心，并針對(duì)新情況陸續(xù)出臺(tái)了《S市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理辦法（試行）》《S市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等一系列文件。

作為市停車(chē)管理中心的工作人員，小趙養(yǎng)成了隨時(shí)關(guān)注停車(chē)問(wèn)題的習(xí)慣。他每天上下班都要駕車(chē)經(jīng)過(guò)學(xué)苑路，這是老城區(qū)的一條主干道，周邊有幼兒園、小學(xué)等多家單位，每到早晚高峰期都被接送孩子的車(chē)堵得水泄不通，但附近的停車(chē)場(chǎng)使用率卻不高。原來(lái)，S市各停車(chē)場(chǎng)普遍實(shí)行15分鐘內(nèi)免費(fèi)政策，超出15分鐘，則按6至8元每小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。一些學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為，在學(xué)苑路這樣的地方，15分鐘接送孩子是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如果每天都要花錢(qián)停車(chē)，負(fù)擔(dān)實(shí)在太重。了解到這一情況，中心會(huì)同學(xué)苑路街道辦事處、交管局等單位召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，研究解決該路段的停車(chē)問(wèn)題。大家一致認(rèn)為，停車(chē)管理必須強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)屬性，收費(fèi)只是利用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)停車(chē)資源的手段之一，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況確定標(biāo)準(zhǔn)。中心經(jīng)過(guò)充分論證，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，決定對(duì)全市學(xué)校周邊的收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)實(shí)行特殊時(shí)段1小時(shí)內(nèi)免費(fèi)政策，引導(dǎo)大家把車(chē)停入停車(chē)場(chǎng)內(nèi)，有效緩解了學(xué)校周邊道路的擁堵情況。中心還定期開(kāi)展路內(nèi)泊位“回頭看”整改工作，及時(shí)評(píng)估路內(nèi)泊位施劃合理性，對(duì)影響非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人、公交等車(chē)輛通行的泊位進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整

前幾天，小趙對(duì)近期市長(zhǎng)熱線轉(zhuǎn)來(lái)的涉及停車(chē)問(wèn)題的投訴進(jìn)行了整理，發(fā)現(xiàn)其中超過(guò)60%的內(nèi)容都是對(duì)路內(nèi)泊位收費(fèi)問(wèn)題的投訴。有的反映停車(chē)收費(fèi)標(biāo)價(jià)牌不明顯，收費(fèi)優(yōu)惠免費(fèi)政策執(zhí)行不到位；有的反映不清楚服務(wù)監(jiān)督、價(jià)格舉報(bào)電話；還有的反映收費(fèi)員工作態(tài)度差。此外，群眾對(duì)老舊小區(qū)停車(chē)難問(wèn)題意見(jiàn)也較大。小趙第一時(shí)間把情況匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)要求由小趙牽頭，盡快調(diào)查摸排情況，提出方案，妥善處理。

一周后，全市主要路內(nèi)停車(chē)泊位的顯著位置陸續(xù)出現(xiàn)了規(guī)范的停車(chē)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)價(jià)牌，上面清晰地公示了泊位名稱(chēng)地點(diǎn)、泊位總數(shù)、收費(fèi)（免費(fèi)）時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容，同時(shí)，在收費(fèi)員制服的背部統(tǒng)一印上了咨詢(xún)投訴電話，若市民有停車(chē)咨詢(xún)投訴類(lèi)需求，可以直接撥打電話，中心將在第一時(shí)間給予解決。

針對(duì)東風(fēng)社區(qū)居民反映老舊小區(qū)停車(chē)位少、滿足不了停車(chē)需求的情況，中心第一時(shí)間聯(lián)合相關(guān)部門(mén)實(shí)地勘察、梳理摸排，在不影響道路安全及車(chē)輛通行的情況下，在社區(qū)周邊施劃了路邊停車(chē)泊位200余個(gè)。中心還在全市選取了14個(gè)小區(qū)作為“融合管理示范小區(qū)”。在小區(qū)內(nèi)部，聯(lián)合街道、社區(qū)、物業(yè)，清除雜物、地鎖，移除“僵尸車(chē)”，施劃停車(chē)泊位線及停車(chē)標(biāo)識(shí)。在小區(qū)外部，整合周邊道路停車(chē)泊位資源，協(xié)調(diào)周邊單位停車(chē)場(chǎng)提供給小區(qū)居民使用?！耙郧埃^(qū)內(nèi)車(chē)停得亂七八糟，回來(lái)晚了，車(chē)都進(jìn)不來(lái)?，F(xiàn)在好了，有了固定停車(chē)位，而且價(jià)格不高，完全能接受?！本用窭钆颗氖纸泻?。

材料3

(334281)

智慧停車(chē)是將智慧化手段綜合應(yīng)用于城市停車(chē)位的數(shù)據(jù)采集、管理、查詢(xún)、預(yù)定等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)停車(chē)位資源的利用率最大化。近期，S市召開(kāi)了“智慧停車(chē)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)”。會(huì)議指出，智慧停車(chē)項(xiàng)目是一項(xiàng)惠民工程，對(duì)于緩解城市停車(chē)難、促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展有重要意義。會(huì)議要求，要定期研判工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，確保把這項(xiàng)惠民工作辦實(shí)辦好。根據(jù)會(huì)議部署，S市停車(chē)管理中心負(fù)責(zé)對(duì)全市范圍內(nèi)智慧停車(chē)建設(shè)工作開(kāi)展調(diào)研、并形成關(guān)于S市智慧停車(chē)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告。

會(huì)后，中心立即成立專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研組開(kāi)展工作，以下是部分調(diào)研記錄。

第一部分：相關(guān)部門(mén)反映情況

市城建集團(tuán)：由我們集團(tuán)承建的S市智慧停車(chē)管理平臺(tái)于2022年11月28日在主城五區(qū)全面上線，接入道路臨時(shí)泊位和部分停車(chē)場(chǎng)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，通過(guò)停車(chē)出行熱力圖大數(shù)據(jù)分析、停車(chē)場(chǎng)備案等功能模塊，掌握停車(chē)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，全市停車(chē)管理“路內(nèi)路外一張網(wǎng)”總體格局初步現(xiàn)，與此同時(shí)，基于智慧停車(chē)平臺(tái)數(shù)據(jù)打造的“S停車(chē)”手機(jī)APP和公眾號(hào)，可實(shí)現(xiàn)預(yù)約車(chē)位、搜索共享停車(chē)、反向?qū)ぼ?chē)、停車(chē)誘導(dǎo)、充電共享、停車(chē)?yán)U費(fèi)及查賬等服務(wù)功能。

“S停車(chē)”用戶(hù)已突破73萬(wàn)，真正跑出了“加速度”。

某智慧停車(chē)有限責(zé)任公司：我們是市域建集團(tuán)下屬子公司，承擔(dān)智慧停車(chē)管理臺(tái)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。S市智慧停車(chē)建設(shè)工作取得了很大的成績(jī)，但問(wèn)題和困難也很突出。智慧停車(chē)管理平臺(tái)運(yùn)行中的監(jiān)測(cè)功能需要設(shè)備支持，現(xiàn)在有超聲波、紅外線、攝像頭等，但精準(zhǔn)度不高，容易出現(xiàn)識(shí)別錯(cuò)誤，影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。還有就是我們智慧平臺(tái)的“共享停車(chē)”服務(wù)功能可以激活城市的閑置停車(chē)位，提升車(chē)位的周轉(zhuǎn)率，現(xiàn)在大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位數(shù)據(jù)已經(jīng)歸入這個(gè)平臺(tái)，但絕大多數(shù)小區(qū)停車(chē)數(shù)據(jù)納入不進(jìn)來(lái)，封閉管理的小區(qū)一旦允許社會(huì)車(chē)輛進(jìn)入，可能會(huì)增加安全風(fēng)險(xiǎn)，很多業(yè)主參與共享的熱情都不高。

某國(guó)企停車(chē)管理公司：我們以旗下44個(gè)停車(chē)場(chǎng)資源為載體，依托“S停車(chē)”APP，對(duì)外發(fā)布共享車(chē)位信息，推廣“錯(cuò)時(shí)共享”停車(chē)，其同打造共享停車(chē)場(chǎng)，但還存在很多困難。比如，共享停車(chē)的費(fèi)用收取、資金監(jiān)管、車(chē)輛剮蹭等方面的責(zé)任劃分，停車(chē)場(chǎng)配合義務(wù)等問(wèn)題都沒(méi)有明確的政策理定，配套的標(biāo)準(zhǔn)并不完善，這也是我們的顧慮所在。

某停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)：市里要求現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)都要逐步接入智慧停車(chē)平臺(tái)，接入這個(gè)平臺(tái)對(duì)我們企業(yè)有什么好處我還不太明白，是不是技術(shù)門(mén)檻挺高，還需要改造現(xiàn)有車(chē)道嗎？誰(shuí)能來(lái)給我們講講？

第二部分：網(wǎng)民意見(jiàn)

網(wǎng)友@我愛(ài)提意見(jiàn)：我手機(jī)上已經(jīng)安裝了8款停車(chē)APP啦，但還是涵蓋不了全市的停車(chē)場(chǎng)，據(jù)說(shuō)咱們市停車(chē)場(chǎng)有超過(guò)30款停車(chē)APP在同時(shí)使用，這些APP里，有的能快捷支付，有的不能；有的天天推送無(wú)聊廣告，還關(guān)閉不了，我和身邊很多朋友都更愿意使用掃碼支付。再說(shuō)，APP里有的功能也實(shí)現(xiàn)不了，比如實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)車(chē)位數(shù)，不同APP上顯示的都不一樣，還有那個(gè)預(yù)約車(chē)位服務(wù)，簡(jiǎn)直就是個(gè)擺設(shè)。

網(wǎng)友@陳先生：我一直在“S停車(chē)”上繳費(fèi)，可前幾天在人民路停車(chē)時(shí)，我都開(kāi)車(chē)走了，系統(tǒng)仍在計(jì)時(shí)，客服說(shuō)是由于停車(chē)位采用高位視頻監(jiān)測(cè)泊車(chē)信息，如果前后兩輛車(chē)停車(chē)過(guò)近，會(huì)有可能產(chǎn)生離場(chǎng)時(shí)信息采集不上，導(dǎo)致出現(xiàn)客戶(hù)端持續(xù)計(jì)費(fèi)的情況。智慧系統(tǒng)這么“高大上”，不能把硬件設(shè)備搞搞好嗎！

網(wǎng)友@哆啦A：我曾經(jīng)讓朋友在“S停車(chē)”上試著綁定我的車(chē)牌號(hào)，結(jié)果我們都能查到車(chē)輛行蹤，細(xì)想起來(lái)有點(diǎn)后怕，這不等于隨時(shí)都在跟蹤我嗎！我問(wèn)APP客服，答復(fù)是車(chē)牌號(hào)在公眾場(chǎng)所本來(lái)就是人人都能看到的，系統(tǒng)這樣設(shè)定也是為了方便操作，如果有需要，可以申請(qǐng)單一綁定。我認(rèn)為這不是方不方便的問(wèn)題，這是在泄露隱私。

網(wǎng)友@社會(huì)對(duì)我很友好：我是一名殘疾人，按照咱們市的規(guī)定，在路內(nèi)停車(chē)位和公共停車(chē)場(chǎng)能享受2小時(shí)的免費(fèi)停車(chē)。有些地方做得很好，但有些卻不行。比如說(shuō)有的停車(chē)APP上能夠進(jìn)行殘疾車(chē)認(rèn)證，將身份證、行駛證、殘疾證和車(chē)牌號(hào)上傳后，就能夠直接綁定，享受優(yōu)惠政策。有些停車(chē)場(chǎng)的APP卻沒(méi)有這項(xiàng)認(rèn)證服務(wù)，有人工值守的還行，檢查完我的證件就給我免了，要是找不到人，只能繳費(fèi)。

第三部分：專(zhuān)家觀點(diǎn)

交通大學(xué)范教授：現(xiàn)在各平臺(tái)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系使數(shù)據(jù)共享遭遇瓶頸。不同的停車(chē)場(chǎng)使用不同的APP和公眾號(hào)，功能都相差無(wú)幾，但需要多次重新輸入車(chē)牌號(hào)，非常麻煩。解決停車(chē)難問(wèn)題不僅是政府的責(zé)任，也是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。鄰省A市的智慧車(chē)聯(lián)盟，打通了4個(gè)平臺(tái)上的泊位數(shù)據(jù)資源，讓市民只需要下載一個(gè)APP，就可以獲得4個(gè)平臺(tái)上的泊位信息。這樣的做法值得學(xué)習(xí)和借鑒。

材料4

(334282)

針對(duì)市長(zhǎng)熱線反映的關(guān)于停車(chē)收費(fèi)問(wèn)題的市民投訴，2022年12月24日，S市停車(chē)管理中心專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了各區(qū)分中心工作人員、收費(fèi)員代表、停車(chē)管理公司代表等20余人，召開(kāi)了關(guān)于收費(fèi)員隊(duì)伍建設(shè)的座談會(huì)，會(huì)議由綜合科組織。

方科長(zhǎng)首先對(duì)與會(huì)代表表示歡迎和感謝，接著介紹了本市一年來(lái)停車(chē)管理工作的基本情況和明年的工作打算，肯定了各區(qū)在收費(fèi)員管理工作中取得的成績(jī)和收費(fèi)員的工作貢獻(xiàn)，希望大家就加強(qiáng)收費(fèi)員隊(duì)伍建設(shè)提出意見(jiàn)建議。之后代表們發(fā)表了各自的看法。

收費(fèi)員張師傅：我今年快60歲了，干收費(fèi)員5年多了?，F(xiàn)在收費(fèi)員的工作越來(lái)越難干，工資低，還受氣。這兩年開(kāi)始用智慧停車(chē)管理系統(tǒng)，我這年紀(jì)，學(xué)點(diǎn)新東西太難了，一遇到車(chē)主繳費(fèi)上的技術(shù)問(wèn)題，我也是不懂啊。

收費(fèi)員張師傅：要我說(shuō)現(xiàn)在這個(gè)停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)挺好的，以前收費(fèi)都是人工的，而且離開(kāi)時(shí)才交費(fèi)，車(chē)主的隨意性大，還有人惡意逃費(fèi)，我們經(jīng)常為了追要停車(chē)費(fèi)攔車(chē)，甚至橫穿馬路到對(duì)面收費(fèi)，特別危險(xiǎn)?，F(xiàn)在這種情況少多了，車(chē)主只要停車(chē)不付費(fèi)，都有記錄。但也有一些人不講理，上次有個(gè)車(chē)主非說(shuō)他只停了28分鐘，應(yīng)該享受半小時(shí)以?xún)?nèi)免費(fèi)停車(chē)政策，可系統(tǒng)顯示31分鐘，要交8塊錢(qián)，這都是自動(dòng)的，也不是我給計(jì)的時(shí)，他非得跟我吵，甚至還要?jiǎng)邮执蛉?，感覺(jué)我們的人身安全和尊嚴(yán)都得不到保障。

城北區(qū)分中心廖主任：收費(fèi)員流動(dòng)性大，管理一直很有難度。你要是真的嚴(yán)格起來(lái)，他說(shuō)不來(lái)就不來(lái)，反而讓你很被動(dòng)，上次有市民投訴某收費(fèi)員態(tài)度惡劣，我們對(duì)他進(jìn)行了處罰，結(jié)果第二天人家就“撂挑子”了，我們還臨時(shí)找不到人代替。所以我覺(jué)得收費(fèi)力隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題需要上級(jí)部門(mén)拿出辦法來(lái)，

城中區(qū)分中心杜科長(zhǎng)：我們中心每年有業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，可深入開(kāi)展的幾次。大家都覺(jué)得收費(fèi)員工作簡(jiǎn)單，沒(méi)啥可培訓(xùn)的，可你看現(xiàn)在智能設(shè)備這么多，還有消防、抗災(zāi)的要求，不培訓(xùn)哪行！我聽(tīng)說(shuō)市里有許多社會(huì)組織可以提供公益性急救知識(shí)培訓(xùn)和一些專(zhuān)業(yè)基本技能培訓(xùn)，我還看到過(guò)別的城市組織消防員給路面收費(fèi)員演示如何正確使用滅火毯等消防工具。

收費(fèi)員馬師傅：我當(dāng)收費(fèi)員半年了，待遇雖說(shuō)不高吧，也總能補(bǔ)貼點(diǎn)家用。要說(shuō)有啥不滿意的地方，就是有時(shí)心情不太好。車(chē)主不講理咱沒(méi)辦法，可為啥公司也不進(jìn)情面呢？今年夏天，有次中午氣溫將近40度，我有點(diǎn)難受，剛把工作服脫了想涼快一下，就碰上查崗，批評(píng)我不按要求著裝，我也挺委屈。公司管理規(guī)定里全是對(duì)我們的要求，為什么就不說(shuō)保障和獎(jiǎng)勵(lì)呢？上次有個(gè)車(chē)主忘關(guān)車(chē)窗，皮包還在車(chē)?yán)锓胖掖螂娫捖?lián)系不上人，就一直在旁邊看了兩個(gè)小時(shí)，人家為了感謝我，硬要給我錢(qián)，車(chē)主的錢(qián)我肯定不能要，可公司連個(gè)表?yè)P(yáng)都沒(méi)有。

甲公司錢(qián)經(jīng)理：我們對(duì)收費(fèi)員是依法依規(guī)進(jìn)行管理的。公司根據(jù)區(qū)里規(guī)定，制定了《停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)員管理制度》剛才大家反映的問(wèn)題，咱們管理制度當(dāng)中都有明確規(guī)定。比如說(shuō)，停車(chē)收費(fèi)人員在崗時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一穿工裝，佩帶上崗證、工號(hào)牌、臂章，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)穿戴反光背心。還有，員工如果擅自離崗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將予以罰款或開(kāi)除處理。這也是落實(shí)區(qū)里關(guān)于規(guī)范收費(fèi)員管理工作的要求。

城東區(qū)分中心嚴(yán)科長(zhǎng)：依法依規(guī)管理是個(gè)大前提，但是管理上還是可以人性化一點(diǎn)嘛。我一直在想，為什么收費(fèi)員對(duì)自己工作認(rèn)同度這么低？我覺(jué)得一個(gè)重要問(wèn)題是我們忽視了對(duì)他們職業(yè)道德的培養(yǎng)和職業(yè)榮譽(yù)感的提升。

城西區(qū)分中心劉科長(zhǎng)：前兒天新聞提到B市舉辦了一個(gè)“道路停車(chē)收費(fèi)管理行業(yè)技能比武”活動(dòng)。比賽內(nèi)容不僅有對(duì)行業(yè)規(guī)范的掌握，還考驗(yàn)收費(fèi)員的車(chē)牌錄人速度，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)模擬方式考察對(duì)無(wú)理車(chē)主的應(yīng)對(duì)能力等，我覺(jué)得這樣的活動(dòng)能激發(fā)收費(fèi)員的工作熱情和職業(yè)認(rèn)同感。

城北區(qū)分中心廖主任：對(duì)于一些惡意逃費(fèi)的車(chē)主，我覺(jué)得也不能一味要求收費(fèi)員“受受委屈”，該曝光曝光，該處理處理。收費(fèi)員每天面對(duì)著來(lái)來(lái)往往形形色色的車(chē)主，確實(shí)承受了很大的心理壓力，現(xiàn)在有很多關(guān)于溝通和心理疏導(dǎo)的培訓(xùn)課程，咱們是不是也引進(jìn)一些，辦一些活動(dòng)，做一些小游戲什么的，引導(dǎo)他們做好自我解壓和情緒管理。

……

大家你一言我一語(yǔ)，討論非常熱烈。方科長(zhǎng)表示，會(huì)將大家的意見(jiàn)建議及時(shí)向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

材料5

(334283)

2022年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)《關(guān)于推動(dòng)城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展的意見(jiàn)》。意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”原則，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體投資運(yùn)營(yíng)城市停車(chē)設(shè)施的動(dòng)力。鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化投資為主開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，或者通過(guò)合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府適當(dāng)讓渡項(xiàng)目收益權(quán)等方式，吸引社會(huì)資本參與。極拓展配套服務(wù)功能，在不減少車(chē)位的前提下，可允許停車(chē)設(shè)施配建一定比例的洗車(chē)點(diǎn)、便利店等便民設(shè)施，提升項(xiàng)目綜合收益能力。此外，還提出創(chuàng)新金融支持方式、加大金融支持力度、完善停車(chē)設(shè)施用地政策，加強(qiáng)用地保障等意見(jiàn)。

省里轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展的意見(jiàn)》后，s市召開(kāi)專(zhuān)題討論會(huì)。會(huì)上，有專(zhuān)家指出，我市新能源汽車(chē)數(shù)量不斷增長(zhǎng)，但充電設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于需求，特別是公共停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施的建設(shè)尤為薄弱。建議相關(guān)部門(mén)充分用好用活國(guó)家政策，加大招商引資工作力度，積極引入一批“理念先進(jìn)、資金雄厚、技術(shù)可靠”的市場(chǎng)主體參與公共停車(chē)場(chǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，點(diǎn)面結(jié)合推進(jìn)全市公共停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè)，在這個(gè)具有廣闊投資創(chuàng)業(yè)前景的“藍(lán)?！鄙?，創(chuàng)造“合作多贏”的局面。這一建議得到眾多與會(huì)人員的支持。

會(huì)后，S市研究出臺(tái)了《加快推動(dòng)公共停車(chē)場(chǎng)新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確未來(lái)新建公共停車(chē)場(chǎng)按不低于停車(chē)位總數(shù)30%的比例建設(shè)快速充電樁；現(xiàn)有公共停車(chē)場(chǎng)按照不低于停車(chē)位總數(shù)10%的比例建設(shè)以快充為主，慢充為輔的公用充電設(shè)施。要求國(guó)土規(guī)劃、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督等部門(mén)落實(shí)“放管服”改革要求，實(shí)行“一站式”“保姆式”服務(wù)，開(kāi)通“綠色通道”，簡(jiǎn)化審批流程，在融資擔(dān)保，財(cái)稅優(yōu)惠、特許經(jīng)營(yíng)、定價(jià)機(jī)制等方面給與支持。在現(xiàn)有每年投入300萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，未來(lái)5年繼續(xù)安排5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)基金，用于新建公共停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施的補(bǔ)助，引導(dǎo)高校、科研院所、企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用的緊密合作，加強(qiáng)新能源汽車(chē)和充電設(shè)備專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)，支持新型移動(dòng)充電設(shè)施建設(shè)和技術(shù)開(kāi)發(fā)。

為吸引更多的社會(huì)資本投資公共停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè)，S市成立了由發(fā)改委、城管局等部門(mén)組成的招商工作組，對(duì)部分重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了走訪。小趙作為其中一個(gè)工作組的負(fù)責(zé)人，帶領(lǐng)工作組來(lái)到了K公司。K公司是S市的一家龍頭企業(yè)，近年來(lái)也投資了S市一些其他的智能化新項(xiàng)目。K公司負(fù)責(zé)人高總對(duì)工作組的到來(lái)表示歡迎，直言有進(jìn)入這一領(lǐng)域的意愿，但也提出了幾點(diǎn)顧慮：一是如果自建停車(chē)場(chǎng)，獲取土地難、審批程序繁雜、投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)；要是與其他停車(chē)場(chǎng)合作，盈利模式就比較單一，主要收取的就是充電電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)，利潤(rùn)率較低，回報(bào)周期長(zhǎng)。二是存在市場(chǎng)、政策等不確定因素，有些政策明確標(biāo)明了有效期，不知道到期之后會(huì)在什么變化。三是從總體上看，商業(yè)模式和充電技術(shù)需要持續(xù)創(chuàng)新，公司在這方面的技術(shù)和人才儲(chǔ)備不足，對(duì)于高總的疑慮，工作組將進(jìn)行回應(yīng)和解釋。

二、回答問(wèn)題

【試題二】

根據(jù)材料3，列出調(diào)研報(bào)告中“進(jìn)一步推進(jìn)我市智慧停車(chē)建設(shè)工作的意見(jiàn)建議”這一部分的內(nèi)容要點(diǎn)。（35分）

要求：內(nèi)容具體，針對(duì)性和操作性強(qiáng)。不超過(guò)300字。

3.[問(wèn)答][0分]一、給定材料

材料1

(334279)

S市停車(chē)管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）是S市城管局直屬事業(yè)單位，主要承擔(dān)全市停車(chē)資源的統(tǒng)計(jì)調(diào)查與規(guī)劃，智慧停車(chē)管理平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)行維護(hù)，停車(chē)設(shè)施建設(shè)和使用的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、考核監(jiān)督等工作。中心在市內(nèi)各城區(qū)設(shè)立了分中心。

中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，根據(jù)工作職責(zé)下設(shè)綜合科、計(jì)財(cái)科、規(guī)劃科、運(yùn)營(yíng)科等。按照市委、市政府推進(jìn)“放管服”改革的要求，該中心向社會(huì)公布了各科室工作職責(zé)的業(yè)務(wù)清單，其中綜合科的業(yè)務(wù)清單如下：

小趙是綜合科副科長(zhǎng)，協(xié)助方科長(zhǎng)開(kāi)展工作。

材料2

(334280)

擬統(tǒng)計(jì)，目前S市全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)268萬(wàn)輛，主城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)14.7萬(wàn)輛。全市停車(chē)泊位總量約152.5萬(wàn)個(gè)，主城區(qū)停車(chē)泊位總量約103.2萬(wàn)個(gè)，主城區(qū)停車(chē)泊位缺口約41.5萬(wàn)個(gè)，且泊位缺口還在不斷擴(kuò)大。

S市高度重視停車(chē)問(wèn)題，早在2022年就印發(fā)了《關(guān)于破解機(jī)動(dòng)車(chē)“停車(chē)難”問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出了“城市停車(chē)是一種公共服務(wù)”的理念，并成立了停車(chē)辦公室。作為管理機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)問(wèn)題的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。針對(duì)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，《意見(jiàn)》提出了“配建停車(chē)為主、公共停車(chē)為輔、路內(nèi)停車(chē)為補(bǔ)充”的工作思路。2022年，為適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革的要求，市里成立了S市停車(chē)管理中心，并針對(duì)新情況陸續(xù)出臺(tái)了《S市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理辦法（試行）》《S市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等一系列文件。

作為市停車(chē)管理中心的工作人員，小趙養(yǎng)成了隨時(shí)關(guān)注停車(chē)問(wèn)題的習(xí)慣。他每天上下班都要駕車(chē)經(jīng)過(guò)學(xué)苑路，這是老城區(qū)的一條主干道，周邊有幼兒園、小學(xué)等多家單位，每到早晚高峰期都被接送孩子的車(chē)堵得水泄不通，但附近的停車(chē)場(chǎng)使用率卻不高。原來(lái)，S市各停車(chē)場(chǎng)普遍實(shí)行15分鐘內(nèi)免費(fèi)政策，超出15分鐘，則按6至8元每小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。一些學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為，在學(xué)苑路這樣的地方，15分鐘接送孩子是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如果每天都要花錢(qián)停車(chē)，負(fù)擔(dān)實(shí)在太重。了解到這一情況，中心會(huì)同學(xué)苑路街道辦事處、交管局等單位召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，研究解決該路段的停車(chē)問(wèn)題。大家一致認(rèn)為，停車(chē)管理必須強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)屬性，收費(fèi)只是利用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)停車(chē)資源的手段之一，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況確定標(biāo)準(zhǔn)。中心經(jīng)過(guò)充分論證，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，決定對(duì)全市學(xué)校周邊的收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)實(shí)行特殊時(shí)段1小時(shí)內(nèi)免費(fèi)政策，引導(dǎo)大家把車(chē)停入停車(chē)場(chǎng)內(nèi)，有效緩解了學(xué)校周邊道路的擁堵情況。中心還定期開(kāi)展路內(nèi)泊位“回頭看”整改工作，及時(shí)評(píng)估路內(nèi)泊位施劃合理性，對(duì)影響非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人、公交等車(chē)輛通行的泊位進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整

前幾天，小趙對(duì)近期市長(zhǎng)熱線轉(zhuǎn)來(lái)的涉及停車(chē)問(wèn)題的投訴進(jìn)行了整理，發(fā)現(xiàn)其中超過(guò)60%的內(nèi)容都是對(duì)路內(nèi)泊位收費(fèi)問(wèn)題的投訴。有的反映停車(chē)收費(fèi)標(biāo)價(jià)牌不明顯，收費(fèi)優(yōu)惠免費(fèi)政策執(zhí)行不到位；有的反映不清楚服務(wù)監(jiān)督、價(jià)格舉報(bào)電話；還有的反映收費(fèi)員工作態(tài)度差。此外，群眾對(duì)老舊小區(qū)停車(chē)難問(wèn)題意見(jiàn)也較大。小趙第一時(shí)間把情況匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)要求由小趙牽頭，盡快調(diào)查摸排情況，提出方案，妥善處理。

一周后，全市主要路內(nèi)停車(chē)泊位的顯著位置陸續(xù)出現(xiàn)了規(guī)范的停車(chē)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)價(jià)牌，上面清晰地公示了泊位名稱(chēng)地點(diǎn)、泊位總數(shù)、收費(fèi)（免費(fèi)）時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容，同時(shí)，在收費(fèi)員制服的背部統(tǒng)一印上了咨詢(xún)投訴電話，若市民有停車(chē)咨詢(xún)投訴類(lèi)需求，可以直接撥打電話，中心將在第一時(shí)間給予解決。

針對(duì)東風(fēng)社區(qū)居民反映老舊小區(qū)停車(chē)位少、滿足不了停車(chē)需求的情況，中心第一時(shí)間聯(lián)合相關(guān)部門(mén)實(shí)地勘察、梳理摸排，在不影響道路安全及車(chē)輛通行的情況下，在社區(qū)周邊施劃了路邊停車(chē)泊位200余個(gè)。中心還在全市選取了14個(gè)小區(qū)作為“融合管理示范小區(qū)”。在小區(qū)內(nèi)部，聯(lián)合街道、社區(qū)、物業(yè)，清除雜物、地鎖，移除“僵尸車(chē)”，施劃停車(chē)泊位線及停車(chē)標(biāo)識(shí)。在小區(qū)外部，整合周邊道路停車(chē)泊位資源，協(xié)調(diào)周邊單位停車(chē)場(chǎng)提供給小區(qū)居民使用?！耙郧埃^(qū)內(nèi)車(chē)停得亂七八糟，回來(lái)晚了，車(chē)都進(jìn)不來(lái)?，F(xiàn)在好了，有了固定停車(chē)位，而且價(jià)格不高，完全能接受?！本用窭钆颗氖纸泻?。

材料3

(334281)

智慧停車(chē)是將智慧化手段綜合應(yīng)用于城市停車(chē)位的數(shù)據(jù)采集、管理、查詢(xún)、預(yù)定等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)停車(chē)位資源的利用率最大化。近期，S市召開(kāi)了“智慧停車(chē)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)”。會(huì)議指出，智慧停車(chē)項(xiàng)目是一項(xiàng)惠民工程，對(duì)于緩解城市停車(chē)難、促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展有重要意義。會(huì)議要求，要定期研判工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，確保把這項(xiàng)惠民工作辦實(shí)辦好。根據(jù)會(huì)議部署，S市停車(chē)管理中心負(fù)責(zé)對(duì)全市范圍內(nèi)智慧停車(chē)建設(shè)工作開(kāi)展調(diào)研、并形成關(guān)于S市智慧停車(chē)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告。

會(huì)后，中心立即成立專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研組開(kāi)展工作，以下是部分調(diào)研記錄。

第一部分：相關(guān)部門(mén)反映情況

市城建集團(tuán)：由我們集團(tuán)承建的S市智慧停車(chē)管理平臺(tái)于2022年11月28日在主城五區(qū)全面上線，接入道路臨時(shí)泊位和部分停車(chē)場(chǎng)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，通過(guò)停車(chē)出行熱力圖大數(shù)據(jù)分析、停車(chē)場(chǎng)備案等功能模塊，掌握停車(chē)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，全市停車(chē)管理“路內(nèi)路外一張網(wǎng)”總體格局初步現(xiàn)，與此同時(shí)，基于智慧停車(chē)平臺(tái)數(shù)據(jù)打造的“S停車(chē)”手機(jī)APP和公眾號(hào)，可實(shí)現(xiàn)預(yù)約車(chē)位、搜索共享停車(chē)、反向?qū)ぼ?chē)、停車(chē)誘導(dǎo)、充電共享、停車(chē)?yán)U費(fèi)及查賬等服務(wù)功能。

“S停車(chē)”用戶(hù)已突破73萬(wàn)，真正跑出了“加速度”。

某智慧停車(chē)有限責(zé)任公司：我們是市域建集團(tuán)下屬子公司，承擔(dān)智慧停車(chē)管理臺(tái)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。S市智慧停車(chē)建設(shè)工作取得了很大的成績(jī)，但問(wèn)題和困難也很突出。智慧停車(chē)管理平臺(tái)運(yùn)行中的監(jiān)測(cè)功能需要設(shè)備支持，現(xiàn)在有超聲波、紅外線、攝像頭等，但精準(zhǔn)度不高，容易出現(xiàn)識(shí)別錯(cuò)誤，影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。還有就是我們智慧平臺(tái)的“共享停車(chē)”服務(wù)功能可以激活城市的閑置停車(chē)位，提升車(chē)位的周轉(zhuǎn)率，現(xiàn)在大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位數(shù)據(jù)已經(jīng)歸入這個(gè)平臺(tái)，但絕大多數(shù)小區(qū)停車(chē)數(shù)據(jù)納入不進(jìn)來(lái)，封閉管理的小區(qū)一旦允許社會(huì)車(chē)輛進(jìn)入，可能會(huì)增加安全風(fēng)險(xiǎn)，很多業(yè)主參與共享的熱情都不高。

某國(guó)企停車(chē)管理公司：我們以旗下44個(gè)停車(chē)場(chǎng)資源為載體，依托“S停車(chē)”APP，對(duì)外發(fā)布共享車(chē)位信息，推廣“錯(cuò)時(shí)共享”停車(chē)，其同打造共享停車(chē)場(chǎng)，但還存在很多困難。比如，共享停車(chē)的費(fèi)用收取、資金監(jiān)管、車(chē)輛剮蹭等方面的責(zé)任劃分，停車(chē)場(chǎng)配合義務(wù)等問(wèn)題都沒(méi)有明確的政策理定，配套的標(biāo)準(zhǔn)并不完善，這也是我們的顧慮所在。

某停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)：市里要求現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)都要逐步接入智慧停車(chē)平臺(tái)，接入這個(gè)平臺(tái)對(duì)我們企業(yè)有什么好處我還不太明白，是不是技術(shù)門(mén)檻挺高，還需要改造現(xiàn)有車(chē)道嗎？誰(shuí)能來(lái)給我們講講？

第二部分：網(wǎng)民意見(jiàn)

網(wǎng)友@我愛(ài)提意見(jiàn)：我手機(jī)上已經(jīng)安裝了8款停車(chē)APP啦，但還是涵蓋不了全市的停車(chē)場(chǎng)，據(jù)說(shuō)咱們市停車(chē)場(chǎng)有超過(guò)30款停車(chē)APP在同時(shí)使用，這些APP里，有的能快捷支付，有的不能；有的天天推送無(wú)聊廣告，還關(guān)閉不了，我和身邊很多朋友都更愿意使用掃碼支付。再說(shuō)，APP里有的功能也實(shí)現(xiàn)不了，比如實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)車(chē)位數(shù)，不同APP上顯示的都不一樣，還有那個(gè)預(yù)約車(chē)位服務(wù)，簡(jiǎn)直就是個(gè)擺設(shè)。

網(wǎng)友@陳先生：我一直在“S停車(chē)”上繳費(fèi)，可前幾天在人民路停車(chē)時(shí)，我都開(kāi)車(chē)走了，系統(tǒng)仍在計(jì)時(shí)，客服說(shuō)是由于停車(chē)位采用高位視頻監(jiān)測(cè)泊車(chē)信息，如果前后兩輛車(chē)停車(chē)過(guò)近，會(huì)有可能產(chǎn)生離場(chǎng)時(shí)信息采集不上，導(dǎo)致出現(xiàn)客戶(hù)端持續(xù)計(jì)費(fèi)的情況。智慧系統(tǒng)這么“高大上”，不能把硬件設(shè)備搞搞好嗎！

網(wǎng)友@哆啦A：我曾經(jīng)讓朋友在“S停車(chē)”上試著綁定我的車(chē)牌號(hào)，結(jié)果我們都能查到車(chē)輛行蹤，細(xì)想起來(lái)有點(diǎn)后怕，這不等于隨時(shí)都在跟蹤我嗎！我問(wèn)APP客服，答復(fù)是車(chē)牌號(hào)在公眾場(chǎng)所本來(lái)就是人人都能看到的，系統(tǒng)這樣設(shè)定也是為了方便操作，如果有需要，可以申請(qǐng)單一綁定。我認(rèn)為這不是方不方便的問(wèn)題，這是在泄露隱私。

網(wǎng)友@社會(huì)對(duì)我很友好：我是一名殘疾人，按照咱們市的規(guī)定，在路內(nèi)停車(chē)位和公共停車(chē)場(chǎng)能享受2小時(shí)的免費(fèi)停車(chē)。有些地方做得很好，但有些卻不行。比如說(shuō)有的停車(chē)APP上能夠進(jìn)行殘疾車(chē)認(rèn)證，將身份證、行駛證、殘疾證和車(chē)牌號(hào)上傳后，就能夠直接綁定，享受優(yōu)惠政策。有些停車(chē)場(chǎng)的APP卻沒(méi)有這項(xiàng)認(rèn)證服務(wù)，有人工值守的還行，檢查完我的證件就給我免了，要是找不到人，只能繳費(fèi)。

第三部分：專(zhuān)家觀點(diǎn)

交通大學(xué)范教授：現(xiàn)在各平臺(tái)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系使數(shù)據(jù)共享遭遇瓶頸。不同的停車(chē)場(chǎng)使用不同的APP和公眾號(hào)，功能都相差無(wú)幾，但需要多次重新輸入車(chē)牌號(hào)，非常麻煩。解決停車(chē)難問(wèn)題不僅是政府的責(zé)任，也是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。鄰省A市的智慧車(chē)聯(lián)盟，打通了4個(gè)平臺(tái)上的泊位數(shù)據(jù)資源，讓市民只需要下載一個(gè)APP，就可以獲得4個(gè)平臺(tái)上的泊位信息。這樣的做法值得學(xué)習(xí)和借鑒。

材料4

(334282)

針對(duì)市長(zhǎng)熱線反映的關(guān)于停車(chē)收費(fèi)問(wèn)題的市民投訴，2022年12月24日，S市停車(chē)管理中心專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了各區(qū)分中心工作人員、收費(fèi)員代表、停車(chē)管理公司代表等20余人，召開(kāi)了關(guān)于收費(fèi)員隊(duì)伍建設(shè)的座談會(huì)，會(huì)議由綜合科組織。

方科長(zhǎng)首先對(duì)與會(huì)代表表示歡迎和感謝，接著介紹了本市一年來(lái)停車(chē)管理工作的基本情況和明年的工作打算，肯定了各區(qū)在收費(fèi)員管理工作中取得的成績(jī)和收費(fèi)員的工作貢獻(xiàn)，希望大家就加強(qiáng)收費(fèi)員隊(duì)伍建設(shè)提出意見(jiàn)建議。之后代表們發(fā)表了各自的看法。

收費(fèi)員張師傅：我今年快60歲了，干收費(fèi)員5年多了?，F(xiàn)在收費(fèi)員的工作越來(lái)越難干，工資低，還受氣。這兩年開(kāi)始用智慧停車(chē)管理系統(tǒng)，我這年紀(jì)，學(xué)點(diǎn)新東西太難了，一遇到車(chē)主繳費(fèi)上的技術(shù)問(wèn)題，我也是不懂啊。

收費(fèi)員張師傅：要我說(shuō)現(xiàn)在這個(gè)停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)挺好的，以前收費(fèi)都是人工的，而且離開(kāi)時(shí)才交費(fèi)，車(chē)主的隨意性大，還有人惡意逃費(fèi)，我們經(jīng)常為了追要停車(chē)費(fèi)攔車(chē)，甚至橫穿馬路到對(duì)面收費(fèi)，特別危險(xiǎn)?，F(xiàn)在這種情況少多了，車(chē)主只要停車(chē)不付費(fèi)，都有記錄。但也有一些人不講理，上次有個(gè)車(chē)主非說(shuō)他只停了28分鐘，應(yīng)該享受半小時(shí)以?xún)?nèi)免費(fèi)停車(chē)政策，可系統(tǒng)顯示31分鐘，要交8塊錢(qián)，這都是自動(dòng)的，也不是我給計(jì)的時(shí)，他非得跟我吵，甚至還要?jiǎng)邮执蛉耍杏X(jué)我們的人身安全和尊嚴(yán)都得不到保障。

城北區(qū)分中心廖主任：收費(fèi)員流動(dòng)性大，管理一直很有難度。你要是真的嚴(yán)格起來(lái)，他說(shuō)不來(lái)就不來(lái)，反而讓你很被動(dòng)，上次有市民投訴某收費(fèi)員態(tài)度惡劣，我們對(duì)他進(jìn)行了處罰，結(jié)果第二天人家就“撂挑子”了，我們還臨時(shí)找不到人代替。所以我覺(jué)得收費(fèi)力隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題需要上級(jí)部門(mén)拿出辦法來(lái)，

城中區(qū)分中心杜科長(zhǎng)：我們中心每年有業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，可深入開(kāi)展的幾次。大家都覺(jué)得收費(fèi)員工作簡(jiǎn)單，沒(méi)啥可培訓(xùn)的，可你看現(xiàn)在智能設(shè)備這么多，還有消防、抗災(zāi)的要求，不培訓(xùn)哪行！我聽(tīng)說(shuō)市里有許多社會(huì)組織可以提供公益性急救知識(shí)培訓(xùn)和一些專(zhuān)業(yè)基本技能培訓(xùn)，我還看到過(guò)別的城市組織消防員給路面收費(fèi)員演示如何正確使用滅火毯等消防工具。

收費(fèi)員馬師傅：我當(dāng)收費(fèi)員半年了，待遇雖說(shuō)不高吧，也總能補(bǔ)貼點(diǎn)家用。要說(shuō)有啥不滿意的地方，就是有時(shí)心情不太好。車(chē)主不講理咱沒(méi)辦法，可為啥公司也不進(jìn)情面呢？今年夏天，有次中午氣溫將近40度，我有點(diǎn)難受，剛把工作服脫了想涼快一下，就碰上查崗，批評(píng)我不按要求著裝，我也挺委屈。公司管理規(guī)定里全是對(duì)我們的要求，為什么就不說(shuō)保障和獎(jiǎng)勵(lì)呢？上次有個(gè)車(chē)主忘關(guān)車(chē)窗，皮包還在車(chē)?yán)锓胖?，我打電話?lián)系不上人，就一直在旁邊看了兩個(gè)小時(shí)，人家為了感謝我，硬要給我錢(qián)，車(chē)主的錢(qián)我肯定不能要，可公司連個(gè)表?yè)P(yáng)都沒(méi)有。

甲公司錢(qián)經(jīng)理：我們對(duì)收費(fèi)員是依法依規(guī)進(jìn)行管理的。公司根據(jù)區(qū)里規(guī)定，制定了《停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)員管理制度》剛才大家反映的問(wèn)題，咱們管理制度當(dāng)中都有明確規(guī)定。比如說(shuō)，停車(chē)收費(fèi)人員在崗時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一穿工裝，佩帶上崗證、工號(hào)牌、臂章，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)穿戴反光背心。還有，員工如果擅自離崗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將予以罰款或開(kāi)除處理。這也是落實(shí)區(qū)里關(guān)于規(guī)范收費(fèi)員管理工作的要求。

城東區(qū)分中心嚴(yán)科長(zhǎng)：依法依規(guī)管理是個(gè)大前提，但是管理上還是可以人性化一點(diǎn)嘛。我一直在想，為什么收費(fèi)員對(duì)自己工作認(rèn)同度這么低？我覺(jué)得一個(gè)重要問(wèn)題是我們忽視了對(duì)他們職業(yè)道德的培養(yǎng)和職業(yè)榮譽(yù)感的提升。

城西區(qū)分中心劉科長(zhǎng)：前兒天新聞提到B市舉辦了一個(gè)“道路停車(chē)收費(fèi)管理行業(yè)技能比武”活動(dòng)。比賽內(nèi)容不僅有對(duì)行業(yè)規(guī)范的掌握，還考驗(yàn)收費(fèi)員的車(chē)牌錄人速度，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)模擬方式考察對(duì)無(wú)理車(chē)主的應(yīng)對(duì)能力等，我覺(jué)得這樣的活動(dòng)能激發(fā)收費(fèi)員的工作熱情和職業(yè)認(rèn)同感。

城北區(qū)分中心廖主任：對(duì)于一些惡意逃費(fèi)的車(chē)主，我覺(jué)得也不能一味要求收費(fèi)員“受受委屈”，該曝光曝光，該處理處理。收費(fèi)員每天面對(duì)著來(lái)來(lái)往往形形色色的車(chē)主，確實(shí)承受了很大的心理壓力，現(xiàn)在有很多關(guān)于溝通和心理疏導(dǎo)的培訓(xùn)課程，咱們是不是也引進(jìn)一些，辦一些活動(dòng)，做一些小游戲什么的，引導(dǎo)他們做好自我解壓和情緒管理。

……

大家你一言我一語(yǔ)，討論非常熱烈。方科長(zhǎng)表示，會(huì)將大家的意見(jiàn)建議及時(shí)向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

材料5

(334283)

2022年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)《關(guān)于推動(dòng)城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展的意見(jiàn)》。意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”原則，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體投資運(yùn)營(yíng)城市停車(chē)設(shè)施的動(dòng)力。鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化投資為主開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，或者通過(guò)合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府適當(dāng)讓渡項(xiàng)目收益權(quán)等方式，吸引社會(huì)資本參與。極拓展配套服務(wù)功能，在不減少車(chē)位的前提下，可允許停車(chē)設(shè)施配建一定比例的洗車(chē)點(diǎn)、便利店等便民設(shè)施，提升項(xiàng)目綜合收益能力。此外，還提出創(chuàng)新金融支持方式、加大金融支持力度、完善停車(chē)設(shè)施用地政策，加強(qiáng)用地保障等意見(jiàn)。

省里轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展的意見(jiàn)》后，s市召開(kāi)專(zhuān)題討論會(huì)。會(huì)上，有專(zhuān)家指出，我市新能源汽車(chē)數(shù)量不斷增長(zhǎng)，但充電設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于需求，特別是公共停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施的建設(shè)尤為薄弱。建議相關(guān)部門(mén)充分用好用活國(guó)家政策，加大招商引資工作力度，積極引入一批“理念先進(jìn)、資金雄厚、技術(shù)可靠”的市場(chǎng)主體參與公共停車(chē)場(chǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，點(diǎn)面結(jié)合推進(jìn)全市公共停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè)，在這個(gè)具有廣闊投資創(chuàng)業(yè)前景的“藍(lán)?！鄙?，創(chuàng)造“合作多贏”的局面。這一建議得到眾多與會(huì)人員的支持。

會(huì)后，S市研究出臺(tái)了《加快推動(dòng)公共停車(chē)場(chǎng)新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確未來(lái)新建公共停車(chē)場(chǎng)按不低于停車(chē)位總數(shù)30%的比例建設(shè)快速充電樁；現(xiàn)有公共停車(chē)場(chǎng)按照不低于停車(chē)位總數(shù)10%的比例建設(shè)以快充為主，慢充為輔的公用充電設(shè)施。要求國(guó)土規(guī)劃、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督等部門(mén)落實(shí)“放管服”改革要求，實(shí)行“一站式”“保姆式”服務(wù)，開(kāi)通“綠色通道”，簡(jiǎn)化審批流程，在融資擔(dān)保，財(cái)稅優(yōu)惠、特許經(jīng)營(yíng)、定價(jià)機(jī)制等方面給與支持。在現(xiàn)有每年投入300萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，未來(lái)5年繼續(xù)安排5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)基金，用于新建公共停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施的補(bǔ)助，引導(dǎo)高校、科研院所、企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用的緊密合作，加強(qiáng)新能源汽車(chē)和充電設(shè)備專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)，支持新型移動(dòng)充電設(shè)施建設(shè)和技術(shù)開(kāi)發(fā)。

為吸引更多的社會(huì)資本投資公共停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè)，S市成立了由發(fā)改委、城管局等部門(mén)組成的招商工作組，對(duì)部分重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了走訪。小趙作為其中一個(gè)工作組的負(fù)責(zé)人，帶領(lǐng)工作組來(lái)到了K公司。K公司是S市的一家龍頭企業(yè)，近年來(lái)也投資了S市一些其他的智能化新項(xiàng)目。K公司負(fù)責(zé)人高總對(duì)工作組的到來(lái)表示歡迎，直言有進(jìn)入這一領(lǐng)域的意愿，但也提出了幾點(diǎn)顧慮：一是如果自建停車(chē)場(chǎng)，獲取土地難、審批程序繁雜、投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)；要是與其他停車(chē)場(chǎng)合作，盈利模式就比較單一，主要收取的就是充電電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)，利潤(rùn)率較低，回報(bào)周期長(zhǎng)。二是存在市場(chǎng)、政策等不確定因素，有些政策明確標(biāo)明了有效期，不知道到期之后會(huì)在什么變化。三是從總體上看，商業(yè)模式和充電技術(shù)需要持續(xù)創(chuàng)新，公司在這方面的技術(shù)和人才儲(chǔ)備不足，對(duì)于高總的疑慮，工作組將進(jìn)行回應(yīng)和解釋。

二、回答問(wèn)題

【試題四】

假如你是S市停車(chē)管理中心綜合科副科長(zhǎng)小趙，請(qǐng)完成下列任務(wù)：你代表工作組與K公司高總進(jìn)行溝通，以打消他的疑慮、增強(qiáng)企業(yè)投資公共停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè)的信心。根據(jù)材料5，列出溝通的具體內(nèi)容。（40分）

要求：角色定位準(zhǔn)確，溝通內(nèi)容完整，有說(shuō)服力。不超過(guò)450字。

?

4.[問(wèn)答][0分]一、給定材料

材料1

(334279)

S市停車(chē)管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）是S市城管局直屬事業(yè)單位，主要承擔(dān)全市停車(chē)資源的統(tǒng)計(jì)調(diào)查與規(guī)劃，智慧停車(chē)管理平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)行維護(hù)，停車(chē)設(shè)施建設(shè)和使用的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、考核監(jiān)督等工作。中心在市內(nèi)各城區(qū)設(shè)立了分中心。

中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，根據(jù)工作職責(zé)下設(shè)綜合科、計(jì)財(cái)科、規(guī)劃科、運(yùn)營(yíng)科等。按照市委、市政府推進(jìn)“放管服”改革的要求，該中心向社會(huì)公布了各科室工作職責(zé)的業(yè)務(wù)清單，其中綜合科的業(yè)務(wù)清單如下：

小趙是綜合科副科長(zhǎng)，協(xié)助方科長(zhǎng)開(kāi)展工作。

材料2

(334280)

擬統(tǒng)計(jì)，目前S市全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)268萬(wàn)輛，主城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)14.7萬(wàn)輛。全市停車(chē)泊位總量約152.5萬(wàn)個(gè)，主城區(qū)停車(chē)泊位總量約103.2萬(wàn)個(gè)，主城區(qū)停車(chē)泊位缺口約41.5萬(wàn)個(gè)，且泊位缺口還在不斷擴(kuò)大。

S市高度重視停車(chē)問(wèn)題，早在2022年就印發(fā)了《關(guān)于破解機(jī)動(dòng)車(chē)“停車(chē)難”問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出了“城市停車(chē)是一種公共服務(wù)”的理念，并成立了停車(chē)辦公室。作為管理機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)問(wèn)題的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。針對(duì)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，《意見(jiàn)》提出了“配建停車(chē)為主、公共停車(chē)為輔、路內(nèi)停車(chē)為補(bǔ)充”的工作思路。2022年，為適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革的要求，市里成立了S市停車(chē)管理中心，并針對(duì)新情況陸續(xù)出臺(tái)了《S市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理辦法（試行）》《S市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等一系列文件。

作為市停車(chē)管理中心的工作人員，小趙養(yǎng)成了隨時(shí)關(guān)注停車(chē)問(wèn)題的習(xí)慣。他每天上下班都要駕車(chē)經(jīng)過(guò)學(xué)苑路，這是老城區(qū)的一條主干道，周邊有幼兒園、小學(xué)等多家單位，每到早晚高峰期都被接送孩子的車(chē)堵得水泄不通，但附近的停車(chē)場(chǎng)使用率卻不高。原來(lái)，S市各停車(chē)場(chǎng)普遍實(shí)行15分鐘內(nèi)免費(fèi)政策，超出15分鐘，則按6至8元每小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。一些學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為，在學(xué)苑路這樣的地方，15分鐘接送孩子是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如果每天都要花錢(qián)停車(chē)，負(fù)擔(dān)實(shí)在太重。了解到這一情況，中心會(huì)同學(xué)苑路街道辦事處、交管局等單位召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，研究解決該路段的停車(chē)問(wèn)題。大家一致認(rèn)為，停車(chē)管理必須強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)屬性，收費(fèi)只是利用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)停車(chē)資源的手段之一，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況確定標(biāo)準(zhǔn)。中心經(jīng)過(guò)充分論證，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，決定對(duì)全市學(xué)校周邊的收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)實(shí)行特殊時(shí)段1小時(shí)內(nèi)免費(fèi)政策，引導(dǎo)大家把車(chē)停入停車(chē)場(chǎng)內(nèi)，有效緩解了學(xué)校周邊道路的擁堵情況。中心還定期開(kāi)展路內(nèi)泊位“回頭看”整改工作，及時(shí)評(píng)估路內(nèi)泊位施劃合理性，對(duì)影響非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人、公交等車(chē)輛通行的泊位進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整

前幾天，小趙對(duì)近期市長(zhǎng)熱線轉(zhuǎn)來(lái)的涉及停車(chē)問(wèn)題的投訴進(jìn)行了整理，發(fā)現(xiàn)其中超過(guò)60%的內(nèi)容都是對(duì)路內(nèi)泊位收費(fèi)問(wèn)題的投訴。有的反映停車(chē)收費(fèi)標(biāo)價(jià)牌不明顯，收費(fèi)優(yōu)惠免費(fèi)政策執(zhí)行不到位；有的反映不清楚服務(wù)監(jiān)督、價(jià)格舉報(bào)電話；還有的反映收費(fèi)員工作態(tài)度差。此外，群眾對(duì)老舊小區(qū)停車(chē)難問(wèn)題意見(jiàn)也較大。小趙第一時(shí)間把情況匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)要求由小趙牽頭，盡快調(diào)查摸排情況，提出方案，妥善處理。

一周后，全市主要路內(nèi)停車(chē)泊位的顯著位置陸續(xù)出現(xiàn)了規(guī)范的停車(chē)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)價(jià)牌，上面清晰地公示了泊位名稱(chēng)地點(diǎn)、泊位總數(shù)、收費(fèi)（免費(fèi)）時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容，同時(shí)，在收費(fèi)員制服的背部統(tǒng)一印上了咨詢(xún)投訴電話，若市民有停車(chē)咨詢(xún)投訴類(lèi)需求，可以直接撥打電話，中心將在第一時(shí)間給予解決。

針對(duì)東風(fēng)社區(qū)居民反映老舊小區(qū)停車(chē)位少、滿足不了停車(chē)需求的情況，中心第一時(shí)間聯(lián)合相關(guān)部門(mén)實(shí)地勘察、梳理摸排，在不影響道路安全及車(chē)輛通行的情況下，在社區(qū)周邊施劃了路邊停車(chē)泊位200余個(gè)。中心還在全市選取了14個(gè)小區(qū)作為“融合管理示范小區(qū)”。在小區(qū)內(nèi)部，聯(lián)合街道、社區(qū)、物業(yè)，清除雜物、地鎖，移除“僵尸車(chē)”，施劃停車(chē)泊位線及停車(chē)標(biāo)識(shí)。在小區(qū)外部，整合周邊道路停車(chē)泊位資源，協(xié)調(diào)周邊單位停車(chē)場(chǎng)提供給小區(qū)居民使用?！耙郧?，小區(qū)內(nèi)車(chē)停得亂七八糟，回來(lái)晚了，車(chē)都進(jìn)不來(lái)?，F(xiàn)在好了，有了固定停車(chē)位，而且價(jià)格不高，完全能接受?！本用窭钆颗氖纸泻谩?/p>

材料3

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智慧停車(chē)是將智慧化手段綜合應(yīng)用于城市停車(chē)位的數(shù)據(jù)采集、管理、查詢(xún)、預(yù)定等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)停車(chē)位資源的利用率最大化。近期，S市召開(kāi)了“智慧停車(chē)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)”。會(huì)議指出，智慧停車(chē)項(xiàng)目是一項(xiàng)惠民工程，對(duì)于緩解城市停車(chē)難、促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展有重要意義。會(huì)議要求，要定期研判工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，確保把這項(xiàng)惠民工作辦實(shí)辦好。根據(jù)會(huì)議部署，S市停車(chē)管理中心負(fù)責(zé)對(duì)全市范圍內(nèi)智慧停車(chē)建設(shè)工作開(kāi)展調(diào)研、并形成關(guān)于S市智慧停車(chē)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告。

會(huì)后，中心立即成立專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研組開(kāi)展工作，以下是部分調(diào)研記錄。

第一部分：相關(guān)部門(mén)反映情況

市城建集團(tuán)：由我們集團(tuán)承建的S市智慧停車(chē)管理平臺(tái)于2022年11月28日在主城五區(qū)全面上線，接入道路臨時(shí)泊位和部分停車(chē)場(chǎng)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，通過(guò)停車(chē)出行熱力圖大數(shù)據(jù)分析、停車(chē)場(chǎng)備案等功能模塊，掌握停車(chē)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，全市停車(chē)管理“路內(nèi)路外一張網(wǎng)”總體格局初步現(xiàn)，與此同時(shí)，基于智慧停車(chē)平臺(tái)數(shù)據(jù)打造的“S停車(chē)”手機(jī)APP和公眾號(hào)，可實(shí)現(xiàn)預(yù)約車(chē)位、搜索共享停車(chē)、反向?qū)ぼ?chē)、停車(chē)誘導(dǎo)、充電共享、停車(chē)?yán)U費(fèi)及查賬等服務(wù)功能。

“S停車(chē)”用戶(hù)已突破73萬(wàn)，真正跑出了“加速度”。

某智慧停車(chē)有限責(zé)任公司：我們是市域建集團(tuán)下屬子公司，承擔(dān)智慧停車(chē)管理臺(tái)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。S市智慧停車(chē)建設(shè)工作取得了很大的成績(jī)，但問(wèn)題和困難也很突出。智慧停車(chē)管理平臺(tái)運(yùn)行中的監(jiān)測(cè)功能需要設(shè)備支持，現(xiàn)在有超聲波、紅外線、攝像頭等，但精準(zhǔn)度不高，容易出現(xiàn)識(shí)別錯(cuò)誤，影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。還有就是我們智慧平臺(tái)的“共享停車(chē)”服務(wù)功能可以激活城市的閑置停車(chē)位，提升車(chē)位的周轉(zhuǎn)率，現(xiàn)在大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位數(shù)據(jù)已經(jīng)歸入這個(gè)平臺(tái)，但絕大多數(shù)小區(qū)停車(chē)數(shù)據(jù)納入不進(jìn)來(lái)，封閉管理的小區(qū)一旦允許社會(huì)車(chē)輛進(jìn)入，可能會(huì)增加安全風(fēng)險(xiǎn)，很多業(yè)主參與共享的熱情都不高。

某國(guó)企停車(chē)管理公司：我們以旗下44個(gè)停車(chē)場(chǎng)資源為載體，依托“S停車(chē)”APP，對(duì)外發(fā)布共享車(chē)位信息，推廣“錯(cuò)時(shí)共享”停車(chē)，其同打造共享停車(chē)場(chǎng)，但還存在很多困難。比如，共享停車(chē)的費(fèi)用收取、資金監(jiān)管、車(chē)輛剮蹭等方面的責(zé)任劃分，停車(chē)場(chǎng)配合義務(wù)等問(wèn)題都沒(méi)有明確的政策理定，配套的標(biāo)準(zhǔn)并不完善，這也是我們的顧慮所在。

某停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)：市里要求現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)都要逐步接入智慧停車(chē)平臺(tái)，接入這個(gè)平臺(tái)對(duì)我們企業(yè)有什么好處我還不太明白，是不是技術(shù)門(mén)檻挺高，還需要改造現(xiàn)有車(chē)道嗎？誰(shuí)能來(lái)給我們講講？

第二部分：網(wǎng)民意見(jiàn)

網(wǎng)友@我愛(ài)提意見(jiàn)：我手機(jī)上已經(jīng)安裝了8款停車(chē)APP啦，但還是涵蓋不了全市的停車(chē)場(chǎng)，據(jù)說(shuō)咱們市停車(chē)場(chǎng)有超過(guò)30款停車(chē)APP在同時(shí)使用，這些APP里，有的能快捷支付，有的不能；有的天天推送無(wú)聊廣告，還關(guān)閉不了，我和身邊很多朋友都更愿意使用掃碼支付。再說(shuō)，APP里有的功能也實(shí)現(xiàn)不了，比如實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)車(chē)位數(shù)，不同APP上顯示的都不一樣，還有那個(gè)預(yù)約車(chē)位服務(wù)，簡(jiǎn)直就是個(gè)擺設(shè)。

網(wǎng)友@陳先生：我一直在“S停車(chē)”上繳費(fèi)，可前幾天在人民路停車(chē)時(shí)，我都開(kāi)車(chē)走了，系統(tǒng)仍在計(jì)時(shí)，客服說(shuō)是由于停車(chē)位采用高位視頻監(jiān)測(cè)泊車(chē)信息，如果前后兩輛車(chē)停車(chē)過(guò)近，會(huì)有可能產(chǎn)生離場(chǎng)時(shí)信息采集不上，導(dǎo)致出現(xiàn)客戶(hù)端持續(xù)計(jì)費(fèi)的情況。智慧系統(tǒng)這么“高大上”，不能把硬件設(shè)備搞搞好嗎！

網(wǎng)友@哆啦A：我曾經(jīng)讓朋友在“S停車(chē)”上試著綁定我的車(chē)牌號(hào)，結(jié)果我們都能查到車(chē)輛行蹤，細(xì)想起來(lái)有點(diǎn)后怕，這不等于隨時(shí)都在跟蹤我嗎！我問(wèn)APP客服，答復(fù)是車(chē)牌號(hào)在公眾場(chǎng)所本來(lái)就是人人都能看到的，系統(tǒng)這樣設(shè)定也是為了方便操作，如果有需要，可以申請(qǐng)單一綁定。我認(rèn)為這不是方不方便的問(wèn)題，這是在泄露隱私。

網(wǎng)友@社會(huì)對(duì)我很友好：我是一名殘疾人，按照咱們市的規(guī)定，在路內(nèi)停車(chē)位和公共停車(chē)場(chǎng)能享受2小時(shí)的免費(fèi)停車(chē)。有些地方做得很好，但有些卻不行。比如說(shuō)有的停車(chē)APP上能夠進(jìn)行殘疾車(chē)認(rèn)證，將身份證、行駛證、殘疾證和車(chē)牌號(hào)上傳后，就能夠直接綁定，享受優(yōu)惠政策。有些停車(chē)場(chǎng)的APP卻沒(méi)有這項(xiàng)認(rèn)證服務(wù)，有人工值守的還行，檢查完我的證件就給我免了，要是找不到人，只能繳費(fèi)。

第三部分：專(zhuān)家觀點(diǎn)

交通大學(xué)范教授：現(xiàn)在各平臺(tái)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系使數(shù)據(jù)共享遭遇瓶頸。不同的停車(chē)場(chǎng)使用不同的APP和公眾號(hào)，功能都相差無(wú)幾，但需要多次重新輸入車(chē)牌號(hào)，非常麻煩。解決停車(chē)難問(wèn)題不僅是政府的責(zé)任，也是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。鄰省A市的智慧車(chē)聯(lián)盟，打通了4個(gè)平臺(tái)上的泊位數(shù)據(jù)資源，讓市民只需要下載一個(gè)APP，就可以獲得4個(gè)平臺(tái)上的泊位信息。這樣的做法值得學(xué)習(xí)和借鑒。

材料4

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針對(duì)市長(zhǎng)熱線反映的關(guān)于停車(chē)收費(fèi)問(wèn)題的市民投訴，2022年12月24日，S市停車(chē)管理中心專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了各區(qū)分中心工作人員、收費(fèi)員代表、停車(chē)管理公司代表等20余人，召開(kāi)了關(guān)于收費(fèi)員隊(duì)伍建設(shè)的座談會(huì)，會(huì)議由綜合科組織。

方科長(zhǎng)首先對(duì)與會(huì)代表表示歡迎和感謝，接著介紹了本市一年來(lái)停車(chē)管理工作的基本情況和明年的工作打算，肯定了各區(qū)在收費(fèi)員管理工作中取得的成績(jī)和收費(fèi)員的工作貢獻(xiàn)，希望大家就加強(qiáng)收費(fèi)員隊(duì)伍建設(shè)提出意見(jiàn)建議。之后代表們發(fā)表了各自的看法。

收費(fèi)員張師傅：我今年快60歲了，干收費(fèi)員5年多了。現(xiàn)在收費(fèi)員的工作越來(lái)越難干，工資低，還受氣。這兩年開(kāi)始用智慧停車(chē)管理系統(tǒng)，我這年紀(jì)，學(xué)點(diǎn)新東西太難了，一遇到車(chē)主繳費(fèi)上的技術(shù)問(wèn)題，我也是不懂啊。

收費(fèi)員張師傅：要我說(shuō)現(xiàn)在這個(gè)停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)挺好的，以前收費(fèi)都是人工