西安高新萬達(dá)應(yīng)急預(yù)案

西安高新萬達(dá)廣場項(xiàng)目監(jiān)理部安全應(yīng)急預(yù)案重大生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制：年月日審批：年月日蓋章天津國際工程建設(shè)監(jiān)理公司1、目的、原則及適用范圍1.1、制訂目的為了加強(qiáng)對(duì)西安高新萬達(dá)廣場工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程易發(fā)生重大事故的有效控制，努力使各項(xiàng)施工行為更好地滿足法律要求，最大限度地降低事故危害程度,為員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境，保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序而延誤事故的應(yīng)急救援，最終達(dá)到有效避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的目的，特制定本預(yù)案。1.2、適用范圍本預(yù)案適用于西安高新萬達(dá)廣場工程施工現(xiàn)場施工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸、使用過程中發(fā)生的各種工程建設(shè)生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援處理。1.2.1、觸電（臨時(shí)用電）；1.2.2、高處墜落及物體打擊（高空作業(yè)）；1.2.3、機(jī)械傷害（現(xiàn)場機(jī)械操作）；1.3.4、坍塌（基坑作業(yè)、模板安裝拆除作業(yè)）；1.3.5、建（構(gòu)）筑物垮塌事故（腳手架搭拆、起重機(jī)械裝拆作業(yè)）；1.3.6、火災(zāi)（焊接作業(yè)、油漆作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律如吸煙等）；1.3.7、中毒（食物中毒、傳染疾?。?.3.8、性質(zhì)嚴(yán)重、影響重大的其它事故。1.3、處理原則及基本程序本著“以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”為原則，處理施工現(xiàn)場危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)應(yīng)急救援工作的基本程序。2、引用標(biāo)準(zhǔn)/文件2.1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號(hào)）2.2、《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號(hào)）2.3、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）2.4、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ/T9002—2006）2.5、《中華人民共和國安全建筑法》2.6、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》（建設(shè)部令第3號(hào)）2.7、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》2.8、其他相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)3、項(xiàng)目基本情況3.1、項(xiàng)目名稱：西安高新萬達(dá)廣場（住宅部分）3.2、建設(shè)地點(diǎn)：西安市高新區(qū)，高新路與科技六路交匯處3.3、建設(shè)單位：陜西錦世達(dá)置業(yè)有限公司3.4、設(shè)計(jì)單位：中國建筑西北設(shè)計(jì)研究院有限公司3.5、工程規(guī)模：：建筑面積為1.7萬地上m2。3.6、施工周期：約6個(gè)月3.7、安全監(jiān)理目標(biāo)：避免一般安全事故；杜絕重大安全事故3.8、預(yù)測工程建設(shè)過程中的主要危險(xiǎn)因素:3.8.1、深基坑作業(yè)3.8.2、腳手架作業(yè)3.8.3、洞口與臨邊作業(yè)3.8.4、高空作業(yè)與高支模作業(yè)防護(hù)3.8.5、起重機(jī)械和機(jī)具操作3.8.6、施工用電操作3.8.7、其他作業(yè)4、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1、項(xiàng)目部應(yīng)急指揮及救援組織機(jī)構(gòu)圖項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)警組公司應(yīng)急指揮中心搶險(xiǎn)搶修組消防組安全警戒組搶救疏散組醫(yī)療救護(hù)組物資供應(yīng)組4.1.1、公司應(yīng)急指揮中心是萬達(dá)廣場項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)急救援指揮部，重大事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部立即開始運(yùn)行，由公司總經(jīng)理任總指揮，總監(jiān)代表任副總指揮，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作的組織和指揮，因特殊情況不能到崗，由其他人員按職務(wù)排序遞補(bǔ)。應(yīng)急救援指揮部下設(shè)報(bào)警組、搶險(xiǎn)搶修組、消防組、安全警戒組、搶救疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、物資供應(yīng)組等七個(gè)應(yīng)急小組。4.1.2、項(xiàng)目監(jiān)理部安全領(lǐng)導(dǎo)小組是項(xiàng)目部的應(yīng)急救援搶險(xiǎn)小組，重大事故發(fā)生后，應(yīng)急救援搶險(xiǎn)小組立即開始運(yùn)行，由項(xiàng)目總監(jiān)任組長，項(xiàng)目總監(jiān)代表任副組長，具體負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作。項(xiàng)目監(jiān)理部安全領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)組成：總監(jiān)、總監(jiān)代表、土建監(jiān)理工程師、電氣監(jiān)理工程師、水暖監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、資料員等，并明確各應(yīng)急專業(yè)組長。4.2、公司應(yīng)急指揮中心職責(zé)4.2.1、負(fù)責(zé)事故救援的整體指揮；4.2.2、負(fù)責(zé)建立公司網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證與各項(xiàng)目部及上級(jí)主管部門的聯(lián)系，并負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門的工作匯報(bào)；4.2.3、負(fù)責(zé)成立事故調(diào)查處理小組，對(duì)事故調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督。4.3、項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)4.3.1、負(fù)責(zé)指揮處理緊急情況，保證突發(fā)事件按應(yīng)急預(yù)案順利實(shí)施；4.3.2、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)、保護(hù)、救護(hù)及通訊工作；4.3.3、負(fù)責(zé)所需材料、人員的落實(shí)；4.3.4、負(fù)責(zé)與上級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系及情況匯報(bào)；4.3.5、負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救；4.3.6、負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目生產(chǎn)的恢復(fù)工作。4.4、應(yīng)急小組職責(zé)組別主要職責(zé)報(bào)警組負(fù)責(zé)內(nèi)、外部的報(bào)警和接警工作。搶險(xiǎn)搶修組負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險(xiǎn)作業(yè)：火災(zāi)源、泄漏物的控制；設(shè)備搶修作業(yè)；恢復(fù)生產(chǎn)的檢修作業(yè)。消防組擔(dān)負(fù)滅火、洗消和搶救傷員任務(wù)。安全警戒組布置安全警戒，保持現(xiàn)場井然有序；實(shí)行交通管制；保持現(xiàn)場及廠區(qū)道路暢通；加強(qiáng)保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員和車輛通行。搶救疏散組負(fù)責(zé)現(xiàn)場周圍人員和器材物資的搶救、疏散工作。醫(yī)療救護(hù)組組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材到達(dá)指定地點(diǎn)；組織現(xiàn)場搶救傷員；進(jìn)行防化防毒處理。物資供應(yīng)組通知有關(guān)庫房準(zhǔn)備好滅火器、沙袋、鐵鎬、泡沫、水泥等消防物資及勞保用品；備好車輛，將所需物資供應(yīng)現(xiàn)場。5、緊急情況的處理程序和措施5.1、項(xiàng)目部應(yīng)急救援程序圖：事故現(xiàn)場事故現(xiàn)場監(jiān)理項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組公司應(yīng)急指揮中心上級(jí)主管部門、政府、安全監(jiān)督管理部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)相鄰可依托力量各應(yīng)急小組救助報(bào)告救助報(bào)告指令啟動(dòng)指令求救相鄰可依托力量求援求援救助救助5.2、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場應(yīng)急專業(yè)組人員應(yīng)立即開展工作，及時(shí)發(fā)出報(bào)警信號(hào)，積極組織自救；特別是突發(fā)事件發(fā)生初期能采取的各種緊急措施，如緊急斷電、組織撤離、救助傷員、現(xiàn)場保護(hù)等；并及時(shí)向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，必要時(shí)向相鄰可依托力量求教，事故現(xiàn)場內(nèi)外人員應(yīng)積極參加援救。5.3、事故現(xiàn)場由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組組長任現(xiàn)場指揮，全面負(fù)責(zé)事故的控制、處理工作，控制事態(tài)發(fā)展。5.4、各應(yīng)急專業(yè)組人員，要接受項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，按照各自崗位職責(zé)采取措施，開展工作。5.4.1、根據(jù)事故特點(diǎn)，采用相應(yīng)的應(yīng)急救援物資、設(shè)備開展事故現(xiàn)場的緊急搶險(xiǎn)工作，搶險(xiǎn)過程中首先要注重人員的救援、事故現(xiàn)場內(nèi)外易燃易爆等危險(xiǎn)品的封存及轉(zhuǎn)移等，其次是貴重物資設(shè)備的搶救，隨時(shí)與項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組和其他專業(yè)組保持聯(lián)絡(luò)。5.4.2、開展事故現(xiàn)場的緊急救護(hù)工作，及時(shí)組織救治及護(hù)送受傷人員到醫(yī)療急救中心醫(yī)治；隨時(shí)與項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組和其他專業(yè)組保持聯(lián)絡(luò)。5.4.3、開展保護(hù)事故現(xiàn)場、人員的疏散及清點(diǎn)工作?，F(xiàn)場保護(hù)組人員應(yīng)指引無關(guān)人員撤離到安全區(qū)，指定專人記錄所有到達(dá)安全區(qū)的人員，并根據(jù)現(xiàn)場員工名單表、各宿舍人員登記表，經(jīng)事發(fā)現(xiàn)場人員的證實(shí)，確定事發(fā)現(xiàn)場人員名單，并與到達(dá)安全區(qū)人員進(jìn)行核對(duì)，判斷是否有被困人員，隨時(shí)與項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組和其他專業(yè)組保持聯(lián)絡(luò)。5.4.4、保證通訊暢通。5.5、事故報(bào)告與現(xiàn)場保護(hù)本工程施工現(xiàn)場發(fā)生事故后，應(yīng)立即組織處理并上報(bào)。對(duì)發(fā)生的重傷事故和損失在10000元以上的重大機(jī)械設(shè)備事故，必須及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告。督促事故發(fā)生單位立即向所在公司負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理部、工程相關(guān)分公司負(fù)責(zé)人及工程負(fù)責(zé)人報(bào)告。督促所在單位主要負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后迅速調(diào)集力量趕赴事故現(xiàn)場并組織搶險(xiǎn)救護(hù)，同時(shí)應(yīng)將事故信息立即報(bào)告工程所在地負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門。不得以任何借口隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖報(bào)，并隨時(shí)接受上級(jí)安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令。在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，按上述所列程序和部門逐級(jí)上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

5.5.1、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱；

5.5.2、事故簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

5.5.3、事故發(fā)生原因初步判斷；

5.5.4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

5.5.事故發(fā)生后，公司協(xié)助事故發(fā)生單位迅速組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作，立即組織力量對(duì)事故現(xiàn)場實(shí)行嚴(yán)密保護(hù)，防止隨意挪動(dòng)或丟失與事故有關(guān)的殘骸、物品、文件資料等，因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的，應(yīng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面記錄，采用拍照或錄像手段妥善保存現(xiàn)場重要痕跡和物證。5.6、項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)根據(jù)事故程度確定是否進(jìn)行停止施工或?qū)ξｋU(xiǎn)源現(xiàn)場實(shí)施交通管制；并根據(jù)事故現(xiàn)場的報(bào)告，立即判斷是否需要應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助，確需應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助時(shí)，應(yīng)立即與應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)和相鄰可依托力量求教，同時(shí)在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來前，作好救援準(zhǔn)備工作：如：道路疏通、現(xiàn)場無關(guān)人員撤離、提供必要的照明等。在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來后，積極作好配合工作。5.7、應(yīng)急工作完成后，項(xiàng)目監(jiān)理部安全領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)組織并配合恢復(fù)受事故影響區(qū)域的正常秩序，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及上級(jí)指令，確定是否恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)要積極配合上級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)及政府安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行事故調(diào)查及處理工作。6、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)的事故救援程序分類6.1、火災(zāi)、垮塌、倒塌事故6.1.1、了解現(xiàn)場情況，組織人員疏通消防、救援通道（消防救援通道按施工現(xiàn)場總平面布置圖）；6.1.2、報(bào)告情況，組織可能進(jìn)行的救援，撤出危險(xiǎn)部位的人員或危險(xiǎn)設(shè)備；6.1.3、在通道出口接消防、救援隊(duì)伍；6.1.4、配合救援隊(duì)伍和承包單位的應(yīng)急處理人員進(jìn)行現(xiàn)場救援、救護(hù)；6.1.5、救援結(jié)束后，配合安全管理部門和承包單位進(jìn)行事故分析，查明原因、明確責(zé)任、總結(jié)教訓(xùn)，形成安全事故分析報(bào)告，上報(bào)有關(guān)部門；6.1.6、形成監(jiān)理部的事故分析報(bào)告，連同承包單位的安全事故分析報(bào)告一并上報(bào)公司技術(shù)質(zhì)量部。6.2、機(jī)械、電器傷人、高空墜落、物體打擊事故6.26.26.26.26.26.26.26.3、應(yīng)急預(yù)案分類6.3.16.3.26.3.36.3.47、培訓(xùn)演練與必備器材7.1、項(xiàng)目部應(yīng)按本預(yù)案組織全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)和技能。7.1.1、項(xiàng)目部在項(xiàng)目開工前或半年后進(jìn)行一次培訓(xùn)；7.1.2、新進(jìn)場員工應(yīng)及時(shí)培訓(xùn)；7.2、主要培訓(xùn)內(nèi)容：7.2.1、施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個(gè)人的防護(hù)措施、施工用電常識(shí)、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用；7.2.2、滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；7.2.3、對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí)；7.2.4、事故報(bào)警；7.2.5、緊急情況下人員的安全疏散；7.2.6、現(xiàn)場搶救的基本知識(shí)。7.3、各項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的性質(zhì)、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要，有針對(duì)、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并對(duì)應(yīng)急救援器材、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，不得挪作他用。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后，本公司的的機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。7.4、演練計(jì)劃7.4.1演練計(jì)劃準(zhǔn)備演練前項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)召開會(huì)議制定演練計(jì)劃，準(zhǔn)備演練器具材料物質(zhì)，通知各演練人員、部門單位。演練計(jì)劃應(yīng)假定發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、大小、類型，并根據(jù)預(yù)案作針對(duì)性應(yīng)急響應(yīng)的步驟，演練應(yīng)做好文字記錄或其它形式的記錄（如錄像、攝影等）并與演練計(jì)劃一起存檔報(bào)案部，演練后應(yīng)開會(huì)討論不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。7.4.2演練范圍與頻次演練計(jì)劃應(yīng)詳細(xì)確定演練范圍。演練頻次一般每年不少于1次。7.4.3演練組織視演練計(jì)劃決定，分別響應(yīng)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。必要時(shí)與110指揮部門、120急救部門、119消防部門等部門聯(lián)合演習(xí)。7.5、演練實(shí)例應(yīng)急演練7.5.1、演練1、假設(shè)有一民工因失手造成高處墜落（物體打擊）受傷，現(xiàn)場值班人員立即組織人員現(xiàn)場搶救，并報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，將傷者抬（扶）出危險(xiǎn)范圍。初步認(rèn)定腳部（頭部）受傷，傷勢較重，簡單包扎后，立即將傷者送往醫(yī)院進(jìn)行了進(jìn)一步檢查治療，并要求傷者的領(lǐng)導(dǎo)一同前往料理。7.5.2、演練2發(fā)生火災(zāi)，地點(diǎn)：腳手架上因電焊施工將外腳手架第8層的封閉竹笆密目網(wǎng)點(diǎn)燃。民工發(fā)現(xiàn)即報(bào)經(jīng)理，經(jīng)理即派人帶滅火機(jī)、施工用不滅火。為防止火勢蔓延，果斷命令架子工負(fù)責(zé)人帶人將腳手架的密目網(wǎng)上下拆除一步架形成隔離帶將火源分隔開。經(jīng)現(xiàn)場的努力奮戰(zhàn)，火被撲滅，清理現(xiàn)場，檢查是否存在其它火源，恢復(fù)生產(chǎn)。7.5.3、演練3發(fā)生觸電事故，因線路破損，民工1人觸電，電工師傅發(fā)現(xiàn)后即切斷電源，用干燥的木棍將破皮線挑開，將傷者就近放在一塊木板上?，F(xiàn)場醫(yī)務(wù)即開始搶救，民工張（曾做過急救員）用人工呼吸的方法進(jìn)行急救，經(jīng)十幾分鐘的搶救，傷者終于呼吸開始，立即送醫(yī)院進(jìn)一步救治。7.5.4、演練4因夏天持續(xù)高溫，乙炔瓶內(nèi)乙炔發(fā)生泄漏引發(fā)火災(zāi)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)彭，下令立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，彭××又命令砼工錢××帶人切斷周圍的火源，命電工切斷電源，命電焊工切斷氣源。義務(wù)消防隊(duì)員立即持干粉滅火器上前滅火。但炎熱較猛，風(fēng)助火威，火借風(fēng)勢，火越來越大。此時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理撥打119報(bào)警，5分鐘左右消防車即趕到，四部滅火槍同時(shí)工作，將火勢壓住。8、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)、終止和終止后工作恢復(fù)8.1、當(dāng)事故的評(píng)估預(yù)測達(dá)到起動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案條件時(shí)，由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。8.2、對(duì)事故現(xiàn)場經(jīng)過應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施后，引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場人員均得到清點(diǎn)；不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素；應(yīng)急救援行動(dòng)已完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共救援；應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人認(rèn)為事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)必須終止的；應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人下達(dá)應(yīng)急終止令。8