產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展篠原三代平的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展篠原三代平的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論

吉野的三代平教授是日本著名的病理學(xué)者。他擅長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)分析和經(jīng)濟(jì)分析理論的研究。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家金森久雄先生曾稱篠原是“我們實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)家的領(lǐng)袖”。篠原先生的經(jīng)濟(jì)研究和著述頗廣,但最突出、最有影響的,當(dāng)屬他的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究及其理論。1957年篠原先生在日本一橋大學(xué)出版的《經(jīng)濟(jì)研究》第10期上,發(fā)表了題為《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與投資分配》的論文。這篇論文提出了日本在規(guī)劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)應(yīng)遵循的兩個(gè)原則,即所謂“收入彈性原則”和“生產(chǎn)率上升率原則”。這兩個(gè)原則,從理論上歸納總結(jié)了日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路所作的探索。后來(lái)成為日本政府制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的基礎(chǔ)。日本通產(chǎn)省的官員甚至稱這兩原則為“六十年代日本產(chǎn)業(yè)政策的基調(diào)”?？梢?jiàn),篠原的經(jīng)濟(jì)思想和理論對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)官員和經(jīng)濟(jì)施政是有著重大影響的。篠原先生在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論上有如下一些重要思想:一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系篠原在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究中,提出了許多令人感興趣的見(jiàn)解。首先,他在研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題時(shí)是把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來(lái)觀察的。他不僅以動(dòng)態(tài)觀點(diǎn)去觀察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,而且,還十分注意能動(dòng)地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反作用。什么是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(industrialstructure),篠原常用英文(inter-industry)“產(chǎn)業(yè)之間”這個(gè)字眼來(lái)說(shuō)明,即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是“產(chǎn)業(yè)之間”的結(jié)構(gòu)。這里所謂的結(jié)構(gòu)是指在一個(gè)國(guó)家的所有產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)力附加價(jià)值(凈產(chǎn)值),以及投入的資本等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),在各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的分布狀況即比例關(guān)系。篠原還認(rèn)為,從更廣的意義上,也可以把“產(chǎn)業(yè)之內(nèi)”(intra-jndustry)的結(jié)構(gòu),即產(chǎn)業(yè)組織(industrialorganization)包括在內(nèi)。但一般講產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。篠原在論述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系時(shí)說(shuō):“打一個(gè)比方說(shuō),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)好比人的身體。隨著人的發(fā)育,人的身體會(huì)發(fā)生變化那樣,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而變化。在這個(gè)意義上可以說(shuō),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。然而,反過(guò)來(lái)說(shuō),如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化進(jìn)行的不順利,也會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,這兩者是互相作用的?！庇终f(shuō):“在編制經(jīng)濟(jì)計(jì)劃時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題之所以一直被重視,正是由于這個(gè)緣故。對(duì)于那些企圖在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)趕上發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)家而言,如何描繪未來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)藍(lán)圖,無(wú)疑是特別重要的?！痹诂F(xiàn)代的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域內(nèi),首先提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是互相作用的,是英國(guó)人科林·克拉克(ColinGreat,Clark),他在1940年出版的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件》(TheConditionsofEconomicPregress)—書(shū)中,總結(jié)出了一個(gè)稱之為“配第法則”的論斷,它認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重心將由第一次產(chǎn)業(yè)逐漸向第二次產(chǎn)業(yè)和第三次產(chǎn)業(yè)移動(dòng),并對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著積極的推動(dòng)作用。日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究的特色,恰恰就在于它把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順乎國(guó)情,合乎規(guī)律地變化,作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。篠原認(rèn)為,發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,看來(lái)一般都不大重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。但日本則不然,戰(zhàn)后不久,日本開(kāi)始制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃時(shí),就把規(guī)劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)成了重大問(wèn)題。這是因?yàn)?對(duì)急速向發(fā)達(dá)國(guó)家接近中的日本經(jīng)濟(jì)而言,不僅有一個(gè)發(fā)展速度問(wèn)題,而且還必須迅速形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。沒(méi)有一個(gè)富于可塑性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,日本經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展是不可想象的。在篠原看來(lái):(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不單是一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大問(wèn)題,而且,還有一個(gè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也應(yīng)不同。因此,為求得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就必然要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有相應(yīng)的變化。不伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可想象的,而且必定是要失敗的;(2)在能動(dòng)地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合乎規(guī)律的變化過(guò)程中,可以爭(zhēng)取更快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。在西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)概念中,衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是國(guó)民收入的年增長(zhǎng)率(或以類似于國(guó)民收入概念的國(guó)民生產(chǎn)總值的年增長(zhǎng)率來(lái)表示)。在可能達(dá)到的一定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系之下,不同的產(chǎn)業(yè)組合會(huì)有不同的國(guó)民收入水平,因此,應(yīng)該在供求條件許可的范圍內(nèi),在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化中爭(zhēng)取國(guó)民收入的增加和增長(zhǎng)速度的提高。所謂提高經(jīng)濟(jì)效益,從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度看,核心是個(gè)國(guó)民收入的增長(zhǎng)問(wèn)題。因此,經(jīng)濟(jì)效益不僅應(yīng)從企業(yè)的成本——利潤(rùn)中去尋找,而且,必須十分重視從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中去尋找;(3)在方法論上,應(yīng)從長(zhǎng)期的、變化的、動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)出發(fā),把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)放到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去分析。不應(yīng)把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看作是一成不變的、靜止的東西。二、要從歷史的角度解釋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),確立科學(xué)的實(shí)踐原則篠原認(rèn)為日本是一個(gè)缺乏自然資源的島國(guó),因此,克服自然資源缺乏的問(wèn)題就成了解決日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)的出發(fā)點(diǎn),而解決這個(gè)問(wèn)題的途徑只有一條,就是大量出口換得外匯,而后再買(mǎi)回資源、能源。這樣,國(guó)際貿(mào)易的需求結(jié)構(gòu)就成了規(guī)劃日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)的起點(diǎn)。戰(zhàn)后世界市場(chǎng)的需求結(jié)構(gòu)的一個(gè)顯著特征就是對(duì)重工業(yè)、化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品的需求猛增,占世界市場(chǎng)商品構(gòu)成的最大部分。這就要求,日本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速實(shí)現(xiàn)重化學(xué)工業(yè)化。他的規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原則就是基于這種前提提出來(lái)的。戰(zhàn)后,在日本經(jīng)濟(jì)還處于十分艱難的時(shí)候,關(guān)于恢復(fù)和發(fā)展日本經(jīng)濟(jì)的道路問(wèn)題,在日本政府的經(jīng)濟(jì)官員中,曾有過(guò)一場(chǎng)所謂開(kāi)發(fā)主義與貿(mào)易主義之爭(zhēng)。所謂開(kāi)發(fā)主義就是主張開(kāi)發(fā)日本國(guó)內(nèi)的自然資源,而后加工出口,以換回對(duì)日本來(lái)說(shuō)必不可少的資源和能源;貿(mào)易主義自然就是要搞加工貿(mào)易型的經(jīng)濟(jì)。實(shí)際上,這兩種觀點(diǎn)的實(shí)施在當(dāng)時(shí)都有巨大的困難。搞開(kāi)發(fā)主義,日本沒(méi)有足以能建立大規(guī)模經(jīng)濟(jì)的資源;搞貿(mào)易主義產(chǎn)品又沒(méi)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,市場(chǎng)很難擴(kuò)大。原通產(chǎn)省著名官員林信太郎認(rèn)為,日本當(dāng)時(shí)走上了貿(mào)易主義的道路是美國(guó)的占領(lǐng)政策逼上去的。可見(jiàn),后來(lái)取得了相當(dāng)成功的日本式經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路是在摸索中逐步形成的。符合國(guó)情和時(shí)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是至關(guān)重要的。而規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原則正是這種戰(zhàn)略在理論上和政策上的集中體現(xiàn)。制定規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)前景的原則之所以重要也在于此。而規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原則的現(xiàn)實(shí)觀正是重視了當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐膰?guó)情和國(guó)內(nèi)外環(huán)境。三、“收入彈性原則”和“生產(chǎn)率上升率原則”日本的重化學(xué)工業(yè)化理論所謂收入彈性,說(shuō)得更完整一些就是需求的收入彈性,它是資產(chǎn)階級(jí)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué),即價(jià)格理論中的一種經(jīng)濟(jì)分析工具。簡(jiǎn)單地說(shuō),所謂彈性是以某一社會(huì)產(chǎn)品需求增長(zhǎng)率和國(guó)民收入增長(zhǎng)率之比,來(lái)表示的兩種變量之間的數(shù)學(xué)關(guān)系。這一指標(biāo)反映了,隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),也就是國(guó)民收入的增長(zhǎng),某一社會(huì)產(chǎn)品需求增長(zhǎng)的趨勢(shì)。某一社會(huì)產(chǎn)品的收入彈性=需求的增長(zhǎng)率/國(guó)民收入的增長(zhǎng)率不同的社會(huì)產(chǎn)品的收入彈性是不相同的。某一種社會(huì)產(chǎn)品的收入彈性相對(duì)地高,這說(shuō)明隨著國(guó)民收入的增長(zhǎng),對(duì)這種產(chǎn)品的需求也會(huì)相對(duì)地高?！笆杖霃椥栽瓌t”要求分析各種產(chǎn)業(yè)、各種商品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的收入彈性(對(duì)日本來(lái)說(shuō)特別是要分析國(guó)際市場(chǎng)上的收入彈性),并在此基礎(chǔ)上,把收入彈性高的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品列為優(yōu)先發(fā)展的對(duì)象,使它們?cè)诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重增高。不同的社會(huì)產(chǎn)品會(huì)表現(xiàn)出不同的收入彈性,其原因是由于隨著國(guó)民收入的增加,需求結(jié)構(gòu)也同時(shí)發(fā)生變化的緣故。這里所說(shuō)的需求既包括消費(fèi)需求也包括投資需求。篠原認(rèn)為,重工業(yè)、化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品的收入彈性高于輕工業(yè)產(chǎn)品,輕工業(yè)產(chǎn)品的收入彈性又高于農(nóng)產(chǎn)品。隨著國(guó)民收入的增加,人們對(duì)重化工產(chǎn)品的消費(fèi)需求和投資需求增加的更快,輕工產(chǎn)品次之,農(nóng)產(chǎn)品更次之。這樣,根據(jù)“收入彈性原則”來(lái)衡量,其結(jié)論必然是日本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須盡速重化學(xué)工業(yè)化。這里有個(gè)必須要注意的問(wèn)題,即這里所說(shuō)的重化學(xué)工業(yè)和輕工業(yè)的劃分與我國(guó)的重工業(yè)、輕工業(yè)的劃分是不同的。在西方,劃分輕、重工業(yè)的理論根據(jù),并不在于是生產(chǎn)生產(chǎn)資料還是生產(chǎn)消費(fèi)資料,而往往是在于工業(yè)產(chǎn)品的單位體積重量和工藝技術(shù)上的相似性。因此,重化學(xué)工業(yè)主要是指冶金、化工和機(jī)械等工業(yè)部門(mén)。這些部門(mén)中都包含著相當(dāng)部分的消費(fèi)資料生產(chǎn)。特別是在機(jī)械工業(yè)中包括了收入彈性很高的耐用消費(fèi)品工業(yè),比如小汽車(chē),冰箱,電視機(jī),空調(diào),洗衣機(jī)……等家用電器,以至自行車(chē)、手表、縫紉機(jī)都屬于機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品,也就是屬于重工業(yè)產(chǎn)品。據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,號(hào)稱“GNP(國(guó)民生產(chǎn)總值)之父”的庫(kù)茨涅茲(S·Kuznets)對(duì)美國(guó)所做的分析和日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家鹽野谷祐一對(duì)美國(guó)和瑞典所做的實(shí)證分析,得出了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中盡管輕、重工業(yè)的比例重工業(yè)越來(lái)越重,但消費(fèi)資料同生產(chǎn)資料的增長(zhǎng)比例長(zhǎng)期處于穩(wěn)定狀態(tài)的結(jié)論。篠原十分重視這一項(xiàng)研究成果。因此,他強(qiáng)調(diào)重化學(xué)工業(yè)化的過(guò)程并不就是犧牲消費(fèi)的過(guò)程。他根據(jù)對(duì)統(tǒng)計(jì)資料所做的一些分析得出了這樣的結(jié)論:在重化學(xué)工業(yè)化比例提高的過(guò)程中,起主要作用的工業(yè)部門(mén)是機(jī)械工業(yè),而在機(jī)械工業(yè)的發(fā)展中,最突出的是耐用消費(fèi)品。自1955年以后,日本出現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)耐用消費(fèi)品熱以后,耐用消費(fèi)品行業(yè)的出廠總值上升極為迅速。1956年增長(zhǎng)44.3%,1957年增長(zhǎng)41.6%,58年是32.9%,59年則為67.4%,現(xiàn)在日本制造業(yè)最大的部門(mén)是電氣機(jī)械工業(yè),占全部制造業(yè)的12%(按凈產(chǎn)值計(jì)算),其中,家用電氣的出廠總值占電氣機(jī)械工業(yè)的大約一半,而小汽車(chē)工業(yè),日本是從幾乎一無(wú)所有的狀況,發(fā)展為產(chǎn)量名列世界第一的大產(chǎn)業(yè)。耐用消費(fèi)品工業(yè)的大發(fā)展又必然對(duì)機(jī)械工業(yè)的其他部門(mén),以及其他重化學(xué)工業(yè)部門(mén)發(fā)生很大的影響?？傊?“收入彈性原則”是從社會(huì)需求角度使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的原則;也就是使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國(guó)民收入增加的需求結(jié)構(gòu)變化相適應(yīng)的原則?！吧a(chǎn)率上升率原則”,篠原多稱它為“比較生產(chǎn)率原則”(1965年編制的《中期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃》中使用了“生產(chǎn)率上升率原則”這一名詞)。這項(xiàng)原則是基于這樣的分析,即由于各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間技術(shù)進(jìn)步的可能性是不相同的,因此,產(chǎn)業(yè)之間技術(shù)進(jìn)步的程度也必然會(huì)出現(xiàn)差異。越是技術(shù)進(jìn)步迅速的部門(mén),勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高就越迅速,成本下降也就越快。這樣,如果它有發(fā)展?jié)摿Υ蟮氖袌?chǎng),就使這些部門(mén)有可能獲得更高的利潤(rùn),更高的“附加價(jià)值”。那么,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中這些部門(mén)占比重的提高,必然使國(guó)民收入的增長(zhǎng)速度加快。因此,“生產(chǎn)率上升率原則”要求優(yōu)先發(fā)展那些生產(chǎn)率上升的可能性比較大的部門(mén),使它們?cè)诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占的比重升高?？梢?jiàn),“生產(chǎn)率上升率原則”是從社會(huì)生產(chǎn)的供給方面使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的原則。也就是要使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)技術(shù)的進(jìn)步和科學(xué)的發(fā)展的趨勢(shì),從而加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。顯而易見(jiàn),第二次世界大戰(zhàn)后,技術(shù)革命和技術(shù)革新進(jìn)展最迅速的部門(mén)是重工業(yè)和化學(xué)工業(yè)。因此,根據(jù)“收入彈性原則”和“生產(chǎn)率上升率原則”所選擇的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)也就必然是重工業(yè)和化學(xué)工業(yè)?？梢哉f(shuō)“收入彈性原則”和“生產(chǎn)率上升率原則”至今依然是日本政府在制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策時(shí)的核心思想,盡管后來(lái)補(bǔ)充了一些其他的原則。四、日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀實(shí)際上,五十年代末,六十年代初,日本經(jīng)濟(jì)走向“起飛”時(shí),重工業(yè)和化學(xué)工業(yè)總的來(lái)說(shuō)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,當(dāng)時(shí)日本的重化工產(chǎn)品,是質(zhì)次價(jià)高毫無(wú)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,多少有一點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)能力的無(wú)非是紡織品和日用百貨等輕工業(yè)產(chǎn)品。在這種情況下,按照“收入彈性原則”和“生產(chǎn)率上升率原則”,日本應(yīng)改變這種局面,著重發(fā)展重化學(xué)工業(yè),使重化學(xué)工業(yè)也成為出口產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。但是,按照傳統(tǒng)的李嘉圖“國(guó)際分工理論——比較費(fèi)用理論”,象當(dāng)時(shí)日本的情況,是一個(gè)既缺資金、技術(shù),而勞動(dòng)力又過(guò)剩的國(guó)家,應(yīng)該發(fā)展勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè),即輕工業(yè)。只有歐美那些資本積累程度和技術(shù)水平高的國(guó)家才有資格發(fā)展重工業(yè)。因此,篠原規(guī)劃日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的兩原則和“國(guó)際分工原則”形成了頂牛之勢(shì)。這就出現(xiàn)了按篠原的兩原則安排日本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是按“國(guó)際分工原則”安排日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾。比如,五十年代中,一些有遠(yuǎn)見(jiàn)的日本經(jīng)濟(jì)官員決心要扶植日本汽車(chē)工業(yè)時(shí),就遭到一些人的強(qiáng)烈反對(duì),因?yàn)?955年日本汽車(chē)年產(chǎn)量?jī)H區(qū)區(qū)二萬(wàn)輛,而當(dāng)時(shí)美國(guó)的汽車(chē)年產(chǎn)量已近八百萬(wàn)輛。所以,有人說(shuō),日本既無(wú)發(fā)展汽車(chē)工業(yè)的可能,也無(wú)此需要。體現(xiàn)在篠原兩原則中的理論根據(jù),就是十九世紀(jì)初期的德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特(EriedrichList)所主張的“扶植幼小產(chǎn)業(yè)說(shuō)”。根據(jù)李斯特的觀點(diǎn),一些在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)處于劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè),如在政府的保護(hù)下,在一定的時(shí)間內(nèi)能夠成為出口產(chǎn)業(yè)的話,應(yīng)當(dāng)對(duì)這些產(chǎn)業(yè)實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策。篠原在總結(jié)日本自五十年代中期以來(lái),日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)時(shí)提出,如果日本在當(dāng)時(shí)只看到日本的汽車(chē),鋼鐵在價(jià)格上高于國(guó)際價(jià)格而放棄發(fā)展它們,那么也就沒(méi)有今天日本的汽車(chē)工業(yè)和鋼鐵工業(yè)。當(dāng)然,那種以靜態(tài)的觀點(diǎn)看問(wèn)題的方法和結(jié)論,即以短期的成本一一價(jià)格結(jié)構(gòu)來(lái)分析問(wèn)題的方法,雖不能說(shuō)有什么不對(duì),但應(yīng)看到,現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)決不是靜態(tài)的,而是動(dòng)態(tài)的。因此,那些一時(shí)高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的產(chǎn)品,如經(jīng)過(guò)10年、15年的努力扶持這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,改變?cè)星闆r,這樣的做法是沒(méi)有錯(cuò)的。篠原把這種經(jīng)濟(jì)理論觀點(diǎn)稱為“動(dòng)態(tài)比較費(fèi)用說(shuō)”。篠原說(shuō):“扶植幼小產(chǎn)業(yè)這種觀點(diǎn),是為重視自由發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)所不歡迎的。然而,不知是有幸還是不幸,世界上沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家象戰(zhàn)后的日本經(jīng)濟(jì)那樣明確地采納它,堅(jiān)決地實(shí)行它。”因此,可以說(shuō):“日本經(jīng)濟(jì)正是由于撇開(kāi)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)觀念,才使追趕發(fā)達(dá)國(guó)家的目標(biāo)成為可能。”正如篠原所說(shuō),日本經(jīng)濟(jì)官員們對(duì)不可能完全依賴市場(chǎng)機(jī)制來(lái)形成對(duì)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一點(diǎn),是相當(dāng)清醒的。1965年編制的“中期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”的正文中有這樣一段話:“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化從根本上說(shuō),是以這樣的形式實(shí)現(xiàn)的,即依賴于國(guó)內(nèi)外的價(jià)格機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源的最佳分配,從而使經(jīng)濟(jì)效率最好的產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。但是,在現(xiàn)實(shí)上,國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)機(jī)制未必能夠充分發(fā)揮其機(jī)能?！绷硗?根據(jù)國(guó)際生產(chǎn)費(fèi)用原理的分工,從長(zhǎng)期來(lái)看,以需求的收入彈性來(lái)衡量,未必會(huì)使有利的產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。因此,正是在克服市場(chǎng)機(jī)制的局限性和缺陷,謀求發(fā)展在世界上需求增長(zhǎng)的快,生產(chǎn)率上升的可能性高的產(chǎn)業(yè);“謀求順利地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化這一點(diǎn)上,有著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策存在的意義?！薄氨容^費(fèi)用理論”(ComparativecostTheory)是李嘉圖在他的名著《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》一書(shū)中論證的有關(guān)國(guó)際貿(mào)易形成的原因及維系國(guó)際貿(mào)易秩序的原理。簡(jiǎn)單地說(shuō)這個(gè)理論認(rèn)為,從事國(guó)際貿(mào)易的各當(dāng)事國(guó),如果都各自分工生產(chǎn)并出口在國(guó)際間的生產(chǎn)費(fèi)用比較中處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,而放棄生產(chǎn)處于相當(dāng)劣勢(shì)的產(chǎn)品,那么,對(duì)各當(dāng)事國(guó)都有利。至今它依然是西方國(guó)際貿(mào)易的基本原理。顯而易見(jiàn),按照“比較費(fèi)用理論”建立國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易秩序有兩個(gè)問(wèn)題。一是使各國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)固定起來(lái),不許改變;二是使已經(jīng)積累了大量先進(jìn)技術(shù)和大量資金的國(guó)家,壟斷生產(chǎn)高收入彈性及高附加價(jià)值的高檔產(chǎn)品的權(quán)利,而后進(jìn)國(guó)家則只能永遠(yuǎn)居于生產(chǎn)低收入彈性,低附加價(jià)值的一次產(chǎn)品和輕工業(yè)產(chǎn)品的地位。因此,“比較費(fèi)用理論”帶有保守的、靜態(tài)的性質(zhì)。這種理論對(duì)雄心勃勃,力圖追趕發(fā)達(dá)國(guó)家的日本來(lái)說(shuō),是骨鯁在喉,很難咽下的?！皠?dòng)態(tài)比較費(fèi)用理論”突破了那個(gè)一直被視為國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易的正統(tǒng)教條的束縛而異軍突起,并且在日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中獲得了成功。因此,從“比較費(fèi)用理論”到“動(dòng)態(tài)比較費(fèi)用理論”應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)理論上和實(shí)踐上的突破。后者,對(duì)發(fā)展中的國(guó)家是有利的。五、日本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在產(chǎn)篠原認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)的“轉(zhuǎn)換能力”的高低是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的關(guān)鍵。篠原舉出英國(guó)的例子說(shuō),為什么英國(guó)在二十年代和三十年代經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯不前呢?這是由于英國(guó)受到德國(guó)和日本后來(lái)居上的挑戰(zhàn),致使英國(guó)輕工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力量顯著下降。如果,英國(guó)能夠?qū)a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向日、德尚十分落后的重工業(yè),特別是機(jī)械工業(yè),本來(lái)是能夠扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)速度下降的局面的。但是,非常保守的英國(guó)人沒(méi)有能夠做到這一點(diǎn),這是英國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯不前的基本原因。篠原還認(rèn)為,發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì),受限于比較一時(shí)的生產(chǎn)費(fèi)用,只發(fā)展收入彈性不高和技術(shù)水平較低的一次產(chǎn)品。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化,無(wú)論出口的發(fā)展和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的發(fā)展速度都不會(huì)高。如果發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展收入彈性和技術(shù)進(jìn)步率相對(duì)較高的產(chǎn)業(yè),而發(fā)展中國(guó)家只局限于從事收入彈性不高和技術(shù)進(jìn)步較慢的產(chǎn)業(yè),那么,南北收入差距還會(huì)擴(kuò)大。因此,自然得出的結(jié)論是,發(fā)展中國(guó)家想要在經(jīng)濟(jì)上翻身,必須提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“轉(zhuǎn)換能力”,逐漸實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。戰(zhàn)后