合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施

合同風(fēng)險(xiǎn)管理與防范措施建設(shè)工程施工合同是建設(shè)工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制的主要依據(jù)，是合同雙方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的表現(xiàn)，是保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行的關(guān)鍵。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，投資形式的轉(zhuǎn)變，合同風(fēng)險(xiǎn)不斷擴(kuò)大。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，一方面投資形式在調(diào)整，私營(yíng)項(xiàng)目、合資項(xiàng)目不斷增多，項(xiàng)目管理模式不斷出現(xiàn)。另一方面，由于施工單位完全進(jìn)入買(mǎi)方市場(chǎng)，加上建筑市場(chǎng)管理的不規(guī)范，建筑市場(chǎng)處于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，施工單位生存環(huán)境惡劣。首先是，合同法律體系還不完善，建筑施工企業(yè)的法律意識(shí)淡薄，造成建筑市場(chǎng)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，施工單位往往處于弱勢(shì)地位。其次是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，建筑工程規(guī)模大、工期緊、三邊工程多、施工生產(chǎn)流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，造成施工難度加大。由于以上原因的存在，業(yè)主常常用苛刻的合同條款把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商，造成施工單位合同履約風(fēng)險(xiǎn)很高。面對(duì)現(xiàn)實(shí)情況，施工單位只有重視合同管理，了解施工合同風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)，準(zhǔn)確判斷并有效防范風(fēng)險(xiǎn)，完善管理制度，才能有效的降低施工合同風(fēng)險(xiǎn)，增加效益，保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。現(xiàn)就施工企業(yè)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理與防范措施進(jìn)行分析。工程承包合同的風(fēng)險(xiǎn)合同風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在時(shí)由其合同特殊性、合同履行的長(zhǎng)期性和合同履行的多樣性、復(fù)雜性以及建筑工程的特點(diǎn)決定。合同的客觀風(fēng)險(xiǎn)是法律法規(guī)、合同條件以及國(guó)際慣例規(guī)定，其風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是合同雙方無(wú)法回避的。工程承包合同的風(fēng)險(xiǎn)主要分為兩類(lèi)，一是合同本身所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。二是合同履約過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)。合同本身風(fēng)險(xiǎn)即合同條款形成的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括，合同價(jià)格、結(jié)算方式、合同工期、工程款支付、洽商單及變更單、其他費(fèi)用等風(fēng)險(xiǎn)。合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)主要因采用固定總價(jià)合同形成的風(fēng)險(xiǎn)，該類(lèi)型合同一般工程量相對(duì)明確，或有相對(duì)明確的圖紙，施工單位根據(jù)現(xiàn)有圖紙、資料在短期內(nèi)進(jìn)行報(bào)價(jià)。由于報(bào)價(jià)時(shí)間短，承包商無(wú)法詳細(xì)計(jì)算工程量，尤其是二類(lèi)費(fèi)用通常只要按經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行報(bào)價(jià)，錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。并且施工單位為了中標(biāo)，不敢報(bào)高價(jià)，報(bào)價(jià)水平較低，承包商索賠機(jī)會(huì)小，虧損風(fēng)險(xiǎn)大。該類(lèi)型合同階段簡(jiǎn)單，有利于業(yè)主控制投資，是近階段業(yè)主采用的主要合同形式。合同結(jié)算方式風(fēng)險(xiǎn)。合同結(jié)算方式風(fēng)險(xiǎn)主要包括合同中約定采用的定額及取費(fèi)、結(jié)算總價(jià)降點(diǎn)率、結(jié)算件審核時(shí)間、結(jié)算件審核程序、結(jié)算件審減額扣款、合同外調(diào)價(jià)方法、結(jié)算爭(zhēng)議解決方法等。在簽訂合同時(shí)施工單位一定要注意結(jié)算條款，尤其是要明確結(jié)算件審核時(shí)間，有的業(yè)主以沒(méi)有約定結(jié)算時(shí)間在項(xiàng)目竣工后遲遲不給結(jié)算，有的業(yè)主要求結(jié)算實(shí)行三審或四審，或聘請(qǐng)外審，人為設(shè)置結(jié)算障礙，故意拖延結(jié)算時(shí)間，造成項(xiàng)目竣工后幾年不能結(jié)算。合同工期風(fēng)險(xiǎn)。合同工期是項(xiàng)目在合理施工組織條件下要達(dá)到的項(xiàng)目交工的日期，合同工期的制定要科學(xué)合理。由于業(yè)主原因一般項(xiàng)目工期都處于前松后緊狀態(tài)，到工程后期業(yè)主為實(shí)現(xiàn)交工，一味壓縮正常工期，不管前期受何種因素影響，都會(huì)采取強(qiáng)制手段，倒排工期，后門(mén)關(guān)死，往往造成施工單位進(jìn)行趕工。所以簽合同時(shí)一定要明確主要工序里程碑控制點(diǎn)，并說(shuō)明影響工期的條件，一旦工期延長(zhǎng)要分清責(zé)任，由責(zé)任方負(fù)責(zé)全部責(zé)任。如合同中要明確土建與安裝的交接時(shí)間，施工圖紙到圖時(shí)間，主要設(shè)備材料到貨時(shí)間，交工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，以上因素是影響合同工期的主要因素。工程款支付條款中的風(fēng)險(xiǎn)。工程款的支付按時(shí)間劃分大致可分為四個(gè)階段，即預(yù)付款、工程進(jìn)度款、最終付款和質(zhì)量保修金。當(dāng)前拖欠工程款已成為困擾施工企業(yè)的嚴(yán)重問(wèn)題，墊資、帶資施工的現(xiàn)象仍然十分普遍，判小組。在談判策略上，承包人應(yīng)善于在合同中限制風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)在雙方中合理分配，這就要求承包商對(duì)于業(yè)主在何種情況下，可以免除責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹，做到心中有數(shù)，切忌盲目接受業(yè)主的某種免責(zé)條款，否則業(yè)主就有可以以缺乏法律和合同依據(jù)為借口，對(duì)承包人造成的損害拒絕補(bǔ)償，并引用免責(zé)條款推卸法律責(zé)任，使承包人蒙受?chē)?yán)重經(jīng)濟(jì)損失。因此，對(duì)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體明確?？傊?，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)對(duì)施工合同管理具體規(guī)定，在合同談判過(guò)程中進(jìn)行有禮有節(jié)的談判尤為顯得重要。合同履約管理。由于施工合同管理涉及到施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，因而履行施工合同必然涉及企業(yè)各項(xiàng)管理工作，施工合同一經(jīng)生效，企業(yè)的各個(gè)部門(mén)都要按照各自的職權(quán)，按施工合同規(guī)定行使權(quán)利履行義務(wù)，保證施工合同的圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)因素分析，并制定相應(yīng)的防范措施。對(duì)于可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，要認(rèn)真分析，制定專(zhuān)門(mén)的防范措施，落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人，并下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)控制文件，隨時(shí)跟蹤事態(tài)的發(fā)展，力爭(zhēng)最大可能的降低風(fēng)險(xiǎn)。組織部門(mén)有針對(duì)性的進(jìn)行合同交底，對(duì)分析出的風(fēng)險(xiǎn)按管理部門(mén)進(jìn)行交底，明確各部門(mén)管理重點(diǎn)，督促部門(mén)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以合同條件為依據(jù)，項(xiàng)目在組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)，一切活動(dòng)以合同為依據(jù)，按照合同要求辦事，按合同要求完善管理手續(xù)，避免與合同沖突的事件發(fā)生。定期檢查合同執(zhí)行情況，在合同執(zhí)行過(guò)程中要按期組織合同執(zhí)行情況對(duì)接會(huì)，各部門(mén)對(duì)照合同檢查執(zhí)行情況，對(duì)產(chǎn)生的偏差進(jìn)行分析，并采取措施糾正措施，防止有大的偏差。索賠管理在充滿(mǎn)風(fēng)險(xiǎn)的建筑安裝市場(chǎng)中，索賠是施工企業(yè)保護(hù)自身利益的一種方式。索賠不僅僅是費(fèi)用上的補(bǔ)償，它是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利，是以法律和合同為依據(jù)的、合情合理的行為。我國(guó)建筑安裝企業(yè)要想在國(guó)際建筑市場(chǎng)中分一杯羹，就必須改變“不懂索賠、不敢索賠、不會(huì)索賠”的現(xiàn)狀。因此，參與過(guò)程項(xiàng)目管理人員必須樹(shù)立索賠意識(shí)。一是索賠的及時(shí)性。承包商進(jìn)行索賠應(yīng)在索賠事件發(fā)生之時(shí)，而不是之后出具正式函件通知業(yè)主或其代表。國(guó)際上普遍上采用的FIDIC

合同對(duì)許多索賠時(shí)間都有時(shí)效期限，如對(duì)工程師簽發(fā)的圖紙或指令過(guò)遲而造成的工期延期，應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)書(shū)面通知工程師并報(bào)告業(yè)主，出具工期索賠細(xì)節(jié)。逾期不報(bào)，業(yè)主有權(quán)拒絕索賠要求。二是索賠資料的完整性。只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r。經(jīng)濟(jì)損失指因?qū)Ψ揭蛩卦斐稍斐珊贤獾念~外支出，如人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)等額外開(kāi)支，權(quán)利損害是指雖然沒(méi)有經(jīng)濟(jì)上的損失，但造成了一方權(quán)利上的損害，如由于惡劣氣候條件對(duì)工程進(jìn)度的不利影響，承包商有權(quán)要求工期延長(zhǎng)等。因此，發(fā)生了實(shí)際的經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，應(yīng)是提出索賠的一個(gè)基本前提條件。所以，承包商提出的索賠申請(qǐng)應(yīng)有確鑿的索賠證據(jù)。在過(guò)程管理中，管理人員應(yīng)注意所有原始資料的保管、分類(lèi)、匯總，以便在索賠事件發(fā)生時(shí)能提供齊備的資料證明，可利用錄像、拍照等手段，反映現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，并及時(shí)得到監(jiān)理、業(yè)主的批準(zhǔn)。三是索賠的技巧性。在過(guò)程承包活動(dòng)中，承包商常常處于不利的地位，這是由激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)造成的。在解決索賠問(wèn)題中，由于雙方利益和期望的差異性，在談判過(guò)程中常常會(huì)出現(xiàn)大的爭(zhēng)執(zhí)。如果承包商態(tài)度強(qiáng)硬地堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)，會(huì)造成雙方關(guān)系緊張，失去長(zhǎng)期合作的機(jī)會(huì)。因此，在索賠談判中，承包商應(yīng)避免和業(yè)主發(fā)生沖突，要善于整合雙方的差異，尋找付出較小代價(jià)就能給業(yè)主帶來(lái)很大利益的條款。此外，讓步是解決爭(zhēng)議的常用技巧，在具體操作中，承包商應(yīng)提出較高的索賠期望，經(jīng)雙方談判，在業(yè)主感興趣或利益所在支出作出讓步，如縮短工期、提高