中國(guó)能源安全問(wèn)題

能源與環(huán)境論文論文的題目：中國(guó)能源安全姓名:專(zhuān)業(yè):班級(jí):學(xué)號(hào):論文的題目：中國(guó)能源安全摘要：有學(xué)者認(rèn)為，世界能源安全形勢(shì)令人擔(dān)憂，安全形勢(shì)將會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)一步惡化。而另一部分學(xué)者則抱有較為樂(lè)觀的態(tài)度，認(rèn)為世界能源安全并不是真正意義上的能源短缺，世界上的能源足夠保障人類(lèi)的生存和發(fā)展，能源安全的真正來(lái)源是清潔、高效能源的稀缺，而這是可以通過(guò)技術(shù)進(jìn)步等方式來(lái)緩解的。但是不可否認(rèn)的是，無(wú)論從長(zhǎng)期或近期來(lái)看都面臨一些難以克服的矛盾和挑戰(zhàn) ，尤其是石油短缺所造成的各種問(wèn)題已經(jīng)成為全人類(lèi)共同面臨的問(wèn)題，從根本上擺脫傳統(tǒng)能源給人類(lèi)生存造成的危機(jī)形勢(shì)是人類(lèi)在未來(lái)20~40年間必須予以徹底解決的全球性問(wèn)題。當(dāng)前國(guó)際能源安全的目標(biāo)逐漸由量的保障轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)的追求；石油依然居于能源安全的核心，但電力、天然氣以及核能等的安全問(wèn)題日益突出，能源安全的領(lǐng)域有著不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。當(dāng)前能源安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)更多來(lái)自市場(chǎng)和價(jià)格，要重視運(yùn)用市場(chǎng)手段，調(diào)整能源需求結(jié)構(gòu)以及供應(yīng)與消費(fèi)方式，加強(qiáng)國(guó)際能源合作，推動(dòng)國(guó)際能源安全整體環(huán)境的改善。我國(guó)的能源安全問(wèn)題需要從兩個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)。一方面，我國(guó)能源儲(chǔ)量較大，能源最為基本的供應(yīng)基本上能夠得到保障，不存在根本性的能源供應(yīng)不足問(wèn)題；另一方面，我國(guó)能源需求增長(zhǎng)迅速，能源使用效率低下，能源浪費(fèi)嚴(yán)重等原因?qū)е挛覈?guó)部分能源對(duì)外依存度上升較快，環(huán)境保護(hù)壓力增大，可見(jiàn)我國(guó)從環(huán)境保護(hù)或者說(shuō)能源使用安全的角度來(lái)說(shuō)問(wèn)題是較為嚴(yán)重的。我國(guó)能源安全存在著一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：能源進(jìn)口產(chǎn)地比較單一；我國(guó)也受到國(guó)際石油市場(chǎng)油價(jià)攀高的威脅；我國(guó)作為石油消費(fèi)大國(guó) ，在地緣上同周邊石油消費(fèi)大國(guó)日本、韓國(guó)、印度等存在著利害沖突；能源消費(fèi)所帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題也是一個(gè)急需應(yīng)對(duì)的課題。關(guān)鍵詞：能源；安全；能源安全；戰(zhàn)略能源安全是最重要的戰(zhàn)略目標(biāo)能源就是向自然界提供能量轉(zhuǎn)化的物質(zhì)（礦物質(zhì)能源，核物理能源，大氣環(huán)流能源，地理性能源）。能源是人類(lèi)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在某種意義上講，人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)能源的出現(xiàn)和先進(jìn)能源技術(shù)的使用。 在當(dāng)今世界，能源的發(fā)展，能源和環(huán)境，是全世界、全人類(lèi)共同關(guān)心的問(wèn)題，也是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題。能源是整個(gè)世界發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最基本的驅(qū)動(dòng)力，是人類(lèi)賴以生存的基礎(chǔ),直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)的和諧穩(wěn)定。能源問(wèn)題特別是能源安全問(wèn)題，是當(dāng)今世界各國(guó)共同面臨的日益突出問(wèn)題。伴隨著人類(lèi)社會(huì)對(duì)能源需求的增加，能源安全逐漸與政治、經(jīng)濟(jì)安全緊密聯(lián)系在一起?？萍歼M(jìn)步并沒(méi)有改變?nèi)祟?lèi)對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴，在全球化迅猛發(fā)展的新時(shí)代，人類(lèi)社會(huì)面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的能源安全問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，所謂能源安全，主要包括兩個(gè)方面的含義：一是滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源的需求，保障能源的持續(xù)、穩(wěn)定供給，即能源的供給安全；二是減少和降低能源生產(chǎn)與消費(fèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，即能源生產(chǎn)與消費(fèi)的環(huán)境安全。在全球化條件下，各國(guó)的能源安全日益成為一個(gè)相互依存、相互促進(jìn)的互保體系，任何一個(gè)國(guó)家都不能脫離其他國(guó)家和地區(qū)的能源安全而保證自身安全。能源安全不是獨(dú)立存在的事物，它是國(guó)家間相互關(guān)系模式的一部分?？梢哉f(shuō)，能源安全是一個(gè)全球性的問(wèn)題，關(guān)系到所有的國(guó)家。在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的背景下，低碳經(jīng)濟(jì)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，清潔利用傳統(tǒng)化石能源，提高非化石能源在一國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重成為必然選擇。非化石能源形式——風(fēng)能、太陽(yáng)能等最大的優(yōu)點(diǎn)在于能夠減少碳排放，即屬于環(huán)境友好型能源；缺點(diǎn)在于價(jià)格相對(duì)于化石能源較高，并且供應(yīng)不穩(wěn)定（主要針對(duì)其自然屬性）。核能和水電既是非化石能源，也是環(huán)境友好型能源。但由于核原料的特殊性，核能安全問(wèn)題主要表現(xiàn)在對(duì)核泄漏以及核擴(kuò)散的擔(dān)憂，水電安全問(wèn)題主要表現(xiàn)在水利開(kāi)發(fā)對(duì)周邊自然環(huán)境和氣候環(huán)境的影響。所以，傳統(tǒng)的能源安全與非傳統(tǒng)的能源安全很難兼容。、中國(guó)能源安全面臨的挑戰(zhàn)中國(guó)是世界最大的發(fā)展中國(guó)家。近二三十年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能源需求也快速增長(zhǎng)。中國(guó)在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的過(guò)程中，在一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，仍然將依靠高碳能源作為驅(qū)動(dòng)力。既要保持如此巨大的能源需求，又要適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)節(jié)能減排提出的新要求，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前我國(guó)能源面臨的問(wèn)題有：1、我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的時(shí)期，能源消費(fèi)強(qiáng)度較高。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，能源需求還會(huì)持續(xù)較快地增加，對(duì)能源供給形成很大壓力，供求矛盾將長(zhǎng)期存在，石油天然氣對(duì)外依存度將進(jìn)一步提高。2、我國(guó)能源資源總量不小，但人均擁有量較低。資源勘探相對(duì)滯后，影響了能源生產(chǎn)能力的提高。同時(shí)，我國(guó)能源資源分布很不平衡，大規(guī)模、長(zhǎng)距離地運(yùn)輸煤炭，導(dǎo)致運(yùn)力緊張、成本提高，影響了能源工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。3、能源對(duì)外依存度不斷增大，石油安全壓力增大。中國(guó)能源短缺并不是總量短缺，而是結(jié)構(gòu)性短缺。中國(guó)石油消費(fèi)的對(duì)外依賴度已達(dá)50%這一警戒線，說(shuō)明中國(guó)既是一個(gè)用油大國(guó)，也是一個(gè)缺油大國(guó)，需要依賴進(jìn)口石油解決國(guó)內(nèi)用油問(wèn)題。這無(wú)疑會(huì)給中國(guó)石油安全帶來(lái)很大壓力。石油是世界各國(guó)的戰(zhàn)略性資源。從某種意義上說(shuō)，能源問(wèn)題也就是石油問(wèn)題，能源安全實(shí)質(zhì)上就是石油安全。石油供需矛盾更加突出，石油資源將嚴(yán)重制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4、煤炭是我國(guó)的基礎(chǔ)能源，富煤、少氣、貧油的能源結(jié)構(gòu)較難改變。我國(guó)煤炭清潔利用水平低，煤炭燃燒產(chǎn)生的污染多。這種狀況持續(xù)下去，將會(huì)給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)更大壓力。5、我國(guó)天然氣資源相對(duì)不足，需要在立足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)保障供給的同時(shí)，擴(kuò)大國(guó)際能源合作。但目前全球能源供需平衡關(guān)系脆弱，能源市場(chǎng)波動(dòng)頻繁，各種非經(jīng)濟(jì)因素也影響著能源國(guó)際合作。這要求我們統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)和對(duì)外合作，提高能源安全保障程度。6、我國(guó)能源技術(shù)雖然已經(jīng)取得較大進(jìn)步，但與發(fā)展的要求相比還有較大差距?？稍偕茉?、清潔能源、替代能源等技術(shù)的開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后，節(jié)能降耗、污染治理等技術(shù)的應(yīng)用還不廣泛，一些重大能源技術(shù)裝備自主設(shè)計(jì)制造水平還不高。、中國(guó)能源安全的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)能源安全始終是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問(wèn)題之一，能源安全不僅事關(guān)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)福祉，而且事關(guān)中國(guó)的政治安全和國(guó)際地位。能源對(duì)于今日中國(guó)之意義，從來(lái)也沒(méi)有如此重要過(guò)。作為一個(gè)成長(zhǎng)中的發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)既需要保證以合理的價(jià)格維持穩(wěn)定的能源供應(yīng)來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，又需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)降低能耗、降低碳排放速度，提高清潔能源使用比重，應(yīng)對(duì)氣候變化。因此，中國(guó)必須從戰(zhàn)略高度考量，采取一系列綜合性措施予以應(yīng)對(duì)，主要可以從推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和能源節(jié)約倆個(gè)方面著手。推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，將能源優(yōu)質(zhì)化作為中國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略的主攻方向。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是中國(guó)能源發(fā)展面臨的重要任務(wù)之一，也是保證中國(guó)能源安全的重要組成部分。1、有序發(fā)展煤炭，推進(jìn)煤炭發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)煤炭清潔高效開(kāi)發(fā)利用。煤炭是中國(guó)最重要、儲(chǔ)量最多的常規(guī)能源，未來(lái)的能源發(fā)展，必須堅(jiān)持以煤為基礎(chǔ)。但煤炭的開(kāi)采和利用會(huì)破壞環(huán)境，增加運(yùn)力，且安全問(wèn)題突出。今后要加強(qiáng)對(duì)煤炭資源開(kāi)發(fā)的統(tǒng)籌規(guī)劃，合理有序開(kāi)發(fā)煤炭資源，推進(jìn)煤炭發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推廣高效潔凈燃燒、煙氣脫硫等技術(shù)，加快潔凈煤技術(shù)的開(kāi)發(fā)和利用，發(fā)展煤化工，提高煤炭回采率和附加價(jià)值，促進(jìn)煤炭清潔生產(chǎn)和清潔循環(huán)利用，提高煤炭產(chǎn)業(yè)附加值和使用效率，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2、降低國(guó)際石油依賴，保證石油安全。煤炭仍是中國(guó)的最重要能源，但石油也已成為國(guó)家的生命線。石油是所有產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，從中國(guó)巨大的農(nóng)業(yè)部門(mén)到迅速發(fā)展的汽車(chē)工業(yè)，從廉價(jià)的塑料制品到面向出口市場(chǎng)的眾多工廠生產(chǎn)的高端電子產(chǎn)品。在中國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略中，降低對(duì)國(guó)際石油的依賴是出于對(duì)石油安全的考慮。中國(guó)石油安全問(wèn)題的根源是國(guó)內(nèi)日益尖銳的資源與需求之間的矛盾，同時(shí)也受到國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)的沖擊。中國(guó)應(yīng)對(duì)石油安全挑戰(zhàn)，提高石油安全程度，應(yīng)該著眼全球，從戰(zhàn)略的高度借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，采取多種途徑實(shí)施多元化的能源戰(zhàn)略，突破單一的能源外交模式，降低石油進(jìn)口依賴，積極參與國(guó)際石油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)國(guó)際石油領(lǐng)域合作，加快建立現(xiàn)代石油市場(chǎng)體系，建立完善現(xiàn)代石油儲(chǔ)備制度，合理石油儲(chǔ)備布局，豐富石油儲(chǔ)備方式，降低石油儲(chǔ)備成本，逐步形成符合中國(guó)國(guó)情的石油儲(chǔ)備體系，確保國(guó)家石油安全。3、大力發(fā)展新能源和可再生能源，調(diào)整和優(yōu)化能源的需求結(jié)構(gòu)。中國(guó)的能源開(kāi)發(fā)利用目前主要是煤炭、石油和天然氣，而有限的化石能源不可能取之不盡、用之不竭。因此，在煤炭、石油、天然氣供應(yīng)日趨緊張的形勢(shì)下，必須積極開(kāi)發(fā)新能源和可再生能源。從世界能源發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，各種新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用引人注目。在各種新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用中，以水電、核電、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源的發(fā)展研究最為迅速。新能源和可再生能源是人類(lèi)社會(huì)未來(lái)能源的基石。中國(guó)要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)水、風(fēng)、太陽(yáng)能、核能等多種發(fā)電形式，積極利用生物質(zhì)能，并把其作為能源安全戰(zhàn)略的重要組成部分，加快其發(fā)展，逐步降低對(duì)石化能源——石油、煤的過(guò)度依賴。4、積極開(kāi)發(fā)水電，把水電開(kāi)發(fā)放到重要地位。目前，水電是應(yīng)用最廣的可再生能源。世界上大約20%的電力來(lái)自可再生的水電，而其他類(lèi)型的可再生能源發(fā)電總和還不到1%。水電是目前一種技術(shù)上成熟、可以大規(guī)模開(kāi)發(fā)的可再生能源。發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)不優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用水能資源，并且其開(kāi)發(fā)程度、運(yùn)用力度都遠(yuǎn)高于中國(guó)現(xiàn)行水平。水電是一種經(jīng)濟(jì)、清潔的可再生能源。發(fā)展水電與燃燒礦物資源獲得的電力能源相比較，無(wú)論在資源方面，還是在環(huán)境方面，都有利于可持續(xù)發(fā)展。開(kāi)發(fā)水電可以有效改善中國(guó)能源結(jié)構(gòu)，利用好豐富的水能資源是中國(guó)能源政策的必然選擇。全面落實(shí)能源資源節(jié)約優(yōu)先，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。節(jié)約優(yōu)先，就是把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，堅(jiān)持能源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位，大力節(jié)約和合理開(kāi)發(fā)利用能源，不斷提高能源效率。節(jié)約能源資源是一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，更是一種國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略；是一種態(tài)度，更是一種文明。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，中國(guó)對(duì)煤電油運(yùn)和重要資源的需求量明顯增加，一些重要能源對(duì)外依存度大幅度上升，重要能源資源短缺對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約進(jìn)一步加劇。為保障國(guó)家能源和應(yīng)對(duì)氣候變化，國(guó)家制定了一系列節(jié)約能源資源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率的政策措施，取得了顯著成效。要從根本上解決中國(guó)能源問(wèn)題，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路，選擇資源節(jié)約型、質(zhì)量效益型、科技先導(dǎo)型的發(fā)展方式。中國(guó)能否以較少的能源投入實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)，在很大程度上取決于節(jié)能的潛力能否被有效挖掘。今后一段時(shí)間內(nèi)，我們要著力做好以下幾個(gè)方面的工作：一是，要大力推進(jìn)以節(jié)能降耗為主要目標(biāo)的技術(shù)改造，積極開(kāi)發(fā)資源節(jié)約技術(shù)，降低耗能行業(yè)的能源資源消耗水平。二是，要積極推行清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高能源資源利用效率。三是，要進(jìn)一步健全法律法規(guī)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。四是，要建立和完善能源資源節(jié)約激勵(lì)機(jī)制。四是，要倡導(dǎo)健康文明的低碳消費(fèi)模式，形成節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)風(fēng)尚。當(dāng)然，節(jié)約能源資源，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，我們要鍥而不舍，常抓不懈?？傊岣吣茉窗踩Ｕ铣潭?，就需要充分利用中國(guó)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，積極參與世界石油、天然氣、煤炭等資源的開(kāi)發(fā)與合作，積極參與國(guó)際能源雙邊及多邊合作，加強(qiáng)與國(guó)際組織和跨國(guó)公司的對(duì)話與合作，搞好中國(guó)能源戰(zhàn)略和政策的對(duì)外宣傳，在開(kāi)放的格局中維護(hù)中國(guó)能源安全。參考文獻(xiàn)：楊澤偉：《中國(guó)能源安全問(wèn)題：挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)》[J]，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2008年第8期.。高建等：《能源安全約束下的綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略》[J]，《中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)》2007年第10期。曹新：《加快推進(jìn)中國(guó)能源結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整》[N]，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》2009年3月2日。曹新：《中國(guó)石油安全面臨的挑戰(zhàn)和對(duì)策》[N]，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》2004年12月30日。徐冬青：《后金融危機(jī)時(shí)代中國(guó)能源安全戰(zhàn)略體系的構(gòu)建》[J]，《世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇》2010年第6期。楊澤偉：《中國(guó)能源安全法律保障研究》[M]，北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2009年。張旭：《改革開(kāi)放