論工程項目合同管理中的風險評估及防范措施

論工程項目合同管理中的風險評估及防范措施【摘要】合同既是保障企業(yè)經濟效益最大化的關鍵因素，同時也是企業(yè)對外開展各項活動的紐帶，由于合同管理過程中存在著管理人員多、機構多以及管理時間長等特點，也導致了其風險是很大的，需要對風險進行評估，并加以防范?！娟P鍵詞】工程項目；合同管理；風險評估；防范措施前言合同是隨著市場經濟的發(fā)展而產生的，影響著現(xiàn)代企業(yè)經濟之間的往來。合同的管理決定著一個企業(yè)能否安全的進行運作。建立正常的合同管理機制，應對合同所帶來的危險意識是現(xiàn)代企業(yè)經營成功與否的重要因素。一、工程項目合同管理中的風險評估1、項目可行性風險在市場經營中經常遇到這種情況，項目簽約后，因政局動亂、環(huán)保NGO組織反對、項目開發(fā)條件變差、資金鏈斷裂等因素，導致項目投資方擱置或終止項目開發(fā)，由此導致合同另一方很難或無法收回投入成本，合同利潤更是無從談起。2、合同程序風險對于某些類型的合同來說，有著十分嚴格的審批程序，如果辦理審批手續(xù)的合同時是在未經批準的條件下，那么就不具備相應的法律效應的。舉例來說，建筑施工行業(yè)的合同應在辦理了規(guī)劃審批同時獲得了規(guī)劃許可證后才可以生效，而中外合資企業(yè)的合同也應在主管部門審批合格后才可生效，否則合同就應是無效的并且應立即被撤銷，而要想保證這部分合同具備相應的法律效應，就應補齊相應的手續(xù)。3、沒有明確具體約定合同糾紛的解決方式和訴訟管轄地一般在合同中約定，如果本合同發(fā)生糾紛，雙方應協(xié)商解決，協(xié)商不成，通過訴訟（仲裁）方式解決。如果選擇仲裁方式解決合同糾紛，最好事前選擇好具體的仲裁機構，因為一旦沒有寫清楚具體仲裁機構名稱，發(fā)生糾紛后只能由當事人協(xié)商簽訂補充協(xié)議，否則協(xié)商不成原仲裁協(xié)議或合同仲裁條款無效。如果選擇訴訟方式解決合同糾紛，應盡量選擇自己方所在地法院管轄，若對方不同意，可改為雙方所在地法院均可管轄，盡量不要選擇對方所在地法院管轄，這樣就可能為將來的訴訟帶來諸多不便。4、合同變更或轉讓風險合同變更風險主要指應變更而未采取變更行為、因變更程序不當導致變更條款或內容無效而帶來的風險。合同轉讓風險主要指未經雙方協(xié)商一致便轉讓合同或合同轉讓過程違規(guī)而帶來的風險。二、工程項目合同管理中的風險的防范措施1、選擇好合作方選擇實力強、信譽好的合作方，是順利履約、降低風險的關鍵條件之一。訂立合同前應對對方的法律地位、經營范圍、資信狀況以及近期的經營業(yè)績、商業(yè)信譽進行必要的考察，除此以外還要了解對方的資金支付能力或是否擁有完成承攬任務的設備條件、技術能力、工藝水平以及對方的簽約權限。2、規(guī)范合同簽訂和履行流程較規(guī)范的合同管理制度下，其合同的簽訂和履行通常一般需要經過以下主要流程：，由業(yè)務部門確定需簽合同的目的和要求。根據合同的目的和要求，進行資格審查和資信調查，選擇符合要求的合同對方。與選中的合同對方進行商務談判（必要時可以要求法律顧問等法律專業(yè)人員參加），初步擬定合同文本。將擬好的合同文本交由合同審查人員或律師（法律專業(yè)人員）全面審核合同的合法性、合同對方主體資質情況、合同的法律風險及合同文句。將審核好的合同交由決策部門或委托業(yè)務部門簽訂，并將已簽的合同交合同管理部門登記存檔。由業(yè)務部門跟進合同履行，一旦發(fā)現(xiàn)有違約問題，及時采取相關法律措施。3、制訂示范文本，統(tǒng)一格式針對自己的主要業(yè)務內容對這些經常使用的合同進行總結，一方面借鑒行業(yè)內其他企業(yè)的通行做法，借鑒他們好的做法；另一方面充分利用企業(yè)在長期的經營管理過程中形成的合同實際履行的經驗，及時總結這些經驗并書面化到合同中去，統(tǒng)一了格式。由此提高了工作效率、降低了工作強度，切實從本企業(yè)的實際出發(fā)避免了合同風險。4、合同擔保在合同履約前，可要求對方提供相應的擔保措施，如履約保證金等。目前我國的保證擔保實踐中還存在許多問題，因此在擔保中一定要注意：嚴格審查保證人的主體資格；確保擔保程序的合規(guī)合法；切勿為第三人盲目提供保證擔保。5、在合同爭議的地方要明確相關的責任在一些具有異議的地方合同簽訂雙方一般會選擇“訴訟”的方式進行解決。在合同簽訂的時候彼此之間的關系都會很友好，很容易達成意見的統(tǒng)一。如果在事先就確定了雙方的事故責任，一旦有事情發(fā)生雙方也就不會因為事故責任的不明確而進行相互的攻擊，這樣就避免了因為問題爭執(zhí)消耗大量的精力，將節(jié)省下的時間用于對事故的處理上。明確一個解決問題的仲裁機構，可以使雙方的矛盾得到快速的解決。6、實行合同會簽，分頭把關在企業(yè)內部建立嚴格的合同評審機制，是防范合同管理中法律風險的事先防范。我公司將企業(yè)的相關業(yè)務部門和相關分公司作為合同評審的責任主體。要求合同在簽訂之前，必須有業(yè)務部門負責人的簽署意見。各個業(yè)務部門應當從自己的角度出發(fā)，對合同的內容進行審核，將本部門的意見簽署在合同會簽單上，明確是否同意簽訂合同，合同內容還應該做什么樣的修改。合同變更的，必須經過會簽審批后方可變更。7、風險轉移對于常見或可預測到的合同風險，可在合同條款中約定雙方共同承擔。由于未來風險無法全部預測而形成的合同缺陷，導致合同雙方的責權利不可能絕對平衡，進而存在一定的風險；索賠制度作為風險轉移的一種有效方法，可以把風險降到最低程度；索賠是雙向，但由于合同雙方掌握的資源不對稱，往往發(fā)包人較承包人索賠更容易些；目前市場中對索賠制度還未有深刻認識，因此執(zhí)行索賠制度需要企業(yè)增強法律意識和合同效益意識，運用科學的策略和方法，按照合同規(guī)定及合同法適宜提出索賠以轉移合同風險。8、加強對合同專用章的管理力度企業(yè)在簽訂合同時都會使用到合同專用章，合同專用章對于企業(yè)來說至關重要。影響著企業(yè)的整體形象與安全經營。所以在合同專用章的保管上要配置專人負責、專章使用。不得私自外出攜帶合同專用章。對于合同專用章的使用也要經過相關負責人的授權批準，并記錄備案。完善合同專用章的使用制度，禁止合同專用章私用。9、設立一個管理合同的崗位，對合同進行全過程的跟蹤和管理其主要負責的內容有：及時的分析并且確定合同中的風險重點；履行合同的過程中，及時的編制會議紀要以及信函等書面資料；準確的發(fā)現(xiàn)合同中的紕漏以及問題并及時向上級部門匯報；為確保合同順利、有序的履行完成，還應做好與合同各相關方的協(xié)調和溝通工作；建立合同管理的工作程序。為了確保合同管理人員所采取的管理行為都是有章可依、有跡可循的，那么我們就應建立完善的合同管理的工作程序。主要包括了合同中存在問題的請示程序、批準的程序、文件的審批程序、文件的簽字程序以及合同的變更程序等；合理的利用合同所賦予的權力。在簽訂了合同后，企業(yè)就應充分的利用合同所賦予企業(yè)的權力，對履行合同的過程中進行全程的參與和監(jiān)督和檢查。只有這樣，才能有效的防范合同履行過程中的各類風險，同時也有效的控制了合同履行的質量、進度和成本。結束語企業(yè)要想在市場經濟的大海中不被淹沒，除了注意盡其所能考察對方當事人訂立合同的動機、目的和履行合同能力外，還要在合同的訂立、履行和糾紛處理等環(huán)節(jié)的管理工作中不斷創(chuàng)新，充分運用各種