新時(shí)期殘疾人文化的功能與作用

新時(shí)期殘疾人文化的功能與作用

中共中央17日召開。中共中央全國代表大會(huì)召開。擴(kuò)大文化體制改革，促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展繁榮，提出建設(shè)強(qiáng)大的社會(huì)主義文化目標(biāo)。這是我們黨立足中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局,深刻總結(jié)文化建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn),科學(xué)分析當(dāng)前形勢(shì),著眼于推動(dòng)我國文化長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和民族偉大復(fù)興作出的重大戰(zhàn)略部署。它順應(yīng)時(shí)代潮流,體現(xiàn)人民愿望,符合建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的要求,表明了我們黨在新的歷史條件下高度的文化自覺。殘疾人文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。把握機(jī)遇,乘勢(shì)而上,在推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮的歷史進(jìn)程中,促進(jìn)殘疾人文化建設(shè)發(fā)展,是擺在我們面前并需要認(rèn)真研究的一個(gè)新課題。一、重視殘疾人文化的功能和作用文化需求是建立在生理需求和安全需求滿足基礎(chǔ)上的進(jìn)一步需求。當(dāng)人的基本生存問題得到解決之后,必然會(huì)對(duì)精神文化方面產(chǎn)生一定的愿望,而且隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高,人對(duì)精神文化方面的期待會(huì)越來越迫切,文化生活狀況自然會(huì)成為衡量人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的一個(gè)重要指標(biāo)。殘疾人雖然身體的某些功能有缺失,但他們?cè)诰裆虾徒∪艘粯?需要文化的滋養(yǎng),需要通過文化的學(xué)習(xí)啟迪心智、認(rèn)識(shí)社會(huì)、獲得思想上的教益,需要通過文化的參與愉悅身心、陶冶情操、獲得精神上的滿足與依歸。毫無疑問,文化已經(jīng)成為現(xiàn)階段我國保障和改善殘疾人民生的一個(gè)重要方面。不發(fā)展殘疾人文化,殘疾人的民生就是不全面的。在黨的十七屆六中全會(huì)提出社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的新形勢(shì)下,在中國殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展的今天,我們必須站在一個(gè)新的高度來認(rèn)識(shí)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的重要意義,必須以新的視角來審視殘疾人文化的功能和作用。所謂殘疾人文化是一個(gè)廣泛而復(fù)雜的概念,是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象,從現(xiàn)實(shí)出發(fā),應(yīng)該是指所有以殘疾人為主題或主體,或者由殘疾人創(chuàng)作和參與的,涉及文學(xué)戲劇、廣播影視、音樂美術(shù)等領(lǐng)域的文化作品與文化活動(dòng)的總稱。它以人道主義思想為核心,反映殘疾人群體的思想意識(shí)、行為活動(dòng),展示熱愛生活、自強(qiáng)不息、積極向上的生命價(jià)值,彰顯互助友愛、平等共享、殘健共融的精神理念,蘊(yùn)含豐富的生活和情感,具有強(qiáng)烈的感染力和影響力。殘疾人文化的功能集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是有利于提高殘疾人的生活質(zhì)量。新中國成立,特別是改革開放30多年來,在黨和政府的高度重視和親切關(guān)懷下,殘疾人的生活狀況有了很大改善,但是由于身體殘疾和客觀條件所限制,許多殘疾人在精神上還是長(zhǎng)期處于孤獨(dú)和壓抑的狀態(tài)。文化活動(dòng)的介入,能夠?yàn)闅埣踩说纳钤黾由屎颓槿?幫助他們從沉悶、單調(diào)的生活中走出來,感受文化帶來的種種快樂,增強(qiáng)生活信心。二是有利于提高殘疾人自身的綜合素質(zhì)。文化有娛樂的功能,也有教育的功能,即以文化人、以文育人。與其他教育形式相比,文化所產(chǎn)生的教育作用,又具有潛移默化、寓教于樂的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)。廣大殘疾人經(jīng)常參與文化活動(dòng),會(huì)在愉悅的氛圍中豐富知識(shí),拓寬視野,陶冶情操,增加對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)與了解,增強(qiáng)克服困難、創(chuàng)造美好生活的勇氣和能力,在自我參與和自我表現(xiàn)的過程中實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我提高。三是有利于社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。殘疾人文化的核心是人道主義思想,主旋律是自強(qiáng)自立,都是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容。人們從以殘疾人為主題創(chuàng)作的影視戲劇中,從殘疾人表演的舞蹈、音樂、曲藝以及殘疾人創(chuàng)作的各種文學(xué)藝術(shù)作品中,感受到的不僅僅是藝術(shù)享受,更多的是心靈上的震撼、思想上的啟迪和精神上的激勵(lì)。它告訴人們,當(dāng)人生遭遇困難和挫折時(shí),應(yīng)該以一種什么樣的心態(tài)和精神去面對(duì)。中國殘疾人藝術(shù)團(tuán)連續(xù)出演二十幾年,讓人百看不厭,其原因也在于此。綜上所述,殘疾人文化應(yīng)該是弘揚(yáng)人道主義思想、謳歌自強(qiáng)精神的勵(lì)志文化,是倡導(dǎo)平等友愛、包容互助的和諧文化,是踐行社會(huì)主義榮辱觀的道德文化,也是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的人文文化。二、殘疾人走向文化生活的原因在黨和政府的重視、關(guān)懷和全社會(huì)的大力支持下,伴隨著國家改革開放和中國殘疾人事業(yè)發(fā)展,我國殘疾人文化建設(shè)也開始提到日程上來并取得了一定發(fā)展。上世紀(jì)80年代中國殘疾人事業(yè)開創(chuàng)伊始,時(shí)任中國殘聯(lián)主席、理事長(zhǎng)的鄧樸方同志就創(chuàng)辦了華夏出版社、中國殘疾人雜志社,舉辦中國殘疾人藝術(shù)匯演等活動(dòng),并爭(zhēng)取在中央電視臺(tái)開設(shè)手語節(jié)目。經(jīng)過20多年的努力,中國殘疾人文化無論在內(nèi)容形式上,還是在數(shù)量質(zhì)量上都有了長(zhǎng)足進(jìn)步。不僅有譽(yù)滿全球的國家級(jí)殘疾人藝術(shù)團(tuán),而且地方上也開始建立殘疾人藝術(shù)團(tuán)、雜技團(tuán);不僅有殘疾人口書、足書,足刻、足琴等特殊藝術(shù),而且出現(xiàn)了盲人書畫、雕塑;不僅有張海迪、史鐵生這樣的著名作家,而且涌現(xiàn)出了一大批擅長(zhǎng)文學(xué)創(chuàng)作的殘疾人作者。上海世博會(huì)期間,來自全國各地的300多名身懷絕技的殘疾人藝術(shù)家先后走進(jìn)世博園殘疾人館——生命陽光館,向中外觀眾展示特殊藝術(shù)的魅力,成為世博會(huì)的一個(gè)亮點(diǎn);中國殘疾人藝術(shù)團(tuán)成立20多年來,先后到70多個(gè)國家和地區(qū)演出,成為愛與美的使者,獲得各國人民廣泛的贊譽(yù)。2011年,在中央政治局常委李長(zhǎng)春同志的關(guān)懷下,28000平米、功能完善的中國盲文圖書館在北京建成開館,成為盲人學(xué)習(xí)知識(shí)、參與文化的最高殿堂。越來越多的殘疾人、健全人在殘疾人文化這塊處女地上辛勤耕耘,創(chuàng)造出一大批具有思想性、藝術(shù)性、觀賞性的文化藝術(shù)精品,感動(dòng)著社會(huì),影響著民眾。實(shí)踐證明,殘疾人文化是中國社會(huì)主義先進(jìn)文化百花園中一朵亮麗的奇葩,是中華文化藝術(shù)寶庫中獨(dú)具魅力、不可或缺的一部分;殘疾人中蘊(yùn)藏著巨大的文化創(chuàng)作能力和創(chuàng)作才能。但是,從總體上看,目前我國殘疾人能夠享有的文化生活與殘疾人對(duì)文化的迫切需求之間差距還是很大的。由于思想觀念、客觀條件以及殘疾人自身的特殊性等因素,殘疾人中蘊(yùn)藏的藝術(shù)才能還沒有被充分地挖掘出來,殘疾人參與文化活動(dòng)的迫切需求尚未引起社會(huì)普遍關(guān)注,與殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧等工作相比,殘疾人的文化建設(shè)與服務(wù)尚處于相對(duì)薄弱、落后,甚至是邊緣的狀態(tài)。《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》和《殘疾人保障法》以及殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要中均對(duì)殘疾人享有文化權(quán)益作出明確規(guī)定,但是由于缺少無障礙設(shè)施和特殊的文化服務(wù),在實(shí)際生活中殘疾人很難和健全人一樣平等享有公共文化服務(wù),殘疾人看書難、看電影難、收聽收看廣播電視難、參與公共文化活動(dòng)難的問題仍然突出,廣大農(nóng)村殘疾人更是處于文化饑渴甚至文化空白的狀態(tài)?！吨泄仓醒腙P(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》指出,“發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用,堅(jiān)持文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享,促進(jìn)人的全面發(fā)展”。我國有8500萬殘疾人,占我國人口總數(shù)的6.34%,貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,讓廣大人民群眾充分享有基本文化權(quán)益,過上更加幸福美好的生活,不能忽視殘疾人這個(gè)特殊的弱勢(shì)群體,不能忽視殘疾人的全面發(fā)展和他們對(duì)文化生活的渴望和期待。加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè),讓廣大殘疾人和全國人民一樣共同享受文化發(fā)展繁榮的陽光,共同擁有健康的文化生活,是各級(jí)黨委政府和全社會(huì)的共同責(zé)任,也是中國殘疾人事業(yè)發(fā)展到一定階段的必然要求。三、全面完善殘疾人公共服務(wù)的規(guī)制和運(yùn)根據(jù)黨的十七屆六中全會(huì)的決定和殘疾人文化工作的現(xiàn)狀,今后一個(gè)時(shí)期,我國殘疾人文化建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)該確定為殘疾人參與文化生活的環(huán)境條件得到較大改善,殘疾人享有精神文化生活的數(shù)量和質(zhì)量明顯提升,殘疾人文化藝術(shù)長(zhǎng)足發(fā)展,到2020年,基本實(shí)現(xiàn)殘疾人公平、均等享有公共文化服務(wù),基本滿足殘疾人特殊的精神文化需求。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),應(yīng)有以下對(duì)策。一是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,提供基本、均等、人性化的文化服務(wù)。中央政治局常委李長(zhǎng)春同志2011年在視察中國盲文圖書館的講話中指出:“與健全人相比,殘疾人需要更多的關(guān)愛、更特殊的照顧,因此對(duì)發(fā)展殘疾人文化事業(yè)要有更大的力度、更扎實(shí)的措施、更有針對(duì)性的政策。”各級(jí)黨委、政府應(yīng)該充分發(fā)揮在殘疾人文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用,要求有關(guān)部門在規(guī)劃和建設(shè)公共文化服務(wù)體系過程中,將殘疾人文化建設(shè)納入其中,給予特別安排,特別是要充分考慮殘疾人參與文化的特殊性和規(guī)律性。目前我國文化發(fā)展的基礎(chǔ)條件已有很大改善,廣播電視村村通已經(jīng)覆蓋全部通電行政村和20戶以上的自然村,每個(gè)行政村基本上每月放映一部電影,各種圖書館、文化館、博物館也基本向群眾免費(fèi)開放。殘疾人之所以感受不到這些變化,是因?yàn)橄嚓P(guān)部門在規(guī)劃和實(shí)施過程中沒有考慮到殘疾人的特殊需求,信息無障礙設(shè)施建設(shè)不到位,殘疾人看不見也聽不到。因此,必須按照中央關(guān)于“完善面向婦女、未成年人、老年人、殘疾人的公共文化設(shè)施”的要求,在國家文化惠民工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中,充分考慮殘疾人的特殊需求,提供殘疾人能夠參與的文化內(nèi)容和方便參與的無障礙設(shè)施及環(huán)境。只有考慮基本需求的特殊性,才能實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的均等化。二是發(fā)揮殘疾人的主體作用,擴(kuò)大殘疾人參與文化活動(dòng)的覆蓋面。殘疾人是殘疾人文化活動(dòng)的主體。衡量一個(gè)地方殘疾人文化活動(dòng)的程度和水平,不能僅看出多少殘疾人文化精品,有幾個(gè)殘疾人文化名人,更要看殘疾人參與的人數(shù)和次數(shù)。由于社會(huì)保障和身體心理方面的原因,廣大殘疾人一方面有參與文化活動(dòng)的迫切愿望,一方面又不知道該如何參與文化活動(dòng),所以,很大程度上特別是在參與的初期要靠組織行為的發(fā)動(dòng)和引導(dǎo),搭建殘疾人能夠參與、樂于參與的平臺(tái)。近年來,由中國殘聯(lián)和文化部共同開展的殘疾人文化周活動(dòng),就是一個(gè)有效的嘗試,它根植于基層社區(qū),面向普通殘疾人群眾,具有內(nèi)容豐富、形式簡(jiǎn)單、人人都能參與、人人都能受益的特點(diǎn),是豐富殘疾人文化生活、促進(jìn)殘疾人主體作用發(fā)揮的有效載體和抓手。要按照集中與分散、定期與日常相結(jié)合的原則,把這項(xiàng)活動(dòng)廣泛深入地開展下去,不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)形式,讓殘疾人文化活動(dòng)延伸到廣大城鄉(xiāng)社區(qū),覆蓋到各類殘疾人群眾。三是整合社會(huì)資源,形成促進(jìn)殘疾人文化發(fā)展的合力。開展群眾性殘疾人文化活動(dòng),要有一定的場(chǎng)地、設(shè)施和工作隊(duì)伍,提供這些條件,需要政府制定更扎實(shí)的措施、更有針對(duì)性的政策,也需要植入社會(huì)化的工作理念。在場(chǎng)地設(shè)施上,應(yīng)該重視依托和利用各種社區(qū)文化資源,在現(xiàn)有的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施中開辟殘疾人便于參與、設(shè)施無障礙、固定的文化活動(dòng)場(chǎng)所,讓殘疾人在社區(qū)范圍內(nèi)能夠就近、就便參與文化體育活動(dòng),有條件的地方也可根據(jù)實(shí)際情況,采取新建、改建、共建等形式,推進(jìn)殘疾人文化活動(dòng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在活動(dòng)形式上,應(yīng)該提倡靈活多樣。殘疾人既可以根據(jù)自身的特點(diǎn)獨(dú)立組織開展活動(dòng),也可以與社區(qū)群眾文化活動(dòng)融為一體,實(shí)現(xiàn)殘健共融。在工作隊(duì)伍上,除了依靠殘聯(lián)組織的各級(jí)殘疾人專門協(xié)會(huì)、殘協(xié)委員和專職委員之外,還應(yīng)該動(dòng)員社會(huì)力量,邀請(qǐng)一定數(shù)量的熱衷于群眾文化、富有愛心的專業(yè)離退休人員、文化助殘志愿者作為殘疾人文化活動(dòng)指導(dǎo)員,對(duì)殘疾人文化活動(dòng)的內(nèi)容、形式進(jìn)行定期的指導(dǎo);同時(shí)還要注意發(fā)現(xiàn)有一定文化潛質(zhì)和組織能力的殘疾人并對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),使之成為殘疾人群眾文化的領(lǐng)軍人物,形成基層殘疾人文化活動(dòng)的中堅(jiān)和骨干力量。四是扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)。殘疾人文化不僅具有一定的審美功能、教育功能,也是殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)的一條重要渠道。實(shí)踐證明,殘疾人中有很多愛好創(chuàng)作、有藝術(shù)特長(zhǎng)的文化能人,他們創(chuàng)作的藝術(shù)作品有很多具有一定的市場(chǎng)開發(fā)價(jià)值。通過開展殘疾人文化活動(dòng),培養(yǎng)、發(fā)掘殘疾人的藝術(shù)特長(zhǎng)和潛在能力,借助市場(chǎng)對(duì)文化資源配置的積極作用,引導(dǎo)殘疾人將自己的文化作品變成文化產(chǎn)