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廣西林南市公開選拔后備干部的探索與實踐

近年來,桂林深化了干部人事制度改革,率先在全區(qū)建立了“五鏈”,即年輕干部培訓、培訓、選拔、儲備、管理。在每個鏈接中,我們都在努力“陽光”,進一步打開了年輕干部的成長渠道,從根本上解決了“鏈”分離問題,取得了良好的效果。注重選任,引導多元參與公開選拔2012年10月,玉林市面向全市黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)(不含中直、區(qū)直駐玉單位)公開選拔1000名處科級后備干部。其中,副處級后備干部150名左右,正科級后備干部350名左右,副科級后備干部500名左右?!肮_選拔后備干部在廣西尚屬首次,以前后備干部名單都是保密,現(xiàn)在完全是陽光選拔,我們把‘民主、公平、公開、擇優(yōu)’的原則融入后備干部制度的每一個具體安排當中?!庇窳质形N⒔M織部部長李常官說,這次公開選拔實現(xiàn)了“三大轉(zhuǎn)變”,一是堅持選任標準由一元化向多元化的轉(zhuǎn)變,不唯學歷專業(yè),只論品行優(yōu)良、實績突出、群眾公認;二是選任渠道由少數(shù)人選向多數(shù)人選轉(zhuǎn)變,不斷擴大選拔工作的民主;三是選任方式由被動選擇向個人毛遂自薦、黨員群眾推薦、組織推薦相結(jié)合轉(zhuǎn)變。12月9日,在公開選拔副處級后備干部公示名單上,玉林市福綿管理區(qū)沙田鎮(zhèn)黨委書記陳玲等148名干部榜上有名?!?7年的工作經(jīng)歷中,有12年是在鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責任大、權(quán)力小,許多干部認為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作沒前途?,F(xiàn)在和我同一批公示的副處級后備干部不少都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的干部,這讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部看到了希望。”陳玲說。玉林市委組織部出臺的《玉林市2012年公開推薦選拔千名處科級后備干部工作方案》明確規(guī)定:各職級后備干部人選中,市直單位、縣(市、區(qū))直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各占一定的比例,年輕干部、女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部也適當保持一定的比例。九三學社玉林市委員會秘書長劉勛就是副處級后備干部公示名單中的黨外干部之一?!拔覐氖罗r(nóng)業(yè)科研工作14年,從普通干部成長為中層領(lǐng)導,現(xiàn)在又作為黨外干部被選拔為副處級后備干部,我將以此為新的起點更加努力,以實際行動回報組織的培養(yǎng)。”劉勛說。把好年輕干部培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)“開闊了眼界,增長了見識,學習了業(yè)務(wù),真正使自己的綜合素質(zhì)得到了提升?!?012年12月12日,從玉林市玉州區(qū)仁厚鎮(zhèn)掛職期滿剛回來的玉林市衛(wèi)生局秘書科科長朱建軍由衷地感慨。作為副處級后備干部,朱建軍和其他105名同一批次后備干部還參加了市委去年11月組織的中青班學習,先是進行了系統(tǒng)的理論培訓,然后分別安排到全市105個最山、最窮、最邊的村開展為期10天的蹲點鍛煉。目前玉林市處級后備干部有400多人,科級后備干部2300多人。玉林市委采取一線培養(yǎng)、雙向換位、橫向交流、外派掛職等多種渠道,為年輕干部提供多層次多渠道實踐鍛煉的平臺。堅持“一線培養(yǎng)法”,注重把年輕干部放在基層農(nóng)村一線、中心工作一線、矛盾調(diào)處一線錘煉,近年來先后選派了6批共150名年輕干部掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記。朱建軍的蹲點村是玉林市福綿管理區(qū)成均鎮(zhèn)小沖村。他發(fā)現(xiàn)村里還沒有衛(wèi)生室,馬上和村“兩委”干部一起向上級反映,爭取到項目資金8萬元,并在蹲點的10天內(nèi)開工?;氐綊炻殕挝挥裰輩^(qū)仁厚鎮(zhèn)上班后,他一直關(guān)注施工進程,一個月后,規(guī)范化的衛(wèi)生室建好。“后備干部意味著有更多提拔機會,這是一個重要‘臺階’,是各級領(lǐng)導干部的重要來源,其整體素質(zhì)的高低,直接影響著領(lǐng)導干部隊伍素質(zhì)的高低?!崩畛9僬f,對后備干部的教育培訓,堅持提高理論素養(yǎng)與提高領(lǐng)導水平相結(jié)合的原則,切實實現(xiàn)由“傳統(tǒng)培訓”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)變?!笆形M織部將會同下面7個縣(市)區(qū)組織部門計劃用2年的時間大規(guī)模輪訓這2700多名的青年后備干部,提高他們領(lǐng)導科學發(fā)展、應(yīng)對突發(fā)事件、駕馭復雜局面、服務(wù)人民群眾的能力?!庇窳质形M織部常務(wù)副部長趙翔說,從今年起,除了系統(tǒng)的理論培訓外,將把下農(nóng)村基層實踐鍛煉作為干部教育培訓的重要環(huán)節(jié),全市凡是新提任的處科級領(lǐng)導干部,都要到農(nóng)村去與群眾“三同”(同吃、同住、同勞動)15天。玉林市對青年后備干部的培訓是高標準、嚴要求的,采取“跳出玉林看玉林”培訓思路,僅今年以來就組織8批共360名優(yōu)秀年輕后備干部外出培訓學習,其中先后組織3批共160名工作在經(jīng)濟、科技、人才一線的優(yōu)秀年輕干部分別到上海干部學院和井岡山干部學院等地舉辦轉(zhuǎn)型發(fā)展專題班和黨性教育培訓班。后備干部:玉米普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、組織委員、宣傳委員、縣團委書記、鎮(zhèn)黨委書記……從擔任普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開始,多個崗位的歷練使劉城亮成長為一名優(yōu)秀的青年干部。去年6月,劉城亮被提拔為玉林市團市委副書記。玉林市委書記金湘軍說:“在選拔干部的過程中,要堅持德才兼?zhèn)涞臉藴?建立選人用人公正機制,保持用人的連續(xù)性,形成風清氣正的氛圍,為干部成長創(chuàng)造一個好的環(huán)境?!?0后的莫娜在2011年5月份換屆時被提拔為北流市民樂鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席。2012年12月9日,她的名字出現(xiàn)在副處級后備干部公示名單上;剛過兩天,她的名字就出現(xiàn)在2012年玉林市面向全市公開選拔年輕干部擔任副處級領(lǐng)導擬任人選公示名單上。得益于玉林市選拔干部制度的公開、公正和民主,莫娜從去年的“市縣聯(lián)動、處科聯(lián)考”中脫穎而出,成為從后備干部剛公示馬上就獲得擬提拔的干部人選之一。為讓干部在“賽馬場”上“賽”出真成績,玉林市進一步完善公開選拔、競爭上崗制度,突出選拔崗位特點,注重能力實績,實現(xiàn)考知向考能的轉(zhuǎn)變,真正讓干得好的考得好,能力強的選得上,作風實的出得來。2012年,玉林市拿出45個處級崗位和20個科級崗位,分6個批次進行競爭性選拔;7個縣(市、區(qū))拿出193個科級崗位,分19個批次進行競爭性選拔。這是玉林市歷年來競爭性選拔職數(shù)最多、范圍最廣、規(guī)模最大的一次。玉林市對后備干部實行動態(tài)管理,根據(jù)后備干部定向培養(yǎng)期間的表現(xiàn),進行定向選拔,對表現(xiàn)優(yōu)秀、能力較強的,將選拔到相應(yīng)領(lǐng)導崗位任職;對表現(xiàn)較差、工作成績不突出的,將調(diào)整出后備干部隊伍?!昂髠涓刹侩m然有一定的優(yōu)勢,但是如果不注意努

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