使用林地可行性研究報(bào)告

使用林地可行性研究報(bào)告使用林地可行性研究報(bào)告評(píng)定可行性研究報(bào)告的定義可行性研究是運(yùn)用多個(gè)科學(xué)手段(涉及技術(shù)科學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及系統(tǒng)工程學(xué)等)對(duì)一項(xiàng)工程項(xiàng)目的必要性、可行性、合理性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的綜合科學(xué)。項(xiàng)目可行性研究是項(xiàng)現(xiàn)在期工作的重要內(nèi)容，可行性研究通過(guò)市場(chǎng)分析，技術(shù)研究，經(jīng)濟(jì)測(cè)算，最后擬定與否投資一種項(xiàng)目。使用林地可行性研究報(bào)告在人們?cè)絹?lái)越重視本身素養(yǎng)的今天，大家逐步認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，報(bào)告含有成文事后性的特點(diǎn)。其實(shí)寫(xiě)報(bào)告并沒(méi)有想象中那么難，下列是小編幫大家整頓的使用林地可行性研究報(bào)告，僅供參考，但愿能夠協(xié)助到大家。1、合用范疇本原則規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告、使用林地現(xiàn)狀調(diào)查表編制原則、程序、內(nèi)容和規(guī)定等。本原則合用于全國(guó)范疇內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告、使用林地現(xiàn)狀調(diào)查表編制。本原則不合用于修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地。2、規(guī)范性引用文獻(xiàn)下列文獻(xiàn)對(duì)于本文獻(xiàn)的應(yīng)用是必不可少的。但凡注日期的引用文獻(xiàn)，僅注日期的版本合用于本文獻(xiàn)。但凡不注日期的引用文獻(xiàn)，其最新版本（涉及全部的修改版）合用于本文獻(xiàn)。GB/T26424—森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程。LY/T1820—野生動(dòng)植物資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程。LY/T1821—林業(yè)地圖圖式。LY/T1955—林地保護(hù)運(yùn)用規(guī)劃林地落界技術(shù)規(guī)程。LY/T1956—縣級(jí)林地保護(hù)運(yùn)用規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程。LY/T—縣級(jí)林地保護(hù)運(yùn)用規(guī)劃制圖規(guī)范。國(guó)家林業(yè)局令第35號(hào)建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理方法。3、術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義合用于本文獻(xiàn)。3.1使用林地Forestlandusing在縣級(jí)以上人民政府同意的林地保護(hù)運(yùn)用規(guī)劃落界范疇內(nèi)用于林業(yè)生產(chǎn)的土地上，建造永久性、臨時(shí)性的建筑物、構(gòu)筑物，以及其它變化林地用途的建設(shè)行為。3.2使用林地類型Typeofforestlandusjng根據(jù)《森林法實(shí)施條例》規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批權(quán)限，使用林地類型分為：防護(hù)林林地、特種用途林林地、用材林林地、繹濟(jì)林林地、薪炭林林地、苗圃地和其它林地。其中，用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地均包含其采伐跡地。3.3森林植被恢復(fù)費(fèi)Forestrecoveryfee建設(shè)項(xiàng)目使用林地應(yīng)當(dāng)依法繳納用于植樹(shù)造林、恢復(fù)森林植被及森林資源管護(hù)等方面的費(fèi)用。3.4項(xiàng)目區(qū)Projectarea建設(shè)項(xiàng)目擬使用土地的范疇。3.5項(xiàng)目區(qū)域Proiectadministrativearea建設(shè)項(xiàng)目擬使用土地所在的縣（市、區(qū)）行政區(qū)域。3.6都市規(guī)劃區(qū)Urbanplanningarea都市建成區(qū)以及因都市建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)施規(guī)劃控制的區(qū)域，具體范疇由有關(guān)人民政府編制的都市總體規(guī)劃擬定。4、總則4.1編制目的執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理方法》，為各級(jí)林業(yè)主管部門審核審批和監(jiān)督管理建設(shè)項(xiàng)目使用林地提供根據(jù)。4.2編制任務(wù)a）查清建設(shè)項(xiàng)目擬使用林地現(xiàn)狀。b）科學(xué)分析建設(shè)項(xiàng)目擬使用林地可行性。4.3編制根據(jù)a）國(guó)家和地方頒布和出臺(tái)的有關(guān)林地管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文獻(xiàn)。b）建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)同意文獻(xiàn)。c）林地保護(hù)運(yùn)用規(guī)劃、主體功效區(qū)規(guī)劃、都市總體規(guī)劃等空間規(guī)劃。d）有關(guān)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)原則及產(chǎn)業(yè)政策。e）森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查、林業(yè)專業(yè)調(diào)查的技術(shù)規(guī)程（規(guī)定）。4.4編制原則a）依法依規(guī)。符合國(guó)家和地方有關(guān)林地管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定和林地保護(hù)運(yùn)用規(guī)劃。b）真實(shí)可靠。應(yīng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，確保數(shù)據(jù)精確。c）科學(xué)全方面。調(diào)查分析辦法科學(xué)，內(nèi)容全方面，涵蓋本文獻(xiàn)規(guī)定的重要調(diào)查內(nèi)容和分析內(nèi)容。d）簡(jiǎn)要規(guī)范。表述言簡(jiǎn)意賅、針對(duì)性強(qiáng)，重點(diǎn)闡明使用林地現(xiàn)狀、重要建設(shè)內(nèi)容，并附建設(shè)布局圖。e）突出重點(diǎn)。強(qiáng)化野外獨(dú)立選址的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目，特別是采石、采礦、取土場(chǎng)及風(fēng)電項(xiàng)目等和臨時(shí)使用林地對(duì)生態(tài)狀況、生物多樣性影響分析。4.5編制程序涉及：資料準(zhǔn)備、范疇確認(rèn)、現(xiàn)狀調(diào)查、使用林地可行性分析、森林植被恢復(fù)費(fèi)測(cè)算、成果編制等。4.6編制成果a）建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目使用林地面積在2公頃以上（含2公頃）的，或者涉及使用自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域范疇內(nèi)林地的，編制建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。b）建設(shè)項(xiàng)目使用林地現(xiàn)狀調(diào)查表。建設(shè)項(xiàng)目使用林地面積在2公頃下列（不含2公頃）的，編制建設(shè)項(xiàng)目使用林地現(xiàn)狀調(diào)查表。c）項(xiàng)目變更使用林地。建設(shè)項(xiàng)目因設(shè)計(jì)變更等因素需要收變使用林地位置或者減少使用林地面積的，分別新增、減少使用林地狀況進(jìn)行調(diào)查，按上述規(guī)定編制建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告或使用林地現(xiàn)狀調(diào)查表。5、資料準(zhǔn)備涉及：a）林地保護(hù)運(yùn)用規(guī)劃、林地“一張圖”及林地變更調(diào)查成果等資料。b）森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查、公益林區(qū)劃界定等資料。c）林地權(quán)屬證書(shū)，或者林地證明材料。d）建設(shè)項(xiàng)目資料，涉及項(xiàng)目有關(guān)同意文獻(xiàn)，項(xiàng)目擬使用土地范疇紅線圖，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或施工設(shè)計(jì)等。e）其它有關(guān)規(guī)劃和基礎(chǔ)資料。6、位置范疇確認(rèn)6.1使用林地范疇確認(rèn)：a）根據(jù)建設(shè)單位提供的使用土地范疇紅線擬定使用林地范疇。b）不得拆分項(xiàng)目、化整為零擬定用地范疇。6.2使用林地范疇與重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域等的空間位置關(guān)系確認(rèn)：通過(guò)空間位置，分析項(xiàng)目區(qū)與自然保護(hù)區(qū)（保護(hù)社區(qū)）、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、重要水源保護(hù)地、沿?；闪謳У戎攸c(diǎn)生態(tài)區(qū)域、都市規(guī)劃區(qū)等范疇的位置關(guān)系。7、現(xiàn)狀調(diào)查7.1使用林地區(qū)劃使用林地區(qū)劃采用空間疊加分析的辦法，將建設(shè)項(xiàng)目使用土地范疇紅線疊加到林地“一張圖”上，形成擬使用林地的'范疇和使用林地地塊界限，按次序編號(hào)，并抄錄林地“一張圖”原小班號(hào)。7.2使用林地調(diào)查涉及：a）使用林地地塊重要屬性因子擬定。涉及地類、林地權(quán)屬、林地保護(hù)等級(jí)、森林類別、使用林地類型、林種、來(lái)源等屬性因子，原則上直接根據(jù)林地“一張圖”擬定，使其與林地“一張圖”屬性保持一致。山現(xiàn)林地“一張圖”中重要屬性因子與現(xiàn)地不一致?tīng)顩r時(shí)，應(yīng)當(dāng)在不變化林地“一張圖”小班界限的前提下，實(shí)地調(diào)查林地“一張圖”原小班的屬性，并進(jìn)行對(duì)比分析，單獨(dú)形成報(bào)告闡明。本地林業(yè)主管部門對(duì)確實(shí)需要變更林地“一張圖”有關(guān)界限或?qū)傩砸蜃拥?，?yīng)當(dāng)按林地“一張圖”變更程序予以變更。林地“一張圖”有關(guān)屬性因子分類及填寫(xiě)規(guī)定見(jiàn)《林地保護(hù)運(yùn)用規(guī)劃林地落界技術(shù)規(guī)程》和《縣級(jí)林地保護(hù)運(yùn)用規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程》。b）使用林地地塊其它屬性因子調(diào)查。通過(guò)實(shí)地調(diào)查填寫(xiě)，如優(yōu)勢(shì)樹(shù)種（組）、齡組、平均樹(shù)高、平均胸徑、郁閉度（覆蓋度）、活立木每公頃蓄積、經(jīng)濟(jì)（竹）林株數(shù)等。其中，活立木每公頃蓄積調(diào)查采用全林實(shí)測(cè)法或原則地法調(diào)查，經(jīng)濟(jì)（竹）林株數(shù)采用小樣圓法、原則地法或全林實(shí)測(cè)法調(diào)查，調(diào)查辦法參考《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行。各省能夠根據(jù)我省實(shí)際狀況增加調(diào)查因子，如退耕還林地、森林采伐作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查因子等。c）使用林地按喬木林地、竹林地、特殊灌木林地、普通灌木林地、疏林地、未成林造林地、苗圃地、采伐跡地、火燒跡地、宜林地、其它林地等劃分地類。建設(shè)項(xiàng)目使用林地因子調(diào)查表格式及填表闡明見(jiàn)附錄A。7.3使用林地調(diào)查成果統(tǒng)計(jì)7.3.1統(tǒng)計(jì)單位：建設(shè)項(xiàng)目使用國(guó)有林地的，以林場(chǎng)或其它國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位為基本單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；使用集體林地的，以行政村為基本單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目使用林地統(tǒng)計(jì)表格式見(jiàn)附錄B。7.3.2計(jì)量單位a）面積單位為公頃，保存4位小數(shù)。b）蓄積單位為立方米，保存整數(shù)。c）林木（竹）株數(shù)（經(jīng)濟(jì)林、竹林及幼樹(shù)填寫(xiě)），單位為株，保存整數(shù)。d）費(fèi)用單位為萬(wàn)元，保存4位小數(shù)。7.4使用林地狀況闡明具體闡明項(xiàng)目重要建設(shè)內(nèi)容使用林地狀況。例如，公路、鐵路等線性工程項(xiàng)目，要分別闡明根本（路基、邊坡寬度）、服務(wù)區(qū)等使用林地狀況；水利水電建設(shè)要分別闡明沉沒(méi)區(qū)、壩址等建設(shè)規(guī)模及其使用林地狀況；礦山項(xiàng)目要闡明采礦、選礦廠、尾礦庫(kù)、堆土（石）區(qū)等建設(shè)規(guī)模及其使用林地狀況；都市規(guī)劃區(qū)以外的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，要闡明具體建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)布局、對(duì)應(yīng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容及各部分建設(shè)內(nèi)容使用林地狀況。對(duì)臨時(shí)占用林地的，要闡明使用方式，如營(yíng)地、施工道路、渣場(chǎng)、堆料場(chǎng)、攪拌場(chǎng)、取料場(chǎng)等，分析選址、布局的合理性對(duì)生態(tài)環(huán)境的潛在影響，使用林地面積與否合理，如取料場(chǎng)挖方數(shù)量，堆土場(chǎng)堆方數(shù)量，臨時(shí)用地到期后能否恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件，能否原地恢復(fù)森林植被等狀況。7.5專項(xiàng)調(diào)查涉及：a）重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域調(diào)查。通過(guò)實(shí)地調(diào)查和查閱有關(guān)資料，查清項(xiàng)目建設(shè)與否涉及自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)，闡明涉及的功效區(qū)，與否有有關(guān)管理部門的意見(jiàn)材料。b）古樹(shù)名木、國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物調(diào)查。采用野外調(diào)查與座談訪問(wèn)、查閱資料相結(jié)合的辦法，調(diào)查記載項(xiàng)目區(qū)內(nèi)古樹(shù)名木、國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物的名稱（學(xué)名）、位置、胸徑、樹(shù)高、樹(shù)齡、保護(hù)等級(jí)、生境等，以及擬采用的處置方法。c）國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地調(diào)查。采用查閱資料、社會(huì)調(diào)查和專家咨詢的辦法，進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)及周邊野生動(dòng)物生境狀況調(diào)查，提出擬采用的保護(hù)方法。古樹(shù)名木和重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物調(diào)查，參考《野生動(dòng)植物資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行。調(diào)查表由各省根據(jù)我省狀況自行制訂。7.6其它調(diào)查涉及：a）林地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查。重點(diǎn)調(diào)查與否存在爭(zhēng)議、爭(zhēng)議狀況、解決方案等。b）違法使用林地狀況調(diào)查。調(diào)查與否存在私自變化林地用途、末批先占等違法使用林地行為及查處狀況等。對(duì)于未批先占且確需辦理使用林地手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)林地保護(hù)運(yùn)用規(guī)劃和林地變更的檔案資料，按實(shí)際使用林地年度確認(rèn)違法使用林地的范疇，擬定末批先占面積及有關(guān)屬性因子等，并在使用林地可行性報(bào)告中進(jìn)行單獨(dú)闡明。c）特定建設(shè)項(xiàng)目調(diào)查。對(duì)特定的建設(shè)項(xiàng)目，還需按照國(guó)家林業(yè)局有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查。如石油天然氣管道、重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的風(fēng)電、罩點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的礦山建設(shè)項(xiàng)目等。8、使用林地可行性分析8.1項(xiàng)目準(zhǔn)入性分析按照有關(guān)部委公布實(shí)施的最新《嚴(yán)禁供地項(xiàng)目目錄》、《限制供地項(xiàng)目目錄》等規(guī)定對(duì)項(xiàng)目準(zhǔn)入性進(jìn)行分析。8.2使用林地分析對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬使用林地的數(shù)量、質(zhì)量、特性、分布，林木數(shù)量、質(zhì)量等狀況進(jìn)行分析。8.3使用林地生態(tài)影響分析8.3.1對(duì)生物多樣性的影響。涉及對(duì)國(guó)家及省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物及其生境、重要保護(hù)對(duì)象、古樹(shù)名木的影響。8.3.2對(duì)生態(tài)效能的影響。對(duì)水土保持、水源修養(yǎng)及其它生態(tài)防護(hù)效能的影響。8.3.3對(duì)自然景觀的影響。涉及森林、水文、人文等景觀的影響。8.4使用林地可行性分析分析項(xiàng)目建設(shè)必要性、選址合理性、用地規(guī)模合理性，重點(diǎn)分析使用林地保護(hù)等級(jí)、國(guó)家級(jí)公益林地，涉及使用自然保護(hù)區(qū)、森林公園等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域的林地狀況，與否體現(xiàn)了不占或少占林地的原則等。對(duì)野外獨(dú)立選址的建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行具體分析，對(duì)于城鄉(xiāng)批次用地能夠簡(jiǎn)化分析。9、森林植被恢復(fù)費(fèi)測(cè)算對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬使用林地應(yīng)繳納的森林植被恢復(fù)費(fèi)進(jìn)行測(cè)算，闡明測(cè)算根據(jù)、測(cè)算原則和測(cè)算成果。根據(jù)使用林地因子調(diào)查表，根據(jù)森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理有關(guān)規(guī)定的征收原則分類，測(cè)算森林植被恢復(fù)費(fèi)，并匯總累計(jì)項(xiàng)目使用林地應(yīng)繳納的森林植被恢復(fù)費(fèi)總額。10、成果編制與規(guī)定10.1建設(shè)項(xiàng)目使用林地現(xiàn)狀調(diào)查表建設(shè)項(xiàng)目使用林地現(xiàn)狀調(diào)查表成果，包扦編制單位對(duì)材料數(shù)據(jù)真實(shí)性的承諾、使用林地現(xiàn)狀調(diào)查表（含使用林地狀況簡(jiǎn)要闡明和森林植被恢復(fù)費(fèi)測(cè)算，格式見(jiàn)附錄C）、使用林地因子調(diào)查衷（格式見(jiàn)附錄A）、使用林地現(xiàn)狀圖、使用林地紅線范疇拐點(diǎn)坐標(biāo)等內(nèi)容。10.2建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告成果，涉及編制單位對(duì)材料數(shù)據(jù)真實(shí)性的承諾、報(bào)告正文、使用林地統(tǒng)計(jì)表、使用林地因子調(diào)查表（格式見(jiàn)附錄A）、圖件、使用林地紅線范疇拐點(diǎn)坐標(biāo)、有關(guān)附件等內(nèi)容。10.2.1報(bào)告內(nèi)容涉及項(xiàng)目基本狀況（范疇、規(guī)模、具體建設(shè)內(nèi)容、布局、進(jìn)度安排等）、使用林地現(xiàn)狀狀況（數(shù)量、地類、林地保護(hù)等級(jí)、使用林地類型、生態(tài)區(qū)位、具體建設(shè)內(nèi)容）、使用林地可行性分析、保障方法、分析結(jié)論、森林植被恢復(fù)費(fèi)測(cè)算等內(nèi)容。報(bào)告編制最少應(yīng)涉及建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告編寫(xiě)提綱（附錄D）規(guī)定的內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目變更使用林地的，應(yīng)分別新增、減少使用林地狀況進(jìn)行闡明和分析。報(bào)告的表述應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)要扼要，言簡(jiǎn)意賅。具體設(shè)內(nèi)容和布局、使用林地現(xiàn)狀狀況、使用林地可行性分析、建設(shè)布局圖和使用林地現(xiàn)狀圖是報(bào)告的重點(diǎn)。10.2.2排版規(guī)定10.2.2.1正文字體，宋體；字號(hào)，小四號(hào)；標(biāo)題及正文均在段首空兩格。一級(jí)標(biāo)題：黑體，三號(hào)。二級(jí)標(biāo)題：宋體，三號(hào)，加粗。三級(jí)標(biāo)題：宋體，小三號(hào)，加粗。四級(jí)標(biāo)題：宋體，四號(hào)，加粗。行間距：25磅。10.2.2.2標(biāo)題序號(hào)一級(jí)標(biāo)題：一、二、三、……二級(jí)標(biāo)題：（一）（二）（三）……三級(jí)標(biāo)題：1．2．3……四級(jí)標(biāo)題：（1）（2）（3）……10.2.3使用林地統(tǒng)計(jì)表使用林地統(tǒng)計(jì)表附在建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告背面，格式見(jiàn)附錄B。重要涉及：a）項(xiàng)目使用林地按使用林地類型面積蓄積統(tǒng)計(jì)表。b）項(xiàng)目使用林地按地類面積蓄積統(tǒng)計(jì)表。c）項(xiàng)目使用林地按森林類別面積蓄積統(tǒng)計(jì)表。d）項(xiàng)目使用林地按林地保護(hù)等級(jí)面積統(tǒng)計(jì)表。e）項(xiàng)目使用林地分森林類別按地類面積統(tǒng)計(jì)表。f）項(xiàng)目使用重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域林地面積統(tǒng)計(jì)表。g）項(xiàng)目使用林地森林植被恢復(fù)費(fèi)測(cè)算表（表格格式自行設(shè)計(jì)）。10.2.4圖件土要涉及項(xiàng)目地理位置圖、建設(shè)內(nèi)容布局圖、擬使用林地范疇與重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域等的關(guān)系圖、建設(shè)項(xiàng)目使用林地現(xiàn)