簡述市政建筑工程合同管理的重要性及意義

簡述市政建筑工程合同管理的重要性及意義摘要：伴隨我國建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，越來越多的建筑工程迅速崛起，但在建筑技術(shù)方面將面臨更大的挑戰(zhàn)，而合同管理更顯得尤為重要。因工程合同包含了項(xiàng)目總體目標(biāo)以及各方的權(quán)利與義務(wù)，故應(yīng)加強(qiáng)合同管理。關(guān)鍵詞：市政建筑工程、合同管理、重要性及意義建筑工程管理是一項(xiàng)極為復(fù)雜的工作，且伴隨我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善與發(fā)展，規(guī)范化與法制化更加突出，這就要求項(xiàng)目管理和合同管理發(fā)揮優(yōu)勢，形成合規(guī)合法的合同法律關(guān)系，保證雙方的經(jīng)濟(jì)效益。一、建筑工程合同管理的概念合同管理是近十幾年才發(fā)展起來的，在上世紀(jì)七十年代初，就已經(jīng)出現(xiàn)了對合同管理的研究，但并沒有太大發(fā)展。直到八十年代前，才在發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了從法律角度對合同進(jìn)行研究的情況，之后在八十年代開始研究合同事務(wù)管理，一直到八十年代的中后期才開始研究項(xiàng)目管理中合同管理問題。合同管理真正迅速發(fā)展是在近十幾年，現(xiàn)如今也已成為重要的研究熱點(diǎn)，推動著理論研究和實(shí)際應(yīng)用的有效結(jié)合。市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是契約經(jīng)濟(jì)，也稱合同經(jīng)濟(jì)，合同作為商品經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，也是市場交易的重要依據(jù)。而合同管理是確定和維護(hù)各方權(quán)益的協(xié)議，雖不能與法律劃等號，但依據(jù)相關(guān)法律而成立的合同具有一定的法律約束力。合同管理涉及內(nèi)容相當(dāng)廣泛，需要與人力資源、工藝技術(shù)、招標(biāo)競標(biāo)以及監(jiān)理管養(yǎng)等多項(xiàng)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，且必須依據(jù)合同管理相關(guān)的法律制度與規(guī)范處理，在整個合同管理實(shí)施工程中要緊緊圍繞風(fēng)險問題，確保在法律規(guī)定的合法范圍內(nèi)以及全面審核下，進(jìn)行工程管理（合同管理流程如圖1所示）。同時，為保證合同處理達(dá)到預(yù)期目的與效果，需要在合同實(shí)施前進(jìn)行有效談判，這也保護(hù)把雙方權(quán)益做基礎(chǔ)。當(dāng)然，合同管理不僅僅包括簽訂前的有效洽談與管理，也包括簽訂成功后的管理。合同管理主要遵循的原則有：合同的簽訂必須以法律為基礎(chǔ)，確保其合法性；合同簽訂必須涵蓋工程項(xiàng)目涉及的所有部門，建筑項(xiàng)目實(shí)施過程中一起管理；合同簽訂必須以切實(shí)履行為基礎(chǔ)，確保其履約率；合同簽訂后需要掌握履約全過程，當(dāng)無法妥善處理的不利問題出現(xiàn)時要及時對合同進(jìn)行修改甚至終止；合同簽訂后必須維護(hù)其合法性，對出現(xiàn)的合同糾紛等問題要進(jìn)行及時有效處理。圖1合同管理流程二、市政建筑工程合同管理的特點(diǎn)我國更加注重法治社會的建設(shè)，以法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益，而市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化發(fā)展，也在一定程度上推動了合同管理的進(jìn)步。在市政建筑工程項(xiàng)目中，合同關(guān)系較為復(fù)雜，更加突出了合同管理中發(fā)揮的監(jiān)管和控制效應(yīng)。其中，合同管理具有如下特點(diǎn)：范圍廣。市政建筑工程合同管理涉及到建設(shè)行政主管部門、建設(shè)單位、工商行政部門、承保單位以及監(jiān)理單位等多方的管理，牽涉范圍廣；多變性較強(qiáng)。建筑工程持續(xù)時間較長，且在實(shí)踐中會有偏差以及其他主管因素出現(xiàn)，為了項(xiàng)目的順利進(jìn)行需要對合同的部分內(nèi)容進(jìn)行修改，或者設(shè)計(jì)變更，這就要求管理人員在項(xiàng)目進(jìn)行的過程中更加重視與合同有關(guān)的部分，尤其出現(xiàn)必要的改動變更時，需要與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，并認(rèn)真落實(shí)相關(guān)的變動記錄；3.建筑工程周期較長。正是因?yàn)榻ㄖこ淌窃谳^長一段時間內(nèi)的連續(xù)性活動，更需要負(fù)責(zé)人對工程進(jìn)行全面監(jiān)督管理，切實(shí)控制好合同與實(shí)際建設(shè)間的關(guān)系，確保工程順利進(jìn)行；4.合同內(nèi)容繁多且復(fù)雜。建筑工程周期長，涉及范圍廣，自然較為復(fù)雜，這也決定了建筑工程合同的復(fù)雜性。在對共性內(nèi)容充分考慮的同時也需要兼顧特殊情況，除去基本的一般條款，還需要對涉及保險、稅收以及資金周轉(zhuǎn)等問題的特殊條款進(jìn)行仔細(xì)研讀、設(shè)置。三、市政建筑工程合同管理的重要性及意義合同管理不僅體現(xiàn)在合同簽訂前后，應(yīng)在建筑工程進(jìn)行的全部過程中充分發(fā)揮作用。下文將根據(jù)時間順序?qū)贤芾淼闹匾约耙饬x進(jìn)行分析。（一）事前階段市政建筑工程合同事前階段即招標(biāo)過程的合同管理。招標(biāo)的目的是利用競爭機(jī)制找到最佳合作伙伴，好的合作關(guān)系、默契的施工過程可以在很大程度上節(jié)約成本、減少腐敗。在招標(biāo)的過程中，需要根據(jù)項(xiàng)目需求以及招標(biāo)目標(biāo)對招標(biāo)合同進(jìn)行明確，任何詳細(xì)的條款都將是招標(biāo)中找到最佳合作者的關(guān)鍵因素。而事前的合同管理可以在一定程度上為工程質(zhì)量、成本控制以及施工進(jìn)度等提供依據(jù)、建立保障。另一方面，在招標(biāo)的合同文件中，一定要明確詳細(xì)條款，以此保證投標(biāo)單位可以嚴(yán)格按照條款規(guī)定報價，推動工作的順利進(jìn)行，降低成本。如果建設(shè)單位沒有意識到招標(biāo)合同的重要性，極有可能造成低價中標(biāo)、高價結(jié)算的問題，損害公司利益。因此，即使在事前招標(biāo)階段也應(yīng)該注重合同管理，通過科學(xué)的合同管理保證招標(biāo)工作的順利開展。（二）事中階段合同管理應(yīng)是貫徹于市政建筑工程施行的全過程的，但事中階段是管理的核心階段，如果認(rèn)識不到位，極易造成施工質(zhì)量、施工成本管理以及施工進(jìn)度等多個方面的問題，降低了承發(fā)包合同本可以發(fā)揮的作用。但是，如果采用正確合理的合同管理舉措，可以有效約束并規(guī)范合同相關(guān)方的行為，并界定落實(shí)合同各方的責(zé)任與義務(wù)，可以有效避免可能的爭執(zhí)與糾紛，保證規(guī)范性。因?yàn)楹贤约跋嚓P(guān)資料在面臨糾紛時都是有利的法律文件，所以在合同管理工作進(jìn)行應(yīng)及時對相關(guān)的文件資料收集并建檔。合同管理工作應(yīng)是多方面的，而合同的保管更是最基礎(chǔ)的，但也是極為重要的。且建筑周期較長，實(shí)際情況相對較為復(fù)雜，需要科學(xué)的合同管理舉措，為各方順利履行合同奠定基礎(chǔ)。因?yàn)楹贤墙⒃诜梢?guī)章制度之下的，可以確保工程建筑過程中的合法性，同時依據(jù)市場規(guī)律進(jìn)行合理管理可以促進(jìn)合同管理相關(guān)制度的完善，為我國建筑行業(yè)的發(fā)展?fàn)幦「罂臻g。事后階段事后階段即建筑工程施工完畢階段，為了確?？⒐を?yàn)收與結(jié)算審核等工作的順利完成，依舊離不開合同管理工作。目前，我國建筑行業(yè)仍有部分質(zhì)量監(jiān)督部門放寬驗(yàn)收條件，對于沒有明顯指令問題的工程就不加以深究，但監(jiān)理單位應(yīng)以逐項(xiàng)驗(yàn)收為主，對于發(fā)現(xiàn)的任何問題都應(yīng)及時改正，檢查圖紙與實(shí)際工程的一致性，減少合同爭議?？⒐な琼?xiàng)目備受關(guān)注的時刻，但合同管理的合理性對竣工決算可以產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響?？茖W(xué)的合同管理工作可以幫助合同相關(guān)方嚴(yán)格履行合同，面臨選擇時作出合理的決策，起到一定的指導(dǎo)作用，同時可以避免施工質(zhì)量的不合格問題以及成本增加現(xiàn)象，減少非必要的合同糾紛，促進(jìn)行政監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)以及法律法規(guī)的健全完善。四、結(jié)束語合同管理是市政建筑工程的重要