關(guān)于發(fā)布《工程量清單招標(biāo)有關(guān)情況的說明(三)》的通知

關(guān)于發(fā)布《工程量清單招標(biāo)有關(guān)情況的說明（三）》的通知滬建市管〔2006〕63號各區(qū)（縣）招投標(biāo)辦和委托管理單位、各招標(biāo)代理單位以及有關(guān)單位：為了保證工程量清單招標(biāo)工作繼續(xù)健康地推進(jìn)，現(xiàn)將《工程量清單招標(biāo)有關(guān)情況的說明（三）》印發(fā)給你們。自2006年8月1日起，施工招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，將《工程量清單招標(biāo)有關(guān)情況的說明（一）、（二）、（三）》等文件的精神作為指導(dǎo)性意見落實(shí)到招標(biāo)文件等有關(guān)條款中。招標(biāo)代理單位在操作中應(yīng)當(dāng)高度重視，招投標(biāo)監(jiān)管人員在監(jiān)管過程中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加以監(jiān)督。在執(zhí)行中有意見和建議，請及時與我站施工招投標(biāo)管理科聯(lián)系。附：工程量清單招標(biāo)有關(guān)情況的說明（三）上海市建筑建材業(yè)市場管理總站

二ＯＯ六年七月五日

關(guān)于工程量清單招標(biāo)有關(guān)情況的說明（三）本市建設(shè)工程施工工程量清單招標(biāo)經(jīng)過兩年多的實(shí)踐取得了一定的成效，為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干意見》[建市[2005]208號]的精神，保證工程量清單招標(biāo)工作繼續(xù)健康地發(fā)展，現(xiàn)對工程量清單招標(biāo)工作提出如下要求：一、確定投標(biāo)人時應(yīng)注意的幾個問題《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。在做好對投標(biāo)人守法誠信評價工作的基礎(chǔ)上：（一）應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)要求，確定投標(biāo)人的資質(zhì)等級，不得隨意提高資質(zhì)等級排斥潛在投標(biāo)人。（二）施工總承包招標(biāo)，投標(biāo)人的資質(zhì)應(yīng)當(dāng)是總承包資質(zhì)，不得同時要求投標(biāo)人具備多種總承包資質(zhì)和專業(yè)承包資質(zhì)。如項(xiàng)目確有需要的，可要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體或者要求投標(biāo)人在投標(biāo)時明確擬分包的專業(yè)工程及相應(yīng)的專業(yè)分包單位情況。（三）對于技術(shù)特別復(fù)雜或者具有特殊專業(yè)要求確需采用資格預(yù)審確定投標(biāo)人的，應(yīng)采用合格制的審查方式，即招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對不合格的潛在投標(biāo)人提出充分的理由，不得以“打分法”等辦法對投標(biāo)人的數(shù)量進(jìn)行限制。二、工程量清單報價中的幾個問題（一）招標(biāo)人（招標(biāo)代理單位）在編制主要材料（設(shè)備）暫定（指定）單價項(xiàng)目時，應(yīng)給出該項(xiàng)目綜合單價分析表（可參考附表）。投標(biāo)人在填報綜合單價時，應(yīng)當(dāng)填報相應(yīng)的綜合單價分析表。（二）模板及支架、腳手架投標(biāo)價格的分類。1、混凝土及鋼筋混凝土模板與支架分類如下：基礎(chǔ)；柱、梁、板；墻板；其他。2、腳手架分類如下：外墻腳手架(H≤20m、H≤45m、H≤100m、H>100m)，內(nèi)腳手架，滿堂腳手架，構(gòu)筑物腳手架，其他。注：外墻腳手架按外墻垂直投影面積計算。招標(biāo)人（招標(biāo)代理單位）應(yīng)提供外墻腳手架的面積和高度，相應(yīng)的計算口徑，可參考現(xiàn)行的定額規(guī)定。市市場管理總站將匯總上述項(xiàng)目綜合單價的投標(biāo)價格信息，供招標(biāo)人參考，在回標(biāo)分析和評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人上述項(xiàng)目的報價明顯低于或者高于其他投標(biāo)人的報價；明顯低于或者高于市市場管理總站公布信息價中相應(yīng)項(xiàng)目的綜合單價，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人進(jìn)一步作出該項(xiàng)目的報價分析(可參考附表)。三、回標(biāo)分析和評審時應(yīng)注意的幾個問題（一）基礎(chǔ)、溝（槽）等土方的挖、填、運(yùn)，除按工程量清單提供的工程數(shù)量填報綜合單價外，還應(yīng)按施工組織設(shè)計提供實(shí)際的土方量（施工組織設(shè)計中應(yīng)當(dāng)列明土方計算式及土方量）進(jìn)行分析和評審。回標(biāo)分析時不僅要分析比較其綜合單價，還應(yīng)分析其實(shí)際的土方量和相應(yīng)的單價。如果投標(biāo)人未按施工組織設(shè)計提供實(shí)際土方量，或者提供的實(shí)際土方量嚴(yán)重不符，那么經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)按該項(xiàng)的有效標(biāo)中最高報價予以修正。（二）招標(biāo)人（招標(biāo)代理單位）在編制工程量清單時，應(yīng)當(dāng)同時提出暫定（指定）單價項(xiàng)目的總金額數(shù)和暫定（指定）金額項(xiàng)目的總金額數(shù)，評審時應(yīng)扣除這些不具有實(shí)質(zhì)性競爭的費(fèi)用，計算方法為：商務(wù)評分時的投標(biāo)價=經(jīng)評審的投標(biāo)價-∑暫定單價×工程數(shù)量-∑指定單價×工程數(shù)量-∑暫定金額-∑指定金額。注：當(dāng)暫定（指定）單價的單位與工程數(shù)量的單位不匹配時，招標(biāo)人（招標(biāo)代理單位）應(yīng)提供折算系數(shù)后使其相匹配。（三）《工程量清單招標(biāo)有關(guān)情況的說明（二）》中要求：“鋼筋、商品混凝土的投標(biāo)報價小于等于市場信息價的70%時，該投標(biāo)作廢標(biāo)處理。”，“鋼筋、商品混凝土的投標(biāo)報價在市場信息價的70%（不含本數(shù)）～90%（含本數(shù)），或者大于等于市場信息價的110%，該投標(biāo)人應(yīng)提供采購渠道及相關(guān)證明，供評標(biāo)委員會判別是否屬壓價競爭或者哄抬價格。”其中的70%、90%、110%，分別設(shè)為A、B、C，招標(biāo)人(招標(biāo)代理單位)在編制招標(biāo)文件時，根據(jù)市場情況設(shè)定，但要求A不小于70%、B不小于90%、C不大于110%。（四）對于明顯過低的報價，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人作出書面說明和提供相應(yīng)證明材料，特別是鋼筋、商品混凝土低于市場信息價B時，除提供供應(yīng)方資質(zhì)證明外，還應(yīng)當(dāng)提供鋼筋、商品混凝土的出廠證明、合格證明、近期的交易憑證（商品混凝土還應(yīng)有交易中心的交易憑證）、銀行往來憑證、公司財務(wù)證明、稅務(wù)證明等文件，還可要求提供銀行出具的不可撤消的第三方擔(dān)保證明。

附表：主要材料(設(shè)備)暫定(指定)單價、模板與支架、腳手架綜合單價分析表項(xiàng)目編碼：項(xiàng)目名稱：清單號：頁碼：序號名稱規(guī)格型號單位數(shù)量金額(元)單價合價1人工費(fèi)小計主要工種輔工費(fèi)用2材料(設(shè)備)費(fèi)小計主要材料(設(shè)備)輔料費(fèi)3機(jī)械費(fèi)小計主要機(jī)械其他機(jī)