華為外部環(huán)境分析

外部環(huán)境分析一、PEST分析1．Policy——政治與法律環(huán)境（1）中國政府的作用自80年代以來，中國電信服務(wù)業(yè)經(jīng)過放松價格管制、打破獨家壟斷和管制機構(gòu)改革并產(chǎn)業(yè)重組為內(nèi)容的三階段改革，突破了原來政企合一、行政性獨家壟斷的體制框架，初步形成了各類業(yè)務(wù)在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)層次上的數(shù)家競爭格局。中國電信服務(wù)業(yè)市場業(yè)已形成的數(shù)網(wǎng)競爭體制還只是一個開端。因為在中國目前任何基礎(chǔ)電信服務(wù)市場，政府頒發(fā)經(jīng)營許可證數(shù)量的多寡與市場競爭局面能否形成并沒有必然的聯(lián)系。例如1994年國務(wù)院決定組建中國聯(lián)通，就已經(jīng)放發(fā)了經(jīng)營固線通信網(wǎng)和移動通信網(wǎng)的第二塊牌照，但是到1998年底中國聯(lián)通實際僅僅在移動通信市場上成為現(xiàn)實的競爭力量，而且也只占有全國移動通信市場份額的5%。如果增發(fā)經(jīng)營許可證就等于形成競爭性市場，中國也不用在1999-2000年間再次大動干戈，分拆原中國電信了。因此，在各類基礎(chǔ)電信服務(wù)市場上開展數(shù)家競爭，雖然相對于禁止競爭的體制是一個巨大進步，但僅僅提供了實現(xiàn)全面市場競爭體制的可能性。

電信服務(wù)業(yè)改革的艱難起步還與中國“入世”的歷史抉擇不期而遇，呈現(xiàn)交叉互動之勢。一方面，“入世”將為改革帶來新的機遇與動力;另一方面，深化改革必將為中國更好地參與WTO多邊貿(mào)易體制活動和在經(jīng)濟全球化過程中趨利避害創(chuàng)造有利條件。但是“入世”將給中國電信服務(wù)業(yè)帶來的巨大挑戰(zhàn)也是不容置疑的。在電信設(shè)備產(chǎn)業(yè)方面，電信設(shè)備產(chǎn)業(yè)在政府的支持下經(jīng)歷了數(shù)字交換機階段、GSM階段和3G階段，實現(xiàn)蛙跳式追趕，為中國企業(yè)進入電信市場打開了大門。頒布于1979年的第一部《合資企業(yè)法》的第五條中規(guī)定，外國企業(yè)應(yīng)在合資企業(yè)中使用先進的技術(shù)和設(shè)備?？梢?，中國政府將中國市場的規(guī)模作為交換使跨國公司向國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)，并積極推動HJD-04的創(chuàng)新。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，堅定政策的決策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并通過項目引導(dǎo)、轉(zhuǎn)向資金支持等為TD-SCDMA的發(fā)展營造了良好的宏觀環(huán)境。三部委（國家發(fā)展和改革委員會、科學技術(shù)部和信息產(chǎn)業(yè)部）的支持、3G牌照與TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)化進程同步進行使得越來越多的廠商參與到TD-SCDMA的研發(fā)中，其中包括華為、聯(lián)想、中興通訊、大唐集團、南方高科、華立、中國電子等。1996—2000年，華為響應(yīng)國家“走出去”戰(zhàn)略積極開拓海外市場。那時起，中國政府真正轉(zhuǎn)變職能，一切工作以經(jīng)濟建設(shè)為中心。國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪，都會帶領(lǐng)一個龐大的企業(yè)家團隊，搞經(jīng)濟外交，促進經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展和國際合作。華為高層得以親自考察了國外的市場，做市場調(diào)研，收集市場和技術(shù)信息，回國后再結(jié)合咨詢公司更加詳盡的資料，組織專業(yè)人士對國際市場的進程進行研究和規(guī)劃。在2000年以后，華為完成了市場開拓初期的任務(wù)，形成了比較完備的全球市場體系和產(chǎn)品體系。此時華為非常需要中國政府出口信貸的支持。和中興一樣，華為積極地參與了由中國國家領(lǐng)導(dǎo)人率領(lǐng)的企業(yè)家代表團，每次出訪幾乎都帶來了中國政府為了促進雙邊合作、擴大中國企業(yè)銷售的出口信貸政策，而且重點是支持重大合作項目。華為近期還獲得了政府出口信貸資金的支持，在官方的中國進出口信用保險公司的支持下，先后從中國進出口銀行獲取了6億美元出口信貸用于擴展海外業(yè)務(wù)，從中國國家開發(fā)銀行獲得了100億美元的授信額度。（2）國外科技立法趨勢近年來，在我國緊鑼密鼓地起草電信法時，美、德、英、日、韓等國也對本國電信法進行了修訂，這些國家電信立法規(guī)則變化的新動向，從某種程度上反映了世界電信立法中一些共同的規(guī)律，反映了電信立法的趨勢和方向。對國外科技立法趨勢的考察和認識，有助于幫助像華為這樣“走出去”的中國企業(yè)在全球化的市場中占據(jù)一席之地。趨勢1：電信立法適應(yīng)融合新技術(shù)、新業(yè)務(wù)發(fā)展21世紀信息通信新技術(shù)的飛躍發(fā)展給電信市場帶來前所未有的沖擊，各國電信法立法紛紛對此作出反應(yīng)，雖然立法內(nèi)容不盡相同，但都呈現(xiàn)出一定的趨勢。其中最明顯的特征之一是，由于電信技術(shù)的不斷發(fā)展，IPTV等融合性業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，電信法立法開始以更廣闊的視野審視網(wǎng)絡(luò)融合。趨勢2：注重互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管與發(fā)展隨著互聯(lián)網(wǎng)日益普及，各國都將互聯(lián)網(wǎng)管制擺在越來越重要的位置，韓國作為寬帶普及率最高的國家之一當然也不例外。為解決垃圾郵件泛濫問題，韓國政府出臺了一系列法律法規(guī)。2001年，韓國制定出臺了《信息與通信的傳播、通信網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用以及信息保護法》，對電子郵件服務(wù)行為和使用行為進行了規(guī)范。該法規(guī)定，任何人都不允許出于商業(yè)目的向用戶發(fā)送廣告郵件，否則必須在郵件中注明內(nèi)容、發(fā)送郵件者的姓名和聯(lián)系方式等。2002年12月18日，韓國國會在對上述立法進行修正的基礎(chǔ)上，發(fā)布了《促進信息通信網(wǎng)絡(luò)利用及信息保護等修正法》，并于2003年1月19日起生效?！缎拚ā吩?001年立法基礎(chǔ)上，對一些制作和發(fā)送垃圾郵件的行為作了補充規(guī)定，并進一步加大了對垃圾郵件的處罰力度。例如，該法規(guī)定：未經(jīng)請求商業(yè)性電子郵件的發(fā)送者應(yīng)當公開收件人電子郵件的收集渠道，禁止通過電子郵件向未成年人發(fā)送成人廣告；同時將對違法者的處罰金額做大幅度的提升。趨勢3：增強監(jiān)管主體監(jiān)管能力縱觀各國電信法，目前各國較少有專門立法對IPTV等新興業(yè)務(wù)及互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管進行規(guī)定，或者對某些新興業(yè)務(wù)從一開始就不專門立法監(jiān)管，只是當其發(fā)展到一定程度時才立法監(jiān)管，如VoIP。這種立法狀況與發(fā)達國家所推崇的“技術(shù)中立”以及對新技術(shù)新業(yè)務(wù)放松管制的立法宗旨相一致，這種立法取向?qū)﹄娦疟O(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管能力提出了更高的要求。這些監(jiān)管能力要素主要包括：監(jiān)管機構(gòu)的獨立性和權(quán)威性、監(jiān)管機構(gòu)人員的配置、監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管經(jīng)費等等。為促進這些要素的完善，各國紛紛采用立法的形式，對如何保障這些要素作出了明確的規(guī)定。從各國的立法情況來看，主要有兩個特點：一是監(jiān)管主體權(quán)威性增強，二是監(jiān)管經(jīng)費市場化、有保障化。監(jiān)管主體權(quán)威性增強。為了保證電信監(jiān)管公平、公正、透明、有效進行，增強電信監(jiān)管機構(gòu)的權(quán)威性，很多國家用立法的形式對監(jiān)管機構(gòu)的權(quán)力、職責進行了明確規(guī)定，并授予監(jiān)管機構(gòu)一定的準司法權(quán)，進一步強化監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管職責，甚至有的國家還出臺了專門的監(jiān)管機構(gòu)法，如法國1996年《電信管制法》。監(jiān)管經(jīng)費市場化、有保障化。為了加強監(jiān)管機構(gòu)的獨立性，保證監(jiān)管效率，很多國家采用立法的形式保障獨立監(jiān)管機構(gòu)的經(jīng)費來源，如歐盟各國幾乎都在其電信法中規(guī)定了監(jiān)管經(jīng)費的來源，多數(shù)來源于被監(jiān)管的對象——各大電信運營商，如按照美國《1993綜合性預(yù)算協(xié)調(diào)法案》(TheOmnibusBudgetReconciliationActof1993)規(guī)定，F(xiàn)CC每年可以收取并保留監(jiān)管費，用以彌補FCC在政策執(zhí)行、政策法規(guī)制定、用戶信息服務(wù)和國際事務(wù)方面的日常支出。收費對象是持有業(yè)務(wù)經(jīng)營牌照的運營商。趨勢4：電信監(jiān)管目標趨向相同隨著電信市場全球化的特征日益明顯，各國電信法對電信管制的目標表述不盡相同，但是總的來說不外乎：促進競爭；保護公共利益和消費者利益；促進電信資源有效利用；確保電信產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。此外，保障電信網(wǎng)絡(luò)和信息安全也是部分國家電信監(jiān)管的目標之一，但它一般不作為電信管制的基本目標，而是作為促進電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分目標。趨勢5：降低市場準入門檻為了促進市場競爭，各國紛紛立法規(guī)定降低市場準入門檻，但各國的市場準入情況依本國的經(jīng)濟水平和電信發(fā)展水平不同而不同，總的來說經(jīng)濟水平、電信發(fā)展水平越高的國家市場開放程度越高。例如，歐盟市場準入門檻較韓國低。趨勢6：融合立法同中存異立足國情靈活多樣以歐盟為例，歐盟各國在建立融合性的監(jiān)管機構(gòu)過程中，并不千篇一律，而是根據(jù)國情靈活采取不同的監(jiān)管主體形式，其中包括兩種形式：一種是成立同時監(jiān)管電信業(yè)、廣電業(yè)的融合性監(jiān)管機構(gòu)，典型代表國家是英國；另一種形式是電信、廣電監(jiān)管機構(gòu)互相獨立，二者分工明確，相互協(xié)調(diào)，典型國家是法國。法國電信監(jiān)管機構(gòu)ARCEP與廣播電視監(jiān)管機構(gòu)“最高視聽委員會”(CSA：Conseilsuperieuraudivisuel，其統(tǒng)一管理包括公營、私營，全國和地方電視節(jié)目市場)分別為兩個獨立的監(jiān)管機構(gòu)。二者的關(guān)系是：ARCEP對廣播電視行業(yè)不享有監(jiān)管職能，但當電子通信運營商之間對網(wǎng)絡(luò)運營產(chǎn)生分歧時，ARCEP有權(quán)進行調(diào)解監(jiān)管；同時，ARCEP在(網(wǎng)絡(luò))容量和管道(頻道)方面配合廣電監(jiān)管機構(gòu)CSA參與監(jiān)管。趨勢7：加強對頻率資源等有限資源的監(jiān)管鑒于電信資源的有限性，各國立法中普遍加強對頻率、碼號等有限資源的監(jiān)管。在歐盟，隨著移動業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，對無線電頻段需求的急劇增加，為了實現(xiàn)在歐盟范圍內(nèi)能夠協(xié)調(diào)使用無線電頻段，同時也為了使歐盟在關(guān)于頻段使用的國際談判中獲得更大利益，歐盟專門出臺了規(guī)范無線電以及無線通信頻率的無線電頻段決定(NO.676/2002/EC)，該決定是歐盟電信法律體系的重要組成部分。為了有效配置頻率、碼號等有限資源，各國對有線資源的管制普遍采用許可制。在碼號資源方面，瑞典規(guī)定：政府或政府指定的監(jiān)管機構(gòu)為電子通信業(yè)制定國家碼號規(guī)劃，發(fā)布使用計劃和用途的管理規(guī)定，這個規(guī)劃必須保障所有的電子通信網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)以平等的方式獲得。使用列入國家碼號規(guī)劃的號碼必須獲得許可證，許可證的發(fā)放適用公開申請程序。另外，瑞典還對獲得許可的條件明確進行規(guī)定，以確保資源分配的順利進行。在這些條件中包括：許可證的發(fā)放不會對競爭造成不利影響。國家在對有限資源進行分配時，必須考慮給競爭帶來的影響。與許可證制度相配套的是有償使用制，如英國平均每年收取約2.8億英鎊的頻率占用費。高昂的代價使運營商不得不經(jīng)濟合理地使用有限資源，這在一定程度上達到了管制的目的。趨勢8：特殊消費者的權(quán)益保護成為立法關(guān)注點近幾年，各國電信法都把對消費者利益的保護作為重要內(nèi)容，其中除專門關(guān)于消費者保護的條款外，普遍服務(wù)等制度也與保護消費者利益緊密相關(guān)。電信法作為行業(yè)立法，它的一個重要目的就是界定政府、企業(yè)和消費者之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。電信行業(yè)作為技術(shù)密集型行業(yè)，它的一個顯著特征就是在電信企業(yè)和普通消費者之間構(gòu)筑了難以逾越的信息壁壘，加之它在一些領(lǐng)域具有顯著的自然壟斷特性，因此消費者很難與電信服務(wù)提供者進行平等對話，此時通過法律的強制性規(guī)定對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的服務(wù)行為進行規(guī)范，平衡二者之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系就成為電信立法的根本目標之一。趨勢9：更加注重動態(tài)的監(jiān)管方式電信行業(yè)與其他行業(yè)的最大不同在于電信技術(shù)和電信業(yè)務(wù)的日新月異，這個特點給電信立法帶來了一定的挑戰(zhàn)。針對此，各國普遍采取開放、動態(tài)的立法方式。歐盟每年都對其主要管制工具(法律文件)進行重新審查，審查特別針對那些阻礙新技術(shù)、新業(yè)務(wù)發(fā)展的法律規(guī)定。以電信市場的競爭性監(jiān)管為例，歐盟在2003年制定了《相關(guān)市場推薦》，在其中定義了可能存在非有效競爭的18個市場(包括7個零售市場和11個批發(fā)市場)，這些市場將成為競爭管制的適用對象。趨勢10：更加注重社會性管制從社會發(fā)展看，隨著信息社會的發(fā)展，信息通信行業(yè)向社會各個層面、各個階層不斷滲透。按照經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑的基本理論，電信法也必將由電信時代的經(jīng)濟性法律向信息通信時代的經(jīng)濟、社會性法律過渡，對于信息服務(wù)業(yè)所涉及到的環(huán)保、青少年保護、知識產(chǎn)權(quán)、民族文化以及社會少數(shù)群體的保護、殘障人士信息通信權(quán)利的保全等社會問題給予一定的關(guān)注。（3）企業(yè)的法律意識2003年春節(jié)前夕，世界著名的IT公司——思科起訴華為多項侵權(quán)事件發(fā)生。思科向位于美國得州東部的馬歇爾鎮(zhèn)上的聯(lián)邦法院起訴華為侵權(quán)。指控涉及專利、版權(quán)、不正當競爭、商業(yè)秘密等21項罪名，幾乎涵蓋了知識產(chǎn)權(quán)訴訟的所有領(lǐng)域。春節(jié)期間，華為的一個應(yīng)對訴訟的團隊開赴美國，在盡可能不讓業(yè)務(wù)部門過多攪進訴訟的情況下維持正常經(jīng)營。經(jīng)歷數(shù)月訴訟，最終思科和華為聯(lián)合發(fā)布公開聲明已簽署一份協(xié)議終止訴訟。華為早就意識到，在知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)案中，一個企業(yè)擁有專利的多少是市場競爭的準入門檻和游戲籌碼。到2002年年底，華為已經(jīng)累計在境內(nèi)申請專利2300多項。像華為和海爾這樣較早走進國際市場的企業(yè)，也是少數(shù)最先想到利用知識產(chǎn)權(quán)保護自身利益的中國企業(yè)。去年7月，摩托羅拉同意將大部分網(wǎng)絡(luò)設(shè)備業(yè)務(wù)以12億美元出售給諾基亞西門子通信公司。交易傳出后，華為就一直主動與摩托羅拉溝通，以確保摩托羅拉不將華為知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密轉(zhuǎn)移給諾西———此前華為和摩托羅拉有長達10年的合作“蜜月”。但華為方面表示，“摩托羅拉并未顧及華為的擔憂”，華為于是上月在芝加哥聯(lián)邦法院起訴摩托羅拉，要求法院推遲這筆交易，并要求摩托羅拉更改其交易，從而保護華為的貿(mào)易機密和知識產(chǎn)權(quán)。4月14日，據(jù)國外媒體報道，摩托羅拉解決方案與華為科技已經(jīng)就有關(guān)商業(yè)機密的長期法律糾紛達成了和解，為摩托羅拉完成與諾基亞西門子網(wǎng)絡(luò)之間的相關(guān)交易鋪平的道路。摩托羅拉和華為在周三發(fā)表的聯(lián)合聲明中稱，它們將放棄相互之間的法律訴訟。這些訴訟與華為聲稱它的商業(yè)機密和知識產(chǎn)權(quán)可能會面臨風險有關(guān)。4月28日，華為在德國、法國和匈牙利對中興通訊（“中興”）提起法律訴訟，指控其侵犯了華為的專利權(quán)和商標權(quán)。起訴內(nèi)容包括中興侵犯了華為有關(guān)數(shù)據(jù)卡和LTE技術(shù)的一系列專利，并且未經(jīng)華為許可，在數(shù)據(jù)卡產(chǎn)品上非法使用了華為的注冊商標。從思科案到摩托羅拉，再到中興，華為不斷增強的法律意識及對知識產(chǎn)權(quán)的運用正在其不斷拓寬市場的道路中發(fā)揮越來越大的作用。2．Economic——經(jīng)濟環(huán)境（1）社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)世界信息經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，為通信設(shè)備制造業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇和巨大的發(fā)展空間，使其成為目前發(fā)展速度最快的行業(yè)之一。中國電信業(yè)重組后，3G建網(wǎng)逐步展開，TD、CDMA和WCDMA的建設(shè)尤其快速壯大，市場規(guī)模有望繼續(xù)擴大，這給通信設(shè)備商，尤其是中國廠商帶來了巨大的機會。2008年，中國的通信投資建設(shè)絲毫沒有減少，僅在大型網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和投資就超過1600億元人民幣，而在2009年，這一數(shù)字達到了3400億元，不得不說，這給通信設(shè)備制造商帶來了難得的契機。而在國外市場，2008年開始的金融危機，使得西方富國紛紛出現(xiàn)財政困難，頻頻減少對通信設(shè)備的投入，這就卻給低產(chǎn)品價格的華為公司設(shè)備帶來了機遇。拿以前頻頻碰壁的北美市場為例：華為拓展北美業(yè)務(wù)始于2001年，到目前為止，華為在北美市場共擁有8個辦事處，1000名雇員，但是北美業(yè)務(wù)的突破卻遲在了2008年。當時華為北美區(qū)CTO查理·馬丁稱：“華爾街的金融風暴給華為一個最佳的市場機會，我們已經(jīng)大大增強了在北美市場的專注度，我們對前景感到欣慰?！彼跃驼w而言，整個通信設(shè)備制造行業(yè)處于一個產(chǎn)業(yè)比較成熟的階段，有些產(chǎn)品已經(jīng)進入衰退期，例如固話網(wǎng)絡(luò)，而有些產(chǎn)品正處在成熟期，比如說GSM/CDMA產(chǎn)品、軟交換產(chǎn)品、寬帶網(wǎng)絡(luò)等等，而也有些產(chǎn)品正處在成長期，比如說UMTS、光網(wǎng)絡(luò)、移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，還有一些處在初創(chuàng)階段，比如說LTE、100G傳輸網(wǎng)絡(luò)等等。近年來，中國逐步成長為世界最大的移動電話市場，但無論是在國內(nèi)還是國外市場上，中國手機制造商始終都在追趕世界大品牌的腳步。2010年，這一情形終于有了變化。以下幾個數(shù)字就能說明問題：據(jù)市場調(diào)研公司iSuppli統(tǒng)計，深圳中興通訊股份有限公司手機出貨量由一年前的第七位上升至第四位，僅落后于諾基亞、三星和LG。深圳華為位列第九，TCL集團（旗下?lián)碛邪柨ㄌ厥謾C業(yè)務(wù)）和北京天宇分列第11和12位。在印度和亞洲其他國家擁有眾多分支機構(gòu)的挪威無線運營商——挪威電信公司（Telenor）亞洲區(qū)主管西格維·布雷克（SigveBrekke）說：“現(xiàn)在中國制造商已開始全面搶占市場份額。”

2009年，內(nèi)地3家主要移動運營商開始提供3G服務(wù)，中國企業(yè)也借此占據(jù)了大部分國內(nèi)市場份額?，F(xiàn)在，它們將目標瞄向美國和西歐市場，希望通過推出售價低于100美元的智能手機促進在該地區(qū)的業(yè)績增長，iSuppli的分析師蒂娜·丁（TinaTeng）說。蒂娜還指出：“中國企業(yè)要想打入更成熟的市場，就必須生產(chǎn)出品質(zhì)卓越、性能穩(wěn)定的智能手機。”

雖然西方消費者對中國品牌所知甚少，但西方電信運營商和中國知名品牌的關(guān)系卻十分密切。近年來，華為和中興向全球各大運營商出售網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，獲利頗豐，現(xiàn)在它們希望憑借這種良好關(guān)系開拓手機市場。“華為基建是我們的堅強后盾，”華為終端公司首席市場運營官維克托·徐（VictorXu）說。華為終端是華為集團子公司，主要生產(chǎn)新型Ideos智能手機等產(chǎn)品。盡管徐先生也承認，短期內(nèi)中國企業(yè)還無力在高端智能手機市場與國際品牌競爭，但針對無法負擔高級品牌的消費者仍能開創(chuàng)出有利商機?！爸灰脩趔w驗?zāi)苓_iPhone的70%就夠好了，”徐先生說。（2）產(chǎn)業(yè)政策基礎(chǔ)電信指電信傳輸網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)，它與增值電信共同構(gòu)成完整意義上的電信服務(wù)。1997年2月15日，占全球電信市場91％份額的69個WTO成員達成全球基礎(chǔ)電信協(xié)議（WTA）。該協(xié)議涉及話音電話、數(shù)據(jù)傳輸、電傳、電報、文傳、專線、移動電話、移動數(shù)據(jù)傳輸和個人通信等方面的短途、長途和國際電信服務(wù)，包括了電信市場的93％。部分締約方也提供了增值電信領(lǐng)域的承諾，主要涉及在線數(shù)據(jù)處理、EDI、電子郵件、在線數(shù)據(jù)庫存取和話音郵件等。WTA的關(guān)鍵條款是市場準入。其規(guī)定主要包括：(1)締約方應(yīng)確保外國電信服務(wù)提供者，在跨境提供基礎(chǔ)電信的相關(guān)服務(wù)時享受最惠國待遇；(2)締約方應(yīng)允許外國電信服務(wù)提供者，在其境內(nèi)建立能夠提供各種基礎(chǔ)電信服務(wù)的經(jīng)營實體或商業(yè)機構(gòu)；(3)締約方應(yīng)準許在其境內(nèi)設(shè)立機構(gòu)的外國電信服務(wù)提供者，能夠擁有和經(jīng)營其獨立的電信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)電信服務(wù)作為服務(wù)貿(mào)易的一個重要領(lǐng)域，在自由化過程中必然需要遵循服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（ＧＡＴＳ）的基本原則。首先在最惠國待遇原則上，由于無條件最惠國待遇原則適用于基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，因而其他未提交基礎(chǔ)電信承諾的ＷＴＯ成員方也由此“搭便車”，享受與已遞交承諾成員方相同的市場準入的機會和待遇；其次，在透明度原則上，基礎(chǔ)電信服務(wù)透明度原則涉及各類技術(shù)標準、競爭保障、互聯(lián)安排和普遍服務(wù)等應(yīng)公開的內(nèi)容。沒有透明度原則的貫徹，就無法保證受多種限制保護的各國電信市場進行公平競爭；再次，在國民待遇原則上，國民待遇原則適用于基礎(chǔ)電信服務(wù)，許多存在電信壟斷的發(fā)展中國家將不得不改變電信市場管理方式，為外國和本國電信服務(wù)營運商提供一個公平的競爭環(huán)境。最后，在市場準入原則上，各締約方基本上實施的都是部分市場準入，采取至少一種以上的限制措施。發(fā)達國家市場準入較高，發(fā)展中國家一般維持較低的市場準入。中國加入WTO后，按照WTO《基礎(chǔ)電信協(xié)議》取消各類服務(wù)地理限制的過渡期，但在外商股權(quán)、管理控制權(quán)、國際通信入口局方面，仍受國家限制。3．Society——社會環(huán)境上個世紀80年代，經(jīng)過戰(zhàn)后幾十年的調(diào)整，日本經(jīng)濟逐漸崛起，隨之而來的是日本企業(yè)的海外擴張潮。歷史驚人地相似。從上世紀90年代開始，一股中國企業(yè)的“出?！背币仓饾u興起。然后，與當時日本品牌風靡美國，并且跨越了很多行業(yè)的情況相比，在今天，中國企業(yè)的海外之路失敗遠遠高于成功，知名品牌也寥寥無幾。在梳理華為今年來的海外路徑時發(fā)現(xiàn)，華為在走出國門時，遇到了許許多多的困難與麻煩，但是華為卻病沒有因此而收縮戰(zhàn)線，時至今日，華為仍然有無法打開局面的市場，但是，其全球化布局已經(jīng)成形，為今后的發(fā)展打下了很好的基礎(chǔ)。華為從1996年開始拓展俄羅斯市場，開頭幾年因為俄羅斯宏觀經(jīng)濟不好，盧布貶值，總統(tǒng)普京從各方面開始整頓經(jīng)濟，一些國際大的電信設(shè)備制造商因為看不到短期收益而退出了俄羅斯市場。但是，華為卻堅持了下來，并且抓住俄羅斯電信市場新一輪的采購機會，經(jīng)過8年的蟄伏，最終成為俄羅斯市場的主導(dǎo)電信品牌。2003年華為在俄羅斯及周邊獨聯(lián)體市場實現(xiàn)銷售額超過3億美元，俄羅斯分公司90%的員工都來自當?shù)亍?/p>

2000年華為剛進入泰國時，本希望在泰國賣GSM相關(guān)設(shè)備。但是，當時的泰國移動通信市場，GSM網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)被國外幾家大的設(shè)備商瓜分得差不多了。華為只能做一些邊際網(wǎng)的補充解決方案，有點類似于在別人大塊吃肉后只能喝點剩下的湯。華為當然不甘心。在認真分析形勢后，華為認為，進入泰國初期面臨的形勢，有點類似于華為在國內(nèi)移動通信市場的地位，所以國內(nèi)的創(chuàng)新經(jīng)驗可為打開泰國市場提供幫助。從與中國移動簽下的智能網(wǎng)合同中華為意識到可以將這一成功案例拷貝到與泰國移動運營商AIS的合作當中去。當時泰國的AIS面臨著與中國移動差不多的市場形勢：雖然擁有180萬用戶，但第二大移動運營商DTAC緊隨其后，競爭開始激烈，急需新業(yè)務(wù)促進用戶數(shù)的增長。華為從做試驗局開始，說服AIS投入智能網(wǎng)建設(shè)，并且在45天內(nèi)為其建成智能網(wǎng)。5個月內(nèi)，AIS便收回了投資，AIS對華為有了初步的信任；因為用戶數(shù)發(fā)展很快，每隔3~5個月AIS的智能網(wǎng)就擴容一次，華為的解決方案幫助AIS實現(xiàn)了滾動發(fā)展。并且，為了更具當?shù)芈糜螛I(yè)的特色，華為很快幫助AIS開通了在手機上進行“小額投注”的博彩業(yè)務(wù)。最終在3年多的時間里，AIS的用戶數(shù)從200萬戶發(fā)展到了1200多萬戶。從AIS開始，華為陸續(xù)與泰國其他電信運營商都建立了業(yè)務(wù)市場，

一些國際上老牌的電信運營商對于設(shè)備商的準入門檻很高，對品牌的要求很高，英國電信便是其中的典型。從2002年開始，英國電信對華為進行了長達2年的認證，然后華為才進入到其“符合資格的供應(yīng)商短名單”當中，從而才有資格進入英國電信的招標程序。在此期間，英國電信的首席技術(shù)官MattBross兩次來到華為，英國電信的采購團、負責技術(shù)方面的CEO、公司各個級別的領(lǐng)導(dǎo)和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，幾乎都對華為進行了考察。在經(jīng)過對華為異常嚴格的全方位認證和審視后，MattBross在一次國際會議上專門發(fā)言，認為“不選擇華為會是一個錯誤”，華為由此進入英國市場。Technology——技術(shù)環(huán)境隨著數(shù)字化生存真正來臨，在寬帶網(wǎng)絡(luò)必將更加普及的基礎(chǔ)上，每個人的社會化屬性進一步放大，世界更加扁平化。在授權(quán)范圍內(nèi)，任何人均可隨時隨地平等獲得需要的信息，不為信息海洋與壁壘困擾。同時，互動視頻成為信息的主導(dǎo)表現(xiàn)形式。信息載體的發(fā)展歷經(jīng)“文字、圖片、聲音、視頻”過程，視頻是信息表達最直觀的形式，ICT基礎(chǔ)設(shè)施的完善、寬帶的普及和服務(wù)的云化，將促進人們從使用“語音+文字”向使用“視頻與圖像”轉(zhuǎn)變。另外，手機的智能化，業(yè)務(wù)應(yīng)用的云化，網(wǎng)絡(luò)的寬帶化，信息通信產(chǎn)業(yè)將從以網(wǎng)絡(luò)為中心全面轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂脩魹橹行?，從面向終端設(shè)備的服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橐允褂媒K端設(shè)備的人為中心的服務(wù)，使用戶個性化得以充分展現(xiàn)。在以個人電腦取代大型機為代表的第一次IT產(chǎn)業(yè)革命之后，云計算已經(jīng)引發(fā)第二次IT產(chǎn)業(yè)革命，從以個人電腦為中心的計算模式發(fā)展為以數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡(luò)為依托的網(wǎng)絡(luò)化計算模式。支撐這一變革的是IT技術(shù)與CT技術(shù)的深度融合以及從“購買產(chǎn)品”向“購買服務(wù)”的商業(yè)模式轉(zhuǎn)變。通過基于云計算的IT化的業(yè)務(wù)創(chuàng)新與運營流程的優(yōu)化，電信運營商的經(jīng)營效率得以大幅度提升，CT資產(chǎn)的價值將得以充分發(fā)揮；商業(yè)模式的變革帶給信息通信產(chǎn)業(yè)的是新的以萬億美元計的內(nèi)容和信息服務(wù)市場。云計算的商業(yè)模式和技術(shù)變革，使各個領(lǐng)域的參與者處在同一起跑線上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將重新構(gòu)建，形成新的格局和平衡。二、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析（波特五力模型）世界信息經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，為通信設(shè)備制造業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇和巨大的發(fā)展空間，使其成為目前發(fā)展速度最快的行業(yè)之一。中國電信業(yè)重組后，3G建網(wǎng)逐步展開，TD、CDMA和WCDMA的建設(shè)尤其快速壯大，市場規(guī)模有望繼續(xù)擴大，這給通信設(shè)備商，尤其是中國廠商帶來了巨大的機會。2008年，中國的通信投資建設(shè)絲毫沒有減少，僅在大型網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和投資就超過1600億元人民幣，而在2009年，這一數(shù)字達到了3400億元，不得不說，這給通信設(shè)備制造商帶來了難得的契機。而在國外市場，2008年開始的金融危機，使得西方富國紛紛出現(xiàn)財政困難，頻頻減少對通信設(shè)備的投入，這就卻給低產(chǎn)品價格的華為公司設(shè)備帶來了機遇。拿以前頻頻碰壁的北美市場為例：華為拓展北美業(yè)務(wù)始于2001年，到目前為止，華為在北美市場共擁有8個辦事處，1000名雇員，但是北美業(yè)務(wù)的突破卻遲在了2008年。當時華為北美區(qū)CTO查理·馬丁稱：“華爾街的金融風暴給華為一個最佳的市場機會，我們已經(jīng)大大增強了在北美市場的專注度，我們對前景感到欣慰?！彼跃驼w而言，整個通信設(shè)備制造行業(yè)處于一個產(chǎn)業(yè)比較成熟的階段，有些產(chǎn)品已經(jīng)進入衰退期，例如固話網(wǎng)絡(luò)，而有些產(chǎn)品正處在成熟期，比如說GSM/CDMA產(chǎn)品、軟交換產(chǎn)品、寬帶網(wǎng)絡(luò)等等，而也有些產(chǎn)品正處在成長期，比如說UMTS、光網(wǎng)絡(luò)、移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，還有一些處在初創(chuàng)階段，比如說LTE、100G傳輸網(wǎng)絡(luò)等等。1．行業(yè)新進入者威脅（1）規(guī)模和資金要求通信設(shè)備的生產(chǎn)投入所需資本投入較大，。就全球而言，由于大型服務(wù)供貨商將部署4G/LTE(或是HSPA+)無線，F(xiàn)TTx，以及進行服務(wù)層面和軟件層面的投資，旨在降低成本提高競爭力。其影響是服務(wù)商資本支出將從2010年的2770億增加到2011年的3030億，導(dǎo)致資本支出占收入的比例(資本密集度)有微幅的增長，龐大的資金投入，提高了進入壁壘。（2）技術(shù)水平高技術(shù)、高投入、高回報，曾經(jīng)是電信設(shè)備制造業(yè)的鮮明特征。然而，隨著全球電信業(yè)務(wù)資費的不斷下降，通信已經(jīng)不再是神秘而高貴的高科技。電信設(shè)備制造業(yè)正從技術(shù)驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)，逐步演變?yōu)橐粋€以服務(wù)、成本競賽為核心競爭力的產(chǎn)業(yè)。因此，市場對快速服務(wù)能力、高效的成本競爭力的要求會越來越高。誰不適應(yīng)這個大趨勢，誰就將被淘汰。再有，經(jīng)歷了3G時代的浪潮后，4G即將到來，因此誰不想被淘汰，就必須技術(shù)上創(chuàng)新。（3）政府政策在TD-SCDMA聯(lián)盟的建設(shè)中，帶有明顯的政府色彩。這是一種典型的政府推動和擇贏家的模式。例如我國政府通過統(tǒng)籌規(guī)劃，堅定的政策的決策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并通過項目引導(dǎo)，專項資金支持等，為TD—SCDMA的發(fā)展營造了良好的宏觀環(huán)境。2．競爭對手分析愛立信，行業(yè)內(nèi)的老大哥，無線設(shè)備全球市場占有率33%，技術(shù)先進，在業(yè)內(nèi)屬于技術(shù)和商業(yè)模式的引領(lǐng)者，有最為強大的科研能力，早在2005年就發(fā)布了節(jié)能降耗的基站產(chǎn)品和與電信運營商共同運營的商業(yè)模式等等，成為華為等業(yè)界競爭者的模仿對象。在近期的“2010中國通信人才發(fā)展論壇”上被評為“最佳雇主”。阿朗是阿爾卡特和朗訊合并成為的公司，合并之后即進入痛苦的磨合期，雖然規(guī)模變大了，但是所帶來的裁員、資源整合等等帶來了大幅度的虧損，合并3年后，才首次實現(xiàn)季度盈利。諾基亞西門子網(wǎng)絡(luò)公司是2006年諾基亞網(wǎng)絡(luò)事業(yè)部和西門子運營商相關(guān)業(yè)務(wù)部門合并而成的，當年合并以后，在GSM/CDMA領(lǐng)域，市場份額達到了32%，僅次于愛立信的38%。合并后的業(yè)績情況也不盡如人意，直到三個季度以后才實現(xiàn)扭虧為盈，但后來又陷入虧損的境地。對于摩托羅拉，可能只能說是“廉頗老矣”，業(yè)績的連年下滑，使其出售了無線網(wǎng)絡(luò)部門，以獲得一筆不少的現(xiàn)金流。而這塊資產(chǎn)本身是盈利的，所以對于收購者—諾西網(wǎng)絡(luò)來說，是非常有吸引力的，并且諾西可以通過Moto在北美和日本市場的現(xiàn)有市場份額和影響力擴大自己的市場規(guī)模，所以這次的交易對諾西來說，應(yīng)該是個不錯的買賣。中興通訊是全球領(lǐng)先的綜合性通信制造業(yè)上市公司，是近年全球增長最快的通信解決方案提供商。在國內(nèi)和國際市場上，它已經(jīng)成為了華為最有力的競爭者。通信制造業(yè)和電信運營業(yè)不同，通信制造業(yè)的市場化和競爭程度較高，企業(yè)的優(yōu)勝劣汰完全由市場規(guī)律決定，由市場自動調(diào)整達到供求平衡。在需求持續(xù)下滑、競爭日益激烈的全球通信設(shè)備市場，各大廠商都在尋求新的發(fā)展戰(zhàn)略，并購已成為謀取戰(zhàn)略市場、獲取競爭優(yōu)勢的重要手段。例如；阿爾卡特與朗訊的合并、諾基亞與西門子的聯(lián)手、愛立信收購馬可尼，都是整個產(chǎn)業(yè)降低成本、提高市場集中度的體現(xiàn)。在中國國內(nèi)3G項目啟動，對于中興、華為等國內(nèi)通信設(shè)備制造商，面臨的機會不僅僅是市場增大帶來的潛在機會，更重要的是，3G競爭格局的歷史性轉(zhuǎn)變。中興在TD領(lǐng)域處于第一陣營，CDMA2000設(shè)備供應(yīng)商優(yōu)勢日益明顯；華為在WCDMA領(lǐng)域頻頻突破歐美市場，也處于該領(lǐng)域的第一陣營，同時在CDMA2000領(lǐng)域也處于領(lǐng)先地位，因此在中國，華為面臨的最大競爭者就是中興了。中興與華為的成長都很迅猛，只是華為更為迅猛，也都在早年以所謂的低價格、人海戰(zhàn)術(shù)著稱并迅速打開了市場，且在最近幾年自身的技術(shù)和服務(wù)實力都有一個飛躍式的提升。目前，華為已經(jīng)遠遠領(lǐng)先于中興，這來源于華為在海外的更為成功，或者說大躍進。華為的海外市場收入已經(jīng)超過其全部收入的75%，投入更已達到95%以上，而中興的海外收入僅占據(jù)一半。在國際化進程中，以中興、華為為代表的中國電信設(shè)備制造企業(yè)為了實現(xiàn)市場結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，不斷加大在發(fā)達市場的投入力度，與西方發(fā)達國家通信設(shè)備企業(yè)進行全面競爭，這種競爭影響到海外跨國電信公司的戰(zhàn)略布局，影響到這些公司所在國家的國家戰(zhàn)略安排，中國企業(yè)正面臨這些跨國巨頭和其所在國家的市場封鎖。國際市場競爭逐步從多頭轉(zhuǎn)向寡頭壟斷，中國電信制造企業(yè)規(guī)模差距拉大。2008年，阿爾卡特朗訊、諾基亞西門子通信和摩托羅拉持續(xù)虧損，愛立信和思科同樣出現(xiàn)收入增速趨緩、利潤下滑跡象。受全球金融危機和運營商投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的雙重影響，客觀上將促進優(yōu)勢設(shè)備制造商通過兼并收購方式實現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致全球電信設(shè)備業(yè)將進一步突出核心業(yè)務(wù)，規(guī)?；娌⒅亟M，市場結(jié)構(gòu)進一步集中，逐步從多頭競爭向寡頭壟斷演變。預(yù)計，未來一至兩年內(nèi)全球設(shè)備業(yè)將面臨兼并重組熱潮，2011年后，市場結(jié)構(gòu)將呈現(xiàn)高度集中態(tài)勢，預(yù)計前三位收入占比超過60%，并將壟斷行業(yè)80%以上的利潤份額，兩極分化會更加明顯，中興、華為等國內(nèi)電信設(shè)備制造企業(yè)面臨規(guī)模差距進一步被拉大的風險。總之，愛立信、諾西、阿朗三家傳統(tǒng)巨頭，與華為、中興兩家崛起的中國新貴，將成為行業(yè)的主導(dǎo)力量。今后相當長一段時間內(nèi)，“3+2”的市場競爭格局將不會改變。3．替代品的威脅就華為主要產(chǎn)品而言，其替代性還是比較小的。其主要產(chǎn)品有Quidway系列路由器，Quidway?交換機，Quidway?Eudemon系列安全網(wǎng)關(guān)，以及無線上網(wǎng)卡系列。雖然無線上網(wǎng)卡和網(wǎng)關(guān)都能替代路由器，但由于華為生產(chǎn)通信設(shè)備產(chǎn)品的多樣性，因此對其所產(chǎn)生的影響較小。而在華為的手機市場來看，我國從事移動通信終端生產(chǎn)的國企手