內(nèi)蒙古牧區(qū)草地生態(tài)環(huán)境與農(nóng)牧結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展

內(nèi)蒙古牧區(qū)草地生態(tài)環(huán)境與農(nóng)牧結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)的結(jié)合是指根據(jù)當?shù)刭Y源和社會和牲畜發(fā)展需求，優(yōu)化內(nèi)植結(jié)構(gòu)，合理配置。同時，畜牧業(yè)根據(jù)其自身的特點和牲畜資源，調(diào)整動物種類和群體的結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)與牲畜適應(yīng)、協(xié)調(diào)、發(fā)展，滿足社會和市場需求。其目的是在不增加和減輕資源壓力下,增加畜產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的社會供給,實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)牧業(yè)一直是內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè),把兩者有機聯(lián)系,緊密結(jié)合對于實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)良性循環(huán),促進國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,加強和鞏固民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)定具有重要意義。一、草地生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國重要的牧區(qū)之一,全區(qū)草原總面積8666.7萬hm2,占全區(qū)土地總面積的73%。其中可利用草地面積6800萬hm2,占全國可利用草地面積的22%,為全國五大牧區(qū)之首。草地畜牧業(yè)作為內(nèi)蒙古的傳統(tǒng)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),對內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推動作用。但是長期以來,草地畜牧業(yè)基本上是單純的畜產(chǎn)品生產(chǎn),主要依靠天然草地生產(chǎn)畜產(chǎn)品和吸納牲畜廢物,是一個封閉的體系,很少或幾乎不與種植業(yè)發(fā)生聯(lián)系,加上不合理的人為利用,使草地生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱。目前,草地畜牧業(yè)發(fā)展存在的許多問題嚴重制約了草地畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,并使生態(tài)環(huán)境進一步惡化。(一)解決了行業(yè)發(fā)展的需求,增加了退化草場面積長期以來,隨著牧區(qū)人口的增長和對畜產(chǎn)品需求的不斷增加,加之追求牲畜頭數(shù)增長的經(jīng)營觀念,使草場載畜量加大,超載過牧及草場開墾嚴重,沙化、退化草場面積已達2000萬hm2左右,全區(qū)退化草場面積占草場總面積的比重達29%。(二)減少分工合作,減輕安排牧區(qū)人口由1947年的22萬增加至1998年的188萬人,平均每年增加4.1萬人,這與牧區(qū)人畜兩旺的政策和寬松的生育政策有關(guān)。人口增長增加了對糧食的需求,草場盲目開墾種植,缺乏有效合理的規(guī)劃,使草地生態(tài)遭到破壞,人、草、畜矛盾加劇,有的地區(qū)甚至出現(xiàn)“生態(tài)難民”。(三)降水量大、穩(wěn)定大、生態(tài)氣候豐富內(nèi)蒙古草原地處干旱—半干旱氣候帶,典型的溫帶大陸性氣候,年平均降水量由西到東在50~450mm之間,十年九旱,冬季漫長,風雪頻繁,使得畜牧業(yè)生產(chǎn)存在極大的脆弱性和不穩(wěn)定性。(四)兩組退化方法長期以來草場重利用,輕建設(shè),每hm2草場投入不足0.3元,再加上超載過牧,不合理利用,每年退化在133萬hm2左右。從1986年以來一些項目建設(shè),如防災(zāi)基地建設(shè),農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā),生態(tài)工程項目等雖然加大了對草原的投資力度,每年治理100萬hm2,但效果甚微,年退化面積仍在67萬hm2左右,這就嚴重制約了草地畜牧業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?五)兩組平均水平低內(nèi)蒙古每頭存欄牛年產(chǎn)肉量比全國平均低4.2kg,比世界平均水平低13.7kg;每只存欄羊年產(chǎn)肉量比全國平均低1.8kg,比世界平均低0.3kg;每只存欄奶牛年產(chǎn)奶量比全國平均低718kg,比世界平均低1206kg。(六)豐富的飼料資源內(nèi)蒙古畜牧業(yè)在全國畜牧業(yè)經(jīng)濟中的地位逐年下降,產(chǎn)值比重由1981年的3.2%降至1995年的2.1%,由全國的第8位降至第17位。牛肉、羊肉和牛奶產(chǎn)量占全國同類產(chǎn)品產(chǎn)量比重呈逐年下降之勢。與此同時,內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)近20年來取得了較快的發(fā)展,糧食產(chǎn)量由1980年的396萬t增加到1998年的1500多萬t。尤其是既可作為糧食作物又可作為飼料的玉米產(chǎn)量由1980年的139.2萬t增加到1998年的600多萬t,若按糧食秸稈1∶1比例計算,農(nóng)業(yè)可提供1500多萬t的秸稈飼料。如果采取有效措施充分利用這些秸稈,再加上甜菜渣葉、蔬菜葉、其他經(jīng)濟作物的秸稈等及農(nóng)產(chǎn)品加工后的糠麩和餅粕等,農(nóng)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)有豐富的飼料資源。同時,農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)和城郊優(yōu)越的地理位置,農(nóng)牧戶豐富的飼養(yǎng)經(jīng)驗以及種植業(yè)生產(chǎn)長足的發(fā)展,為農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)和城郊發(fā)展畜牧業(yè)創(chuàng)造了有利條件。從以上分析可以看出,單純依靠天然草場發(fā)展畜牧業(yè)潛力是有限的,在加強草原生態(tài)建設(shè)與保護的同時,還應(yīng)從草場以外尋求發(fā)展畜牧業(yè)的良策,農(nóng)牧結(jié)合便成為內(nèi)蒙古畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,同時也成為了內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟新的突破口與增長點。二、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)的農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)的綜合模式(一)科學養(yǎng)肉,開拓牧地內(nèi)蒙古牧區(qū)單純的靠天養(yǎng)畜已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟增長方式的要求,滿足不了牧區(qū)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需求。建設(shè)養(yǎng)畜、引種入牧的家庭牧場模式廣泛推行,以赤峰市阿魯科爾沁旗為例,全旗總面積14277km2,可利用草場面積占全旗總面積的72.9%,是傳統(tǒng)的草原畜牧業(yè)為主的地區(qū)。從1996年開始選擇50戶牧戶進行家庭牧場建設(shè)試點,走科學養(yǎng)畜,建設(shè)養(yǎng)畜的道路,實行畜、草、棚、林、機、窖綜合配套,通過人工種草,開拓飼料地等引種入牧措施,不僅增加了畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抵御自然災(zāi)害的能力,而且增加了牧民收入。從1996~1998年,平均每戶投入1.8萬元,共圍封草場6166.7hm2,人工種草1600hm2,建小草庫侖50hm2,開辟飼草地100hm2,建立永久棚圈5214m2,塑料暖棚2320m2,青貯窖1個,造林66.7hm2,使牲畜頭數(shù)由1996年的7312頭(只)增加到1998年6月末的12421頭(只),改良畜比例由58.9%提高到78.4%,戶均收入達到2.1萬元,人均4650元,通過典型示范作用,對轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長方式起到推動作用,同時也提高了養(yǎng)畜的科技含量和經(jīng)濟效益。(二)林還草還牧工程內(nèi)蒙古半農(nóng)半牧區(qū)地處興安嶺和陰山山脈形成的內(nèi)蒙古高原邊坡地帶的東部和南部,屬低山丘陵草原地帶。農(nóng)牧交錯帶是農(nóng)田和草場沙化嚴重地帶,也是水土流失突出地區(qū),生態(tài)環(huán)境迫切需要保護和改善。以內(nèi)蒙古烏蘭察布四子王旗為例,該旗地處烏蘭察布盟西北部,陰山北麓風蝕沙化區(qū),總面積25513km2,占烏盟面積近一半,是烏盟地區(qū)最大的以牧為主農(nóng)牧結(jié)合旗縣。為促進該地區(qū)人口、經(jīng)濟、社會、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,從1995年起實施退耕還林還草還牧工程,1995~2000年退耕13萬hm2,分年度種草種樹7萬hm2。一方面加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),千方百計擴大水澆地面積,保證糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。1998年全旗糧食種植面積86萬hm2,較1994年減少0.87萬hm2,由于采取玉米覆膜技術(shù),糧食產(chǎn)量由1994年的7.5萬t增加到1998年的11.5萬t,增產(chǎn)4萬t。同時根據(jù)當?shù)赝寥?、氣候特點擴大馬鈴薯種植面積,由1994年的1.2萬hm2擴大到1998年的2.9萬hm2,基本上形成了馬鈴薯種植的區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。僅太平莊鄉(xiāng)1997~1998年人均種植馬鈴薯在0.33hm2以上,1998年僅售馬鈴薯一項收入達1500多元。另一方面擴大種草種樹面積,1995~1998年間,全旗總共種樹種草8.4萬hm2,荒山小流域治理種草種樹2.5萬hm2?？刂粕郴娣e6.7多萬hm2,占風蝕沙化面積的18%,控制水土流失面積12.3萬hm2,占全旗水土流失面積的32%,僅1998年退耕還草3.3萬hm2,產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮草達2.5萬t,種植玉米為主的優(yōu)質(zhì)飼料1.3多萬hm2,逐步由靠天養(yǎng)畜向種草養(yǎng)畜、舍飼養(yǎng)畜、建設(shè)養(yǎng)畜方向轉(zhuǎn)變。養(yǎng)畜頭數(shù)由1994年的134.8萬頭(只)增加到1998年的176.2萬頭(只),年均增加6%,建青貯氨化池2200個,秸稈轉(zhuǎn)化率由46%提高到69%,農(nóng)牧民人均純收入1998年達1528元,較1994年增長917元,使全旗農(nóng)牧民逐漸由溫飽向小康轉(zhuǎn)變。(三)農(nóng)業(yè)區(qū)的畜牧業(yè)模式1.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整通遼市一直是內(nèi)蒙古自治區(qū)重要的商品糧生產(chǎn)基地,糧食產(chǎn)量占全區(qū)總產(chǎn)量的近1/4,尤其是玉米產(chǎn)量近幾年高居全區(qū)之首,占全市糧食總產(chǎn)量的3/4。但長期以來作為“農(nóng)業(yè)大市,財政窮市”制約著通遼經(jīng)濟的發(fā)展,為了把農(nóng)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,近年來通遼市提出糧、經(jīng)、飼“三元立農(nóng)”的畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中重點抓“特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)”和“高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)”建設(shè),以此帶動種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成農(nóng)業(yè)內(nèi)部的良性循環(huán)和種植結(jié)構(gòu)的多樣化。在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的前提下,擴大優(yōu)質(zhì)糧食作物和名優(yōu)特農(nóng)作物面積,有計劃地退耕還林還草,促進農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。在發(fā)展養(yǎng)豬轉(zhuǎn)化糧食的基礎(chǔ)上,又將秸稈轉(zhuǎn)化做為發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的重點,靠轉(zhuǎn)化秸稈養(yǎng)牛,把秸稈的“三化”(氨化、生化、糖化)和兩貯(青貯、微貯)作為切入點,1998年全市養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)化糧食11億kg,占全市糧食總產(chǎn)量的26%,較1996年提高16%,轉(zhuǎn)化秸稈20億kg,占秸稈總量的35%,較1996年提高18%。1998年農(nóng)牧民人均純收入達1950元,較1996年增加270元。1999年牧業(yè)年度,全市家畜存欄頭數(shù)達659.5萬頭(只),其中生豬存欄261萬頭,黃牛存欄89.3萬頭,生豬存欄與出欄列各盟市之首,肉類總產(chǎn)量全區(qū)第一。2.確立大農(nóng)業(yè)、大畜牧業(yè)觀念,確立保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和保障巴彥淖爾盟是內(nèi)蒙古和國家的商品糧、油、糖生產(chǎn)基地。20世紀90年代以來,積極發(fā)展多元立體種植,即以小麥為主套作玉米、葵花、甜菜;以玉米為母田套種大豆、馬鈴薯、早甘藍;以西瓜為母田套作油葵、荷蘭豆等20多種間套復種立體多熟種植技術(shù),使每hm2增收1200~1500元。在積極開發(fā)種植業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,把這優(yōu)勢延伸到畜牧業(yè)上,樹立大農(nóng)業(yè)、大畜牧觀念,確立農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)在巴盟的主體產(chǎn)業(yè)地位。根據(jù)種植業(yè)主副產(chǎn)品品質(zhì)、用途和市場確定飼養(yǎng)品種和規(guī)模,把小規(guī)模、大群體種養(yǎng)結(jié)合作為發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的有效生產(chǎn)基地,每年有85萬t農(nóng)作物秸稈和15萬t莖類、葵盤和數(shù)量可觀的麩皮、油渣等,為發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)提供了豐富的飼料資源。并狠抓飼草料,良種繁育,圍欄建設(shè)、疫病防治等大小基礎(chǔ)工程,從1996年起實施秸稈養(yǎng)羊工程。秸稈利用率由1996年的20%提高到1998年的52%,綿羊存欄由1996年的44.5萬只增加到1998年的58萬只,畜牧業(yè)產(chǎn)值由1996年的553萬元增加到1998年的1013萬元,僅此一項農(nóng)牧民人均收入增加了145元。除以上模式外,還有城郊畜牧業(yè)的發(fā)展,主要依托城市加工業(yè)的發(fā)展帶動解決城市居民的肉、蛋、奶需求。內(nèi)蒙古自治區(qū)最典型的是以內(nèi)蒙古伊利股份公司帶動的呼和浩特郊區(qū)奶牛業(yè)的發(fā)展和以赤峰市興發(fā)股份公司為龍頭帶動的赤峰市肉雞飼養(yǎng)業(yè)的大發(fā)展等。三、加強農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)的結(jié)合，促進內(nèi)蒙古牲畜可持續(xù)發(fā)展(一)草地資源開發(fā)利用的前提畜牧業(yè)在內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重占34%,長期以來,畜牧業(yè)為促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻,但由于草地資源的粗放和掠奪經(jīng)營,缺乏合理規(guī)劃與有效保護使生態(tài)問題日益突出。在全球重視生態(tài)環(huán)境問題的大背景下,從領(lǐng)導者到廣大群眾,從實際工作到理論研究,實現(xiàn)觀念更新是必要的。(二)致富達越界政策依法穩(wěn)定土地承包關(guān)系是廣大農(nóng)牧民改善生產(chǎn)生活條件,致富達小康的政策保證,對于穩(wěn)定農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位關(guān)系重大。在此基礎(chǔ)上,各地根據(jù)自身的自然、經(jīng)濟和社會條件,發(fā)展自己的農(nóng)牧結(jié)合模式,促進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。(三)草原利用及消耗技術(shù)畜牧業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變是由畜牧業(yè)資源的現(xiàn)狀約束,不斷增長的畜產(chǎn)品需求及生產(chǎn)者的利益等因素推動的。其核心問題是提高畜牧業(yè)的投入產(chǎn)出比。針對內(nèi)蒙古的實際情況,轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長方式首先應(yīng)改變草場利用方式,實行有規(guī)劃的劃區(qū)輪牧制度,提高牧草產(chǎn)量及其利用率,從而使草場得以合理利用,家畜個體生產(chǎn)能力提高;其次充分利用農(nóng)區(qū)的飼料資源(主要是秸稈的“兩貯三化”);再次推行畜種良種化,實施“種子工程”。(四)加強科技研究,提高良種畜禽比重,提高飼料利用率及飼料利用率針對畜牧業(yè)生產(chǎn)的特點,加快畜牧業(yè)優(yōu)良品種的培育和推廣,建立良種繁育體系,提高良種畜禽比重,提高飼料利用率及產(chǎn)出量,這些方面都離不開科學技術(shù)的研究及推廣應(yīng)用。完善科技推廣體系,加強對農(nóng)牧民的科技培訓,提高科學技術(shù)成果在實踐中的轉(zhuǎn)化率,已成為一項刻不容緩的任務(wù)。(五)要的經(jīng)營形式畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是優(yōu)