工程招投標管理

工程招投標管理一、招標文件編制原則1、招標文件（包括資格預審文件）應按《招標投標法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》（原建設(shè)部今第89號）的有關(guān)規(guī)定和地方政府有關(guān)規(guī)定和要求編制。2、招標文件內(nèi)容應全面、條件合理、標準明確、文本規(guī)范，以最大程度地減少招投標和合同履行過程中產(chǎn)生的矛盾、爭議和糾紛，保證招投標工作的順利進行。3、依法公開招標的工程，應本著嚴格、準確的原則，依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》編制工程量清單或計價。二、招標招標人根據(jù)施工招標項目的特點和需要編制招標文件。1、招標文件主要內(nèi)容（1）投標邀請書（2）投標人須知（3）合同主要條款（4）投標文件格式（5）工程量清單（6）技術(shù)條款（7）設(shè)計圖紙（8）評標標準和方法（9）投標其他材料2、招標方式工程施工招標分為公開招標和邀請招標：采用公開招標方式的，招標人應當發(fā)布招標公告，邀請不特定的法人或者其他組織投標。依法必須進行施工招標項目的招標公告，應當在國家指定的報刊和信息網(wǎng)終上發(fā)布。采用邀請招標方式的，招標人應當向三家以上具備承擔施工招標項目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。3、招標公告招標公告或者投標邀請書應當至少載明下列內(nèi)容：（1）招標人的名稱和地址；（2）招標項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；（3）招標項目的實施地點和工期；（4）獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間；（5）對招標文件或者資格預審文件收取的費用；（6）對招標人資質(zhì)等級的要求。4、資格預審資格審查分為資格預審和資格后審。資格預審是指在投標前對潛在投人進行的資格審查。資格后審是指在開標后對投標人進行的資格審查。三、投標投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。1、投標文件組成通常由商務部分、經(jīng)濟部分和技術(shù)部分等組成。2、投標文件應該包含的內(nèi)容商務部分：1）投標函及投標函附錄；2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；3）聯(lián)合體協(xié)議書；4）投標保證書；5）資格審查資料；6）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。注：投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件不包括上述所指的聯(lián)合體協(xié)議書。經(jīng)濟部分：1）投標報價；2）已標價的工程量；3）擬分包項目情況。技術(shù)部分：1）主要施工方案；2）進度計劃及措施；3）質(zhì)量保證體系及措施；4）安全管理體系及措施；5）消防、保衛(wèi)、健康體系及措施；6）文明施工、環(huán)境保護體系及措施；7）風險管理體系及措施；8）機械設(shè)備配備及保障；9）動力、材料配置計劃及保障；10）理機構(gòu)及保證體系11）施工現(xiàn)場總平面圖。3、投標保證金招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標保證金一般不得超投標估算價的2%，最高不得超過80萬元。。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。投標人應當按照招標文