合同管理存在問(wèn)題的調(diào)研

合同管理工作的調(diào)研西方諺語(yǔ)說(shuō)：“財(cái)富的一半來(lái)自合同”。企業(yè)管理涉及許多方面，但主要是圍繞產(chǎn)、供、銷三個(gè)環(huán)節(jié)，而這三個(gè)環(huán)節(jié)都是由合同來(lái)為連接的。合同是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)取得經(jīng)濟(jì)效益的橋梁和紐帶，同時(shí)也是產(chǎn)生糾紛的根源。企業(yè)合同管理是企業(yè)管理依法行事的基礎(chǔ)。合同管理混亂，勢(shì)必直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。可以說(shuō)，沒(méi)有規(guī)范有序的合同行為，企業(yè)就沒(méi)有效益可言。為更好地做好公司的合同管理工作，堵塞合同管理漏洞，近日，通過(guò)對(duì)公司近年來(lái)所簽訂的合同情況、部分業(yè)務(wù)部門(mén)及業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了調(diào)查了解藥。一、總體情況1、公司對(duì)合同管理比較重視，各類人員的法律觀念較強(qiáng)。2006年公司共簽訂各類合同306份，金額共計(jì)44388萬(wàn)元，其中采購(gòu)合同156份，金額達(dá)11583萬(wàn)元。金額在1萬(wàn)元以上的合同簽約率、履約率達(dá)到90%。2、建立、健全了合同管理機(jī)構(gòu)和合同管理制度。公司設(shè)有合同管理機(jī)構(gòu)并有專人負(fù)責(zé)合同管理工作。合同簽約實(shí)行約事前會(huì)簽制度、鑒證制度。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司合同管理制度及各項(xiàng)規(guī)定。2006年初，下發(fā)了《華越公司合同簽訂基本流程（試行）》，從合同簽約前的資質(zhì)審核到最后財(cái)務(wù)付款實(shí)行了全過(guò)程的流程管理，進(jìn)一步明確了各類人員的職責(zé)。3、實(shí)行了招議標(biāo)制度?；旧夏車?yán)格按照《陽(yáng)煤集團(tuán)物資采購(gòu)管理辦法》和《華越公司物資采購(gòu)管理辦法》執(zhí)行，對(duì)需要招議標(biāo)的物資采購(gòu)，填寫(xiě)《物資采購(gòu)比價(jià)單》或《合同議標(biāo)評(píng)審表》，對(duì)供貨廠家實(shí)行貨比三家，比質(zhì)比價(jià)，有效的降低了物資采購(gòu)價(jià)格，同時(shí)也杜絕了不規(guī)范行為。2006年公司經(jīng)過(guò)嘉盛公司公開(kāi)招標(biāo)簽訂合同22份,金額2084.72萬(wàn)元;僅公司自行組織議標(biāo)46次，按三方報(bào)價(jià)均價(jià)與最終采購(gòu)價(jià)相比，降低采購(gòu)成本230多萬(wàn)元。同時(shí)，在執(zhí)行最低價(jià)的情況下，有時(shí)還進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性的談判，在最低價(jià)的基礎(chǔ)上再進(jìn)行議價(jià)降價(jià)，進(jìn)一步降低成本。4、各類合同及時(shí)歸檔、存檔。按照《華越公司合同簽訂基本流程》，各類合同及時(shí)合同歸檔、存檔。合同管理部門(mén)對(duì)歷年來(lái)的合同都能裝訂成冊(cè)，保管完好。二、存在問(wèn)題總的來(lái)說(shuō)，公司對(duì)合同比較重視，能執(zhí)行集團(tuán)公司和公司的各項(xiàng)制度，簽訂各類經(jīng)濟(jì)合同，但是，也不同程度的存在著一些不忽視的問(wèn)題，尤其是在執(zhí)行《華越公司合同簽訂基本流程（試行）》中，主要有以下幾個(gè)方面：1、簽約前的資信審查不嚴(yán)。（1）資格審查方面，法人的專業(yè)身份證審查不嚴(yán)。目前，各業(yè)務(wù)人員基本上能夠按照有關(guān)要求審核當(dāng)事人的法人基本身份證（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證），強(qiáng)國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的培訓(xùn)。3、強(qiáng)化《華越公司合同簽訂流程》執(zhí)行力。各業(yè)務(wù)職能部門(mén)和加強(qiáng)協(xié)調(diào)，深入監(jiān)控，了解公司各類合同的履行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響履行的原因，以隨進(jìn)向各部門(mén)反饋，排除阻礙，使流程能更好的執(zhí)行。另外，合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，公司財(cái)務(wù)部門(mén)要與財(cái)務(wù)部門(mén)密切配合，把好合同的結(jié)算關(guān)，這既是對(duì)合同簽訂的審查，也是對(duì)合同履行的監(jiān)督。4、把關(guān)合同簽訂關(guān)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在簽訂合同時(shí)，要嚴(yán)格審查對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信情況和履約能力。對(duì)合同條款要認(rèn)真推敲，防止發(fā)生歧義和誤解。5、搭建合同管理信息化平臺(tái)，規(guī)范合同管理。目前，集團(tuán)公司已將合同管理系統(tǒng)軟件應(yīng)用于合同管理工作中，提供了格式文本，設(shè)置了合同鑒證的審批流程，杜絕了許多可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)。但公司合同