勞務(wù)分包采購管理辦法

影月有限公司工程施工勞務(wù)（專業(yè)）分包采購管理辦法第一章總則為進(jìn)一步加強(qiáng)影月有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）程施工勞務(wù)（專業(yè)）分包采購管理工作，規(guī)范公司工程施工勞務(wù)（專業(yè)）施工勞務(wù)（專業(yè)）實(shí)際，制定本辦法。第二條勞務(wù)（專業(yè)）分包采購應(yīng)該遵循公開、公平、公正原則，依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和公司相關(guān)制度執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉勞務(wù)(專業(yè))分包采購活動(dòng)，不得將本辦法必須進(jìn)行采購的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避采購。（業(yè)第二章采購組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條施工勞務(wù)（專業(yè)）分包采購實(shí)行公司、項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目部）項(xiàng)目分部按其規(guī)定執(zhí)行。第五條公司成立勞務(wù)（專業(yè)）分包采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：黨委書記 總經(jīng)理副組長(zhǎng)：公司分管領(lǐng)導(dǎo)成員：成本部部長(zhǎng)、工程管理部部長(zhǎng)、財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)、安全質(zhì)量監(jiān)察部部長(zhǎng)、法律合規(guī)部部長(zhǎng)、物資部部長(zhǎng)規(guī)和上級(jí)單位相關(guān)規(guī)定；負(fù)責(zé)建立健全本單位工程施工勞務(wù)（業(yè)）位采購計(jì)劃；指導(dǎo)所屬單位及項(xiàng)目部勞務(wù)（專業(yè)）關(guān)工作；開展勞務(wù)（專業(yè)）購文件及采購辦法進(jìn)行審核后發(fā)布；組織對(duì)合同進(jìn)行審核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置在成本，負(fù)責(zé)采購日常工作。（專業(yè)作的主責(zé)部門。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)采購工作的法律法規(guī)和上級(jí)單位相關(guān)規(guī)定；負(fù)責(zé)建立健全公司工程施工勞務(wù)（專業(yè)）分包采購管理規(guī)章制度；組織指導(dǎo)所屬各單位勞務(wù)（專業(yè)）分包采購工作，對(duì)勞務(wù)（專業(yè)）分包采購工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目施工措施工程量的審核，負(fù)責(zé)分包項(xiàng)目施工計(jì)劃及資源配置（專業(yè)分包招標(biāo)文件的評(píng)審工作；負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)資格審查的工作；參與勞務(wù)（專業(yè)）分包評(píng)標(biāo)工作。（專業(yè)審工作；參與勞務(wù)（專業(yè)）分包招標(biāo)的評(píng)標(biāo)工作；負(fù)責(zé)提供合同示范文本。（專業(yè)（專業(yè)分包招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作。（專業(yè)的評(píng)審工作；參與勞務(wù)（專業(yè)）分包招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作。第十一條審工作；參與專業(yè)分包招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作。第十二條審工作；參與專業(yè)分包招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作。第十三條項(xiàng)目部負(fù)責(zé)執(zhí)行上級(jí)有關(guān)采購工作的制度和規(guī)定；負(fù)責(zé)編制上報(bào)本項(xiàng)目的勞務(wù)（專業(yè)）分包采購工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)分包采購前期分包單位選擇和考察、調(diào)查工作，并形成書面調(diào)查報(bào)告；根據(jù)分包采購計(jì)劃，采購文件及評(píng)標(biāo)辦法，配合做好項(xiàng)目部職責(zé)范圍內(nèi)的勞務(wù)（專業(yè)）分包的招標(biāo)、定標(biāo)等相關(guān)基礎(chǔ)工作；組織項(xiàng)目部職責(zé)范圍內(nèi)的勞務(wù)（專業(yè)）分包招標(biāo)工作，并將招標(biāo)文件、定標(biāo)結(jié)果報(bào)公司備案。第十四條公司勞務(wù)（專業(yè)）采購實(shí)行誰使用、誰管理，誰組織具體實(shí)施的原則，工經(jīng)部對(duì)采購過程的依法合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)相關(guān)程序進(jìn)行指導(dǎo)；同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門，應(yīng)按照相關(guān)文件規(guī)定對(duì)本單位勞務(wù)（專業(yè)）分包采購的全過程進(jìn)行監(jiān)督。第十五條公司原則上負(fù)責(zé)組織單項(xiàng)合同額在100萬元及以上的勞務(wù)（專業(yè)）分包工程采購工作。第十六條項(xiàng)目部原則上負(fù)責(zé)組織單項(xiàng)合同額100萬元以下的勞務(wù)（專業(yè)）分包工程采購工作。第三章采購范圍及方式第十七條采購人（系指項(xiàng)目經(jīng)理部，下同）可以通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式來確定分包方。第十八條公開招標(biāo)，是指采購人在魯班平臺(tái)上公開發(fā)布采購況下，應(yīng)采取公開招標(biāo)方式。項(xiàng)目施工能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出書面投標(biāo)邀請(qǐng)書而開展的采購活動(dòng)。必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目，有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：（一）項(xiàng)目，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；（二）不宜公開招標(biāo)；（三）公開招標(biāo)流標(biāo)的。第二十條競(jìng)爭(zhēng)性談判，是指采購人通過與多家分包企業(yè)(不少于三家)進(jìn)行談判，最后從中確定成交分包企業(yè)的一種采購方式。有下列情形之一的，經(jīng)上報(bào)上級(jí)單位批準(zhǔn)后，采購人可以從符合相應(yīng)資格條件的名單中確定分包企業(yè)參加談判，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式與分包企業(yè)商議合同事項(xiàng)，簽訂分包合同。（一）參加公開招標(biāo)報(bào)名的企業(yè)或組織少于三家；（二）重新招標(biāo)未能成立的；（三）特殊緊急的搶險(xiǎn)救援任務(wù)；（四）采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足緊急需要的。進(jìn)行招標(biāo)。第四章采購流程第二十二條項(xiàng)目部應(yīng)在項(xiàng)目開工初期制定整個(gè)項(xiàng)目工程勞務(wù)（專業(yè)）分包采購策劃方案，并填寫《工程施工勞務(wù)（專業(yè)）分包總體規(guī)劃表》（附表1），一起上報(bào)公司審核批準(zhǔn)。設(shè)公司采購方式等。第二十三條項(xiàng)目部應(yīng)按季度填報(bào)《勞務(wù)（專業(yè)）分包招標(biāo)季度計(jì)劃表》（附表2），在勞務(wù)（專業(yè)）分包工程計(jì)劃開始施工前向負(fù)責(zé)組織采購的機(jī)構(gòu)提出采購申請(qǐng)，并將采購文件以及采購采購文件進(jìn)行評(píng)審并填寫《招標(biāo)文件評(píng)審記錄表》（3）。第二十四條采購公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：（一）采購人的名稱和地址；（二）采購項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；（三）采購項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；（四）獲取采購文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；（五）對(duì)采購文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；（六）對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)、業(yè)績(jī)等的要求。投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)原則等所有實(shí)質(zhì)性要求、條件，以及擬簽訂合同的主要條款，同時(shí)應(yīng)包含對(duì)“營(yíng)改增”后“三流一致”（即采購文件應(yīng)簡(jiǎn)單易行，以滿足實(shí)際需要為度。第二十六條勞務(wù)（專業(yè)）分包采購應(yīng)設(shè)有控制價(jià)(限價(jià))，編制采購控制價(jià)應(yīng)遵循以下原則：（一參考影月公司指導(dǎo)價(jià)、公司限價(jià)、施工環(huán)境和市場(chǎng)行情綜合編制招標(biāo)控制價(jià)；（二）易程度相當(dāng)?shù)膶I(yè)工程，其控制價(jià)應(yīng)保持相對(duì)一致；（三100報(bào)公司審核批準(zhǔn)；（四采購控制價(jià)應(yīng)在開標(biāo)截止時(shí)間三日前通知所有投標(biāo)人。第二十七條資格審查內(nèi)容包括但不限于以下能夠證明投標(biāo)人具備承擔(dān)分包任務(wù)的資質(zhì)、能力、實(shí)力、信譽(yù)等有關(guān)的證明材料。對(duì)于因聚眾鬧事、惡意上訪、漫天要價(jià)、發(fā)生較大安全及質(zhì)（專業(yè)分包的投標(biāo)。（一）具有分包方有效資格準(zhǔn)入證或相應(yīng)的資信等級(jí)；（二）原則上選用能夠提供增值稅專用發(fā)票的分包商；（三）委托代理人相關(guān)資料；（四）或凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài)；（五）分包方擬投入的施工人員、機(jī)械設(shè)備、儀器的證明材料；（六）量問題；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資格條件。第二十八條采購人應(yīng)當(dāng)按照采購公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書載明的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售招標(biāo)文件并填寫《招標(biāo)文件發(fā)放登記表》（附表4）。招標(biāo)文件的發(fā)售期原則上不少于5之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，原則上最短不得少于2010于發(fā)放評(píng)標(biāo)人員勞務(wù)報(bào)酬及招標(biāo)過程中相關(guān)費(fèi)用（?？顚Ｓ冒l(fā)售款總額。第二十九條采購人可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采15所有投標(biāo)人；不足招標(biāo)文件約定天數(shù)的，采購人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。103提交投標(biāo)文件的截止之日起計(jì)算。第三十二條采購文件中應(yīng)明確要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金不得超過項(xiàng)目估算價(jià)的2%(或限額控制),投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。第三十三條投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前書面通知撤回投標(biāo)文件的，采購人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)5效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件或收到中標(biāo)通知書后拒絕簽訂合同的，采購人有權(quán)沒收投標(biāo)保證金。第三十四條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照采購文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)采購文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。第三十五條采購人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，并填寫《投標(biāo)文件遞交簽到表》（附表5）存檔備查，采購人應(yīng)當(dāng)拒收。第五章開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)方式等公開開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理3第三十七條按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：（一）宣布開標(biāo)紀(jì)律；（二）確認(rèn)投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人是否到場(chǎng)；（三）名和監(jiān)督人的聯(lián)系電話；（四）按照招標(biāo)文件規(guī)定公布投標(biāo)保證金交納情況、檢查投標(biāo)文件的密封情況，對(duì)密封不完整的投標(biāo)文件不予開啟；（五）按照招標(biāo)文件規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序；（六）其他內(nèi)容，并記錄在案；（七）員在《開標(biāo)記錄表》（6）上簽字確認(rèn)。第三十八條評(píng)標(biāo)小組的成員應(yīng)當(dāng)從各業(yè)務(wù)部門按相關(guān)專業(yè)定或者變相指定參加評(píng)標(biāo)的成員。第三十九條評(píng)標(biāo)小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（一）投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（二）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響公正評(píng)標(biāo)的；（三）法違紀(jì)行為而受過處罰的。第四十條評(píng)標(biāo)時(shí)間應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等各種因素合理確定。超過三分之一的評(píng)標(biāo)成員認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠的，評(píng)標(biāo)時(shí)間應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)。附表7）、《評(píng)分記錄表》（8）、《評(píng)分匯總表》（9）（附表10）。第四十二條評(píng)標(biāo)人員應(yīng)按照資格審查的內(nèi)容嚴(yán)格審查各投標(biāo)人的資格，并填寫《資格審查表》（附表11）。計(jì)算錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)人員認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人（12“問題澄清通知”）（格式見附表3,并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。企業(yè)名錄》中選擇分包方，《合格分包企業(yè)名錄》中的不同資信等級(jí)(包含：A、B、C、D第四十五條評(píng)標(biāo)完成后，須有參加評(píng)審人員簽字確認(rèn)的書面明確結(jié)論：（一）要求；（二）經(jīng)評(píng)審的各投標(biāo)人的價(jià)格比較以及與招標(biāo)控制價(jià)的比較；（三）文件規(guī)定的數(shù)量推薦，并標(biāo)明排序。第四十六條采購人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3（專業(yè)（議（15），333作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停采購活動(dòng)。第四十七條采購人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)購。知書（17），（格式見附表18）。第四十九條采購人和中標(biāo)人原則上應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出30采購人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。510候選人的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，采購標(biāo)小組按照采購文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法重新審查確認(rèn)。（專業(yè)程序：（一）分之二。（二）容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。（三）并向其提供談判文件。（四）談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的投標(biāo)人。（五）確定成交投標(biāo)人。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所的投標(biāo)人。（專業(yè)標(biāo)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)存檔。存檔資料包括招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)記錄表、評(píng)標(biāo)報(bào)告及其它評(píng)標(biāo)資料、中標(biāo)審批報(bào)告、中標(biāo)通知書、合同備案資料等。第六章監(jiān)督視情節(jié)輕重，依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人按管理權(quán)限給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分和組織處理。給企業(yè)造成較大經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，直至追究法律責(zé)任：（一）程肢解成小項(xiàng)目以及其他方式規(guī)避采購的；（二）投標(biāo)人，或者以其他方式干涉采購活動(dòng)的；（三）與投標(biāo)人串通搞虛假招標(biāo)，在評(píng)標(biāo)過程中誘導(dǎo)或脅迫評(píng)標(biāo)人員，事前指定中標(biāo)人，影響采購活動(dòng)“公開、公平、公正”的；（四）在采購活動(dòng)中，與投標(biāo)人存在利益輸送的；（五）序的；（六）關(guān)規(guī)定的情形。第五十五條在采購活動(dòng)中,投標(biāo)人有下列行為之一的，對(duì)投標(biāo)人予以通報(bào)批評(píng)，直至取消其投標(biāo)或中標(biāo)資格；情節(jié)嚴(yán)重的，停止其一定時(shí)期內(nèi)的投標(biāo)資格，直至列入《不合格分包方名錄》。（一）經(jīng)確認(rèn)與采購小組或其他投標(biāo)人串標(biāo)、圍標(biāo)的；（二）經(jīng)確認(rèn)在評(píng)標(biāo)過程中與評(píng)標(biāo)人員私下接觸的；（三）以他人名義投標(biāo)或者在投標(biāo)中弄虛作假的；（四）在投標(biāo)過程中不講誠(chéng)信，無故放棄中標(biāo)的；（五）關(guān)規(guī)定的情形。取消評(píng)標(biāo)資格，將視情況追究其責(zé)任：（一）相關(guān)人財(cái)物或其他好處的；（二）經(jīng)確認(rèn)在評(píng)標(biāo)工作中不能客觀公正地履行職責(zé)的；（三）違反保密紀(jì)律透露評(píng)標(biāo)相關(guān)情況的；（四）在評(píng)標(biāo)過程中有其他違反企業(yè)相關(guān)規(guī)定的情形。第七章附則和企業(yè)要求。（專業(yè)（試行）同時(shí)作廢。1：勞務(wù)（專業(yè)）2、勞務(wù)（專業(yè)）01.工程施工勞務(wù)（專業(yè)）02.勞務(wù)（專業(yè)）分包招標(biāo)季度計(jì)劃表03040506.開標(biāo)記錄表07080910111213.“問題的澄清”格式14.項(xiàng)目部勞務(wù)（專業(yè)）分包招（議）15.公司勞務(wù)（專業(yè)）分包招（議）標(biāo)定表審批表16.“中標(biāo)公示”格式附表17.“中標(biāo)通知書”格式附表18.“中標(biāo)結(jié)果通知書”格式3：勞務(wù)（專業(yè)）4：勞務(wù)（專業(yè)）分包招標(biāo)工作流程圖附表06開標(biāo)記錄表影月公司工程開標(biāo)記錄表開標(biāo)時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分序號(hào)序號(hào)投標(biāo)人密封情況投標(biāo)報(bào)價(jià)（元）備注簽名招標(biāo)人代表： 記錄人： 監(jiān)標(biāo)人：年 月 日附表十二問題澄清通知問題澄清通知編號(hào)：（投標(biāo)人名稱：影月公司 招標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)你方的投標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)的審查現(xiàn)需你方對(duì)下列題以書面形式予以澄清：1.2.......202051018:00時(shí)前遞交至影月公司（詳細(xì)地址）真至（傳真號(hào)碼202051409:30影月公司（詳細(xì)地址。招標(biāo)人：影月公司（蓋章）年 月 日附表13.“問題的澄清”格式問題的澄清編號(hào)：影月公司 招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)：?jiǎn)栴}澄清通知（編號(hào)： ）已收悉，現(xiàn)澄清如下1.2......投標(biāo)人： （蓋單位章）法定代表人或其委托代理人： （簽字）年 月 日附表17.“中標(biāo)通知書”格式中標(biāo)通知書（中標(biāo)人名稱：你方于 投標(biāo)日期所遞交影月公司投標(biāo)文件已被我方接受被確定為中標(biāo)人中標(biāo)價(jià)： 元。工期： 日歷天。工程質(zhì)量：符合 標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)