臨洮縣水資源開發(fā)中存在的問題及對策

臨洮縣水資源開發(fā)中存在的問題及對策

1南屏山干旱脅迫帶臨沂縣位于甘肅省中部，魯河下游，東103330，西5419，北35033557。南北長約103km,東西寬約78km,總面積2851km2。地處隴西黃土丘陵溝壑區(qū)西緣,境內(nèi)有西秦嶺余脈南屏山和祁連山余脈馬銜山,形成了高山、丘陵、溝壑、梁峁、河谷、平川縱橫交錯的復(fù)雜地形。氣候?qū)儆诖箨懶约撅L(fēng)氣候,日照好,年總?cè)照諘r數(shù)2665.5h,年降雨量300mm～700mm,降雨量年際變化大,空間分布不均,干旱對農(nóng)業(yè)威脅大;無霜期80d～190d,年平均氣溫7℃。屬干旱——半干旱的生態(tài)脆弱敏感帶。境內(nèi)已查明的礦產(chǎn)資源有煤、金、鈾、鐵、螢石、方解石、大理石等數(shù)種。水利資源相對豐富,洮河是臨洮縣主要河流,源出綠曲西南西傾山,注入黃河,縣內(nèi)總長115km,平均徑流量138m3/s,最大徑流量170m3/s,最小徑流量17.5m3/s。2西部開發(fā)招商引資的條件生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本條件,也是在西部開發(fā)招商引資中的一個重要因素。通過對全縣資源開發(fā)中生態(tài)環(huán)境的實地考察和研究分析,發(fā)現(xiàn)目前生態(tài)環(huán)境主要存在以下一些問題。2.1水土流失現(xiàn)狀臨洮縣由于氣候、地形、土質(zhì)、植被覆蓋率低以及人為破壞等原因,使得該縣水土流失較為嚴(yán)重,流失率高達(dá)72.4%,平均流失3414t/km2,平均流失剖面2.3剖面/km2,其中強度侵蝕面積高達(dá)48%,中度侵蝕面積達(dá)34.56%,輕度侵蝕面積只有16.14%。臨洮縣北部地勢較高,植被稀少,植被覆蓋率低,人為破壞和冬季亂挖藥材以及近幾年干旱使得北部水土流失更為嚴(yán)重,平均達(dá)8285/km2,其中以風(fēng)蝕,水蝕為主。造成水土流失嚴(yán)重的原因一方面是隨著全球氣溫的升高,凍土下界上升,農(nóng)田蒸發(fā)強烈,土壤水分普遍虧損,另一方面干旱區(qū)暴雨徑流導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重,常引起滑坡,塌方,在南部常引起泥石流等自然災(zāi)害,另外水土特性、海拔高度、風(fēng)的侵蝕、人類活動等加劇了水土流失。目前,臨洮縣的人均耕地日趨減少,由1990年0.17hm2下降到1999年0.15hm2,而人口則由1990年的47.0萬人增加到1999年的52萬人,人與自然的矛盾越來越嚴(yán)重。2.2灌溉以水為中心,灌溉方式落后水是生活中不可缺少的一種資源,尤其在西北地區(qū)水顯得更為重要,成為制約西北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,定西地區(qū)全年農(nóng)田用水虧損量達(dá)478mm,而臨洮縣水利用率只有10%,低于甘肅省平均水利用率的14%,灌溉面積只達(dá)到了土地總面積的11%。造成這種情況主要是由于灌溉方式落后、工業(yè)用水利用率低。臨洮縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)用水效率高低直接決定著臨洮縣用水效率高低,目前該縣大多彩用漫灌方式。工業(yè)用水在用水總量中也占有很大比例,然而大多是一次性用水,很少循環(huán)利用水資源,加之該縣以重工業(yè)為主,用水量大,污染嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料,該縣1998年用于治理污染的排污費僅4.1萬元,只占征收排污費的25%。大部分土地得不到灌溉而荒蕪,造成水土流失,環(huán)境惡化。2.3林木非生物植被植被不但可以減少水土流失,還可以保持土壤肥力。該縣植被受到嚴(yán)重破壞,從1989年～1997年的植樹造林來看,雖然取得一些成績,但問題也存在很多,比如:1990年～1994年分別破壞林木67.6hm2、148.5hm2、606.6hm2、330.3hm2,造林成績受到嚴(yán)重影響。在造林中,用材林、薪炭林占有相當(dāng)大比例,真正用于改變生態(tài)環(huán)境,防止水土流失的生態(tài)植被少(見表1)。造成這種情況主要是由于人們?nèi)剂?、住房等需要消耗大量木材和草本植被。在北?植被、林木本來就相當(dāng)缺乏,可當(dāng)?shù)厝藗優(yōu)榱松钌a(chǎn)的需要對植被、林木進(jìn)行不可再生的利用。加之國家目前又禁止砍伐森林,以前從外面獲取木材、植被的渠道被迫停止,從而把目光投向了僅有的一點林業(yè)資源,林業(yè)受到嚴(yán)重破壞,生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。該縣南部,雖然自然條件比北部好,但近幾年來連續(xù)干旱和亂砍亂伐,使草本植被和林木同樣受到了嚴(yán)重破壞。3經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的有機結(jié)合是搞好經(jīng)濟(jì)與社會效益有機結(jié)合的原因:經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的有機結(jié)合,發(fā)展社會效益,社會效益和社會效益的有機結(jié)合,選擇經(jīng)濟(jì)效益與社會效益有機結(jié)合,經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相結(jié)合的社會經(jīng)濟(jì)。我國經(jīng)濟(jì)增長較改善生態(tài)環(huán)境要以恢復(fù)良性生態(tài)系統(tǒng)為中心,形成高效的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),達(dá)到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有機結(jié)合。臨洮縣生態(tài)環(huán)境發(fā)展的基本策略應(yīng)是以科技為先導(dǎo)、市場為導(dǎo)向,有限資源的適度開發(fā)合理利用與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,加快群眾脫貧致富,實現(xiàn)有限資源的合理利用。3.1積極發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)3.1.1水生態(tài)環(huán)境惡化從表1看,用材林占相當(dāng)大的比例,占造林面積的30.2%～52.0%,其中50%～80%用于房屋建設(shè)。在臨洮縣,建房使用木材量大,這不僅破壞生態(tài)環(huán)境,而且造價很高,也制約了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)和建筑業(yè)的發(fā)展,從而使得該縣經(jīng)濟(jì)受到不同程度的影響,同時生態(tài)環(huán)境也成為該縣在西部大開發(fā)中招商引資的一個制約因素。目前國家禁止砍伐木材,使得木價上漲,當(dāng)?shù)厝藗兘?jīng)濟(jì)收入不高,所以群眾只好就地取用,用于改善生態(tài)環(huán)境的林木。這樣以來為改善生態(tài)環(huán)境的林木等植被資源不可避免的遭到破壞。表1同樣反映了薪炭林占的比例大,在10.0%-53.2%之間,燃料是人們生活中必不可缺少的生活資料,在臨洮縣燃料相對缺乏,生態(tài)環(huán)境惡化,植被覆蓋率不高,人們?nèi)剂蟻碓粗饕侵脖?從而人們長期以破壞植被來獲取燃料。到目前為止,這種局面依然沒有很好解決,反而由于近幾年連續(xù)干旱,使得這種局面更為嚴(yán)重。所以改變傳統(tǒng)建筑和燃燒方式對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)顯得優(yōu)為重要。3.1.2大力發(fā)展建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)為人們建筑方式的改變創(chuàng)造條件,加大宣傳力度,讓人們認(rèn)識到目前建筑的種種弊端,使其本著可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)采用磚筑瓦蓋方式或模仿城市建筑方式。為了達(dá)到目的,政府應(yīng)充分利用目前10萬農(nóng)村剩余勞動力,積極發(fā)展這方面的建筑材料產(chǎn)業(yè)如:預(yù)制板廠、磚瓦廠等。用塑料、鋼材、玻璃、橡膠、陶瓷等材料代替木材,用以生產(chǎn)門窗,家俱,桌椅和房屋的梁柱,實施“以鋼換木”的戰(zhàn)略。充分利用外面先進(jìn)技術(shù),變廢為寶,保護(hù)生態(tài),如把秸稈粉用特殊的粘合劑制成高密板,代替木材制造家俱。這樣一方面可以解決勞動力就業(yè)問題,另一方面可以間接保護(hù)生態(tài)環(huán)境,使得傳統(tǒng)的建筑模式和木材消耗方式的改變得以實現(xiàn)。3.1.3加大投入,適當(dāng)限制發(fā)展積極開展利用節(jié)能、高效灶、推廣成型煤,改善農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施,降低電費,讓農(nóng)民用清潔,高效的電代替植被作為燃料的方式,并積極推廣沼氣池等節(jié)能措施。據(jù)該縣能源調(diào)查統(tǒng)計資料,沼氣池在該縣的使用比較落后,而且還有逐年下降的趨勢。沼氣池的推廣應(yīng)用具有很大潛力,但其基礎(chǔ)薄弱,技術(shù)條件跟不上,所以政府應(yīng)加大投入力量,鼓勵人們開發(fā)利用沼氣。另外,西北冬季炕床也是消耗燃料較多的一種方式,其對生態(tài)環(huán)境同樣構(gòu)成威脅,所以應(yīng)加快改進(jìn),推行節(jié)能炕床或以電代替燃料進(jìn)行取暖。燃料,建房材料等方面改進(jìn)和替代,將促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善,與此同時也會推動第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可見燃料,建房等方面的改進(jìn)和替代措施具有很好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。3.2加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮資源效益，促進(jìn)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，開展產(chǎn)業(yè)化管理生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要把支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與增加農(nóng)民收入結(jié)合起來,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),并且以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)市場化、現(xiàn)代化步伐。3.2.1自然條件優(yōu)越,區(qū)位優(yōu)勢明顯根據(jù)自然、氣候、土壤條件,在臨洮縣河灌溉區(qū)可以建立花椒生產(chǎn)基地。這里年平均氣溫7℃,≥0℃的積溫3117.6℃,平均無霜期146d,年平均降水量565.2mm,絕對最高溫度34.6℃,最低溫度-29.6℃,海拔在1700m～1900m之間,日照時數(shù)2437.9h,這為該縣發(fā)展花椒生產(chǎn)基地提供了得天獨厚的自然條件。洮河沿巖的壩區(qū),淺山區(qū)的條件優(yōu)越,交通便利,土地資源豐富。在建設(shè)基地時,選擇背風(fēng)向陽,光照充足的地方栽植花椒。這是一項既有很好生態(tài)效益,又有很好經(jīng)濟(jì)效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)工程,應(yīng)加大政策改革力度,放寬林業(yè)政策,鼓勵國家、集體、個人多方投資,做到誰投資,誰受益。3.2.2增強市場意識,以市場定位產(chǎn)品臨洮縣的自然條件和人才條件適合發(fā)展花卉業(yè)生產(chǎn),這里氣候、土壤等特征決定了這里的花與眾不同,如大麗花就是該地一大特產(chǎn),其它地方大麗花無法與之媲美,而且臨洮有較大規(guī)模苗圃為花卉業(yè)發(fā)展提供了強有力的技術(shù)后盾,加之這里花卉人才多,經(jīng)驗豐富。目前臨洮花卉不僅在省城蘭州市有一席之地,而且在廣州、深圳也有廣闊市場,市場知名度高,而且當(dāng)年臨洮縣的鮮花也為我國亞運會增色不少。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化,應(yīng)該解放思想,增強市場意識,以市場定位產(chǎn)品,積極,穩(wěn)妥地把花卉生產(chǎn)基地向消費市場轉(zhuǎn)移,增強產(chǎn)品競爭力,以獲得花卉業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。但在發(fā)展花卉業(yè)的同時,也應(yīng)注意積累資金,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,形成規(guī)?；?jīng)營,這樣成本低,市場競爭力更強,在今后市場上才會立于不敗之地。另外,發(fā)展花卉業(yè)的同時,要把生態(tài)環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來,既發(fā)展花卉,又創(chuàng)造良好的生態(tài)效益。3.3復(fù)配循環(huán)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)為了達(dá)到農(nóng)牧結(jié)合,資源的良性循環(huán),提出了在該縣發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合、廢物無害化處理的良性循環(huán)模式(見圖1)。從圖1可以看出:沼氣池通過對糞便等物質(zhì)進(jìn)行無害處理,不但可以防止糞便污染環(huán)境,凈化村莊空氣,還可以為農(nóng)村家庭提供照明以及做飯燃料,緩解了人們對植被的破壞,具有良好的生態(tài)效益和環(huán)境效益。沼氣池通過對糞便等物質(zhì)的發(fā)酵作用,產(chǎn)生高效農(nóng)家肥料,改變了農(nóng)民一貫使用商品肥的局面,有利于土壤肥力以及土壤理化性質(zhì)的改善。在這個體系中沼氣液得以充分高效的利用,改變?nèi)藗兟喾绞?節(jié)約大量水資源。與此同時,在這一循環(huán)體系中,也伴隨著養(yǎng)殖業(yè),種植業(yè)(花卉業(yè),蔬菜,果園)的發(fā)展,帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收入,具有很高的經(jīng)濟(jì)效益。在這個系統(tǒng)中,經(jīng)營者維持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部的生態(tài)平衡、生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán),針對