街道低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作方案

成員：各村(管區(qū))社區(qū)、街道機關各部門、站所隊及街道低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(以下簡稱街道指揮部)下設辦公室，由街道安監(jiān)站站長兼任辦公室主任，辦公室設在街道安監(jiān)站(地點：街道機關南棟508辦公室，聯(lián)系電話：)。(一)預警發(fā)布Ⅱ級(橙色)、Ⅲ級(黃色)、IV級(藍色)。預警信息發(fā)布遵循"歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、精準權威"的原則，由安監(jiān)站轉發(fā)區(qū)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(以下簡稱"區(qū)指揮部”)氣象信息。按可能造成的嚴重程度、影響范圍，根據(jù)(二)應急響應2.預警發(fā)布：由黨政綜合辦通過短信、電話、微信等途徑發(fā)布，信息發(fā)布至黨政領導、各村(管區(qū))社區(qū)、街道3.啟動程序：由街道指揮部根據(jù)上級指令宣布啟動相(一)電力保障組副組長：公共服務辦(經(jīng)貿)主任成員單位：公共服務辦(經(jīng)貿)、城建辦、各村(管區(qū))做好應急搶修物資、應急電源等儲備，配備充足搶修力量，(1)公共服務辦(經(jīng)貿)：配合電力公司開展供電線電力設施故障和恢復電力供應，確保供電安全；督促電力用戶按照相關要求做好自備電源配置。(2)城建辦：負責應急人員和機械設備的調集，督促房地產(chǎn)開發(fā)公司及物業(yè)公司做好居民小區(qū)電力應急預案，配備充足的應急電源。各村(管區(qū))社區(qū)：協(xié)助電力部門做好轄區(qū)學校及重點單位的電力應急救援工作，負責做好居民生活和照明應急物資的調度。(二)交通保障組組長：街道分管副職副組長：公共安全辦主任、城管辦主任、城管執(zhí)法中隊隊長、交警大隊大隊長、維護所所長、各村(管區(qū))社區(qū)書記成員單位：公共安全辦、城管辦、城管執(zhí)法中隊、交警二、六中隊隊長、維護所、各村(管區(qū))社區(qū)工作重點：加強道路交通管理和管制。交警中隊要制定專門預案，重點保障城市交通、農(nóng)村公路安全暢通。(1)公共安全辦：負責協(xié)調調度主要道路積雪路段的做好防滑砂和應急設備的儲備、準備；全力協(xié)調上級主管部門保障城市公共交通運行通暢。指導各村(管區(qū))社區(qū)成立搶險救援隊，根據(jù)災情險情狀況采取相對應的搶險和自救措施。(2)城管辦：牽頭城管執(zhí)法中隊、維護所負責制定城區(qū)雨雪冰凍災害的處置方案，負責城區(qū)雨雪冰凍清掃工作的指揮和調度，指導和督查各村(管區(qū))社區(qū)落實積雪清掃和冰凍清除工作，確保人民正常生活的次序。(3)交警二、六中隊：負責冰雪天氣的交通指揮調度，全力保障交通暢通；及時向街道指揮部反饋全街道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情和路況對部分道路實行封閉或車輛分流，因災害天氣道路分流或封閉時，對運送應急和主要生活必需品的物資運輸車輛優(yōu)先放行或引導保障；及時組織排障車清理交通事故車輛，確保道路暢通。(4)各村(管區(qū))社區(qū)：在街道指揮部的統(tǒng)一調度下，協(xié)助街道交通保障部門，負責轄區(qū)交通要道的應急救援任務，組織轄區(qū)力量對居民生活要道進行掃雪除冰工作。(三)生活保障組組長：街道分管副職副組長：黨政綜合辦主任、公共服務辦(經(jīng)貿)主任、財政所所長、公共服務辦(民政)主任、城建辦主任、城管辦主任、市場監(jiān)管所所長各村(管區(qū))社區(qū)書記成員單位：黨政綜合辦、公共服務辦(經(jīng)貿)、財政所、公共服務辦(民政)、城建辦、城管辦、市場監(jiān)管所、各村(管區(qū))社區(qū)工作重點：保障轄區(qū)居民基本生活用水用電和生活必需品，指導農(nóng)村做好防凍技術等措施。加強工業(yè)生產(chǎn)保障，確保工業(yè)生產(chǎn)安全。加強機關事務調度，確保機關正常運轉。(1)公共服務辦(經(jīng)貿)：協(xié)調街內有關規(guī)模工業(yè)企業(yè)做好應急物資生產(chǎn)，協(xié)調電力部門做好應急物資生產(chǎn)企業(yè)的電力保障，協(xié)助解決原材料供應問題。負責保障其他主要生活必需品市場供應。最大限度地減少災害天氣對群眾生活影響，維護正常的市場經(jīng)營秩序。(2)城建辦：負責督促水廠保障居民生活用水，做到不斷水，不缺水。負責加強對全街既有房屋和在建工地、工程等易受暴雪影響和融雪影響部位的“防坍塌”管理。(3)財政所：負責低溫雨雪冰凍災害應急處置經(jīng)費保障，并監(jiān)督使用。(4)公共服務辦(民政)：負責加強對特困人員供養(yǎng)機構的安全管理；保障困難家庭基本生活，為分散供養(yǎng)特困人員、流浪乞討人員等困難群眾提供物資幫助。(5)公共服務辦(民政)：切實抓好農(nóng)村飲水安全保障工作，保障供水設施在低溫雨水情況下正常運行；切實抓好水工程設施安全運行管理，做好日常維護措施，減輕冰凍災害損失。(6)市場監(jiān)管所：負責配合上級主管部門查處囤積居奇、串通漲價、哄抬物價等價格違法行為。負責密切注重農(nóng)貿市場及超市銷售的重要民生商品價格動態(tài)、保障民生商品價格平穩(wěn)。加強應急救援使用的食品、藥品、醫(yī)療器械質量監(jiān)管，強化特種設備安全監(jiān)管。(7)城管辦：負責督促燃氣經(jīng)營企業(yè)做好燃氣設施的防凍、檢查、維護、搶修及燃氣供應保障工作，協(xié)調有關部門落實上游氣源供應，要求燃氣經(jīng)營企業(yè)按最大儲備量儲備(8)黨政綜合辦：負責街道指揮部指揮系統(tǒng)的建立健全，確保高效運轉，加強對街道機關事務、物資儲備、物業(yè)管理的調度，確保機關正常運轉。(9)各村(管區(qū))社區(qū)：負責轄區(qū)應對雨雪冰凍工作，引導居民有序生活，防止因災受傷，防止次生災害發(fā)生。(四)城市管理保障組組長：街道分管副職交警二、六中隊隊長、各村(管區(qū))社區(qū)書記成員單位：城管辦、城管執(zhí)法中隊、維護所、交警二、六中隊、各村(管區(qū))社區(qū)工作重點：加強本街市政設施維護與城市安全隱患排查處置工作，及時組織人員對山體滑坡隱患處、排水溝、地下通道等重點區(qū)域、重點地方開展安全隱患排查，做好災后清潔等工作。(1)城管執(zhí)法中隊：負責統(tǒng)一調度全街城管隊伍，維護城市設施設備和市容秩序，督促各村(管區(qū))社區(qū)按照門前三包要求，發(fā)動轄區(qū)單位和商家及時清掃門前積雪。(2)交警二、六中隊：進一步加大對城區(qū)主干道路的巡查，對城市公共交通車輛的防滑措施進行普查，指導宣傳居民行車安全的管控，必要時對城市危險路段進行交通管控。(4)城管辦：加強地下通道安全隱患排查，負責統(tǒng)一協(xié)調主城區(qū)掃雪除冰工作，落實掃雪除冰物資及車輛，做好災后清潔等工作。(5)維護所：負責本單位維護范圍內園林綠化和相關設施的隱患排查及積雪清除工作。(6)各村(管區(qū))社區(qū)：負責山體滑坡隱患、排水溝排查等，加強轄區(qū)城市安全隱患排查處置工作，宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位，按要求落實掃雪除冰物資準備。(五)醫(yī)療救治、疾病防控組組長：街道分管副職副組長：公共服務辦(民政)主任、各村(管區(qū))社區(qū)成員單位：公共服務辦(民政)、各村(管區(qū))社區(qū)工作重點：加強檢查指導。做好醫(yī)療物資等應急準備。加強院前急救管理。(1)公共服務辦(民政)：負責協(xié)調各村(管區(qū))社區(qū)受災地區(qū)和災民安置點醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時提供低溫雨雪冰凍災害的醫(yī)療衛(wèi)生信息，同時負責緊急醫(yī)療救援與疾病預防控制工作。(2)各村(管區(qū))社區(qū)：為社區(qū)醫(yī)院做好老弱病殘人員的轉移及救護提供醫(yī)療應急救援隊伍和便捷工具。(六)應急救援組組長：街道分管副職副組長：街道武裝部副部長、安監(jiān)站站長、派出所副所長、各村(管區(qū))社區(qū)書記成員單位：武裝部、安監(jiān)站、派出所、各村(管區(qū))社區(qū)重點工作：組織調度全街救援力量，維護社會安全穩(wěn)定。做好救災物資調配及街道指揮部安排的其他工作。嚴格值班值守制度。各級各部門在低溫雨雪冰凍天氣情況下，必須嚴格實行24小時值班和領導帶班制度，并將有關情況及時按程序上報。(1)武裝部：組織民兵隊伍集結待命。提供救援物資、運輸力量及工具。(2)安監(jiān)站：當日值班領導和值班人員到崗到位，統(tǒng)籌調度全街救援隊伍集結，根據(jù)街道指揮部要求，安排救援力量到達重點區(qū)域執(zhí)行搶險任務，及時向街道防指報救援處置情況。負責災害發(fā)生后開展應急處置救災及災民安置，對因災受情況及時統(tǒng)計上報，最大程度地減輕地質災害造成的損失，全力保障人民群眾生命生產(chǎn)生活安全。(3)派出所：維護治安秩序及社會安全防范工作。(4)各村(管區(qū))社區(qū)：協(xié)助各級各部門籌備救援物資、組織救援力量、開展救援工作。(七)輿論引導組組長：街道分管副職副組長：黨政綜合辦主任、文明辦主任成員單位：應急指揮部各成員單位黨政綜合辦：負責組織指導低溫雨雪冰凍災害天氣新聞發(fā)布工作，協(xié)調媒體的新聞報道。文明辦：負責統(tǒng)籌協(xié)調低溫雨雪冰凍災害天氣網(wǎng)絡輿論引導、輿情監(jiān)測和研判處置工作。(八)綜合督查組組長：街道分管副職副組長：紀檢監(jiān)察室主任、各村(管區(qū))社區(qū)書記成員單位：紀檢監(jiān)察室、各村(管區(qū))社區(qū)書記加大對各村(管區(qū))社區(qū)和區(qū)直有關單位的督導力度，確保全區(qū)“一盤棋”,齊心協(xié)力應對可能發(fā)生的雨雪冰凍災和各工作組履職盡責進行督查，確保工作要求落實到位。對督查發(fā)現(xiàn)的問題和情況，及時向區(qū)指揮部領導進行報告，督促街道(鎮(zhèn))和區(qū)直有關單位抓好整改。紀檢監(jiān)察室要加強督查督辦，對思想不重視、責任不落實、工作不到位、造成不良影響的，依紀依規(guī)、從快從嚴追責問責。(一)加強組織領導。各村(管區(qū))社區(qū)、機關各部門及辦所隊在街道指揮部的領導下，堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，用戰(zhàn)時思維、戰(zhàn)時作風、戰(zhàn)時舉措超前部署。(二)及時預報預警。將上級氣象災害預警信息及時發(fā)布，為搶險救災提供決策依據(jù)。(三)迅速響應救援。要加強天氣下的應急值守，落實24小時值班和領導帶班制度，天氣發(fā)生變化時，迅速織救援，避免出現(xiàn)次生事故。(四)加強物資儲備。各村