實施城鄉(xiāng)環(huán)境回頭看行動實施方案

把新發(fā)展理念貫穿于城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展全過程，認識尊重順應城方式。用新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，激發(fā)住建系統(tǒng)發(fā)展活力，贏統(tǒng)籌全省城鄉(xiāng)建設事業(yè)各個方面，推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、區(qū)域協(xié)同牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，倡導生態(tài)文明，尊重自然格局，提高行業(yè)資源節(jié)約利用水平，引導住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)走集約、粵港澳大灣區(qū)建設等國家戰(zhàn)略，挖掘區(qū)域合作潛力，推動資源要素自由高效流動，積極引導市場在更大范圍、更寬領域、更深層次的全方位高水平開放，以開放促創(chuàng)新、促改革、促發(fā)展，培育開放型城鄉(xiāng)建設新優(yōu)勢。5、共享發(fā)展，提高人民群眾滿意度堅持以人民為中心，始終把保障民生作為住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，以城市體檢為抓手，聚焦人民群眾急難愁盼問題，實施民生工程，讓住房城鄉(xiāng)建設發(fā)展成果更多惠及人民群眾，使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感、更強的幸福感，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。二、實施城鄉(xiāng)環(huán)境回頭看行動鞏固三線六邊環(huán)境綜合整治及設區(qū)市中心城區(qū)精細化整治成效，進一步加強城市廣告店招管理，鞏固提升村莊人居環(huán)境質量，重點加強鐵路沿線、公路沿線、景區(qū)景點周邊及水體岸坡等區(qū)域環(huán)境回頭看整治，不斷提升通道沿線、景區(qū)景點及水體岸坡環(huán)境質量。(1)進一步推進生活垃圾分類工作推動建立健全生活垃圾分類法規(guī)體系，推進生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)建設。加快建筑垃圾消納場建設，鼓勵建筑垃圾就地就近回用。推進生活垃圾分類收運和可再生資源回收兩網融合，提高城市生活垃圾回收利用率。強化宣傳教育，積極營造輿論氛圍，推動習慣養(yǎng)成。切實抓好生活垃圾源頭減量，推動生態(tài)設計，提高產品可回收性；穩(wěn)步提高前端分類投放準確率，著力推動生活垃圾分類工作實現(xiàn)會分類易分類愿分類；完善終端分類收集運輸系統(tǒng)，打通收集最后一米，破解運輸最難下關；加快末端分類設施建設，開展垃圾無害化處理市場化模式試點；提升生活垃圾資源化利用水平，將可回收物納入再生資源回收網絡體系；因地制宜推動農村垃圾分類，統(tǒng)籌推進資源化、無害化處理設施建設。到2021年底，全省新增生活垃圾焚燒日處理能力5000噸、廚余垃圾日處理能力500噸，力爭城鎮(zhèn)原生生活垃圾基本實現(xiàn)零填埋。設區(qū)市中心城區(qū)建成區(qū)生活垃圾分類投放、分類收集全覆蓋，力爭廚余垃圾處理設施基本建成，生活垃圾回收利用率達25%以上。省級試點縣(市、區(qū))率先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾分類全覆蓋，力爭50%的行政村開展試點工作。到2022年底，設區(qū)市中心城區(qū)廚余垃圾處理設施全面建成，生活垃圾回收利用率達30%以上?？h(市)公共機構、居住小區(qū)生活垃圾分類投放、分類收集全覆蓋，廚余垃圾處理設施基本建成，推進分類中轉站、推進分類運輸能力建設，生活垃圾回收利用率達25%以上。省級試點縣(市、區(qū))力爭實現(xiàn)行政村基本全覆蓋，落實分類垃圾桶分配到2023年底，設區(qū)市中心城區(qū)建成分類中轉站、推進分揀中心建垃圾回收利用率達35%以上?？h(市)分類投放、分類收集全覆蓋，廚需求，推進區(qū)域分揀中心建設，生活垃圾回收利用率達30%以上。在全余垃圾處理、可再生資源回收點行政村覆蓋率均達到70%以上。到2024年底，設區(qū)市中心城區(qū)形成生活垃圾分類閉環(huán)體系，生活垃圾回收利用率穩(wěn)定在35%以上。縣(市)區(qū)域分揀處置中心基本建成，回收利用率達35%以上。到2025年底，全省城鄉(xiāng)生活垃圾分類閉環(huán)體系基本建成，法規(guī)約圍日益濃厚，人民群眾分類習慣初步形成，生活垃圾分類工作在(2)加強環(huán)衛(wèi)工作推廣一吸二掃三沖四洗五保潔六抑塵的清掃模式，不斷提升道路清掃保潔精細化水平。設區(qū)市中心城區(qū)的機掃率達95%以上。指導各地嚴格落實安全生產責任制和環(huán)衛(wèi)安全作業(yè)規(guī)范要求，加強完善環(huán)衛(wèi)工人室外作息用房的規(guī)劃和建設，持續(xù)開展環(huán)衛(wèi)工人節(jié)等關愛活動。督促環(huán)衛(wèi)用工單位切實履行社會責任，著力推動落實社會保險的應建盡建、應繳盡繳，切實保障工人的合法權益。1、持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(1)扎實開展市容市貌環(huán)境整治行動落實城市市容市貌干凈、整潔、有序、安全標準，規(guī)范戶外廣告設施管理，推進人行道凈化和自行車專用道建設，重點整治城中村、老舊小區(qū)、無物業(yè)小區(qū)、農貿市場、商業(yè)集散中心、城郊結合部等區(qū)域環(huán)境。進一步規(guī)范建筑工地施工管理，鞏固提升揚塵治理成果。(2)整治提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質量鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)境整治成效，提高管理精細化水平。深入開展集鎮(zhèn)環(huán)境整治，聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地環(huán)境短板，大力加強集鎮(zhèn)路面、水面、建筑立面以及綠化區(qū)域、房前屋后、空置地塊等區(qū)域環(huán)境整治，持續(xù)改善集鎮(zhèn)環(huán)境質量。適合城市管理高質量發(fā)展需要，探索建立城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設標準體系。2、實施城市環(huán)境攻難點行動城郊結合部(含城中村、老舊小區(qū)、無物業(yè)小區(qū)、背街小巷等)老舊農貿市場(含老舊商圈等)是城市環(huán)境問題集中區(qū)域，線亂拉等是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的難點。精細保潔城區(qū)路面，整潔建筑物立面，改造整治城中村、老舊農貿市場等問題集中區(qū)域，清潔綠植水體，管護城市家具，管控廣告店招，強化城市運行安全，不斷提升各地精細化管理水平和治理能力，努力創(chuàng)造干凈、整潔、有序、安全的城市環(huán)3、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境補短板行動鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)是全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的短板弱項，是十四五時期的工作重點。重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設計，綜合提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)、交通秩序，推動新型城鎮(zhèn)化建設，補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治工作短板，力爭實現(xiàn)與城區(qū)環(huán)境綜合整治標準基本一致。努力塑造鄉(xiāng)鎮(zhèn)風貌，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)彰顯亮點，打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。4、實施城鄉(xiāng)環(huán)境回頭看行動鞏固三線六邊環(huán)境綜合整治及設區(qū)市中心城區(qū)精細化整治成效，進一步加強城市廣告店招管理，鞏固提升村莊人居環(huán)境質量，重點加強鐵路沿線、公路沿線、景區(qū)景點周邊及水體岸坡等區(qū)域環(huán)境回頭看整治，不斷提升通道沿線、景區(qū)景點及水體岸坡環(huán)境質量。(1)進一步推進生活垃圾分類工作推動建立健全生活垃圾分類法規(guī)體系，推進生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)建設。加快建筑垃圾消納場建設，鼓勵建筑垃圾就地就近回用。推進生活垃圾分類收運和可再生資源回收兩網融合，提高城市生活垃圾回收利用率。強化宣傳教育，積極營造輿論氛圍，推動習慣養(yǎng)成。切實抓好生活垃圾源頭減量，推動生態(tài)設計，提高產品可回收性；穩(wěn)步提高前端分類投放準確率，著力推動生活垃圾分類工作實現(xiàn)會分類易分類愿分類；完善終端分類收集運輸系統(tǒng)，打通收集最后一米，破解運輸最難下關；加快末端分類設施建設，開展垃圾無害化處理市場化模式試點；提升生活垃圾資源化利用水平，將可回收物納入再生資源回收網絡體系；因地制宜推動農村垃圾分類，統(tǒng)籌推進資源化、無害化處理設施建設。到2021年底，全省新增生活垃圾焚燒日處理能力5000噸、廚余垃圾日處理能力500噸，力爭城鎮(zhèn)原生生活垃圾基本實現(xiàn)零填埋。設區(qū)市中心城區(qū)建成區(qū)生活垃圾分類投放、分類收集全覆蓋，力爭廚余垃圾處理設施基本建成，生活垃圾回收利用率達25%以上。省級試點縣(市、區(qū))率先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾分類全覆蓋，力爭50%的行政村開展試點工作。到2022年底，設區(qū)市中心城區(qū)廚余垃圾處理設施全面建成，生活垃圾回收利用率達30%以上。縣(市)公共機構、居住小區(qū)生活垃圾分類投放、分類收集全覆蓋，廚余垃圾處理設施基本建成，推進分類中轉站、推進分類運輸能力建設，生活垃圾回收利用率達25%以上。省級試點縣(市、區(qū))力爭實現(xiàn)行政村基本全覆蓋，落實分類垃圾桶分配到2023年底，設區(qū)市中心城區(qū)建成分類中轉站、推進分揀中心建設，分類運輸能力滿足需求，初步形成生活垃圾分類閉環(huán)體系，生活垃圾回收利用率達35%以上?？h(市)分類投放、分類收集全覆蓋，廚余垃圾處理設施建成，分類中轉站基本建成，分類運輸能力基本滿足需求，推進區(qū)域分揀中心建設，生活垃圾回收利用率達30%以上。在全省推廣農村垃圾分類減量和資源化利用政策和運行體系。試點地區(qū)廚余垃圾處理、可再生資源回收點行政村覆蓋率均達到70%以上。到2024年底，設區(qū)市中心城區(qū)形成生活垃圾分類閉環(huán)體系，生活垃圾回收利用率穩(wěn)定在35%以上?？h(市)區(qū)域分揀處置中心基本建成，分類運輸能力滿足需求，初步形成生活垃圾分類閉環(huán)體系，生活垃圾回收利用率達35%以上。到2025年底，全省城鄉(xiāng)生活垃圾分類閉環(huán)體系基本建成，法規(guī)約束機制基本建成，城鄉(xiāng)生活垃圾回收利用體系運行良好，垃圾分類氛圍日益濃厚，人民群眾分類習慣初步形成，生活垃圾分類工作在全國勇爭先、作示范。(2)加強環(huán)衛(wèi)工作推廣一吸二掃三沖四洗五保潔六抑塵的清掃模式，不斷提升道路清掃保潔精細化水平。設區(qū)市中心城區(qū)的機掃率達95%以上。指導各地嚴格落實安全生產責任制和環(huán)衛(wèi)安全作業(yè)規(guī)范要求，加強完善環(huán)衛(wèi)工人室外作息用房的規(guī)劃和建設，持續(xù)開展環(huán)衛(wèi)工人節(jié)等關愛活動。督促環(huán)衛(wèi)用工單位切實履行社會責任，著力推動落實社會保險的應建盡建、應繳盡繳，切實保障工人的合法權益。5、深化城市管理執(zhí)法體制改革深化城市管理體制改革，進一步清理和規(guī)范執(zhí)法事項，對涉及城市管理的規(guī)章制度進行梳理，厘清城市管理執(zhí)法職責邊界，理順城市管理執(zhí)法與生態(tài)環(huán)保等5支綜合執(zhí)法隊伍的職能和邊界，健全部門協(xié)作聯(lián)運機制，加強執(zhí)法保障，提升城市管理統(tǒng)籌協(xié)調能力。6、加快城市運行管理服務平臺建設加快推動搭建城市運行管理服務平臺工作，充分利用城市綜合管理服務平臺建設成果，做到感知、分析、服務、指揮、監(jiān)察五位一體，積極推行城市運行一網統(tǒng)管。推動城市運行網格化管理，爭取實現(xiàn)將市容市貌、市政基礎設施運行等城市治理事項統(tǒng)一納入平臺管理，推動跨部門、跨區(qū)域、跨層級應用。探索建立和完善城市治理風險防控工作評價和城市安全運行管理機制，建立城市治理風險清單管理制度，健全完善城市應急和綜合防災體系，提高城市管理水平，為城市運行高效有序提供技術支撐。7、加強城管執(zhí)法隊伍建設立足于可量化、可操作、可評價，制定切實可行的年度訓練計劃和目標任務。爭取建立城管執(zhí)法人員培訓基地，通過走出去請進來等形式，創(chuàng)新培訓形式，拓展教育培訓渠道，探索創(chuàng)建全省城管培訓學院。積極開展以城市精細化管理、城管執(zhí)法規(guī)范化建設、法律知識競賽、優(yōu)秀案卷評選、現(xiàn)場應急處置能力演練等多種活動為載體的崗位大練兵活動，努力提高全省城市管理執(zhí)法隊伍素質和水平。8、強化城管執(zhí)法監(jiān)督工作不斷強化內部監(jiān)督機制，全面落實行政執(zhí)法責任制，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法監(jiān)督指導，采取有力舉措防范出現(xiàn)違法執(zhí)法、粗暴執(zhí)法行為，提升城管文明執(zhí)法水平。建立全省城管執(zhí)法人員數(shù)據庫，按照《江西省城市管理執(zhí)法人員制式服裝著裝管理規(guī)定(試行)》的要求，落實好城管執(zhí)法服裝、胸號、標識的工作要求。加強執(zhí)法著裝、執(zhí)法三項制度落實情況督查通報，暢通城市管理執(zhí)法群眾監(jiān)督、行政復議渠道，主動接受各方面的監(jiān)督。9、深入開展城管進社區(qū)服務面對面行動積極推動城市管理與社區(qū)治理有機融合，為社區(qū)居民提供及時便捷的城市管理和執(zhí)法服務。結合屬地實際，創(chuàng)新機制，健全制度，加強城市網格化管理，將城管進社區(qū)工作作為城市創(chuàng)新管理的有效形式，實現(xiàn)城管進社區(qū)服務面對面活動在城市社區(qū)全覆蓋。1、不斷提升依法行政能力嚴格依法辦事，加大對行政權力的制約，全面推行行政執(zhí)法三項制度，落實行政執(zhí)法責任制。深入開展普法依法治理工作，加強行政執(zhí)法人員培訓。嚴格落實行政規(guī)范性文件合法性審核備案公開解讀、重大行政執(zhí)法決定法制審核等制度。完善事中事后監(jiān)管制度。建立健全工作機制，制定具體目標和實施方案，明確實施步驟和保障措施，落實工作經費，確保實現(xiàn)規(guī)劃確定的時間任務。健全住房城鄉(xiāng)建設工作協(xié)調機制，加強工作指導、調度和協(xié)調，推進各項工作的有序實施。2、嚴格目標考核建立嚴格的責任、目標、政策、考核體系，統(tǒng)籌安排年度建設任務，細化分解目標任務，明確工作責任和措施，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。建立科學的績效考核評價體系，每年組織對市縣進行考核，將住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)有關指標作為對各地高質量發(fā)展綜合考核的重要內容，對成績突出的地區(qū)和部門，給予通報表揚。3、加強監(jiān)測評估加強住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)統(tǒng)計工作，健全統(tǒng)計調查制度方法，不斷完善統(tǒng)計指標體系，強化對住房城鄉(xiāng)建設重點行業(yè)和領域的跟蹤監(jiān)測和分析評估；定期對規(guī)劃主要指標完成情況開展評估，在規(guī)劃實施中期階段，對規(guī)劃實施情況開展全面評估，以適當形式向社會公布，鼓勵公眾積極參與規(guī)劃的實施和監(jiān)督，增強行政決策的公眾參與度。(一)指導思想堅持以人民為中心，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，不斷推進我省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量跨越式發(fā)展。全面建立城市體檢評估機制，大力推進省部合作城市高質量發(fā)展示范省建設，大力實施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設行動，推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快完善住房保障體系，加快城鄉(xiāng)基礎設施建設，提升城市功能和品質，推動房地產業(yè)和建筑業(yè)轉型升級，促進代化國家江西篇章、描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷作出更大貢獻。(二)基本原則統(tǒng)籌全省城鄉(xiāng)建設事業(yè)各個方面，推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、行業(yè)聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設事業(yè)共贏發(fā)牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，倡導生態(tài)文明，尊重然格局，提高行業(yè)資源節(jié)約利用水平，引導住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)走集約、主動融入一帶一路建設、長江經濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等國家戰(zhàn)略，挖掘區(qū)域合作潛力，推動資源要素自由高效流動，積極引導市場在更大范圍、更寬領域、更深層次的全方位高水平開放，以開放促創(chuàng)新、促改革、促發(fā)展，培育開放型城鄉(xiāng)建設新優(yōu)勢。5、共享發(fā)展，提高人民群眾滿意度堅持以人民為中心，始終把保障民生作為住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，以城市體檢為抓手，聚焦人民群眾急難愁盼問題，實施民生工程，讓住房城鄉(xiāng)建設發(fā)展成果更多惠及人民群眾，使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感、更強的幸福感，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。(三)主要目標1、聚焦兩大產業(yè)穩(wěn)增長發(fā)揮同時毗鄰長珠閩的獨特優(yōu)勢，以建設內陸開放型經濟試驗區(qū)為統(tǒng)領，深入推進房地產建筑產業(yè)鏈鏈長制，全力以赴做好六穩(wěn)工作、落實六保任務，助力打造全國內陸雙向高水平開放引領區(qū)。(1)全力保持房地產健康平穩(wěn)發(fā)展堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，突出住房的民生屬性，嚴格落實城市主體責任，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，建立和完善房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，推動實現(xiàn)全體人民住有所居。十四五期間，力爭全省新建商品住房均價年度增長比例與全省國內生產總值增長幅度、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長幅度基本匹配；基本建成房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制；城鎮(zhèn)基本住房保障能力顯著提升，城鎮(zhèn)貧困群眾住房問題得到基本解決，新市民、青年人住房問題得到有效緩解；新建住宅小區(qū)物業(yè)管理基本全覆蓋；新建住宅小區(qū)入住率達到條件的，交付滿5年的業(yè)委會基本覆蓋。十四五期間，力爭完成房地產開發(fā)投資12500億元；新建城鎮(zhèn)住房建設總套數(shù)264.42萬套，總建筑面積30028萬平方米。新建商品住房216萬套，建筑面積27000萬平方米。十四五期間，力爭實現(xiàn)住房公積金繳存額為3000億元，提取額1800億元，發(fā)放個人貸款額為1600億元，到十四五末，全省住房公積金繳存總額達到6300億元；提取總額達到3600億元，個人貸款總額達到3800億元，住房公積金個貸率保持在85%左右；不斷深化放管服改革，提升住房公積金服務，實現(xiàn)一次不跑或最多跑一次業(yè)務辦理率達95%以上。(2)大力推動建筑業(yè)高質量發(fā)展2、推動建筑業(yè)高質量發(fā)展政策措施落實落地以發(fā)展新型建筑工業(yè)化為載體，全面深化放管服改革，加快轉變建造方式，大力推行綠色建造、裝配式建造，推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，做優(yōu)做強建筑企業(yè)，提高企業(yè)核心競爭力、創(chuàng)新力，強化質量保證體系，提升建筑工程品質，促進建筑業(yè)轉型發(fā)展升級，打造具有國際競爭力的江西建造品牌。到2025年，力爭建筑業(yè)總產值達到1.5萬億元，建筑業(yè)增加值占GDP比重達到8.5%,裝配式建筑新開工面積占新建建筑總面積的比例達到40%,培育壯大龍頭骨干企業(yè)，年產值超100億元企業(yè)達到10家以上。3、實施兩大行動提品質全面推進省部合作城市高質量發(fā)展示范省建設，以全面開展城市更新行動和鄉(xiāng)村建設行動為重要抓手，大力提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力打造全國革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)。(1)全面開展城市更新行動以省部共建城市體檢評估機制、推進城市高質量發(fā)展示范省建設為契機，高標準建立城市體檢評估機制，轉變城市開發(fā)建設方式，精準實施城市更新行動，推動城市結構優(yōu)化、功能完善和品質提升，努力打造宜居宜業(yè)、精致精美、人見人愛的人民滿意城市。緊扣城市體檢評估機制全覆蓋，建立一年一體檢、五年一評估長效工作機制，深入查找城市病根源，科學精準提出治療方案。加強城市體檢成果轉化，精準生成城市更新政策和項目，對城市病成因發(fā)展、城市更新政策及其實施效果、城市建設項目推進等動態(tài)監(jiān)測和高效評估。到2025年，中心城市和重要節(jié)點城市城市服務功能進一步完善、核心主導功能和輻射帶動能級進一步提升，縣城綜合承載能力和治理能力顯著增強，力爭城市人均道路面積達22平方米，城市供水普及率達到99%,城市污水處理率達到98%,城市燃氣普及率達到98.5%;各設區(qū)市中心城區(qū)、贛江新區(qū)直管區(qū)以及省生態(tài)文明示范縣、有條件的縣(市)實現(xiàn)生活垃圾分類基本覆蓋；城市建成區(qū)綠地率達到43%,人均公園綠地面積達到14.8平方米。(2)大力實施鄉(xiāng)村建設行動推動建立以縣域為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設的工作機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。扎實推進美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，實施基礎設施補短板行動，深化綜合環(huán)境整治，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生產生活基礎設施和公共配套服務，推動小城鎮(zhèn)功能與品質提升，構建宜居宜業(yè)、舒適便捷的鎮(zhèn)村生活圈。探索開展鄉(xiāng)村建設評價工作，建立農村房屋改擴建和變更用途的質量安全管理制度，建立農村低收入人口住房安全保障制度，新建一批功能現(xiàn)代、風貌鄉(xiāng)土、成本經濟、結構安全、綠色環(huán)保的宜居型示范農房，有效提升農房建設質量，持續(xù)鞏固拓展安居脫貧成效。探索傳統(tǒng)村落保護發(fā)展新路徑，進一步完善傳統(tǒng)村落保護名錄，推動傳統(tǒng)村落保護數(shù)字化管理，構建互聯(lián)網+村落文化數(shù)字化平臺，推進傳統(tǒng)村落集中連片保護利用和營造技藝的活化、打造。持續(xù)推進建制鎮(zhèn)生活污水處理，鞏固提升農村生活垃圾治理成效。到2025年，全省300個左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)要求，初步建立新時代鄉(xiāng)村建設管理機制。4、狠抓兩大實事惠民生始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快保障性租賃住房建設、穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)、加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度，不斷改善人民群眾的住房條件，促進城鄉(xiāng)公共資源合理配置，助力打造中部地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。(1)加快保障性租賃住房建設、推進城鎮(zhèn)加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系，以解決新市民、青年人階段性住房困難為出發(fā)點，大力發(fā)展租賃住房，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給，探索支持利用集體建設用地按照規(guī)劃建設租賃住房。到2025年，努力實現(xiàn)保障性租賃住房供應比例顯著提高，計劃全省籌集保障性租賃住房19.82萬套。堅持因地制宜、量力而行，嚴格城鎮(zhèn)范圍和標準，科學確定改造計劃，全面完成國家下達的棚戶區(qū)(危舊房)改造和公共租賃住房新建(籌集)開工任務。到2025年，全省計劃改造棚戶區(qū)38.95萬套。(2)深入推進老舊小區(qū)改造切實把城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造當作滿足人民群眾美好生活需要的重大民生工程和發(fā)展工程。建立健全組織實施保障機制、資金合理共擔機制，完善項目審批、土地等配套保障政策。以適合居民不同生活需求為出發(fā)點，重點實施基礎類改造，突出補齊功能性設施短板，推動城市更新，創(chuàng)建一批完整社區(qū)、綠色社區(qū)。全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)基本實現(xiàn)基礎設施完善、公共配套設施齊全、居住環(huán)境整潔、安全健康、管理有序、文明和諧的居住社區(qū)的目標，基本形成具有江西特色的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造經驗。到2025年，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務；全省力爭完成6243個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造任務，惠及160.87萬戶城鎮(zhèn)居民。5、做優(yōu)兩大服務添活力(1)不斷提