安全管理制度

第一章安全管理的組織和職責1安全管理機構(gòu)的設(shè)立公司的安全生產(chǎn)管理實施分級管理、齊抓共管的方式，成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組和安全生產(chǎn)委員會（簡稱安委會），安委會辦公室設(shè)在公司辦公室。各項目構(gòu)成立安全生產(chǎn)工作小組。1.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：（董事長）副組長：（分管本項目的副總經(jīng)理）組員：主管安全生產(chǎn)、工程管理的副總經(jīng)理及辦公室負責人1.2安全生產(chǎn)委員會：主任：分管本項目的副總經(jīng)理副主任：主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理成員：主管、工程管理的副總經(jīng)理；工程管理部及各項目組負責人、公司安全員辦公室主任：公司辦公室負責人1.3組織分工：董事長：公司安全生產(chǎn)第一負責人分管本項目的副總經(jīng)理：公司安全生產(chǎn)直接負責人主管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理：負責公司安全生產(chǎn)事務(wù)各部門及各項目組安全負責人：負責所在部門及項目的安全生產(chǎn)工作專職（兼職）安全員：現(xiàn)場工程師（業(yè)主代表），負責現(xiàn)場監(jiān)督工程承包單位。2職責與分工2.1董事長是公司安全生產(chǎn)的第一負責人，對公司的安全生產(chǎn)負總的責任。2.2分管本項目的副總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)直接負責人，在董事長的授權(quán)下，對其分管范疇內(nèi)的工作負責，其安全生產(chǎn)職責以下：2.2.1貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)政策、法規(guī)和原則，審定、頒發(fā)公司的安全生產(chǎn)管理制度，安全生產(chǎn)教育培訓制度及操作規(guī)程，提出公司安全生產(chǎn)目的并組織實施，定時或不定時召開會議，研究、布署安全生產(chǎn)工作。2.2.2檢查、評比、總結(jié)安全生產(chǎn)工作，對重要的經(jīng)濟技術(shù)決策，負責擬定確保職工安全、健康的方法。2.2.3確保本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，按規(guī)定提取和使用勞動保護方法經(jīng)費。2.2.4同意公司的管理目的、指標及各崗位的管理職責，并對管理方針及目的的完畢狀況予以督察。2.2.5對公司轄內(nèi)的建筑工程項目組織進行定時和專項安全生產(chǎn)檢查，并做好統(tǒng)計。對存在的安全隱患，應(yīng)當及時研究，解決重大事故隱患，把事故消亡在萌芽狀態(tài)。2.2.6組織對重大傷亡事故的調(diào)查分析，按“四不放過”的原則嚴肅解決。并對所發(fā)生的傷亡事故調(diào)查、登記和報告的對的性、及時性負責。2.2.7組織開展安全生產(chǎn)競賽、評比活動，對安全生產(chǎn)的先進集體和個人予以表彰和獎勵。2.2.8主持召開安全生產(chǎn)會議，定時向公司董事會和廣州凱得控股有限公司報告安全生產(chǎn)工作狀況。2.2.9組織制訂公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織。在需要時及時指揮啟動預(yù)案。2.3主管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理的職責以下：2.3.1在分管本項目的副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負責安全體系的運行、保持、持續(xù)改善等工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。2.3.2組織有關(guān)部門對安全管理方針、管理目的、管理績效的考核與評價工作。2.3.3負責對各部門、各項目組的安全生產(chǎn)工作進行檢查和評價。2.3.4負責監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)行與貫徹。2.3.5對公司轄內(nèi)的監(jiān)理和施工單位制訂的安全生產(chǎn)保障方法（含應(yīng)急預(yù)案）、管理方案做出審核和評價。2.3.6對公司轄內(nèi)的建筑工地進行定時、不定時及專項安全生產(chǎn)檢查，并定時向公司領(lǐng)導(dǎo)報告。2.3.7及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告安全生產(chǎn)事故；負責協(xié)助公司對重大事故的調(diào)查和解決，并配合有關(guān)單位對重大事故的調(diào)查。2.4安委會職責：2.4.1根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)和政府部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，研究擬定公司安全生產(chǎn)的年度計劃和階段性安全工作安排，組織制訂安全管理實施細則、方法、方法，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各部門認真貫徹貫徹。2.4.2指導(dǎo)下屬單位安全管理機構(gòu)的工作，組織貫徹公司安全生產(chǎn)管理目的和具體規(guī)定。2.4.3檢查各部門安全生產(chǎn)狀況，針對問題和隱患，督促、組織各部門及時整治。2.4.4組織公司綜合性、專項性的安全生產(chǎn)工作調(diào)研、檢查、和考核、評定，對安全生產(chǎn)工作中的重大問題，及時召開會議研究解決。2.4.5定時召開安委會、季度安全分析會，查擺和分析安全工作存在的問題，制訂整治方法，明確責任主題、完畢時限和質(zhì)量原則，追蹤貫徹效果。2.4.6對公司安全生產(chǎn)實施考核，研究決定有關(guān)安全工作的表彰、獎勵、懲處等事宜，及時總結(jié)和推廣安全工作的先進經(jīng)驗。2.4.7監(jiān)督公司安全投入計劃的制訂和實施。2.4.8組織、監(jiān)督公司制訂多個預(yù)案并進行演習。2.4.9研究擬定安全教育培訓目的，制訂計劃并檢查實施效果。2.4.10如實、及時報告安全生產(chǎn)事故，對事故進行調(diào)查、分析、解決。2.4.11接受政府有關(guān)執(zhí)法部門對安全生產(chǎn)工作的檢查、監(jiān)督。2.4.12貫徹、貫徹上級組織的布署，做好維穩(wěn)工作。2.5安全生產(chǎn)辦公室工作職責：2.5.1起草、印發(fā)公司綜合性的安全工作文獻、告知，轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)安全工作的批示及其它文字材料。2.5.2籌辦公司安委會例會和安全工作會議，做好會務(wù)工作，并對決定的事項予以督辦。2.5.3組織或參加開展綜合性、專項性的安全工作調(diào)研、檢查及考核評價，安全管理人員專業(yè)培訓教育。2.5.4保管安委會的有關(guān)資料、文獻，督促問題的整治。2.5.5溝通、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下屬單位的安全生產(chǎn)工作。2.5.6完畢安委會交辦的其它工作。2.6工程部項目組負責人職責：2.6.1貫徹公司有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令和規(guī)章制度，負責組織制訂公司及建設(shè)項目的安全生產(chǎn)規(guī)程并認真貫徹執(zhí)行。2.6.2主持召開及建設(shè)項目安全生產(chǎn)專項會議，研究解決安全生產(chǎn)問題。2.6.3對施工單位上報的安全技術(shù)方法和文明施工進行審查核定，對采用的新技術(shù)、新工藝組織有關(guān)人員研究并采用安全防護方法。2.6.4負責施工現(xiàn)場日常的安全生產(chǎn)管理工作，貫徹施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；如發(fā)生安全生產(chǎn)事故，第一時間向上級領(lǐng)導(dǎo)報告；參加重大事故調(diào)查，并做出安全生產(chǎn)事故的書面報告。2.6.5有權(quán)回絕上級安排的嚴重危及安全生產(chǎn)的指令和意見。第二章安全管理工作規(guī)定3安全管理規(guī)定3.1為了貫徹貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府及各級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列批示精神，貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，堅持“安全第一，防止為主”的方針，堅持“誰主管，誰負責”的原則，切實做好公司的安全生產(chǎn)管理工作，確保安全生產(chǎn)責任制貫徹到位，實現(xiàn)“安全生產(chǎn)，力求實現(xiàn)零傷亡事故”的目的，根據(jù)廣州凱得控股有限公司的規(guī)定特制訂本規(guī)定。3.2公司工程部及各項目組監(jiān)督各和參建單位認真貫徹執(zhí)行黨和政府有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)，作好公司安全生產(chǎn)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)；成立公司安全生產(chǎn)的組織構(gòu)造，貫徹本單位安全生產(chǎn)的第一負責人和直接負責人名單；制訂在公司轄內(nèi)工程施工期間的安全生產(chǎn)總體方案和確保方法，報公司審查備案。3.3公司工程部及各項目組監(jiān)督各及參建單位建立和健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，涉及：安全生產(chǎn)責任制度，安全生產(chǎn)檢查、評比、獎罰制度，安全生產(chǎn)會議制度，安全生產(chǎn)培訓制度，安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，安全生產(chǎn)技術(shù)考核制度和各項專業(yè)工程作業(yè)的安全生產(chǎn)制度；制訂安全生產(chǎn)緊急預(yù)案并演習。3.4公司工程部及各項目組監(jiān)督各及參建單位加強安全生產(chǎn)的宣傳工作，要充足運用廣播、電視、墻報專欄和多個會議等手段，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)知識教育工作，對施工人員必須進行安全生產(chǎn)和勞動保護法規(guī)以及安全技術(shù)原則的教育和培訓，特別是加強外來民工上崗前的換崗安全教育培訓工作。3.5公司各部門及各項目組必須經(jīng)常開展安全生產(chǎn)檢查，嚴格執(zhí)行有關(guān)的制度和規(guī)定，認真貫徹公司安全管理規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題要及時整治，把不安全因素消亡在萌芽狀態(tài)。3.6公司工程部及各項目組每七天上報安全檢查狀況和整治意見。3.7公司建立安全會議制度。3.7.1安委會工作會議。每季度召開一次，由公司安委會主任或主管副主任主持，公司安委會組員及列席人員參加。與會人員必須準時到會，特殊狀況不能參加者，必須向會議主持人請假，并經(jīng)會議主持人同意指派部門其別人員與會。安委會辦公室要做好會議簽到統(tǒng)計。會議重要議題涉及：各部門總結(jié)報告所負責范疇內(nèi)上季度的安全工作狀況，及安委會提出問題的整治狀況；查找現(xiàn)在存在的問題，分析發(fā)生的因素并研究提出解決方案；布置下一步工作。3.7.2安委會專項工作會議。由安委會主任或主管副主任主持，安委會組員及列席人員參加，不定時召開。會議重要議題涉及：傳達政府有關(guān)部門及上級公司對安全工作的決定、批示和規(guī)定，通報安全形勢，查找公司安全生產(chǎn)中存在的問題，提出公司開展安全大檢查或?qū)ｍ椪喂ぷ鞯臎Q定或告知，擬定下一步安全工作重點及對應(yīng)的方法規(guī)定，協(xié)調(diào)各下屬公司的有關(guān)事宜，明確責任、限期整治，抓好貫徹。通報有關(guān)事故的定性定責狀況，提出整治意見和解決建議。3.7.3安委會辦公室根據(jù)需要研究討論的問題起草擬定會議議題，并于會前2天內(nèi)書面報送安委會。經(jīng)安委會主任或主管副主任審批簽發(fā)后發(fā)至與會各組員及列席部門。對安委會擬定的議題，各有關(guān)單位要認真做好與會準備。安委會辦公室要認真做好會議統(tǒng)計，會后及時整頓編發(fā)會議紀要。對公司安委會決定的事項，有關(guān)單位要認真抓好貫徹，及時反饋信息，確保整治質(zhì)量。安委會辦公室要抓好催辦貫徹，并將有關(guān)狀況及時在安委會上通報。4安全生產(chǎn)檢查規(guī)定4.1定時進行安全生產(chǎn)檢查公司安委會每月組織一次安全檢查，工程部各項目組、資產(chǎn)管理部每七天進行一次，施工單位和公司每天例行安全檢查。4.2不定時安全生產(chǎn)檢查公司安委會、工程部各項目組、資產(chǎn)管理部等有關(guān)管理人員不定時巡邏各工地及物業(yè)，檢查安全生產(chǎn)執(zhí)行和貫徹狀況。4.3專項安全生產(chǎn)檢查公司安委會、工程部各項目組、資產(chǎn)管理部還要針對不同時期、不同狀況進行專項的檢查：4.3.1基坑，滑坡，高空作業(yè)，高溫作業(yè)，大型設(shè)備的使用（塔吊），腳手架等；4.3.2季節(jié)性的防火，防洪，防臺風等；4.3.3元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶等重大節(jié)假日；4.3.4各物業(yè)治安及消防、供電、供水、排水等公共設(shè)施、設(shè)備；4.3.5突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案等；4.3.6上級單位安排的各項專項安全生產(chǎn)檢查。4.4日常安全生產(chǎn)檢查，公司工程部及各項目組要經(jīng)常進一步各物業(yè)和工地檢查安全生產(chǎn)狀況，及時發(fā)現(xiàn)隱患作好統(tǒng)計，告知有關(guān)負責人進行整治并檢查整治成果。班組安全員是最直接、最能及時發(fā)現(xiàn)隱患、及時解決隱患的安全管理人員，應(yīng)如數(shù)配足，加強培訓與學習。4.5生產(chǎn)崗位安全檢查，職工每天作業(yè)前，對自己崗位或?qū)⒁M行的工作進行安全自檢，確認安全可靠后才進行作業(yè)。在作業(yè)過程中出現(xiàn)隱患要及時上報解決。4.6各級管理人員發(fā)現(xiàn)安全問題或安全隱患，應(yīng)及時填寫安全檢查表，檢查狀況作為項目評優(yōu)評先的基礎(chǔ)管理資料。5過失責任追究公司員工因故意或者過失不推行、不對的推行或延緩?fù)菩邪踩ぷ髀氊?，給公司造成不良影響和后果的，按公司過失追究及獎懲制度解決。第三章安全事故解決6安全事故解決實施規(guī)定6.1公司視員工的生命和健康價值為最高的價值，一貫堅持“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”和“防備重于救災(zāi)、責任重于泰山”的原則,規(guī)定每位員工嚴格恪守安全衛(wèi)生方面的法律法規(guī)。6.2針對公司員工可能出現(xiàn)的安全事故，特依法制訂以下實施細則。本實施細則如有與中國法律法規(guī)相違反之處，則以法律法規(guī)為準。6.3本實施細則所指的安全事故為員工在工作過程中（涉及即使不在本崗位工作，但是由于公司的設(shè)備和設(shè)施不安全，勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良）發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。6.4事故報告6.4.1安全事故發(fā)生后，負傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立刻直接或逐級報告安全員、現(xiàn)場負責人和公司安全主任，同時告知公司分管安全的副總經(jīng)理和分管本項目的副總經(jīng)理。6.4.2現(xiàn)場負責人、公司安全主任和安全員在接到安全事故報告后，必須立刻趕到現(xiàn)場組織現(xiàn)場急救和現(xiàn)場初步解決工作，然后由現(xiàn)場負責人將事故簡要狀況以及解決意見快速報告辦公室、分管安全的副總經(jīng)理和分管本項目的副總經(jīng)理。6.4.3接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，辦公室、分管安全的副總經(jīng)理和分管本項目的副總經(jīng)理（或授權(quán)委托的人員）應(yīng)當立刻報告公司主管部門和公司所在地的勞動部門、公安部門、檢察院和工會。6.4.4發(fā)生死亡、重大死亡事故后，現(xiàn)場負責人應(yīng)當組織保護好現(xiàn)場，并快速采用方法急救人員和財產(chǎn)，避免事故擴大。6.4.5重傷3人、死亡1人以上的事故報告應(yīng)涉及：（1）發(fā)生事故部門及其地點（2）發(fā)生事故的時間（3）傷亡狀況，涉及死（傷）者的姓名、性別、年紀、文化程度、工種、工齡和受傷部位、傷害程度。6.4.6安全事故發(fā)生后，任何人不得隱瞞、虛報、偽造、破壞事故現(xiàn)場。6.5事故調(diào)查6.5.1輕傷事故，在24小時內(nèi)由部門經(jīng)理或現(xiàn)場負責人報告公司分管安全的副總經(jīng)理，由分管副總經(jīng)理根據(jù)狀況自行或組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會組員參加的事故調(diào)查組，進行調(diào)查。6.5.2重傷事故，在24小時內(nèi)由分管副總經(jīng)理報告總經(jīng)理，同時告知辦公室，經(jīng)由分管本項目的副總經(jīng)理批示，由分管副總經(jīng)理組織辦公室、生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會組員參加的事故調(diào)查組，并由公司上級部門協(xié)助進行調(diào)查。當月月終后3日內(nèi)，按月統(tǒng)計上報區(qū)勞動部門。6.5.3重傷3人以上或死亡1人至2人的事故，由公司安全委員會主任在事故發(fā)生后四小時內(nèi)如實向上級主管單位、開發(fā)區(qū)勞動部門、公安部門、工會、檢察院報告。公司分管本項目的副總經(jīng)理負責組織公司安全委員會組員會同開發(fā)區(qū)勞動部門、公安部門、工會構(gòu)成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。6.5.4重大死亡事故，在2小時內(nèi)由事故發(fā)生部門報告辦公室和分管本項目的副總經(jīng)理，同時由安全主任經(jīng)開發(fā)區(qū)報告市、省有關(guān)部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會構(gòu)成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。6.5.5其中急性中毒、中暑事故，應(yīng)同時報告衛(wèi)生行政部門；爆炸物品爆炸和火災(zāi)事故，應(yīng)同時報告公安部門。6.5.6事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)人員理解有關(guān)狀況和索取有關(guān)資料，任何人不得回絕，并不得提供虛假資料。6.6事故解決6.6.1除輕傷外，辦公室接到事發(fā)部門的告知后除無法告知的情形外，應(yīng)在24小時內(nèi)告知員工的直系親屬。6.6.2將員工送到醫(yī)院接受治療后，部門經(jīng)理與辦公室協(xié)商安排看護事宜。經(jīng)同意，進行看護的員工能夠視同工作解決。6.6.3事故調(diào)查組提出的事故解決意見和防備建議，由分管副總經(jīng)理和辦公室負責解決。6.6.4輕傷事故，根據(jù)傷情需要，由事故發(fā)生部門護送到開發(fā)區(qū)醫(yī)院（或近來的市級及以上醫(yī)院）接受進一步治療。6.6.5重傷事故，緊急聯(lián)系開發(fā)區(qū)醫(yī)院（或近來的市級及以上醫(yī)院）到現(xiàn)場救治。6.6.6重傷3人以上以及死亡事故的現(xiàn)場，必須通過開發(fā)區(qū)勞動部門、公安機關(guān)勘查，并征得勞動部門同意后，才干清理。6.6.7事故解決工作應(yīng)在90天內(nèi)結(jié)案，特殊狀況不得超出180天。傷亡事故結(jié)案后，應(yīng)公開宣布解決成果。對有關(guān)人員的處分要存入受處分人的人事檔案。6.6.8發(fā)生重傷、死亡事故或職業(yè)病，公司安全委員會應(yīng)當自事故發(fā)生之日起或者職業(yè)病診療之日起，15日內(nèi)向開發(fā)區(qū)勞動部門提交事故調(diào)查報告書和填報員工工傷確認申請表，如遇有特殊狀況，能夠延長至30日。6.6.9勞動部門接到申請后在7日內(nèi)作出與否確認為工傷的決定，根據(jù)需要可能進行工傷調(diào)查取證。確認工傷需要的資料：（1）員工工傷確認申請；（2）指定醫(yī)院或醫(yī)療機構(gòu)初次治療工傷的診療書和職業(yè)病診療證明書；（3）公司的事故調(diào)查報告書。6.6.10員工在下列狀況下發(fā)生的問題，經(jīng)公司及有關(guān)部門認定，能夠享有因工待遇：（1）從事本崗位工作或者執(zhí)行公司行政臨時指定或同意的工作而造成的負傷、殘疾或者死亡的；（2）在緊急狀況下（如搶險救災(zāi)救人等），從事對公司或者社會有益的工作而造成的負傷、殘疾或者死亡的；（3）從事與公司工作有關(guān)的研究、發(fā)明、發(fā)明或者技術(shù)改善的工作而造成的負傷、殘疾或者死亡；（4）在公司的工作區(qū)域內(nèi)工作時，遭受非本人所能抗拒的意外災(zāi)害而造成的負傷、殘疾或者死亡的；（5）在生產(chǎn)或者工作中由于所從事的工作性質(zhì)而造成的職業(yè)性疾病，以及由此而造成殘廢或者死亡；（6）集體乘坐公司的車去開會、聽報告或參加行政指派的多個工作，出了非本人所應(yīng)負責任的意外事故，造組員工負傷、殘疾或者死亡的；（7）員工在上下班必經(jīng)路線途中非本人重要責任的交通事故后負傷、致殘或者死亡的。6.6.11員工在下列狀況下發(fā)生的問題，經(jīng)公司及有關(guān)部門認定，也能夠比照享有因工待遇：（1）因工出差或者調(diào)開工作赴任來回途中遭遇非本人所應(yīng)負責任的意外事故而造成的負傷、殘疾或者死亡的，以及在因工出差期間，由于執(zhí)行緊急任務(wù)而死亡者；（2）因工作關(guān)系遭到報復(fù)而負傷或者死亡；（3）因緊急任務(wù)加班加點至深夜，不能回家休息，臨時在工作地點睡眠，遭到意外事故而負傷或者死亡；（4）在公司就餐，因食物中毒，而造成疾病或死亡，而非本人所應(yīng)負責任者；（5）參加公司所組織的（不涉及部門級的）多個活動，或者正式代表公司參加上級機關(guān)舉辦的多個體育比賽時負傷、殘疾或者死亡。（6）公司領(lǐng)導(dǎo)指派或組織參觀多個展覽會、政治性活動，造成負傷、殘疾或者死亡而非本人應(yīng)負重要責任者。6.6.12