安全評(píng)價(jià)與檢測(cè)檢驗(yàn)中介服務(wù)隨機(jī)抽查實(shí)施辦法

安全評(píng)價(jià)與檢測(cè)檢驗(yàn)中介服務(wù)隨機(jī)抽查實(shí)施辦法

第一條為加強(qiáng)行政審批中介服務(wù)管理，加強(qiáng)中介服務(wù)事中事后管理，規(guī)范中介服務(wù)執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《XX省行政審批中介服務(wù)管理辦法》《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。第二條本辦法所稱中介服務(wù)隨機(jī)抽查，是指省應(yīng)急廳根據(jù)《XX省行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單》（X商改發(fā)〔2019〕1號(hào)），對(duì)其主管的中介服務(wù)事項(xiàng)，隨機(jī)抽取一定比例的中介服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)，對(duì)其在提供中介服務(wù)時(shí)執(zhí)行相關(guān)中介服務(wù)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行檢查的活動(dòng)。第三條省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省應(yīng)急管理部門(mén)的中介服務(wù)事項(xiàng)隨機(jī)抽查工作，根據(jù)需要開(kāi)展或者組織市、縣應(yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展中介服務(wù)事項(xiàng)隨機(jī)抽查工作。市、縣應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織或者開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)的中介服務(wù)事項(xiàng)隨機(jī)抽查工作。省應(yīng)急廳直接主管的中介服務(wù)事項(xiàng)，由省應(yīng)急廳開(kāi)展中介服務(wù)事項(xiàng)隨機(jī)抽查工作。第四條省應(yīng)急廳依照本辦法第二條規(guī)定，細(xì)化隨機(jī)抽查事項(xiàng)，納入隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單管理，通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。第五條省應(yīng)急廳按照公平規(guī)范的要求，對(duì)應(yīng)《XX省行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單》每類中介服務(wù)事項(xiàng)，根據(jù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)統(tǒng)一信用代碼等隨機(jī)搖號(hào)，抽取轄區(qū)內(nèi)30%比例的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，確定檢查名單。省、市工業(yè)和信息化部門(mén)，省、市港口行政管理部門(mén)，省、市、縣應(yīng)急管理部門(mén)，在開(kāi)展行政審批時(shí)，要對(duì)應(yīng)《XX省行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單》每類中介服務(wù)事項(xiàng)，在行政審批結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，將提供相關(guān)中介服務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄提供給省應(yīng)急廳，省應(yīng)急廳據(jù)此分類建立已提供中介服務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)。第六條市、縣應(yīng)急管理部門(mén)根據(jù)省應(yīng)急廳依照本辦法第五條規(guī)定確定的檢查名單，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行檢查?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，告知隨機(jī)抽查執(zhí)法內(nèi)容，執(zhí)法檢查可結(jié)合抽查對(duì)象的特點(diǎn)聘請(qǐng)專家參與。應(yīng)急管理部門(mén)在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)或者根據(jù)舉報(bào)發(fā)現(xiàn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可能違反中介服務(wù)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，也可以對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。省應(yīng)急廳直接主管的中介服務(wù)事項(xiàng)，由省應(yīng)急廳進(jìn)行檢查。上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)可以委托下級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)進(jìn)行檢查。第七條應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年3月底前，按照本辦法規(guī)定對(duì)上一年度中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。根據(jù)工作需要，也可在上款規(guī)定外組織中介服務(wù)隨機(jī)抽查。對(duì)同一中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的隨機(jī)抽查頻次原則上一年之內(nèi)不超過(guò)一次。第八條應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)行政檢查計(jì)劃管理和備案管理制度?，F(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，執(zhí)法人員與專家應(yīng)進(jìn)行合議，出具檢查報(bào)告。檢查報(bào)告要逐條陳述存在的具體問(wèn)題或隱患，并提出整改的措施和建議。第九條應(yīng)急管理部門(mén)抽查中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行中介服務(wù)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等情況，應(yīng)當(dāng)采取實(shí)地核查的方式。抽查中可以委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)工作。第十條應(yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展隨機(jī)抽查，除法律法規(guī)規(guī)章有明確規(guī)定外，一律不得向中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用。根據(jù)抽查工作需要，須委托第三方開(kāi)展相關(guān)工作所需費(fèi)用，按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)”原則，由檢查機(jī)關(guān)支付，相關(guān)費(fèi)用納入部門(mén)預(yù)算。第十一條應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)被抽查中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施實(shí)地核查時(shí)，檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。檢查人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)實(shí)地核查記錄表，如實(shí)記錄核查情況，并由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字或者企業(yè)蓋章確認(rèn)。無(wú)法取得簽字或者蓋章的，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明原因，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見(jiàn)證人。第十二條全省各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按分級(jí)管理的原則，建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，包括行政執(zhí)法人員姓名、編制性質(zhì)、工作單位、執(zhí)法范圍、執(zhí)法證件編號(hào)等信息，并根據(jù)人員崗位調(diào)整情況及時(shí)更新。應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)被抽查中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施實(shí)地核查時(shí)，應(yīng)當(dāng)以隨機(jī)分派方式確定檢查人員。第十三條應(yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展檢查，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合，接受詢問(wèn)調(diào)查，如實(shí)反映情況，并根據(jù)檢查需要，提供相關(guān)材料。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不予配合情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)XX省行政審批中介服務(wù)信息管理平臺(tái)向社會(huì)公示。第十四條應(yīng)急管理部門(mén)在檢查中發(fā)現(xiàn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未按照中介服務(wù)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)提供中介服務(wù)的，依照有關(guān)規(guī)定處理。第十五條對(duì)抽查情況以及查處結(jié)果按照“誰(shuí)抽查、誰(shuí)公示”的原則，執(zhí)法人員將抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)通過(guò)XX省行政審批中介服務(wù)信息管理平臺(tái)統(tǒng)一公示，接受社會(huì)監(jiān)督。第十六條應(yīng)急管理部門(mén)未依照本辦法的有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)的，由上一級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定予以處理。第十七條中介服務(wù)隨機(jī)抽查相關(guān)文書(shū)按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)式樣（2016年版）