《動(dòng)物福利壁壘》

非關(guān)稅壁壘案例分析

——?jiǎng)游锔＠趬緦I(yè)：國貿(mào)09101學(xué)號(hào)：41609112姓名：莊琳璘1整理課件2整理課件3整理課件4整理課件

目錄名人“動(dòng)物福利”說動(dòng)物福利壁壘的案例及分析動(dòng)物福利壁壘的相關(guān)說明我國動(dòng)物福利壁壘的現(xiàn)狀影響及應(yīng)對(duì)方案前景5整理課件一、名人“動(dòng)物福利〞說

待獸禽以人道，就斷不致待人如禽獸；肯施惠于弱勢(shì)，就斷不致失恩于強(qiáng)勢(shì)；動(dòng)物尚有尊嚴(yán)，侵犯人的權(quán)利與自由就斷不致隨便發(fā)生！從一個(gè)國家對(duì)待動(dòng)物的態(tài)度，可以判斷這個(gè)國家及其道德是否偉大與崇高?！バ鄹实?整理課件魯迅時(shí)代，在上海租界，要是倒提著雞鴨是要被罰款的，理由是虐待動(dòng)物。魯迅為此寫了?倒提?一文，并由此聯(lián)想到我國“人民的“倒懸〞之苦〞，再聯(lián)想到“‘生刲驢肉’、‘活烤鵝掌’這些無聊的殘虐〞。洋人不讓倒提雞鴨，講究的是“有益〞；只有做“有長進(jìn)的人〞，防止和雞鴨一樣“送進(jìn)廚房，做成大菜〞的結(jié)局，才能具有“和雞鴨絕不相同〞的命運(yùn)?！暗固犭u鴨〞7整理課件我不想說我是雞〔歌詞〕我不想說我是雞，我不想說我很清潔，我不想說我很平安；可是我不能拒絕人們的誤解。看看緊閉的圈，數(shù)數(shù)剛下的蛋，等待被撲殺的危險(xiǎn)。吃我的肉(吃我們的肉)，我沒意見(我們沒意見)；拿我的蛋(拿我們的蛋)，我也情愿(我們也情愿)?？墒恰Ｎ也荒苋萑瘫划?dāng)作污染。想想命運(yùn)的苦，擦擦含淚的眼，人的心情我能理解。一樣的雞肉，一樣的雞蛋，一樣的我們咋就成了傳染源～。禽流感(啊～啊～)，很危險(xiǎn)(啊～)，誰讓咱有個(gè)鳥類祖先。8整理課件我不想說我是雞〔歌詞〕孩子他爹〔咱們的爹〕已經(jīng)處決，孩子他哥〔咱家大哥〕抓去做實(shí)驗(yàn)。這年頭做只雞比做人還艱難，就算熬過今天，就算過了明天，后天估計(jì)也得玩兒完。一樣的雞肉〔雞肉〕，一樣的雞蛋〔雞蛋〕，一樣的我們，卻不值一錢。一樣要吃肉〔吃肉〕，一樣要吃飯〔吃飯〕，人不能沒有雞的世界。一樣的雞肉〔雞肉〕，一樣的雞蛋〔雞蛋〕，一樣的我們卻過不了本命年。一樣要吃肉〔吃肉〕，一樣要吃飯〔吃飯〕，人不能沒有雞的世界?！景住浚?005年過去了，希望一切不美好都能過去；愿天下所以的小雞、小鴨、小朋友們，都能健康成長，愿世界充滿健康和平，人不能沒有雞的世界。9整理課件二、動(dòng)物福利壁壘的相關(guān)說明1、定義動(dòng)物福利的根本內(nèi)涵是指為了使動(dòng)物能夠康樂而采取的一系列行為和給動(dòng)物提供相應(yīng)的外部條件動(dòng)物福利包括生理福利、環(huán)境福利、衛(wèi)生福利、行為福利和心理福利。從廣義上講．動(dòng)物福利是指讓動(dòng)物在舒適的環(huán)境中健康快樂的生活。從狹義上講．動(dòng)物福利是指滿足個(gè)體或不同動(dòng)物的最正確生存條件。2、動(dòng)物福利的根本原那么動(dòng)物享有國際上公認(rèn)的五大原那么：1.享有不受饑渴的自由；2.享有生活舒適的自由；3.享有不受痛苦傷害和疾病的自由；4.享有生活無恐懼和悲傷感的自由；5.享有表達(dá)天性的自由。這也是目前國際動(dòng)物福利一致認(rèn)同的五大標(biāo)準(zhǔn)。

10整理課件3、提倡動(dòng)物福利的目的〔一〕促進(jìn)人與動(dòng)物和諧相處

人類與動(dòng)物關(guān)系密切，加強(qiáng)動(dòng)物福利保護(hù)，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)，推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)開展?！捕扯惚苜Q(mào)易壁壘

我國是肉制品生產(chǎn)大國，然而我國卻常常由于飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰過程中沒有動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)而遭遇貿(mào)易障礙?！踩程岣唣B(yǎng)殖效益在養(yǎng)殖過程中加強(qiáng)動(dòng)物福利保護(hù)，能減少動(dòng)物的應(yīng)激和疾病，使動(dòng)物健康生長，和動(dòng)物產(chǎn)品的品質(zhì)提高。11整理課件4、動(dòng)物福利壁壘形成和開展的原因傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步弱化是動(dòng)物福利壁壘產(chǎn)生的背景。隨著新一輪世界貿(mào)易組織農(nóng)業(yè)談判的展開，包括綠色壁壘在內(nèi)的非關(guān)稅措施在一定程度上受到規(guī)那么的約束。但興旺國家往往是翻開了大門，卻不愿降低門檻。為到達(dá)保護(hù)本國動(dòng)物產(chǎn)品市場和農(nóng)場主經(jīng)濟(jì)利益的目的，興旺國家往往利用其在經(jīng)濟(jì)、科技、法律、公眾意識(shí)等方面的優(yōu)勢(shì)積極尋求新的貿(mào)易壁壘，借助動(dòng)物福利問題設(shè)置貿(mào)易壁壘，使動(dòng)物福利成為興旺國家對(duì)廣闊開展中國家實(shí)行貿(mào)易壁壘的工具。“有關(guān)動(dòng)物福利的立法使得動(dòng)物福利壁壘有法可依。自1980年以來，歐盟、美國、加拿大和澳大利亞等國家都相繼推行了動(dòng)物福利的立法，建立并完善了對(duì)外貿(mào)易中動(dòng)物福利保護(hù)的法律制度。目前世界上已有100多個(gè)國家制定了比較完善的動(dòng)物福利法規(guī)。西方有歐盟、美國、澳大利亞等國家和地區(qū)，而亞洲的新加坡、馬來西亞、泰國、日本等國和我國香港、臺(tái)灣地區(qū)等也在上個(gè)世紀(jì)完成了動(dòng)物福利立法。動(dòng)物福利的提出者在觀念上的進(jìn)步，它是基于保護(hù)動(dòng)物的尊嚴(yán)及其內(nèi)在價(jià)值的考慮，表達(dá)了人類的情感，是人類進(jìn)步的表現(xiàn)：同時(shí)，它也是基于人類健康的考慮，在飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰等過程中注重動(dòng)物福利能提高動(dòng)物的生產(chǎn)性能，提升其自然品質(zhì)保證人類的食肉平安。12整理課件4、動(dòng)物福利壁壘形成和開展的原因1、政府的目標(biāo)是動(dòng)物福利壁壘形成的主觀原因在國際貿(mào)易和WTO談判中，做出決策的是政府，而不是消費(fèi)者或企業(yè)。與政府官員業(yè)績密切相關(guān)的是國際收支狀況和國內(nèi)就業(yè)狀況。政府官員追求的是在不受貿(mào)易報(bào)復(fù)情況下的順差最大化(或逆差最小化)，而不是更低的進(jìn)口商品價(jià)格給消費(fèi)者帶來的社會(huì)福利以及給進(jìn)口企業(yè)帶來的利潤。在政府官員的心目中形成的觀念是：出口是好的，進(jìn)口是壞的。在動(dòng)物福利壁壘對(duì)國際貿(mào)易的影響中，政府扮演了同樣的角色。動(dòng)物福利高國家的政府往往采取一刀切的方法把動(dòng)物福利作為進(jìn)口的標(biāo)準(zhǔn)，以此判斷是否予以進(jìn)口。因此動(dòng)物福利處于劣勢(shì)的出口國不得不改善動(dòng)物福利現(xiàn)狀，實(shí)施進(jìn)口國的動(dòng)物福利細(xì)那么，以到達(dá)出口標(biāo)準(zhǔn)。13整理課件2、動(dòng)物福利的國家間差距是設(shè)置動(dòng)物福利壁壘的客觀原因和內(nèi)在動(dòng)力。動(dòng)物福利的國家間差距是指不同國家在實(shí)施動(dòng)物福利方面存在的客觀差距，這種差距主要表現(xiàn)在西方興旺國家與開展中國家之間。19世紀(jì)20年代以來，英國、法國、德國、美國等國家不斷在動(dòng)物福利方面努力，早已制定了有關(guān)動(dòng)物福利的法律。而開展中國家那么主要投入到瀕危動(dòng)物和野生動(dòng)物的保護(hù)中，尚未或很少涉及農(nóng)場動(dòng)物的福利問題。具體來說，主要有以下幾方面的差距：公眾理念和認(rèn)識(shí)方面的差距；動(dòng)物福利立法方面的差距；動(dòng)物飼養(yǎng)、運(yùn)輸及屠宰方面的差距等。這些差距的存在，使得開展中國家很難在短時(shí)間內(nèi)到達(dá)興旺國家的動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)，興旺國家可以利用這些差距來設(shè)置動(dòng)物福利壁壘，來保護(hù)本國人民的利益。14整理課件3、WTO協(xié)議中有關(guān)動(dòng)物福利保護(hù)的規(guī)那么讓其更具操作性WTO協(xié)議中涉及動(dòng)物福利的保護(hù)規(guī)那么，即動(dòng)物生命、健康的保護(hù)和尊嚴(yán)的維護(hù)等相關(guān)規(guī)那么，主要出現(xiàn)在以下條款中：1994年?關(guān)貿(mào)總協(xié)定?第20條(一般例外)、?效勞貿(mào)易總協(xié)定?第14條(一般例外)以及?實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)措施的協(xié)定?第2條第一款。這些條款中屢次出現(xiàn)了“為保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康〞“所必需的措施〞的字眼。另外，根據(jù)?反傾銷措施協(xié)議?的規(guī)定，如出口國的非國有企業(yè)采取虐待動(dòng)物的方式或沒有給予動(dòng)物以必需的福利，致使出口動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的價(jià)格明顯低于國際市場同類可比價(jià)格，進(jìn)口國可以針對(duì)該產(chǎn)品征收一定的反傾銷稅。WTO協(xié)議中的這些條款使得動(dòng)物福利作為非關(guān)稅壁壘更容易操作，成為某些動(dòng)物福利高的國家設(shè)置貿(mào)易壁壘的理由。另外，一些歐洲國家和歐洲動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)催促歐盟設(shè)法使WTO考慮動(dòng)物福利問題。這些國家不僅要求擴(kuò)大動(dòng)物福利的影響，而且力圖使其理念和立法得到國際社會(huì)的認(rèn)可。一旦WTO在農(nóng)業(yè)談判方案中包含了更多的動(dòng)物福利內(nèi)容，動(dòng)物福利將對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易產(chǎn)生更大的影響。15整理課件5、特點(diǎn)合理性和合法性隨著經(jīng)濟(jì)的開展和社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)待動(dòng)物的態(tài)度也發(fā)生了一系列的變化。從把動(dòng)物僅僅當(dāng)作人生存的資源開展到保護(hù)動(dòng)物最后提升到了福利保護(hù)的地位，不能不說是社會(huì)的進(jìn)步、觀念的進(jìn)步。于是一些國家特別是西方興旺國家紛紛制訂動(dòng)物福利法規(guī)。另外，隨著生活水平的提高，興旺國家對(duì)食品的平安與衛(wèi)生有著越來越嚴(yán)格的要求，而世貿(mào)組織又規(guī)定允許成員方采用“為保障人民、動(dòng)物、植物的生命或健康的措施〞。因此，利用動(dòng)物福利名義設(shè)置貿(mào)易壁壘，不僅穿上了符合進(jìn)口國法律的外衣，而且還能獲取社會(huì)公眾的同情和支持。歧視性和隱蔽性由于各國的國情不同，經(jīng)濟(jì)開展水平差異較大，如果用對(duì)興旺國家的動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)的要求來要求開展中國家，開展中國家在短時(shí)期內(nèi)很難到達(dá)這種標(biāo)準(zhǔn)。因此，這對(duì)開展中國家來說是不公平的、是一種變相的歧視；并且以“動(dòng)物福利〞名義設(shè)置的貿(mào)易壁壘又涉及社會(huì)道德問題，從而就更加具有合理性和隱蔽性。16整理課件復(fù)雜性和爭議性動(dòng)物福利是一個(gè)復(fù)雜的問題，它既涉及到動(dòng)物保護(hù)，又涉及到國際貿(mào)易，還與社會(huì)自身的開展、道德、倫理有關(guān)。動(dòng)物福利問題有它合理性的一面，但如果以“動(dòng)物福利〞名義來設(shè)置貿(mào)易壁壘并用在對(duì)開展中國家的貿(mào)易上面，那么將有可能使出口國人民本來就很低下的生活條件日益惡化，這種在人類的根本需求沒有得到滿足之前，優(yōu)先考慮滿足動(dòng)物的根本需求乃至“精神需求〞的做法，對(duì)開展中國家而言不僅不公正，而且對(duì)他們的國民似乎是一種嘲弄。這種變相的貿(mào)易保護(hù)，可能會(huì)造成人道主義的災(zāi)難。因此，動(dòng)物福利問題，是一個(gè)復(fù)雜的、具有很大爭議性的問題，如果僅僅從其中一個(gè)方面孤立地看待這個(gè)問題，那么不僅不會(huì)解決問題，反而會(huì)引起諸多負(fù)面影響。低本錢和易操作性動(dòng)物福利壁壘不同于一般的技術(shù)貿(mào)易壁壘，具有明顯的道德壁壘性質(zhì)，按照有關(guān)動(dòng)物福利法及其細(xì)那么的規(guī)定，界定比較清楚，實(shí)際操作比較方便、簡單，不需要大量的技術(shù)檢測(cè)設(shè)備，也不需要許多專門的技術(shù)人員，執(zhí)行本錢低，涉及范圍廣，實(shí)用價(jià)值大。17整理課件6、認(rèn)識(shí)動(dòng)物福利的提出是一種觀念的進(jìn)步，它是基于保護(hù)動(dòng)物的尊嚴(yán)及其內(nèi)在價(jià)值的考慮，表達(dá)了人類的情感，是人類進(jìn)步的表現(xiàn)：同時(shí)，它也是基于人類健康的考慮，在飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰等過程中注重動(dòng)物福利能提高動(dòng)物的生產(chǎn)性能，提升其自然品質(zhì)保證人類的食肉平安。研究證明，動(dòng)物長期生活在痛苦、恐懼之中，體內(nèi)會(huì)分泌出一種毒素，對(duì)食用者身體健康造成危害；不僅如此，動(dòng)物福利更是基于本國的貿(mào)易利益的考慮，世界上有多個(gè)國家有關(guān)于動(dòng)物福利方面的立法，不但在動(dòng)物飼養(yǎng)、運(yùn)輸和屠宰過程中，要求執(zhí)行動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)，而且，對(duì)于進(jìn)口的動(dòng)物產(chǎn)品也要求符合動(dòng)物福利法規(guī)方面的技術(shù)指標(biāo)，構(gòu)建了各自的“進(jìn)口門檻〞———?jiǎng)游锔＠趬?。隨著生活水平的提高，興旺國家對(duì)食品的平安與衛(wèi)生有著越來越嚴(yán)格的要求，而世貿(mào)組織又規(guī)定允許成員方采用“為保障人民、動(dòng)物、植物的生命或健康的措施〞。因此，利用動(dòng)物福利名義設(shè)置貿(mào)易壁壘，不僅穿上了符合進(jìn)口國法律的外衣，而且還能獲取社會(huì)公眾的同情和支持。但是，動(dòng)物福利壁壘像綠色壁壘一樣，既有合理合法的一面，又有被貿(mào)易保護(hù)主義利用的一面。濫用動(dòng)物福利壁壘會(huì)嚴(yán)重扭曲國際貿(mào)易的正常開展。18整理課件三、動(dòng)物福利壁壘案例分析案例1、“中國裘皮看肅寧，肅寧裘皮看尚村〞。河北肅寧尚村鎮(zhèn)是中國最大的生皮交易市場，年交易額35億元，占全國皮張購銷量的60％以上。進(jìn)口商在那里看到貉被倒掛在三輪車廂的鐵鉤上，刀子在它后肢、肛門處比劃了幾下，“嘩〞的一聲，皮毛已跟后肢徹底別離，它奮力回頭，叫出聲來，皮已被撕至腹部。被剝皮的整個(gè)過程中，動(dòng)物始終清醒，并劇烈掙扎。剝掉皮后的貉被扔進(jìn)了車廂，身體紅彤彤的，散發(fā)著熱氣。它仰起了頭，還想站起來，在眼睛掃視周邊后，又重重地扭過頭去，再也起不來了。進(jìn)口商當(dāng)場取消所有的貂皮進(jìn)口，導(dǎo)致我方巨大的貿(mào)易損失！19整理課件案例2、私人屠宰場一頭牛注水150公斤

據(jù)說豬牛等家畜活體注水時(shí)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過宰殺后的注水量。水通過血液循環(huán)，宰殺前已到達(dá)牛肉的各個(gè)細(xì)胞組織。注水時(shí)把一根兩米長、比大拇指還要粗的塑料管子通過牛的鼻子插到胃里，然后接通水泵開動(dòng)約10分鐘，牛肚子迅速膨脹起來，隨著水量的增多，牛不停地打顫，開始步伐踉蹌，牛的肚子就像吹了氣的皮球，兩三個(gè)小時(shí)后，緊接著“撲通〞摔倒在地，蹬了蹬腿，再也不動(dòng)了。但牛鼻子上的塑料管還是不停地灌水，直到水從牛嘴里往外流出為止。20整理課件私人屠宰場一頭牛注水150公斤

注水時(shí)往往在水里加洗衣粉和鹽，就能將水滲透到豬的脂肪和細(xì)胞里，注的水不會(huì)被排泄，也不會(huì)在宰殺時(shí)流出來。21整理課件

案例3:一位中國人和他的德國朋友去湖邊，看見兩個(gè)孩子在釣魚。德國朋友就走過去問孩子：“你倆帶尺子了嗎？〞兩個(gè)孩子從兜里掏出尺子?！驳聡?guī)定：釣上來的魚不夠七寸要放回河中?！硟蓚€(gè)孩子拿出尺子量了量釣上來的魚，都大于七寸。于是這個(gè)德國朋友放心地離開了。案例4:國外的“動(dòng)物福利法〞規(guī)定，運(yùn)豬的車必須保持清潔，途中要按時(shí)喂食喂水，運(yùn)輸時(shí)間超過8小時(shí)，就要中途停下來休息24小時(shí)。烏克蘭曾有一批豬，就因連續(xù)運(yùn)輸了60多個(gè)小時(shí)，被法國拒收。屠宰時(shí)必須隔離，不被其他豬看到；必須使用電擊法，要在豬完全昏迷后才能放血和宰殺。；魚販不能把活魚直接交給顧客，顧客挑好魚后，要由店家把魚放進(jìn)電箱快速殺死才能出售。香港?防止殘酷對(duì)待動(dòng)物條例?規(guī)定：“宰殺或預(yù)備宰殺動(dòng)物，為動(dòng)物帶來不必要的痛苦〞違法。22整理課件案例分析由此可見，一些國家和地區(qū)已經(jīng)把動(dòng)物福利作為進(jìn)口動(dòng)物產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，以此判斷是否進(jìn)口。動(dòng)物福利壁壘作為非關(guān)稅壁壘的一種，對(duì)國際貿(mào)易的影響越來越大，我國政府和企業(yè)應(yīng)引起高度重視。目前，我國家畜在飼養(yǎng)、屠宰等環(huán)節(jié)都存在很大的問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到西方國家制定的動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)。在家畜飼養(yǎng)環(huán)節(jié)，不但存在人為地或過分地用改善飼養(yǎng)配方的方法來提高生產(chǎn)率，打亂動(dòng)物自然生長規(guī)律問題，而且為了節(jié)省土地，縮短畜禽的飼養(yǎng)周期，還采用了高度集約化的飼養(yǎng)方式。另外，在家畜屠宰方式上也很不標(biāo)準(zhǔn)，傳統(tǒng)的、分散的、小規(guī)模個(gè)體屠宰在衛(wèi)生、檢疫上存在著諸多問題，就連那些采用現(xiàn)代工藝的、集中的、大規(guī)模屠宰的肉聯(lián)廠的屠宰方式也很落后。如此不標(biāo)準(zhǔn)的屠宰方式、不平安的飼料成分確實(shí)損害了我國農(nóng)畜動(dòng)物的福利。我國的畜禽、化裝品、中藥產(chǎn)品等主要銷往歐盟、美國、日本等國家地區(qū)，而這些國家地區(qū)又是動(dòng)物福利的積極倡導(dǎo)者，我國出口的畜禽等產(chǎn)品在短期內(nèi)又難以到達(dá)這些進(jìn)口國家的標(biāo)準(zhǔn)，這容易給人受之以柄，因此很值得我們?nèi)シ此?、檢討和改進(jìn)。如果以“動(dòng)物福利〞名義來設(shè)置貿(mào)易壁壘，必然導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生，也必將嚴(yán)重阻礙我國產(chǎn)品拓寬國際市場。23整理課件企業(yè)應(yīng)增大投入,盡可能參照有關(guān)動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)來改善動(dòng)物的生存環(huán)境,使動(dòng)物在養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰等過程中均能享受到較高的福利水平。同時(shí)要積極引進(jìn)新技術(shù),提高畜產(chǎn)品的技術(shù)含量。企業(yè)根據(jù)各自生產(chǎn)和加工的具體情況,確定影響產(chǎn)品平安的關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制點(diǎn),并在每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)定嚴(yán)格的限制,加強(qiáng)監(jiān)督,確保到達(dá)關(guān)鍵的控制。如屠宰企業(yè)可以選取致暈、放血、噪音、懸掛、電刺5個(gè)環(huán)節(jié)作為關(guān)鍵控制點(diǎn),來檢測(cè)、監(jiān)控屠宰過程,有助于畜產(chǎn)品質(zhì)量和動(dòng)物福利水平的提高。并當(dāng)把分散的、產(chǎn)供銷脫節(jié)的養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)和肉類加工業(yè)轉(zhuǎn)向綜合化生產(chǎn)，統(tǒng)一進(jìn)行科學(xué)的加工和管理，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化。即使目前實(shí)現(xiàn)不了上述目標(biāo)，政府也要扶持一些畜牧、養(yǎng)殖和肉類加工的龍頭企業(yè)，進(jìn)行符合進(jìn)口國動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖和加工。24整理課件四、我國動(dòng)物福利壁壘現(xiàn)狀目前，我國家畜在飼養(yǎng)、屠宰等環(huán)節(jié)都存在很大的問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到西方國家制定的動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)。在家畜飼養(yǎng)環(huán)節(jié)，不但存在人為地或過分地用改善飼養(yǎng)配方的方法來提高生產(chǎn)率，打亂動(dòng)物自然生長規(guī)律問題，而且為了節(jié)省土地，縮短畜禽的飼養(yǎng)周期，還采用了高度集約化的飼養(yǎng)方式。另外，在家畜屠宰方式上也很不標(biāo)準(zhǔn)，傳統(tǒng)的、分散的、小規(guī)模個(gè)體屠宰在衛(wèi)生、檢疫上存在著諸多問題，就連那些采用現(xiàn)代工藝的、集中的、大規(guī)模屠宰的肉聯(lián)廠的屠宰方式也很落后，很多牲畜都是在木棒驅(qū)趕下進(jìn)入屠宰場、親眼目睹同伴被宰殺分割、嚇得嗷嗷亂叫甚至在屎尿齊下的極度恐懼中結(jié)束自己的生命的。雖然目前有少數(shù)大型肉類加工企業(yè)已經(jīng)開始關(guān)注“動(dòng)物福利〞問題，但我國并沒有對(duì)動(dòng)物福利實(shí)行立法。

25整理課件世界上已有100多個(gè)國家建立了完善的動(dòng)物福利法規(guī)。然而在我國，動(dòng)物還沒有享受到立法保護(hù)的好處。我國政府一直很重視動(dòng)物保護(hù)方面的法制建設(shè)，但與興旺國家相比，我國的動(dòng)物福利保護(hù)還存在一定的差距。首先，受保護(hù)的動(dòng)物范圍過窄。其次，法律法規(guī)數(shù)量較少，可操作性較差。

我國的畜禽、化裝品、中藥產(chǎn)品等主要銷往歐盟、美國、日本等國家地區(qū)，而這些國家地區(qū)又是動(dòng)物福利的積極倡導(dǎo)者，我國出口的畜禽等產(chǎn)品在短期內(nèi)又難以到達(dá)這些進(jìn)口國家的標(biāo)準(zhǔn)，必將嚴(yán)重阻礙我國產(chǎn)品拓寬國際市場。26整理課件五、影響及應(yīng)對(duì)方案1、消極影響增加企業(yè)出口本錢，削弱企業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力一些興旺國家對(duì)動(dòng)物從出生、養(yǎng)殖、運(yùn)輸?shù)酵涝准庸み^程制定了一系列具體、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，開展中國家要想向其出口動(dòng)物源性產(chǎn)品就必須符合這些動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)，這樣無形之中會(huì)增加養(yǎng)殖本錢、人力本錢、運(yùn)輸本錢和加工本錢，使企業(yè)產(chǎn)品因本錢的增加而失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)，從而影響企業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力。引發(fā)貿(mào)易摩擦由于我國經(jīng)濟(jì)水平、生產(chǎn)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)習(xí)俗等與西方興旺國家存在很大的差異，如果以“動(dòng)物福利〞名義來設(shè)置貿(mào)易壁壘，必然導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生。當(dāng)然，目前我國存在的非理性的消費(fèi)觀念、不標(biāo)準(zhǔn)的屠宰方式、不平安的飼料成分也確實(shí)損害了我國農(nóng)畜動(dòng)物的福利，這容易給人受之以柄，因此很值得我們?nèi)シ此肌z討和改進(jìn)。影響相關(guān)產(chǎn)品的出口影響水產(chǎn)品、中藥、畜禽、化裝品等商品的出口27整理課件對(duì)我國效勞貿(mào)易出口的影響動(dòng)物福利壁壘對(duì)我國效勞貿(mào)易出口的影響，主要表達(dá)在影響我國傳統(tǒng)餐飲業(yè)走向海外市場。中國的飲食文化具有悠久的歷史，聞名世界。中餐業(yè)是我國效勞貿(mào)易出口的主要內(nèi)容，但中餐的許多吃法不僅不符合動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)甚至堪稱殘忍，如生喝鹿血、生摳鵝腸等。中餐講究的是鮮、嫩。魚、蝦等動(dòng)物都是活活扔進(jìn)滾湯中燙死煮熟，被食用的活螃蟹也很可憐，它們被蒸汽慢慢的蒸死，在蒸煮的過程中人們可以看到它們?cè)阱佒衼y爬等等。如果中餐走出國門，必將遭到倡導(dǎo)動(dòng)物福利的國家和國外消費(fèi)者的強(qiáng)烈抵抗。28整理課件2、積極影響動(dòng)物福利壁壘能刺激畜禽產(chǎn)品出口企業(yè)的動(dòng)物福利意識(shí)。動(dòng)物福利壁壘調(diào)動(dòng)了出口企業(yè)對(duì)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量競爭的意識(shí)。動(dòng)物福利壁壘能培養(yǎng)理性的消費(fèi)觀念29整理課件3、應(yīng)對(duì)方案動(dòng)物福利壁壘即將成為我國畜牧業(yè)開展對(duì)外貿(mào)易的主要障礙,對(duì)此我國要建立“四位一體〞的應(yīng)對(duì)模式,充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)作用,調(diào)動(dòng)企業(yè)的自我完善能力、消費(fèi)者的理性消費(fèi)能力,緊密結(jié)合“四位〞的力量,共同應(yīng)對(duì)動(dòng)物福利壁壘。1.發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用(1)發(fā)揮我國在世貿(mào)組織中的作用,嚴(yán)厲抵抗濫用動(dòng)物福利壁壘，按照WTO規(guī)那么,遵循動(dòng)物福利條款是必須的,但一些興旺國家無視開展中國家技術(shù)、經(jīng)濟(jì)開展水平的限制,以動(dòng)物福利為借口,制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),阻礙開展中國家畜牧業(yè)的對(duì)外貿(mào)易,這嚴(yán)重違背了WTO的宗旨。我國政府應(yīng)充分發(fā)揮在世貿(mào)組織中的話語權(quán),積極維護(hù)開展中國家的利益,利用WTO的爭端解決機(jī)制來減少單邊歧視性制裁,依照SPS協(xié)議和TBT協(xié)議中關(guān)于開展中國家的特殊和差異待遇條款,要求興旺國家考慮我國在實(shí)施動(dòng)物福利方面存在的困難,嚴(yán)厲抵抗某些興旺國家濫用動(dòng)物福利壁壘,為我國畜牧業(yè)的對(duì)外貿(mào)易爭取良好的國際市場環(huán)境。30整理課件(2)加快動(dòng)物福利立法從立法角度確立動(dòng)物福利的法律地位,對(duì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)物的文明飼養(yǎng),給它們以適當(dāng)?shù)纳鏃l件,無論對(duì)提高畜牧業(yè)的科技水平和產(chǎn)品質(zhì)量,開展對(duì)外貿(mào)易,還是對(duì)提高人類文明的水平,都是十分必要的。(3)建立健全質(zhì)量認(rèn)證和檢疫檢測(cè)體系我國參加WTO后,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理勢(shì)在必行。目前,在畜牧產(chǎn)品方面我國的相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證和檢測(cè)體系尚不完善,與國際標(biāo)準(zhǔn)有很大距離。我國應(yīng)積極建立信息收集系統(tǒng),了解國際動(dòng)物福利通行標(biāo)準(zhǔn)和各國或地區(qū)的特殊要求,然后建立并完善我國的畜牧產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證與檢測(cè)體系,與國際標(biāo)準(zhǔn)體系接軌。在質(zhì)量認(rèn)證和檢測(cè)體系的建立完善過程中,除強(qiáng)調(diào)終端產(chǎn)品的認(rèn)證與檢測(cè)外,更要注重產(chǎn)品生產(chǎn)過程的合格性。(4)建立健全質(zhì)量認(rèn)證和檢疫檢測(cè)體系我國參加WTO后,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理勢(shì)在必行。目前,在畜牧產(chǎn)品方面我國的相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證和檢測(cè)體系尚不完善,與國際標(biāo)準(zhǔn)有很大距離。我國應(yīng)積極建立信息收集系統(tǒng),了解國際動(dòng)物福利通行標(biāo)準(zhǔn)和各國或地區(qū)的特殊要求,然后建立并完善我國的畜牧產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證與檢測(cè)體系,與國際標(biāo)準(zhǔn)體系接軌。在質(zhì)量認(rèn)證和檢測(cè)體系的建立完善過程中,除強(qiáng)調(diào)終端產(chǎn)品的認(rèn)證與檢測(cè)外,更要注重產(chǎn)品生產(chǎn)過程的合格性。31整理課件2.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)作用畜牧企業(yè)應(yīng)建立健全行業(yè)協(xié)會(huì),增強(qiáng)行業(yè)自律,監(jiān)督行業(yè)內(nèi)動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。并且當(dāng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)遭遇動(dòng)物福利壁壘時(shí),行業(yè)協(xié)會(huì)便于集中行業(yè)力量,代表出口企業(yè)向有關(guān)部門反映、申辯,并對(duì)外應(yīng)訴。各國動(dòng)物福利立法及檢疫檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不同,信息繁多,單一企業(yè)要搜集各貿(mào)易對(duì)象國的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),就必須投入巨大的本錢。行業(yè)協(xié)會(huì)可以設(shè)立專人收集信息,充分應(yīng)用信息技術(shù)迅速、全面地掌握各貿(mào)易對(duì)象國的動(dòng)物福利壁壘動(dòng)態(tài),并通過信息技術(shù)便捷地與相關(guān)專家交流,及時(shí)、準(zhǔn)確地向各企業(yè)提供國外動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)、開展動(dòng)向及有關(guān)的分析研究結(jié)果;同時(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)有效地收集、分析本國出口產(chǎn)品的信息,包括價(jià)格、質(zhì)量、市場份額等信息,預(yù)測(cè)可能受到壁壘限制的概率,使畜牧企業(yè)及時(shí)躲避風(fēng)險(xiǎn)。3.提升企業(yè)競爭力(1)畜牧企業(yè)加大投入,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量企